Что является удостоверением личности в рф


Удостоверение личности

Добрый день, уважаемый читатель.

Водительское удостоверение — документ, содержащий подробную информациию о водителе транспортного средства. В связи с этим возникает вопрос, являются ли права удостоверением личности и можно ли их использовать вместо паспорта?

В этой статье речь пойдет о документах, удостоверяющих личность, а также об их использовании при участии в дорожном движении:

  • Какие документы удостоверяют личность?
  • Паспорт гражданина РФ.
  • Водительское удостоверение.
  • Временное удостоверение личности при замене паспорта.
  • Документы при общении с ГИБДД:
    • выдача или замена прав;
    • регистрационные действия с автомобилем;
    • остановка автомобиля сотрудником ГИБДД.

Приступим.

Какие документы удостоверяют личность?

К сожалению, в 2019 году в Российской Федерации нет единого нормативного акта, который бы устанавливал перечень документов, удостоверяющих личность.

Поэтому в рамках данной статьи будут рассматриваться сразу несколько нормативных актов.

Паспорт гражданина РФ

Положение «О паспорте гражданина Российской Федерации»:

1. Паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее именуется — паспорт).

В положении явно указано, что паспорт удостоверяет личность. Паспорт является универсальным документом и принимается повсеместно.

Водительское удостоверение

Федеральный закон «О безопасности дорожного движения», статья 25, пункт 4:

4. Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В законе «О БДД» и других связанных нормативных актах говорится лишь о том, что права подтверждают право на управление транспортными средствами. Т.е. водительское удостоверение не является удостоверением личности.

Примечание. Тем не менее водительские права могут использоваться в качестве документа, позволяющего установить возраст покупателя алкогольной продукции (Приказ Минпромторга №1728 от 31 мая 2017 г.).

Временное удостоверение личности при замене паспорта

Положение «О паспорте гражданина Российской Федерации», пункт 17:


До оформления нового паспорта гражданину по его просьбе выдается территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации временное удостоверение личности, форма которого устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Замена паспорта гражданина РФ занимает до 30 дней. Если на этот срок Вам требуется документ, удостоверяющий личность, то следует получить в МВД временное удостоверение личности. Оно будет выдано лишь в том случае, если Вы изъявите соответствующее желание.

Обратите внимание, что хотя данный документ и является удостоверением личности, он не является полной заменой паспорта.

Документы при общении с ГИБДД

Выдача или замена прав

Административный регламент министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, пункт 21:

21. Перечень документов, представляемых заявителями:

21.2. Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

В данном случае разрешается предоставить иной документ, удостоверяющий личность. Например:

  • Временное удостоверение личности, которое выдается при замене паспорта;
  • Удостоверение личности военнослужащего РФ;
  • Паспорт иностранного гражданина;
  • Удостоверение беженца.

Регистрационные действия с автомобилем

Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, пункт 15.2:

15. Перечень документов, представляемых заявителями.

15.2. Документ, удостоверяющий личность.

15.2.1. Граждане Российской Федерации предоставляют паспорт гражданина Российской Федерации.

При отсутствии в паспорте записей о регистрации по месту жительства представляют также документ, подтверждающий регистрацию по месту пребывания.

Если собственником транспортного средства является гражданин Российской Федерации, не достигший 14-летнего возраста, представляется свидетельство о его рождении.

Обратите внимание, в данном случае явно говорится о том, что граждане РФ могут предоставить только:

  • паспорт;
  • свидетельство о рождении.

Что касается иностранных граждан, то при осуществлении регистрационных действий они могут использовать паспорт иностранного гражданина либо иной документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина.


Остановка автомобиля сотрудником ГИБДД

Административный регламент исполнения министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области дорожного движения содержит 2 пункта, связанных с проверкой документов:

106. Основаниями для проверки документов, необходимых для участия в дорожном движении, являются:

107. Основаниями для проверки документов, удостоверяющих личность граждан, являются:

В пункте 106 речь идет о документах, необходимых для участия в дорожном движении. Именно к ним и относится водительское удостоверение.

В пункте 107 речь идет о документах, удостоверяющих личность. Конкретные документы не называются, поэтому может быть использован любой подходящий документ (паспорт, удостоверение военнослужащего и т.п.). Естественно, водительское удостоверение для этого не подходит, т.к. оно не удостоверяет личность.

В этой статье рассмотрены только процедуры, которые применяются в отношении водителей и владельцев транспортных средств. Однако существуют и другие случаи, когда могут использоваться только некоторые документы, удостоверяющие личность.


