Как выглядит временное удостоверение личности гражданина рф


Временное удостоверение личностиОдним из документов, при помощи которого можно идентифицировать гражданина Российской Федерации, является временное удостоверение личности. Такой документ применяется исключительно на территории РФ, выезд за границу по нему невозможен, как использование за пределами нашей страны. Когда оформляется удостоверение личности, сколько действует и как его оформить – обо всем этом расскажем здесь.

Основания выдачи временного удостоверения

Такой документ выдается:

  • на период замены паспорта гражданина РФ по любым основаниям: возрасту, смене фамилии и т.п.;
  • на период замены недействительного паспорта, если срок его действия истек, а также в случаях внесения записей, не предусмотренных законом;
  • на период восстановления паспорта, если основной документ, удостоверяющий личность, был утрачен (украден, потерян и т.д.).

Применяется данный документ исключительно на территории России. В случае первичного получения паспорта в 14 лет такое удостоверение не выдается, а ребенок все еще использует свидетельство о рождении.

Что такое временное удостоверение личности

Временное удостоверение личности по своей юридической силе может быть приравнено к общегражданскому паспорту, так как предъявляется оно по запросу государственных и иных организаций в целях установления личности определенного физического лица. Используя этот временный документ, можно совершать следующие действия:

  • Приобретать авиабилеты и/или железнодорожные билеты для путешествий внутри страны. Так как в удостоверении указываются основные данные прежнего паспорта, то перевозчик не имеет права отказать пассажиру в предоставлении услуги по перевозке.
  • Осуществлять различные банковские операции (получать проценты по вкладу или отправлять денежные переводы). При этом оформить кредит или получить перевод гражданин сможет только при наличии общегражданского паспорта.
  • Трудоустроиться на новое место. Законодательством определено, что при оформлении трудовых отношений гражданин может представить работодателю помимо паспорта иной удостоверяющий личность документ, поэтому претенденту не может быть отказано в трудоустройстве (при наличии свободной вакансии) только лишь из-за отсутствия паспорта.

  • Совершать операции с недвижимостью. На законодательном уровне отсутствует запрет использования временного удостоверения при покупке или продаже объектов недвижимости (жилого дома и/или квартиры), поэтому для совершения сделки необходимо лишь получить согласие второй стороны на применение такого документа.
  • Реализовать право на самостоятельное представление в суде своих интересов.

Осуществляет выдачу данного документа то территориальное подразделение Министерства внутренних дел, в котором оформляется на основании обращения гражданина его новый паспорт. Удостоверение действует в течение двух месяцев, но при возникновении необходимости гражданин может обратиться с ходатайством о продлении указанного срока. Если уполномоченное подразделение Министерства внутренних дел удовлетворит запрос, признав указанные заявителем причины уважительными, то в удостоверении будет сделана отметка (в специальной графе) об увеличении срока действия документа.

Когда нельзя использовать документ

Несмотря на то, что временное удостоверение может выступать в качестве альтернативы паспорта гражданина Российской Федерации, законом предусмотрены следующие ограничения его применения:


  • для выезда за границу Российской Федерации (только загранпаспорт);
  • для транзита (в том числе безвизового) через территорию иностранного государства;
  • для совершения перелетов на обычных международных рейсах.
  • так как в данном документе отсутствуют специальные отметки, информирующие о действительном семейном положении гражданина, то при обращении в органы ЗАГС с ходатайством о заключении брака ему будет отказано как в приеме заявления, так и в регистрации нового семейного союза.
  • так как в данном документе не указываются сведения о месте постоянного жительства или пребывания гражданина, то использование временного удостоверения для оформления регистрации по месту проживания или подтверждения наличия данной регистрации законом не допускается. В период действия временного удостоверения гражданин также не может быть привлечен к административной ответственности из-за отсутствия регистрации.
  • временное удостоверение личности не может быть основанием как для получения гражданином Российской Федерации заграничного паспорта или водительского удостоверения, регистрации транспортного средства.

Механизм оформления и получения гражданином временного удостоверения личности

Так как действующими нормативно-правовыми актами не предусмотрена автоматическая выдача документа, предназначенного для временного удостоверения личности, в период оформления гражданином нового паспорта, то ему необходимо уведомить сотрудников территориального подразделения Министерства внутренних дел, обратившись к ним лично, о своем желании получить такое удостоверение.

