Должен ли человек носить паспорт с собой

Имеют ли право сотрудники милиции брать штраф за отсутствие у гражданина при себе документов? И вообще, имеет ли право милиция проверять наличие паспорта, когда гражданин просто идет по улице и в каких случаях?

Согласно «Положению о паспорте гражданина Российской Федерации» (ст. 1), все граждане России, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории РФ, обязаны иметь паспорт. Но следует заметить, что слово «иметь», не означает «иметь при себе»!

Ни один закон или иной документ не вменяет гражданам России в обязанность постоянно носить с собой паспорт или какой бы то ни было другой документ. В том числе и ст. 19.15 Кодекса об административных правонарушениях, на которую так любят ссылаться проверяющие.

Про появление на улице без документов в этой статье не сказано ни слова. Штрафом в 15-25 МРОТ наказывается «проживание по месту жительства или по месту пребывания… без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту)». А факт такого «проживания» или «пребывания» еще нужно доказать.


А вот проверять документы милиция право действительно имеет. Правда, лишь в строго определенных случаях. Согласно Закону «О милиции» (ч. 2 ст. 11), милиционер вправе сделать это, если имеются достаточные основания подозревать вас в совершении преступления или административного правонарушения. К сожалению, понятие «достаточных оснований» закон не конкретизирует, а потому милиционер всегда может сказать, что вы очень напоминаете ему описанного в ориентировке преступника. Так что требование блюстителя закона лучше все-таки выполнить.

Но даже в этом случае паспорт предъявлять не обязательно. Смысл проверки — удостоверение личности проверяемого. И тот же Закон «О милиции» дает милиционерам право требовать именно «документы, удостоверяющие личность». А паспорт среди них основной, но отнюдь не единственный. Подойдет и загранпаспорт, и водительские права, и студенческий билет.

Не стоит отчаиваться и в том случае, если документов у вас при себе совсем никаких. Максимум, что вам в этом случае может грозить, это административное задержание на три часа «для выяснения личности». Срок исчисляется с момента доставления вас в отделение милиции.

Фото: фотобанк «Лори»

impravo.ru

Важная информация


Паспорт — основной документ, удостоверяющий личность гражданина РФ. Он впервые выдается сразу после того, как ребенку исполнилось 14 лет.

Обязательно нужно его заменить при достижении 20- и 45-летнего возраста, а также при изменении анкетных данных.

Нужно всегда следить за сохранностью и аккуратно его хранить, не допуская его повреждений.

При утере или порче этого документа нужно обратиться в ГУВМ МВД и получить новый.

Что говорит закон

Законодательство России указывает, что все граждане старше 14 лет обязаны иметь паспорт и бережно хранить его.

Нигде нет указаний на то, что он должен всегда носить его с собой. Ведь не всегда при этом можно обеспечить должную сохранность документа, удостоверяющего личность, например, совершая пробежку.

Но не все однозначно в российском законодательстве. Сотрудникам полиции дано право проверять удостоверение личности, если у них имеются достаточные основания подозревать, что человек находится в розыске, совершил преступление или другие правонарушения.

Вот только пояснений по поводу того, что является достаточными основаниями для возникновения подозрений нигде нет.

В итоге из-за сложившейся ситуации часто сотрудники полиции реализуют свое право слишком усердно.


Если же человек не может предъявить удостоверение личности по их требованию, то закон дает полицейским право задержать его до выяснения всех обстоятельств.

Некоторые сотрудники полиции пытаются притянуть к требованию предъявления паспорта и ст. 19.15 КоАП, согласно которой проживание без паспорта или регистрации является нарушением и за это может быть выписан штраф от 1,5 до 5 тысяч рублей.

Какими документами можно заменить

Хотя законодательство говорит, что паспорт — это основной документ, удостоверяющий личность гражданина РФ, он не является единственным.

Существует также специальный перечень бумаг, которые также являются удостоверениями личности:

 Временное удостоверение личности Оно выдается при замене, утере паспорта на период изготовления нового
 Удостоверение военнослужащего Этот документ удостоверяет личность действующих офицеров Российской Армии
 Военный билет Он удостоверяет только личность действующих матросов, солдат, сержантов и т. д.
 Удостоверение личности моряка Он удостоверяет личность граждан, работающих на торговых и промысловых судах
 Свидетельство о рождении Он является единственным удостоверением личности для граждан младше 14 лет

Фактически в большинстве случаев удостоверением личности будет являться только паспорт или временное удостоверение личности.