В любом случае нужно учитывать, что паспорт является основным документом, удостоверяющим личность, и его можно использовать абсолютно везде. Однако если у Вас временно нет паспорта, то нужно быть готовым к тому, что государственные органы или частные организации могут отказать в предоставлении тех или иных услуг.

Удачи на дорогах!

pddmaster.ru

Какие документы удостоверяют личность

В настоящее время различные нормативные акты предусматривают следующие формы, удостоверяющие личность гражданина РФ.

Документ удостоверяющий личность на территории РФ: список
Документ удостоверяющий личность

Среди них:

  • паспорт лица, проживающего на территории РФ;
  • временное удостоверение;
  • документ, по которому гражданин въезжает на территорию страны;
  • удостоверение личности военнослужащего;
  • справка, которая выдается лицам под стражей или обвинением;
  • удостоверение моряка.

Все они включают информацию о фамилии, имени, отчестве и снабжены фотографией. Казалось бы, этого достаточно, чтобы подтвердить, что их владелец – именно тот, за кого себя выдает.

Документ удостоверяющий личность на территории РФ: список
Что указывается в документе

Однако паспорт в полной мере не может заменить ни один из них, поскольку там прописывается вся основная информация, касающаяся гражданина РФ, а именно:

  • полное имя, информация о рождении;
  • регистрация;
  • отношение к военной службе;
  • семейное положение;
  • дети;
  • наличие загранпаспорта.

Ну и, конечно же, он имеет собственный уникальный код цифр. Это важнейший документ гражданина РФ. Его производят по определенной технологии и придают ему специальные свойства во избежание подделки.

Пока делается паспорт

Выше было сказано о временном удостоверении. Что оно представляет собой? Карточка выдается временно, пока делается паспортный бланк. Изготавливается она 10–15 минут, и для этого необходимо дополнительное фото.

На ней имеются следующие данные:

  • полное имя, информация о рождении;
  • специальный номер;
  • подпись и фото гражданина;
  • информация об органе, где был получен документ.

Выдача временного удостоверения возможна, даже если паспортный бланк оформляется не по месту регистрации.

Документ удостоверяющий личность на территории РФ: списокПри подаче заявки на оформление паспорта через портал госуслуг временное удостоверение получают в территориальном подразделении.

Оно приравнено к основному бланку, то есть им физическое лицо может пользоваться в той же мере, что и первым, но при этом невозможно оформить регистрацию.

Эта временная карточка удостоверяет личность гражданина, но только на территории РФ. При получении паспорта она изымается.

Иногда при оформлении граждане сталкиваются с такой проблемой, как отказ в выдаче временной карты. В этом случае необходимо знать собственные права, а также и то, что отказ является незаконным. Подобные действия сотрудников можно легко обжаловать.


Обмен

На заполнение нового паспортного бланка может уйти довольно много времени. За этот промежуток у человека может возникнуть необходимость устроиться на новое место работы, куда естественно, потребуется данный документ.

Какие проблемы могут возникнуть? Да, собственно, никаких. При трудоустройстве гражданин предъявляет временную карточку на такой же основе, как и паспорт. В данном случае карточка просто заменяет его.

Иногда на изготовление нового паспорта уходит около двух месяцев. Представим такую ситуацию, что человек решает в это время зарегистрировать брак.

По причине того, что при регистрации необходим штамп в паспорте, работники загса вправе отказать в заключении брака в данное время. Более того, в паспорте уже может стоять соответствующий штамп. Временное удостоверение – важный документ, необходимый при отсутствии самого паспорта, но не заменяющий его в полной мере.

Удостоверение военнослужащего

Документ удостоверяющий личность на территории РФ: списокСуществуют некоторые документы, которые положено иметь лишь определенным лицам в силу служебной необходимости.


Одним из них является удостоверение личности военнослужащего. Оно также может быть использовано в качестве подтверждения того, что владелец имеет правовой статус.

Что оно собой представляет и кому положено его иметь?

Человек, имеющий такую книжечку, обязан предъявить ее по требованию человека, стоящего по статусу выше.

Выдается она при назначении на должность, во время присвоения звания, а также офицерам и прапорщикам, которые находятся в запасе и содержит следующую информацию:

  • ФИО, дата рождения;
  • специальный номер военнослужащего;
  • звание;
  • должность;
  • информация о воинской части.

Удостоверение личности военнослужащего – это очень важный документ. За его порчу предусмотрено наказание. Что касается военного билета, то он тоже может удостоверять статус в некоторых случаях. Стоит напомнить, что в нашей стране граждан не обязывают постоянно носить паспорт, поэтому в случае чего можно предъявить любой другой документ, удостоверяющий личность.