Процедура оформления временного удостоверения предельно простая, весь процесс занимает около двадцати минут. После устного обращения заявителю необходимо лишь предоставить свою личную фотографию, поэтому требования представителей территориального подразделения Министерства внутренних дел о представлении иных документов или заполнении дополнительных заявлений является незаконным.

После оформления удостоверения (в соответствии с установленной формой), регистрации его в специальном журнале и присвоения идентификационного (порядкового) номера, временное удостоверение личности выдается гражданину под роспись.

iskiplus.ru

Временное удостоверение личности при замене паспорта

После подачи пакета документов, необходимых для восстановления паспорта, человек может попросить выдать ему временное удостоверение личности. Сколько времени займет данная процедура? По закону, оно выдается сразу, и на это должно уйти до десяти минут. Кроме основного пакета документов, поданного для восстановления паспорта, понадобится еще одна фотография – именно для временного удостоверения.


А что, собственно, представляет собой этот документ? Как он выглядит?

Временное удостоверение личности гражданина имеет свой номер и регистрируется в журнале. На верхней его стороне указано, что это временный документ, имеющий ограниченный срок действия.

Внутренняя сторона содержит информацию о гражданине, дате его рождения, адресе прописки. Тут же проставляется личная подпись человека, и вклеивается фото.

Последняя страница имеет графы, в которых указываются причины выдачи документа и период, в течение которого он действителен. Кроме того, там же, в случае необходимости, делаются пометки о продлении срока действия.

Теперь более подробно о процедуре.

Как получить временное удостоверение личности?

По закону, получить временное свидетельство гражданин имеет право даже тогда, когда он подал документы на восстановления паспорта не по месту своей регистрации. Такой документ выдается и тем, кто потерял паспорт или стал жертвой воровства.

Обращаться нужно в ФМС по месту прописки. Можно прибегнуть к помощи интернета и не стоять в очередях. Впрочем, даже если вы воспользовались таким сервисом, как Единый портал государственных услуг при подаче заявления на восстановление паспорта, временное удостоверение личности гражданина РФ получать придется все равно в ФМС, поскольку выдают подобные бумаги лично в руки. Это станет возможным тогда, когда ваше заявление получит на сайте статус принятого.

Сроки действия удостоверения и прочие нюансы


Временное удостоверение личности по своему уровню приравнивается к паспорту гражданина РФ. Имея при себе данный документ, вы свободно можете передвигаться по стране, приобретать билеты на различные виды транспорта, осуществлять другие действия. Но! Удостоверение не подтверждает факта регистрации по месту жительства, а также по нему невозможно оформлять прописку.

В соответствии с законодательством выдается «времянка» на два месяца. Однако срок временного удостоверения личности может быть продлен по заявлению человека. Об этом вносится пометка в специальную графу на последней страничке.

Временное удостоверение личности РФ имеет законную силу только на территории России. За границей данный документ будет недействителен, и выехать по нему из страны вы не сможете. Как только вы на руки получите свой новый паспорт, удостоверение необходимо сдать. В случае его утери никакого штрафа не предусмотрено.

Приобретение билетов по удостоверению

Итак, вы уже знаете, что делать, когда паспорт утерян. Вы заказываете новый документ, а на период его оформления получаете временное удостоверение. Люди, занятые в сфере бизнеса и вынужденные перемещаться из одного региона Федерации в другой, интересуются, не возникнет ли проблем с документами при покупке билетов. К примеру, как быть в случае необходимости совершить авиаперелет по России? Возможно ли приобрести билет повременному удостоверению и потом пройти процедуру регистрации на рейс?


Конечно, возможно. Более того, авиакомпания не имеет права вам в этом отказать, ведь билет оформляется на основании документа, подтверждающего личность гражданина РФ. У вас такой есть. Это ваше временное удостоверение. Конечно, согласно Указу президента России, паспорт является главным документом, подтверждающим личность, но далеко не единственным.

Безусловно, перевозчики могут устанавливать и свои собственные правила, но они не могут противоречить установленным правилам воздушных перевозок. Кроме того, существуют разъяснения Минтранса от 2004 года о том, что временное удостоверение заверяет личность гражданина. А значит, ни у одной авиакомпании нет прав, с юридической точки зрения, отказать вам.