Все остальные документы могут быть таковыми только в определенные моменты. Водительское удостоверение, студенческий билет и т. д. удостоверениями личности не являются.

Но при проверке документов сотрудниками полиции обычно им достаточно подтверждения личности.

Для этого подходят и другие бумаги, в т. ч. водительское удостоверение, военный или студенческий билет и т. д. Имея их под руками совсем необязательно носить с собой паспорт.

Важно! При проверке документов по месту проживания гражданин России должен предъявить именно документ удостоверяющий личность (паспорт, ВУЛ и т. д.), а также при необходимости, подтверждающие наличие у него регистрации по месту жительства (временной или постоянной неважно).

Как его получить

Паспорт российские граждане, достигшие 14-летнего возраста, могут получить, обратившись в органы ГУВМ МВД.

Они же занимаются заменой паспортов у лиц, достигших возраста 20 или 45 лет, а также при иных обстоятельствах.

Ранее эта обязанность возлагалась на ФМС, но эта служба была упразднена, а ее функции вновь вернулись в специально созданное подразделения ГУВМ МВД.

Для выдачи или замены следует заполнить заявление по установленной форме (скачать образец можно здесь) и подать его в органы ГУВМ МВД вместе с пакетом необходимых документов.


Обращаться для замены или выдачи можно как в отделе ГУВМ МВД по месту регистрации, так и в любое другое.

Но в последнем случае будет увеличен срок его изготовления до 30 дней (при обращении по месту постоянного жительства он составит 10 дней).

Документы на оформление можно подать также через многофункциональные центры, открытые в большинстве российских населенных пунктов. Портал Госуслуги также позволяет оформить заявление, но только для замены паспорта.

За выдачу паспорта предусмотрена госпошлина в 300 рублей. При переоформлении взамен утерянного, украденного или испорченного она будет увеличена до 1500 рублей.

В каких случаях должны предъявлять

Сотрудники полиции имеют право требовать предъявления документа, удостоверяющего личность не во всех ситуациях. Согласно законодательству, делать это просто с целью проверки на улице они не могут.

Существует только 3 основания, по которым сотрудник полиции имеет право потребовать гражданина предъявить удостоверение личности:

 Наличие подозрений что данное лицо находится в розыске
 -«- что конкретный человек совершил преступление
 -«- в совершении административного правонарушения данным человеком

Увы, несмотря на исчерпывающий список оснований для проверки удостоверения личности, они фактически не ограничивают сотрудников полиции.

У них всегда остается возможность затребовать паспорт у гражданина, сославшись на то, что он показался им похожим на находящегося в розыске преступника, и они формально будут действовать в рамках закона.

Важно! Помните, что перед тем, как потребовать ваш паспорт сотрудник полиции должен сам представиться, предъявить по просьбе служебное удостоверение, а также обязан объяснить причину проверки.

Последствия его отсутствия

Если паспорт есть, но просто отсутствует с собой, то максимум полиция может задержать гражданина до выяснения всех обстоятельств и его личности.

Хуже ситуация обстоит в случае потери, кражи или если он просрочен, и не был своевременно заменен.

Это может стать основанием для привлечения гражданина к административной ответственности.

За проживание без паспорта или с недействительным документом предусмотрен штраф в размере от 2 до 3 тысяч рублей для жителей регионов и от 3 до 5 тысяч для москвичей и петербуржцев.

Его придется обязательно оплатить перед получением нового паспорта в отделении ГУВМ МВД.

Положительные стороны постоянного ношения

Прямой обязанности постоянно носить с собой паспорт у граждан России нет. Однако многие предпочитают иметь удостоверение личности всегда при себе. Это связано с некоторыми преимуществами, которые дает подобное поведение.

Рассмотрим положительные стороны постоянного ношения паспорта с собой:


 Обращение за государственными, муниципальными и банковскими услугами доступно в любое время
 Не возникает проблем  с приобретением табака и алкоголя у лиц старше 18 лет
 Без проблем можно получить доступ во все общественные места   т. к. всегда есть возможность подтвердить свой возраст документом
 Отсутствие проблем при оплате банковской картой  у кассира есть право попросить паспорт в этом случае

Видео: обязаны ли носить

Каждый гражданин должен сам решить, нужно ли ему носить паспорт постоянно с собой.