Удостоверение моряка

Документ удостоверяющий личность на территории РФ: списокДругим важным документом, удостоверяющим личность, является удостоверение моряка. Если человек работает на морском судне, исключая военное, то ему выдается эта книжечка.


Данный документ включает в себя ФИО, дату и место рождения, описание физиологических качеств, гражданство. Удостоверение действует пять лет. В случае его потери следует обратиться в агентство морского и речного транспорта.

Выше было упомянуто о гражданстве. Граждане страны имеют много разных документов, удостоверяющих личность.

Как быть с лицами, приехавшими из-за границы? Паспорт иностранного гражданина – тоже документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина. Какие еще бумажные носители подтверждают личность гражданина?

Это интересно! Проверка данных: как узнать свой ИНН по фамилии без паспорта

Водительские права

Документ удостоверяющий личность на территории РФ: списокУ многих людей возникает вопрос: «Являются ли права законным способом подтвердить личность гражданина в РФ?» Нет, не являются.

По крайней мере, сейчас. Возможно, в скором времени водительские права будут выполнять функцию подтверждения гражданства, ведь они содержат основную информацию.

В настоящее время водительское удостоверение только разрешает управлять каким-либо видом транспорта, при этом оно не подтверждает гражданские права и обязанности. На данный момент вопрос остается открытым.

Большинство служебных удостоверений в РФ не признаются удостоверяющими личность. В этот список входят:

  • удостоверение сотрудников полиции, таких министерств, как ФСБ, МЧС;
  • трудовая книжка;
  • удостоверение гражданского служащего;
  • заграничный паспорт;
  • ксерокопия гражданского паспорта;
  • удостоверение людей, относящихся к ветеранам, инвалидам и др.

Эти документы подтверждают статус владельца, но не гарантируют подтверждение личности человека.

Носить ли при себе паспорт

Ни в одном законе не прописано, что гражданин обязан всегда носить с собой паспорт. Тем не менее, если вам требуется совершить какие-то важные операции, то без него не обойтись. Бывают и такие ситуации, что на улице полицейские хотят установить ваши ФИО и законность нахождения на территории страны. Это законно. В этом случае при отсутствии паспорта человек имеет право предоставить другой документ, удостоверяющий личность.

Видео: Основной удостоверяющий личность документ

 

Если полицейские в чемто вас подозревают, и при этом вы не имеете возможности удостоверить личность по причине полного отсутствия документов, они могут задержать вас на три часа. И это тоже законно. Таким образом, желательно всегда иметь при себе паспорт. В случае его отсутствия возможно наличие других оригиналов, удостоверяющих личность.

Это интересно! Что такое код подразделения в паспорте: как узнать – классификатор

 

uristi.guru

Закон

Есть ли закон?

В актуальной правовой системе не существует определённого нормативного акта, который бы устанавливал единый список официальных бумаг, точно подтверждающих гражданство, статус и личность конкретного человека.

Всё зависит от учреждения, куда предоставляются документы, определённой ситуации и конечной цели.

Есть ли в России закон о паспорте? Узнайте об этом из видео:

Право полиции проверять

Проверка документов у граждан сотрудниками правоохранительных органов — далеко не редкое явление.

У человека, не имеющего специального образования и не разбирающегося в тонкостях и нюансах законодательства, довольно часто возникает вполне логичный вопрос, есть ли у полицейских законные полномочия на те или иные действия.

Федеральный закон «О полиции» наделяет сотрудников МВД определёнными правами и обязанностями. Полицейские могут проверять документы у граждан в определённых ситуациях:

  1. Право полиции проверять бумагиИмеются весомые основания для ареста или задержания человека.
  2. Предположения, что конкретный гражданин является преступником либо находится в региональном или федеральном розыске.
  3. Подозрения, что человек совершил определённое правонарушение либо преступление.
  4. Имеется повод для возбуждения административного, уголовного или гражданского дела.

Понятие и типы

Что такое документ, удостоверяющий личность?

Документ, удостоверяющий личность — это официальное свидетельство, установленного образца, выданное уполномоченной службой, на основании которого подтверждается пол, личность, возраст, место проживания, статус, национальность или гражданство конкретного человека.

Всеобщий

Главным официальным всероссийским документом для россиянина, является паспорт. Именно в нём прописаны все основные сведения о человеке, начиная с имени и заканчивая группой крови.

Временный

Временное свидетельство удостоверения личности — официальный аналог гражданского паспорта РФ. Выдаётся в паспортном столе на время оформления, восстановления либо замены основного документа.

Иной

Иные документы, для установления личности, кроме паспорта, — это те документы, которые также могут использоваться для определения статуса, гражданства и личности человека.