Все казусы, возникающие у граждан с временным удостоверением, в основном связаны с тем, что в самом бланке не указывали реквизиты паспорта, который переоформляется. Это приводило к тому, что люди получали отказы в организациях на проведение каких-то действий. Подобных жалоб от граждан скопилось достаточно много. Данный вопрос был рассмотрен. Чтобы вносить сведения о паспорте, нужно было ввести какую-то новую графу, поскольку она не была предусмотрена. Для этого пришлось бы менять бланк установленного образца.

Хлопотно. Да и не стоит того документ, выдающийся на 2 месяца. Потому в МФС было принято решение вносить в одну из граф временного удостоверения реквизиты старого паспорта. Это позволило не менять саму утвержденную форму и вместе с тем выходить из сложных ситуаций.

Могут ли в ФМС отказать во временном удостоверении личности?


Выдача временного удостоверения личности обязательна, если вы этого пожелаете. В ФМС вам не могут отказать в этом, мотивируя необходимостью проверки вашей личности или требуя дополнительных документов. Такие действия незаконны.

Временное удостоверение в банке

Нередки случаи, когда гражданам отказывают производить какие-либо операции с их вкладами в банке, если клиент имеет на руках лишь временное удостоверение. Правомерно ли это? Нет. Конечно, рассматриваемый нами документ – это не паспорт, но он подтверждает на какой-то период личность человека. А значит, согласно пояснению ФНС (датированному 01.04.2002), банки не имеют права вам отказать.

Можно ли устроиться на работу без паспорта, но по временному удостоверению?

Что делать, если человек хочет устроиться на работу, а его паспорт находится на оформлении? Ведь процесс восстановления может затянуться на два месяца. Имеет ли право работодатель отказать в трудоустройстве из-за наличия только временного удостоверения?

Все трудовые отношения прописаны в Трудовом кодексе РФ. Его статья 65 гласит о том, что при трудоустройстве человек должен показать паспорт или другой документ, подтверждающий личность. Следовательно, нет никаких трудностей в этом вопросе, и гражданин вправе устроится на работу по удостоверению. Получите новый паспорт – предъявите в отдел кадров. В тех случаях, когда работодатель отказывается взять вас на работу, следует потребовать у него письменный отказ, который впоследствии рассмотрит инспекция по труду.

Регистрация брака возможна?


Хотелось бы заметить, что в ЗАГСе вам откажут в регистрации брака по временному удостоверению личности. И это будет правомерно. Вы спросите, почему? Все просто. Семейный кодекс гласит, что брак регистрируют на основании паспорта или другого документа, подтверждающего личность. Но, с другой стороны, при оформлении союза ставят соответствующий штамп в паспорт.

А куда же его ставить во временное удостоверение? Такое действие просто не предусмотрено. В паспорте может стоять печать о разводе или о браке. Без него вы не сможете подтвердить или опровергнуть информацию. А сотрудник ЗАГСа обязан проверить, состоите ли вы в браке, еще при подаче заявления. Значит, единственным выходом будет дождаться выдачи паспорта.

Вот и получается, что, как ни крути, а временное удостоверение личности имеет определенные ограничения, хотя и на какой-то момент времени удостоверяет, кто вы такой.

Вместо эпилога

Давайте подведем итоги. Что же такое временное удостоверение личности? При замене паспорта выдается – на период его оформления – другой документ, который подтверждает личность гражданина РФ. Действует он только на территории России. «Времянка», безусловно, не заменяет паспорта, и если уж случился факт утери, то его нужно как можно быстрее восстанавливать.


Вместе с тем владелец временного свидетельства имеет почти те же права, что и обладатель паспорта. Однако есть ряд ограничений, и о них следует помнить, чтобы избежать неприятных сюрпризов. При наличии временного удостоверения вы сможете путешествовать по РФ, распоряжаться своими вкладами и т. д.

Но по нему вы не сможете:

  1. Выехать заграницу. И даже в те страны, для которых не требуется загранпаспорт.
  2. Воспользоваться услугами авиакомпаний на международных перелетах, даже если это перелет в пределах РФ.
  3. Вступить в брак.
  4. Прописаться по данному удостоверению, поскольку он не подтверждает факта регистрации.
  5. Оформить загранпаспорт по временному свидетельству тоже не представляется возможным.