Обычно передвижение по городу без него не вызывает каких-либо проблем, но при поездках стоит иметь удостоверение личности при себе, чтобы избежать дополнительных вопросов со стороны сотрудников полиции, и не столкнуться с трудностями при приобретении билетов на железнодорожный транспорт и самолеты.

passportwiki.ru

Когда необходимо показать паспорт


Согласно статье 13Федеральный закон «О полиции» от 07.02.2011 N 3-ФЗ закона «О полиции», полицейские вправе проверять документы, удостоверяющие личность, в следующих случаях:

  • если человек подозревается в совершении преступления;
  • если он в розыске;
  • если налицо повод для возбуждения административного дела;
  • если есть основания для задержания.

Основаниями для задержания являются побег из-под стражи, психические расстройства, угрожающие окружающим, нарушение комендантского часа, попытка суицида, проникновение на охраняемые объекты и прочее девиантное поведение.

Как должна происходить проверка документов

Проверять документы вправе только полицейские при исполнении. Сотрудник (даже в форме), у которого выходной или который находится не в своём районе города, не вправе чего-то требовать.

Подойдя к гражданину, полицейский обязан:

  1. Представиться — назвать должность, звание и фамилию.
  2. Предъявить служебное удостоверение по просьбе гражданина.
  3. Сообщить причину и цель обращения.

Вы можете не доставать паспорт, пока сотрудник внутренних дел не выполнит устав и не ответит на вопросы.

Александр Гулько, «Судебное бюро Гулько»


Что будет при отказе предъявить документы

Если у полицейского есть разыскная ориентировка или ваш внешний вид вызывает подозрения, не стоит препираться. Просьба предъявить документы законна. Отказ может быть расценён как неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции. Оно чревато штрафом от 500 до 1 000 рублей либо арестом до 15 суток (статья 19.3«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ Кодекса об административных правонарушениях).

Александр Гулько, «Судебное бюро Гулько»

Что делать, если паспорт не при себе

Гражданин РФ не обязан всегда носить с собой паспорт. Следуя букве закона, многие бережно хранят свой основной документ дома.

Полицейским можно показать другой документ, удостоверяющий личность. Это может быть:

  • временное удостоверение личности (форма № 2П);
  • заграничный паспорт;
  • удостоверение военнослужащего, моряка или работника прокуратуры.

Официально не являются удостоверениями личности, но вполне могут устроить сотрудников внутренних дел водительские права, студенческие билеты, пропуска и прочие документы с фото, а также их копии.

Александр Гулько, «Судебное бюро Гулько»

Могут ли оштрафовать из-за проблем с документами

Отсутствие при себе документов не является проступком. Однако участковый (не патрульный!) может составить протокол и вынести постановление об административном правонарушении, если:

  • паспорт просрочен;
  • нет регистрации по месту пребывания или месту жительства.

Александр Гулько, «Судебное бюро Гулько»

lifehacker.ru

Проверка документовИмеют ли право сотрудники милиции взымать штраф за отсутствие у гражданина при себе документов? И вообще, имеет ли право милиция проверять присутствие паспорта, когда гражданин идет по улице и в каких случаях?

Согласно «Положению о паспорте гражданина Российской Федерации» (ст. 1), все граждане России, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории РФ, обязаны иметь в распоряжении паспорт. Но следует заметить, что словечко «иметь», не означает «иметь при себе»!

Ни один закон или иной протокол не вменяет гражданам России в обязанность вечно носить с собой удостоверяющий личность документ или какой бы то ни было прочий документ. В том числе и ст. 19.15 Кодекса об административных правонарушениях, на которую так любят ссылаться проверяющие.

Про явление на улице без документов в этой статье не сказано ни слова. Штрафом в 15-25 МРОТ наказывается «проживание по месту жительства или по месту пребывания… без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту)». А факт такого «проживания» или «пребывания» ещё нужно доказать.

А вот ревизовать документы милиция право реально имеет. Правда, только в сурово определенных случаях. Согласно Закону «О милиции» (ч. 2 ст. 11), милиционер вправе свершить это, если имеются достаточные основания подозревать вас в совершении преступления или административного правонарушения. К сожалению, понятие «достаточных оснований» закон не конкретизирует, а потому милиционер может сказать, что вы сильно напоминаете ему описанного в ориентировке преступника. Так что заявочное пожелание блюстителя закона лучше все-таки выполнить.