Перечень

Основной перечень

Что является документом, удостоверяющим личность в РФ?

Для реализации своих законных прав и интересов, а также для совершения каких-либо официальных действий, начиная от покупки билета на самолёт и заканчивая оформлением ипотеки, человек должен подтвердить свою личность в установленном законом порядке.

Естественно, что главный документ для любого человека — гражданский паспорт. Но, далеко не каждый человек имеет паспорт при себе постоянно, да и в некоторых случаях, одного документа для подтверждения личности недостаточно.

Документы, на основании которых устанавливается личность человека:

  • свидетельство о рождении (для несовершеннолетних детей до 14 лет);
  • гражданский, дипломатический, национальный или заграничный паспорт;
  • удостоверение водителя;
  • военный билет;
  • служебное удостоверение работника прокуратуры;
  • паспорт служащего морского флота;
  • документ, удостоверяющий статус беженца;
  • служебное удостоверение военного, состоящего в рядах российской армии.

Наименования документов, с помощью которых нельзя подтвердить личность

Наименования документов, с помощью которых можно подтвердить личность

Ксерокопия, копия или фотография паспорта

Военный билет
Удостоверения сотрудников МВД, ФСБ, МЧС и т.п.

Паспорт моряка

Зачётная книжка

Водительские права (ВУ) могут являться удостоверением личности, но не во всех случаях
Студенческий билет подтверждает обучение в определённом заведении, но не личность

Гражданский паспорт

Трудовая книжка подтверждает трудоустройство

Заграничный, дипломатический паспорта

Удостоверения ветеранов, инвалидов и членов различных организаций, учреждений, союзов и обществ

Временное свидетельство удостоверения личности

Медицинская книжка — документ о состоянии здоровья конкретного человека

Вид на проживание в РФ

Для иностранного гражданина, лица без гражданства и беженца

Список для иностранного гражданина, лица без гражданства и беженца

Документы, подтверждающие личность иностранца, который приехал в Россию на непродолжительное время:

  • национальный паспорт гражданина другой страны;
  • иной документ, признанный законодателем РФ, как удостоверяющий личность.

Для людей, не имеющих российского гражданства, документами, устанавливающими личность, являются:

  • выданное специальными уполномоченными службами официальное временное разрешение на проживание;
  • вид на жительство (ВНЖ);
  • документ, полученный в другой стране и признанный законами РФ, как подтверждающий личность.

Для установления личности беженца используются:

  • оформленное в требуемом порядке разрешение на проживание;
  • документ о рассмотрении ходатайства по признанию человека беженцем;
  • удостоверение, подтверждающее статус беженца.

Виды документов, удостоверяющих личность налогоплательщика — приложение 1.

Для налогоплательщика

К списку документов для подтверждения личности налогоплательщика относится:

  • гражданский или загранпаспорт;
  • документ о рождении (до 14 лет);
  • для лиц освободившихся из учреждений лишения свободы — справка об освобождении;
  • Что нужно для налогоплательщика?служебные удостоверения военных, проходящих службу;
  • паспорт служащего морского флота;
  • военный билет;
  • для иностранцев — заграничный или национальный паспорт;
  • для беженцев — вид на проживание в РФ, документ установленного образца, подтверждающий статус беженца.

Код вида документа физического лица

Рассмотрим таблицу кодов видов документов, которые удостоверяют личность физ. лица для налоговой:

Код

Название документа

03

Документ о рождении

07

Военный билет

08

Временный документ, полученный вместо военного билета

10

Национальный паспорт другого государства

11

Документ, подтверждающий подачу ходатайства о признании беженцем

12

Вид на проживание

13

Удостоверение, подтверждающее статус беженца

15

Временное разрешение на проживание

18

Временное свидетельство о предоставлении убежища

21

Гражданский паспорт РФ

23

Документ о рождении, полученный в другой стране

24

Удостоверение военного

Что предъявить?

При покупке алкоголя

При возникновении сомнений в возрасте человека, приобретающего алкоголь, продавец может потребовать документ, подтверждающий возраст и личность клиента.

Список подобных документов утверждён Приказом Министерства промышленности и торговли РФ. Это может быть практически любой документ с личной фотографией и отметкой о возрасте.

О том, вправе ли продавец требовать паспорт при покупке алкоголя, вы можете узнать из видео:

При замене паспорта

Аналогом паспорта, на время необходимое для его оформления или замены, является временное свидетельство удостоверения личности. Также заменить основной документ россиянина могут и другие вышеперечисленные официальные бумаги.

При оформлении кредита

Что предъявить при оформлении кредита?