И не забывайте о том, что получение временного удостоверения – это ваша инициатива. Оно не является обязательным документом, и не будет выдано автоматически. Для этого вам следует подать заявление. Вся процедура займет не более десяти минут. А любые требования работников ФМС предъявить другие бумаги или же их отказ выдать удостоверение, неправомерны. Если вы сталкиваетесь с такими сложностями, то следует обратиться непосредственно к руководителю подразделения.

www.syl.ru

Краткое описание

Что такое временный паспорт? С этой бумагой сталкиваются лишь некоторые граждане. Ведь основная масса населения не подозревает о существовании соответствующего документа.

Временное удостоверение личности — это аналог гражданского паспорта, который выдается заявителю вместо основного документа. Он имеет ограниченный срок действия.

Временный паспорт в России запрашивается гражданами очень редко. Тем не менее наличие такой бумаги значительно упростит жизнь. Ведь тогда отказать в государственных услугах, для которых нужен обычный паспорт, не смогут.

Когда оформляют документ

Следующий вопрос, интересующий многих людей, — когда можно оформлять временный паспорт?

Обычно этот документ запрашивается тогда, когда производится восстановление или обмен обычного удостоверения личности. Например, в таких случаях:

  • изменение фамилии;
  • кража или утеря паспорта РФ;
  • порча удостоверения личности;
  • обмена бумаги по возрасту.

Как правило, регистрирующие органы редко сообщают о праве на получение временной бумаги, удостоверяющей личность. Поэтому гражданин должен сам выступить инициатором.

Где просят

Где можно оформить изучаемую документацию? Стоит запомнить, что однозначного ответа на этот вопрос нет.

На сегодняшний день, задумываясь, где получить временное удостоверение личности, заявитель может обратиться в такие организации:

  • паспортно-визовые центры;
  • миграционные службы РФ;
  • управляющие компании;
  • многофункциональные центры.

Кроме того, человек имеет право на подачу соответствующего заявления в паспортный стол по месту оформления основного паспорта. Это довольно распространенный вариант развития событий.

Важно помнить, что изучаемая бумага выдается только в момент обмена удостоверения личности. Просто так запросить документацию не получится.

Срок действия

Выдают ли в МФЦ временный паспорт? Да, такая услуга в этой организации есть. Что еще важно знать об упомянутом документе?

Как мы уже говорили, временное удостоверение личности имеет свой срок действия. Он не слишком долгий. Максимальная продолжительность «жизни» бумаги — 2 месяца. За это время миграционные службы должны оформить основной паспорт.

Если по каким-нибудь причинам удостоверение гражданского типа еще не готово, можно повторно обратиться в перечисленные организации с запросом на обмен временного аналога документа.

Руководство по получению

Как получить временный паспорт? Сделать это не так трудно, как кажется. Мы уже говорили, что эта бумага выдается во время оформления основного паспорта.

То есть инструкция по оформлению изучаемой документации включает в себя:

  1. Сбор документов, необходимых для оформления гражданского паспорта.
  2. Уплату госпошлины.
  3. Подачу заявления на обмен паспорта.
  4. Составление запроса на выдачу временного паспорта.

Это все. Никаких особых действий предпринимать не нужно. Каждый гражданин без труда справится с поставленной задачей.

Документы для услуги

Огромную роль играет подготовка к процедуре. Какие документы на временный паспорт просят у современных граждан?

Потребуется подготовить пакет бумаг для перевыпуска обычного удостоверения личности. Чаще всего он включает в себя:

  • фотографии;
  • заявление;
  • старый паспорт;
  • квитанцию об уплате пошлины в установленных размерах;
  • документ-основание для перевыпуска бумаги (справка о потере паспорта, свидетельство о разводе и так далее);
  • справки с места прописки гражданина.

Для того чтобы получить временный паспорт, человеку просто потребуется на 1 фотографию больше, чем обычно. В регистрирующий орган придется принести 3-4 фото.

Стоимость

Сколько стоит изучаемая услуга? Взимает ли плату за временное удостоверение личности паспортный стол?

По действующим законам оформление обычного гражданского паспорта предусматривает уплату пошлины. Она составит 350 или 1 500 рублей. Вторая сумма выплачивается за переоформление справки, помогающей идентифицировать личность по причине утери, кражи, порчи.