Но более того в этом случае удостоверяющий личность документ предъявлять не обязательно. Смысл проверки — удостоверение личности проверяемого. И тот же Закон «О милиции» дает милиционерам право требовать как раз «документы, удостоверяющие личность». А удостоверяющий личность документ среди них основной, но не единственный. Подойдет и загранпаспорт, и водительские права, и студенческий билет.

Не стоит отчаиваться и в том случае, если документов у вас при себе никаких. Максимум, что вам в этом случае может грозить, это административное задержание на три часа «для выяснения личности». Срок исчисляется с момента доставления вас в отделение милиции.

www.webohrannik.ru

Как вести себя при проверке документов сотрудником полиции

Особо хочется остановиться на правилах поведения с сотрудниками правоохранительных органов. При проверке документов ведите себя спокойно и не провоцируйте их на конфликт. Ведь, как правило, для проверки личности есть весьма серьезные причины. Сотрудник полиции имеет право потребовать ваш паспорт, если заподозрил вас в преступлении. Если вы не сбегали из под стражи и не делали ничего противозаконного, то беспокоиться не стоит. При этом стоит быть готовым к тому, что вас могут задержать на 3 часа для установления личности, если паспорта при себе у вас не окажется.

В том случае вы в другом городе, не важно в гостях или командировке, а временной регистрации у вас нет, достаточно показать билет, в котором указана дата вашего прибытия. Проживать в чужом городе без регистрации можно в течение трех месяцев, со времени приезда.

Иногда бывает так: повода для проверки документов вы не давали, но сотрудник полиции стоит на своем. Конечно можно попробовать вежливо объяснить полицейскому, что он не прав. Но лучше не пререкаться, а выполнить все требования, если даже считаете их не правомерными. При этом запомнить как зовут сотрудника полиции, а также его должность. Потом можно будет сообщить об инциденте позвонив по телефону 02 или 112.

В заключение можно сказать, что паспорт носить вовсе не обязательно, но очень желательно. Хотя это личное дело каждого гражданина.

advokatvspb.ru

Нужно ли гражданину носить с собой паспорт

Должен ли человек носить паспорт с собой

Для начала, следует поговорить о том, что же такое документ, удостоверяющий личность. Мы привыкли к тому, что основным документом является паспорт, и это, в какой-то мере, верно, однако полный список мы предоставили вам ниже.

Описание

Документ

Основание

Удостоверение личности на территории (в пределах) РФ

Паспорт РФ;

Паспорт СССР (который действителен до замены);

Указ Президента РФ от 13.03.1997 N 232;

Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 N 828

Удостоверение личности гражданина РФ за пределами РФ

Загранпаспорт гражданина РФ, в том числе содержащий электронные носители информации и содержащий на электронном носителе информации дополнительные биометрические персональные данные его владельца;

дипломатический паспорт, в том числе содержащий электронные носители информации;

служебный паспорт, в том числе содержащий электронные носители информации;

загранпаспорт гражданина бывшего СССР (действителен до истечения срока его действия)

Указы Президента РФ от 21.12.1996 N 1752,

от 19.10.2005 N 1222,

от 29.12.2012 N 1709

Удостоверение личности

военнослужащего РФ

Удостоверение личности военнослужащего РФ;

военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика, мичмана и офицера запаса

Постановление Правительства РФ от 12.02.2003 N 91;

Приказ Министра обороны РФ от 18.07.2014 N 495

Удостоверение личности гражданина РФ на срок оформления паспорта гражданина РФ

Временное удостоверение личности гражданина РФ (форма N 2П)

Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 N 828;

Приказ ФМС России от 30.11.2012 N 391

Удостоверение личности советского гражданина

Паспорт гражданина СССР

Постановление Совмина СССР от 28.08.1974 N 677

Удостоверение личности военнослужащего СССР

Удостоверение личности и военные билеты, выдаваемые командованием воинских частей и военных учреждений

Удостоверение личности прибывших на временное жительство в СССР советских граждан, постоянно проживающих за границей

Общегражданские заграничные паспорта

Должен ли человек носить паспорт с собой

Именно эти документы и будут удостоверять вашу личность на территории или за пределами Российской Федерации.