Большинство банковских учреждений, при оформлении кредитного договора требуют от заёмщиков, помимо паспорта, предоставить ещё один документ для подтверждения личности.

Наименование второго документа для получения кредита в банке зависит от внутренних правил и требований финансового учреждения, в котором оформляется ссуда.

Какие документы не могут являться удостоверяющими личность? Документы используемые в узких специальных сферах не могут официально подтверждать данные о возрасте, статусе, гражданстве и личности человека.

Конституция РФ наделяет каждого гражданина страны определёнными свободами и правами, но без подтверждения личности их реализация невозможна.

pravapot.ru

Документы, удостоверяющие личность гражданина РФ

Название документа Правоустанавливающий акт
Паспорт гражданина РФ (требует замены в 20 и 45 лет) Указ Президента РФ от 13.03.1997 № 232;
Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 № 828
Загранпаспорт Указы Президента РФ от 21.12.1996 № 1752, от 19.10.2005 № 1222, от 29.12.2012 № 1709
Военный билет, паспорт военнослужащего Постановление Правительства РФ от 12.02.2003 № 91;
Приказ Министра обороны РФ от 18.07.2014 № 495
Паспорт СССР, паспорт военнослужащего СССР, заграничный паспорт СССР Постановление Совмина СССР от 28.08.1974 № 677*
Форма 2-П (временное удостоверение личности) Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 № 828;
Приказ МВД России от 13.11.2017 № 851
Свидетельство о рождении (для несовершеннолетнего) Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 № 713;
Приказ ФМС России от 11.09.2012 № 288

* Интересно, что до сих пор не отменен документ, которым введены паспорта СССР как универсальные удостоверения личности. Дело в том, что в этом самом Постановлении Совмина не установлен срок действия паспортов. Вряд ли они, конечно, у кого-то сохранились, ведь мы все меняли документы в ходе реформы в начале 2000-х годов. Но тем не менее.

Второй интересный момент: водительские права официально не могут (согласно законам и подзаконным актам) удостоверить личность. Хотя мы привыкли, что нередко права таковыми становятся, иногда даже просроченные. Но если следовать букве закона, но это неправильно: во-первых, водительского удостоверения нет ни в одном списке подобных бумаг, а во-вторых, конечно, права нужно продлять.

А вот ИНН и СНИЛС, например, удостоверениями личности не являются.

Документы, удостоверяющие личность иностранца и лица без гражданства

Название документа Правоустанавливающий акт
Паспорт иностранца (должен быть признан таковым в соответствии с международным договором РФ) Федеральный закон от 25.07.2002 № 115
Удостоверение личности лица без гражданства Федеральный закон от 25.07.2002 № 115
Удостоверение беженца Федеральный закон от 19.02.1993 № 4528-1
Свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем Федеральный закон от 19.02.1993 № 4528-1
Удостоверение личности в период рассмотрения вопроса о гражданстве РФ Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ
Свидетельство о предоставлении временного убежища в России Постановление Правительства РФ от 09.04.2001 № 274

Все это — документы для общих ситуаций. Есть еще особые случаи, при которых удостоверять личность могут самые, казалось бы, неожиданные бумаги.

how2get.ru

Нормативные акты, содержащие перечни документов, удостоверяющих личность

Какие документы удостоверяют личностьПонятие "удостоверение личности" в законах РФ нет. В связи с этим достаточно часто возникает вопрос — какой документ (кроме паспорта) может удостоверять личность? Имеется ли документ, который как паспорт может быть удостоверением личности в любой ситуации?

Перечень документов, которые (наряду с паспортом) могут удостоверить личность гражданина РФ установлен рядом нормативных актов государственных органов, а именно:

  1. Перечень документов, удостоверяющих личность и заменяющих паспорт гражданина РФ, установлен пунктом 16 статьи Закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", и в него входят:

    • военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);

    • временное удостоверение личности гражданина РФ, выдаваемое на период оформления паспорта;

    • документ, удостоверяющий личность гражданина РФ, по которому гражданин РФ осуществляет въезд в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории РФ);

    • паспорт моряка (удостоверение личности моряка);

    • справка установленной формы, выдаваемая гражданам РФ, находящимся в местах содержания под стражей, подозреваемым и обвиняемым.

  2. Законом "О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию", в статье 7 которого указано, что основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, признаются:

    • паспорт;

    • дипломатический паспорт;

    • служебный паспорт;

    • паспорт моряка.

  3. Указом Президента РФ от 14.11.2002 № 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации", согласно которому (п. 45) наличие гражданства Российской Федерации удостоверяется следующими документами:

    • паспортом гражданина РФ, в том числе заграничным паспортом;

    • дипломатическим паспортом;

    • служебным паспортом;

    • паспортом моряка (удостоверением личности моряка);

    • удостоверением личности (военным билетом) военнослужащего с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства Российской Федерации;

    • свидетельством о рождении.