За временный аналог денег не берут. Временное удостоверение выдается полностью бесплатно. Главное, заранее внести пошлину за основной гражданский документ. Иначе документ не выдадут. В этом случае отказ будет являться законным.

Могут ли отказать

Временный паспорт гражданина РФ — справка, о которой известно далеко не каждому человеку. Могут ли миграционные службы отказать в оформлении документации?

Вообще, нет. Если запрос на изготовление обычного паспорта приняли, отказывать во временном аналоге запрещено. Более того, некоторые службы просто не хотят заниматься бумажной волокитой. Человек должен не бояться отстаивать свои права и требовать выдачи временного идентификатора личности. Требование является полностью законным.

Как действует

А что можно делать с изученной бумагой? Этот вопрос возникает у многих граждан.

Что делать с обычным паспортом, понятно. А как быть с его временным аналогом? Можно ли взять кредит по временному паспорту? А обратиться в банк за тем или иным обслуживанием?

По закону временный идентификатор личности действует точно так же, как и основной документ. Он сохраняет действительность на протяжении всего указанного в бланке срока.

Соответственно, человек сможет пользоваться временным идентификатором точно так же, как и основным. Никаких проблем с покупкой билетов, банковскими операциями и прочими услугами быть не должно.

Что нельзя сделать по временному удостоверению

А есть ли какие-нибудь услуги, которые по временному паспорту не предоставляются?

Да, но их не так много. На сегодняшний день среди таковых отмечают только оформление прописки по месту жительства. Связано это с тем, что соответствующий штамп ставится в паспорт. А во временном его аналоге нет места для внесения упомянутой информации.

По прописке или нет?

Мы выяснили, какие регистрирующие органы занимаются выдачей временных удостоверений личности. Играет ли в этом случае роль прописка?

Нет. Дело все в том, что каждый человек может подать запрос на выдачу паспорта временного типа в любом миграционном центре. Прописка здесь роли не играет. Разве что при обращении по месту регистрации к гражданину будет меньше вопросов.

Срок оформления

Как долго изготавливается и заполняется бланк установленной формы? Удостоверение личности временного типа оформляется очень быстро.

Практика показывает, что бланк установленного образца в заполненном виде выдают уже через 5-10 минут после обращения гражданина за документом. И лишь изредка приходится ждать по несколько часов. Это крайне редкий случай. Возможен он только при сильной загруженности регистрирующего органа.

Фактически, обратившись за постоянным паспортом, человек может выйти из УФМС с временным идентификатором личности. Как уже было сказано, это не самое частое, но имеющее место на практике явление.

Могут ли регистрирующие органы заставить человека ждать временное удостоверение гражданина несколько дней или даже недель? Нет. Изученная нами бумага должна выдаваться в кратчайшие сроки.

Оформление паспорта через «Госуслуги»

Что еще важно помнить об упомянутой операции?

Некоторые граждане осуществляют заказ паспортов и прочих документов через портал «Госуслуги». Если внимательно изучить форму заявления, в ней не будет никаких упоминаний о временной форме документа.

Действовать придется только лично. После того как заявление на перевыпуск паспорта будет рассмотрено, ему присвоят статус «Принят». Лишь в этом случае гражданин может обратиться с фотографией в ФМС с запросом на выдачу временного идентификатора.

Нужно ли еще что-нибудь? Нет. Никаких дополнительных справок от человека не потребуют. Поэтому оформление временного паспорта доставляет минимум хлопот.

После вручения основного документа

Есть еще один нюанс, о котором не было сказано. Временный паспорт в России подлежит возврату в обязательном порядке. Что это значит?

После того как заявителю выдадут основной гражданский паспорт, нужно вернуть его временный аналог в регистрирующий орган. Такие правила действуют в России на сегодняшний день. Оставлять действующий временный идентификатор гражданина не рекомендуется.

Содержание

Изученная бумага изготавливается на бланке по форме 2П. Какую информацию она в себе несет?

На бумаге установленной формы пишут:

  • наименование регистрирующего органа, который выдает справку;
  • Ф. И. О. заявителя;
  • место рождения владельца документа;
  • прописку гражданина.

Здесь также ставится подпись заявителя. Кроме того, в документе указывается порядковый номер паспорта.