Теперь мы все же поговорим о том, обязательно ли человеку иметь при себе паспорт. Согласно абзацу 1 пункта 17 главы 2 Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 года № 828, гражданин должен бережно хранить и беречь свой документ.

Абзац 1 пункта 17 главы 2 Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 года № 828:

«Гражданин обязан бережно хранить паспорт. Об утрате паспорта гражданин должен незамедлительно заявить в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.12.2006 N 779, от 07.07.2016 N 644)»

Далее, не в одном законодательстве нет указания того, что человек должен носить с собой постоянно паспорт. Следовательно, документ можно оставлять дома, но, в случае обоснованности, сотрудник полиции имеет право попросить вас представить ему документ, удостоверяющий личность.

Пункт 2 части 1 статьи 13 Федерального Закона от 07.02.2011 года № 3 — ФЗ:

«проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации;»

Должен ли человек носить паспорт с собой

Другими словами, для проверки документов у сотрудника полиции должна быть ориентировка с человеком, находящимся в розыске, который очень похож на вас, или приказ о проведении операции «Антитеррор».

Чтобы уберечь вас от непредвиденных ситуаций, мы подготовили небольшую инструкцию.

  • Для начала, сотрудник, после того как подойдет к вам, обязан представиться, назвать свою должность и звание, после чего показать по требованию гражданина, свое удостоверение.
  • Обязательно назвать причину и цель обращения.
  • Вы имеете право потребовать попросить предоставить номер распоряжения или сам приказ, на основании которого, у вас просят документы.
  • Если не удается установить личность гражданина, но при этом есть подозрения, что гражданин находится в розыске, то сотрудник полиции имеет право препроводить человека в отделении полиции для выяснения личности.
  • Не стоит вести себя вызывающе. Будьте спокойны, не нервничайте, иначе это может вызвать подозрение. Грубить также не нужно.
  • И последний совет. Если не хотите носить с собой паспорт, то постарайтесь, хотя бы обзавестись наличием нотариально заверенной копией документа. Этого хватит, чтобы установить вашу личность, а также поможет избежать проблем, когда сотрудники берут паспорт и просят вас проследовать за ними.

Кому по закону можно предъявлять паспорт?

Должен ли человек носить паспорт с собой

Бывают ситуации, когда паспорт все же необходим вам, для подтверждения личности. Таких моментов много и мы вам расскажем о нескольких из них.

  • При оформлении каких-либо документов (загранпаспорт, приватизации, дарение, завещание и т.д.), то есть в любых государственных службах;
  • При проведении операций в банке;
  • В поликлиниках и больницах;
  • В учебных заведениях;
  • В военкомате;
  • Полицейским и сотрудникам ГИБДД;
  • В магазине при покупке алкоголя или табачных изделий;

Эти и многие другие причины будут встречаться вам постоянно на протяжении всей жизни. Но никогда не сообщайте ваши данные по телефону неизвестным лицам, посторонним гражданам на улице, а также людям, которые вызывают подозрение. Конечно, решать можно ли давать паспортные данные другому лицу, и нет, только вам, точно так, же как и нести ответственность за последствия.

Надо ли брать российский паспорт за границу?

Должен ли человек носить паспорт с собой

При передвижении по территории России, например для вылета заграницу вам необходимо долететь до международного аэропорта по внутреннему паспорту и только потом вы сможете покинуть Российскую Федерацию.

Выезд и въезд на территорию РФ осуществляется по загранпаспорту.

Абзац 1 статьи 6 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114 — ФЗ:

«Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации. Порядок оформления, выдачи и изъятия этих документов определяется настоящим Федеральным законом.»

Заграницей, как правило, вам внутренний паспорт не нужен. Но бывают ситуации, когда он выручает, например, при аренде мотобайка.

Путешественники с многолетним стажем советуют не брать с собой лишних документов, а просто сделать цветные цифровые копии на компьютер и ксерокопии на бумажном носителе. В случае чего вы всегда сможете подтвердить свою личность, например при утере заграничного паспорта.

Должен ли человек носить паспорт с собой

Мы всегда вам говорим о том, что паспорт гражданина РФ является основным документом гражданина, который следует беречь. Поэтому при ненадобности не носите и не возите его с собой. Также будьте бдительны и не сообщайте никому данные документы, так как это чревато плачевными последствиями.

fmskam.ru


Categories: Паспорт

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.

Adblock
detector