  4. Приказом Минпромторга РФ от 15.04.2011 № 524, утвердивший следующий Перечень документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия (Приложение 3 к Указанию Банка России от 31.08.2005 № 1611-У, содержит аналогичный перечень):

    • Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации

    • Общегражданский заграничный паспорт

    • Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации

    • Паспорт моряка (удостоверение личности моряка)

    • Дипломатический паспорт

    • Служебный паспорт

    • Удостоверение личности военнослужащего или военный билет гражданина РФ

    • Паспорт иностранного гражданина

    • Вид на жительство в Российской Федерации

    • Разрешение на временное проживание в Российской Федерации

    • Удостоверение беженца

    • Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

Как мы видим — единого перечня документов, удостоверяющих личность, нормативными актами РФ не предусмотрено. Практически таковыми могут быть признаны разные документы — зависимости от целей и организации, в которую предъявляются такие документы (устанновление личности правоохранительными органами, поход на выборы, заключение трудового договора, заключение договора с банком или оператором мобильной связи, сдача налоговой отчетности, покупка алкогольной продукции и пр.). Поэтому ниже приведен перечень документов, который носит универсальный характер. Бесспорно то, что документом, удостоверяющим личность, является паспорт и ряд документов, его заменяющих. Что же это за документы?

 

Документами, удостоверяющими личность гражданина РФ на территории РФ, являются:

  1. Паспорт гражданина РФ, удостоверяющий личность гражданина РФ на территории РФ, действует на территории РФ с 01 октября 1997 года.

  2. Основание: Указ Президента РФ от 13.03.1997 № 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории РФ".

  3. Паспорт гражданина СССР образца 1974 года действует на территории РФ до его фактической замены и является документом, удостоверяющим личность.

    Основание: Согласно статье 42 Федерального закона № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" документы, выданные в соответствии с ранее действовавшим законодательством о гражданстве Российской Федерации, сохраняют юридическую силу, если они оформлены надлежащим образом, и считаются действительным на день вступления в силу этого закона. Особенностью этой нормы является то, что сохраняют юридическую силу только те документы, которые оформлены надлежащим образом и действовали на 1 июля 2002 г. Под надлежаще оформленным документом следует понимать документ, выданный в установленном законодательстве порядке уполномоченным органом государственной власти или органом местного самоуправления (должностным лицом) и содержащий необходимые реквизиты (место и время составления, наименование, подписи, печати и т.п.). Надлежащее оформление документа подразумевает также его состояние, позволяющее идентифицировать информацию, содержащую в нем, а также отсутствие непредусмотренных записей. Например, согласно пункту 6 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 года № 828, наличие в паспорте гражданина Российской Федерации сведений, отметок и записей, не предусмотренных законодательством, делает его недействительным. Такой паспорт гражданина Российской Федерации к моменту предъявления следует признать оформленным ненадлежащим образом и ничтожным.

    Из содержания Статья 42 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" видно, что она не регулирует сроки действия паспорта гражданина СССР и замены его на паспорт гражданина РФ, являющийся в силу статьи 10 Федерального закона № 62-ФЗ документом, удостоверяющим гражданство РФ, что подтверждено Определением Верховного Суда РФ от 25.12.2003 № КАС03-621.

  4. Паспорт моряка (с 2014 года – удостоверение личности моряка) является документом, удостоверяющим личность его владельца как за границей, так и в пределах РФ.

  5. Паспорт моряка выдается только морякам (которые работают на российских судах заграничного плавания или направлены для работы на иностранных судах, курсантам, которые направлены на соответствующие суда органами исполнительной власти, а также работникам предприятий, которые находятся в ведении этих органов) сроком на 5 лет.

    Основание:

    • Постановление правительства РФ от 1 декабря 1997 года № 1508 "Об утверждении Положения о паспорте моряка";

    • Постановление правительства РФ от 18 августа 2008 года № 628 "О Положении об удостоверении личности моряка, Положении о мореходной книжке, образце и описании бланка мореходной книжки".

  6. Свидетельство о рождении является документом удостоверяющим личность лиц (граждан РФ), не достигших 14-летнего возраста.

  7. Основание: статья 23 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния".

  8. Удостоверение личности военнослужащего РФ является документом, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего РФ.

  9. Основание: Постановление Правительства РФ от 12.02.2003 № 91 "Об удостоверении личности военнослужащего Российской Федерации".