Важно: на временных удостоверениях личности можно найти причину замены основного паспорта. Эта информация, как правило, носит чисто ознакомительный характер и нигде не указывается.

Будет ли на бланке 2П фотография гражданина? Да. Она вклеивается там же, где и пишутся основные данные о владельце бумаги.

Причина замены паспорта

Практика показывает, что раньше по временному удостоверению личности не всегда удавалось совершать ряд операций. В частности, речь идет об услугах, для которых требовались реквизиты паспорта. Во временном аналоге их просто нет.

Но со временем эта проблема была успешно устранена. Теперь в бланках по форме 2П есть графа «Причина замены паспорта». Здесь не только можно увидеть, почему гражданин оформил временный идентификатор, но и ознакомиться с реквизитами удостоверения личности.

С тех пор временный паспорт в полной мере стал заменять обычный гражданский документ. Иногда с его использованием могут возникать проблемы, но стоит помнить, что изученная бумага служит официальным удостоверением личности. Об этом говорят все работники ФМС.

Заключение

Теперь понятно, как можно получить временный паспорт. Мы изучили все нюансы данной процедуры. Отныне каждый человек сможет справиться с поставленной задачей.

Некоторые проблемы с использованием временных удостоверений личности возникают при покупке авиабилетов. В аэропортах отказывают в обслуживании лиц, которые имеют при себе указанную бумагу. Это незаконно. Как уже было сказано, временный паспорт — это официальное удостоверение личности.

businessman.ru

Что такое временное удостоверение личности гражданина РФ? 

Временное удостоверение личности гражданина РФ — это альтернатива паспорту на период его оформления.

После того как гражданин сдал документы для оформления паспорта, он может попросить о выдаче временного удостоверения личности. Оно выдается сразу же, срок оказания данной услуги — не более 10 минут. Но для временного удостоверения личности потребуется еще одна дополнительная фотография заявителя.

Все выданные удостоверения регистрируются в специальном журнале, и им присваивается порядковый номер.

Временное удостоверение личности гражданина РФ оформляется по форме 2П и выглядит следующим образом:

Временное удостоверение личности и авиакомпании

Скачать форму временного удостоверения

  • На внешней стороне (корочке) большими буквами написано «ВРЕМЕННОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ ЛИЧНОСТИ ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ». Чуть ниже — «Является документом ограниченного срока действия».
  • На внутренней стороне указывается порядковый номер удостоверения личности, ФИО, дата и место рождения гражданина, а также ставится его личная подпись и пишется адрес проживания (пребывания). На этой же странице вклеивается фотография.
  • На нижней странице указывается орган, выдавший удостоверение, причина выдачи и срок действия, а также ставится подпись руководителя подразделения по вопросам миграции и гербовая печать. Остаются незаполненными лишь графы о продлении срока действия удостоверения.

Удостоверение печатается на перфокарточной бумаге размером 176х125 мм.

Особенности получения временного удостоверения личности гражданина РФ 

Временное удостоверение личности гражданин может получить, даже если документы на оформление паспорта им подавались не по месту регистрации. Кроме того, этот документ выдается и тем, кто меняет паспорт в связи с его утерей или хищением.

Если вы подавали документы на оформление паспорта РФ через Единый портал государственных услуг, то за временным удостоверением вам придется явиться лично в территориальное подразделение по вопросам миграции. Но это можно сделать только после того, как ваше заявление перейдет в статус «Принято».

Временное удостоверение личности по сфере своего действия приравнивается к паспорту РФ. То есть, имея этот документ на руках, гражданин может спокойно передвигаться по РФ, покупать билеты на самолет и т.д.

Временное удостоверение личности выдается на 2 месяца. Но срок его действия может быть по заявлению гражданина продлен. Об этом делается отметка в самом удостоверении.

Но оно не является документом, который подтверждает факт регистрации по месту жительства. Более того, по нему также нельзя и оформить эту самую регистрацию.

Временное удостоверение личности подтверждает личность гражданина только на территории РФ. За границу вы с этим документом выехать не сможете.

После того как вам будет выдан паспорт, временное удостоверение личности вы должны сдать. Хотя, даже если вы его потеряли, штрафа за это не предусмотрено.