    Удостоверение личности военнослужащего выдается офицерам, прапорщикам и мичманам на период пребывания их на военной службе.

  10. Военный билет является документом, удостоверяющим личность солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву или контракту, а также курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования на время их обучения.

  11. Военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана является основным документом персонального воинского учета, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего (если военнослужащий находится в запасе – военный билет уже не является удостоверением личности).

    Основание:

    • пункт 1 Положения о паспортной системе в СССР (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 28 августа 1974 г. № 677);

    • Приказ министра обороны РФ от 19 ноября 2007 года № 500 "О мерах по выполнению в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. № 719".

  12. Временное удостоверение личности гражданина РФ по форме № 2-П — документ, удостоверяющий личность ограниченного срока действия (для утративших паспорт граждан, а также граждан, в отношении которых до выдачи паспорта проводится дополнительная проверка). Временное удостоверение выдается на срок, указанный в этом документе.

  13. Основание:

    • пункт 17 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828);

    • пункт 41 Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ (утв. Приказом ФМС РФ 07.12.2009 № 339).

  14. Служебное удостоверение работника прокуратуры.

  15. Основание: статья 41.1 Федерального закона "О прокуратуре РФ" от 17 января 1992 года № 2202-1

 

Документы, удостоверяющих личность иностранных граждан на территории РФ

  1. Паспорт иностранного гражданина (национальный паспорт или национальный заграничный паспорт) или иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина – для иностранных граждан, если они постоянно проживают на территории РФ.

  2. Дипломатический паспорт иностранного гражданина является документом, удостоверяющим личность для иностранных граждан, временно пребывающих и проживающих на территории РФ.

  3. Паспорт гражданина СССР образца 1974 года является документом, удостоверяющим личность некоторый категорий лиц без гражданства и иностранных граждан, под которыми понимаются:

    • имевшие гражданство СССР (об этом имеется отметка на 1-й странице паспорта),

    • прибывшие в РФ из государств, входивших в состав СССР,
      зарегистрированные по месту жительства в РФ по состоянию на 1 июля 2002 годовых, либо получившие разрешение на временное проживание.

  4. Документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства.

  5. Примечание: такой документ должен быть легализованы в консульстве (посольстве) РФ за границей (на территории того государства, где эти документы выданы), либо в консульстве (посольстве) иностранного государства (выдавшего документы, удостоверяющие личность) на территории РФ.

  6. Иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина или лица без гражданства.

  7. Разрешение на временное проживание является документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина или лица без гражданства (оформленное в виде документа установленной формы, выдаваемого в РФ лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего личность). Данный документ подтверждает право иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство.

  8. Вид на жительство в РФ является документом, удостоверяющим личность лица без гражданства, подтверждающим его право на постоянное проживание в РФ. Этот документ выдается иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из РФ и въезд в Российскую Федерацию.

  9. Основание: статья 10 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

  10. Удостоверение беженца или свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ является документом, удостоверяющим личность лица (иностранного гражданина или лица без гражданства), ходатайствующего о признании беженцем (статьи 4, 7 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1 "О беженцах").

 

Является ли загранпаспорт документом, удостоверяющим личность

По банковским правилам в России граждане РФ на основании общегражданского заграничного паспорта могут осуществлять:

  • наличные валютно-обменные операции и операции с чеками, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте.

  • переводы без открытия счета в рублях и в иностранной валюте по территории Российской федерации и за границу.

Тем не менее согласно:

  • пункту 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828;

  • пункту 1 Указа Президента РФ от 21.12.1996 № 1752 "Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации",

загранпаспорт является документом, удостоверяющим личность гражданина РФ за пределами РФ, а на территории РФ основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации является паспорт гражданина Российской Федерации. Следовательно, на территории России этот документ является недействительным.

На мой взгляд, общегражданский заграничный паспорт гражданина РФ может являться удостоверяющим документом на территории России только если он имеет отметку органа внутренних дел РФ о выезде на постоянное место жительство в иностранное государство и/или с отметку дипломатического представительства или консульского учреждения РФ о принятии на консульский учет в связи с постоянным проживанием на территории иностранного государства.

Является ли водительское удостоверение документом, удостоверяющими личность

Скажу сразу — вопрос спорный, т.к. каждый из нас достаточно часто слышал как просьбу предъявить паспорт или права, так и то, что водительское удостоверение не является документом, удостоверяющим личность его владельца.

С одной стороны — ни в одном нормативном акте водительское удостоверение не названо документом, удостоверяющим личность.