Временное удостоверение личности и авиакомпании 

Вы отдали документы для переоформления паспорта, и в этот период вам необходимо совершить авиаперелет по РФ. Сможет ли авиакомпания отказать в приобретении билета и последующей регистрации на рейс, если в качестве документа, удостоверяющего личность, вы предоставите временное удостоверение личности?

Давайте разбираться с нормативной базой вопроса. На сегодняшний день в РФ утверждены правила воздушной перевозки пассажиров и багажа. Согласно пункту 51 правил, билет должен быть оформлен на основании данных документа, удостоверяющих личность гражданина.

При этом нормативного акта, который бы утверждал перечень документов, удостоверяющих личность гражданина на территории РФ, нет. Но есть, например, указ Президента РФ № 597, согласно которому паспорт — это основной документ, удостоверяющий личность. Основной — но не единственный!

Более того, в положении о паспорте четко сказано, что на период оформления нового паспорта гражданину может быть выдано временное удостоверение личности. Однако в правовой базе РФ нет ни одного документа, в котором бы четко прописывалось, что временное удостоверение является документом, удостоверяющим личность. Допускаем, что этот факт и так всем ясен — зачем об этом писать?!

Между тем, перевозчик вправе устанавливать свои правила, которые ни в коем случае не должны противоречить правилам воздушной перевозки. Так вот, авиакомпания может утвердить перечень документов, которые, по их мнению, удостоверяют личность гражданина и могут быть приняты для оформления авиабилета.

Но в 2004 году было разъяснение Минтранса, в котором говорится о том, что временное удостоверение является документом, подтверждающим личность гражданина.

Соответственно, никаких правовых оснований для отказа в приобретении авиабилета по временному удостоверению личности нет.

Проблемы, возникающие с временным удостоверением личности 

Многие граждане РФ жаловались на то, что в бланке временного удостоверения личности не указывались реквизиты паспорта, который подлежит замене. Из-за этого они не могли совершить некоторые банковские операции или пройти на посадку по ранее купленным авиабилетам.

Все эти жалобы скопились у Уполномоченного по правам человека в РФ. С соответствующим запросом о внесении изменений в бланк временного удостоверения личности он обратился в ФМС, которая ранее была уполномоченным государственным органом в сфере миграции.

Предложения Уполномоченного были учтены, но ФМС решила пойти по другому пути. Чтобы не вносить изменений в нормативный акт, утверждающий форму временного удостоверения, сведения о реквизитах паспорта, который подлежит замене, можно вносить в графу «Причины выдачи удостоверения».

Нюансы, о которых стоит знать 

В некоторых подразделениях по вопросам миграции «особо бдительные» сотрудники отказывают в выдаче временного удостоверения личности, требуя дополнительные документы либо аргументируя это тем, что для проверки личности гражданина требуется время.

Это незаконно. Ни в одном нормативном правовом акте нет оснований для отказа в выдаче временного удостоверения.

Действия таких сотрудников вы можете обжаловать их непосредственному начальнику.

Временное удостоверение личности и банковская сфера 

Обобщая многие вопросы на форумах, связанные с оформлением временного удостоверения личности гражданина РФ, можно прийти к выводу о том, что проблема принятия, а вернее, непринятия этого документа актуальна и в банковском секторе.

Распространена ситуация, когда гражданин открыл счет, предъявив паспорт, а когда пришло время его продления или закрытия, паспорт был передан на обмен. Гражданин появляется в банке с временным удостоверением личности, и служащий заявляет ему, что пока тот не принесет паспорт, операции с вкладом произвести будет невозможно. Так на каком же основании гражданину отказывают в реализации его прав, предусмотренных договором открытия вклада?

Безусловно, временное удостоверение личности это не паспорт, но из самого названия уже ясно, что этот документ удостоверяет личность обратившегося, пусть и ограниченный период времени.

Кроме того, имеется разъяснение ФНС (письмо от 01.04.2002 № СА-6-05/394@), в котором четко сказано, что к документам, удостоверяющим личность гражданина, относится и временное удостоверение личности. Этим письмом можно руководствоваться, если клиенту выдают деньги из кассы по расходному ордеру.

Временное удостоверение личности и вопросы трудоустройства 

Паспорт РФ может изготавливаться до 1 месяца, если документы на его оформление были поданы в подразделение по вопросам миграции не по месту регистрации заявителя, например. А в это время у гражданина может возникнуть потребность устроиться на новое место работы. И здесь возникает закономерный вопрос: может ли отказать работодатель в трудоустройстве гражданам, имеющим временное удостоверение личности?