С другой — несмотря на то что нет нормативного акта, который точно называет водительское удостоверение документом, удостоверяющим личность, но есть много подзаконных актов, утверждающих это:

  • Определение ГКПИ 06-1016 Верховного суда РФ, согласно которому "… водительское удостоверение на право управления транспортным средствам подтверждает не только наличие такого права у поименованного в нем лица, но и принадлежность самого документа именно этому лицу, поскольку содержит все необходимые реквизиты, позволяющие удостоверить личность гражданина …";

  • некоторые акты МИД РФ и МВД РФ;

  • Приказ Министерства по налогам и сборам РФ от 12 февраля 2003 года № БГ-3-13/59.

Совершить банковскую операцию по водительскому удостоверению не получится. В пункте 4 Приложения № 1 к Положению ЦБ РФ "Об идентификации кредитными организациями клиентов и выгодоприобретателей в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" от 19 августа 2004 года № 262-П среди документов, удостоверяющих личность клиентов, водительского удостоверения нет. Согласно п. 3.1 укзанного Положения по водительскому удостоверению возможно лишь осуществить банковские операции с наличной иностранной валютой и операции с чеками.

Документы, не удостоверяющие личность

Документы, не удостоверяющие личность гражданина РФ на территории России (они только удостоверяют статус человека, не более того, но иногда их включают в определенные перечни):

  1. Удостоверение адвоката.

  2. Удостоверение работника ФСБ, полиции, иного сотрудника (МЧС, налоговая и пр.).

  3. Удостоверение государственного гражданского служащего.

  4. Заграничный паспорт гражданина РФ.

  5. Нотариально удостоверенная копия паспорта гражданина РФ.

  6. Студенческий билет и (или) зачетная книжка.

  7. Документы граждан, отнесенных к определенной категории (удостоверение ветерана, инвалида, почетного донора, члена казачьего общества и т.д.).

  8. Справка установленной формы, выдаваемая гражданам РФ, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, либо отбывшим наказание и освобожденным из мест лишения свободы.

  9. Трудовая книжка.

  10. Другие документы, отвечающие минимальным требованиям, предъявляемым к документам, удостоверяющим личность гражданина.

Указанные документы не удостоверяют личность – они удостоверяют лишь статус его владельца, т.е. предъявив один из этих документов может быть у его владельца и получится купить алкогольную продукцию, но соверешнно точно не получится совершить юридически значимые действия (проголосовать на выборах, заключить трудовой или гражданско-правовой договор, сдать налоговую отчетность и пр.).

 

Обязаны ли вы носить с собой паспорт или иной документ, удостоверяющий личность?

Ни в одном законе РФ не говорится, что без паспорта нельзя ходить по улицам.

Полиция вправе проверять документы, удостоверяющие личность, у граждан, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо имеется повод к возбуждению в отношении их дела об административном правонарушении или имеются основания для задержания.

Если вы не совершили правонарушения, то и проверять у вас паспорт вроде бы не имеют права. Но закон не расшифровывает, что такое "достаточные основания подозревать или полагать". Поэтому ничто не мешает полицейскому заподозрить в вас преступника, который находится в розыске, и потребовать на этом основании документы.

Как правило, при спорных ситуациях по этому вопросу сотрудники полиции, требуя предъявить им паспорт, ссылаются на ст. 19.15 КоАП РФ, в соответствии с которой проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина РФ, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт). Но здесь надо обратить внимание на то, что в статье сказано о проживании.

Если же у вас не оказалось с собой никаких документов, вас могут задержать на три часа и доставить в отделение для установления вашей личности.

 

Статья написана и размещена 10 ноября 2012 года. Дополнена — 11.03.2013, 13.04.2014

ВНИМАНИЕ!

Копирование статьи без указания прямой ссылки запрещено. Внесение изменений в статью возможно только с разрешения автора.

Автор: юрист и налоговый консультант Александр Шмелев © 2001 — 2019

 

Полезные ссылки по теме "Документы, удостоверяющие личность"

  1. Правила регистрации граждан РФ по месту жительства и месту пребывания 

  2. Паспортные столы Москвы

  3. Паспортные столы Санкт-Петербурга

  4. Буквы Е и Ё в документах, удостоверяющих личность Буквы Е и Ё в документах, удостоверяющих личность

  5. Полис ОМС

  6. СНИЛС

  7. УЭК

  8. ИНН

  9. Права ребенка

  10. Детские пособия

  11. Социальное обеспечение

  12. Справочно-правовая информация по:

    • Российской Федерации

    • Москве и Московской области

    • Санкт-Петербургу и Ленинградской области

    • Нижегородской области

yuridicheskaya-konsultaciya.ru


Categories: Паспорт

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте, как обрабатываются ваши данные комментариев.