Основным документом в сфере трудовых отношений является Трудовой кодекс РФ, статья 65 которого предусматривает, что при устройстве на работу гражданин обязан предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. Так как временное удостоверение выдается на период оформления паспорта, соответственно, он его заменяет и по нему человек может быть оформлен на работу.

Но если работодатель не внял вашим объяснениям — берите с него письменный отказ в трудоустройстве и отправляйтесь в трудовую инспекцию, а то и сразу в суд. Поверьте, как только вы озвучите это предположение, вас сразу же оформят на работу, так как никому не хочется нести ответственность перед государством.

nsovetnik.ru

Что такое временное удостоверение личности гражданина РФ?

Временное удостоверение личности гражданина РФ — утвержденный документ, выдаваемый на момент оформления или восстановления паспорта РФ. Действие выданного свидетельства рассчитано на два месяца, а при необходимости предусмотрено его продление. Выдача осуществляется в отделах ФМС.

Во время подачи пакета документов на восстановление паспорта, гражданин РФ имеет право просить сделать ему временное удостоверение личности. Отказа сотрудников госучреждения не последует, а оформление займет менее 10 минут. Описываемый документ выдается сразу же после просьбы.

Для получения временного удостоверения личности гражданина РФ в паспортный стол необходимо предоставить:

  1. 2 фотографии формата 3.5 х 4.5 см.;
  2. Свидетельство о рождении;
  3. Заявление, написанное от руки с указание полной информации о себе;

Свидетельство при выдаче проходит обязательную регистрацию и процесс присваивания порядкового номера.

Как выглядит временное удостоверение личности гражданина РФ?

Временное удостоверение личности имеет вид установленного образца по форме 2П, где содержатся приведенные немаловажные аспекты:

  • Лицевая сторона документа содержит надпись крупными буквами «ВРЕМЕННОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ ЛИЧНОСТИ ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ». Ниже этой записи имеется фраза о достоверности «Является документом ограниченного срока действия».
  • Временное удостоверение личности гражданина РФ

  • На следующей странице содержатся такие данные: порядковый номер выданного свидетельства, полное имя гражданина, информация о месте его рождения, согласно паспортным данным, указывается фактический адрес проживания, в заключении сам гражданин ставит подпись. Сотрудник госучреждения здесь же приклеивает фотографию.
  • На следующей странице все данные ФМС, оформившего временное свидетельство. Здесь также содержатся срок действия и причина предоставления временного удостоверения, проставлена подпись руководителя отдела ФМС и фиксируется гербовой печатью. Как правило, не заполняется графа о продлении срока действия представленного документа.
  • Временное удостоверение личности гражданина РФ внутренняя сторона

Удостоверение распечатывается на перфокарточной бумаге с размерами 17,6 х 12,5 см.

Примерный образец временного удостоверения личности гражданина РФ

Образец временного удостоверения личности гражданина РФ

Как получить временное удостоверение личности?

Рассматриваемый документ предоставляется при утере или похищении паспорта РФ.

В случае подачи документов для оформления с помощью Единого портала госуслуг, вы можете обратиться за выдачей временного свидетельства в территориальный отдел ФМС, но только после принятия в обработку ваших документов. Просмотреть подобное можно на портале, одобренная заявка будет иметь статус «Принято».

По желанию гражданина срок действия описываемого вида удостоверения продлевают. В этом случае сразу же при запросе делается отметка в графе. Без нее сроки действия не выходят за пределы, предусмотренные российским законодательством – не более 2 месяцев.

Представленное удостоверение действительно только на территории РФ. Выезд за границу по временному удостоверению личности невозможен.

Сразу же после выдачи нового паспорта гражданина РФ вы должны вернуть предоставленный временный документ в паспортный стол. В случае его потери штраф выплачивать не требуется.

Можно ли летать по временному удостоверению личности по территории РФ?

Чтобы в точности ответить на вопрос, необходимо разобрать действующее законодательство РФ. Так, сегодня действуют правила воздушной перевозки пассажиров и багажа, где указано, что авиабилет приобретается гражданином с помощью документа, удостоверяющего личность гражданина.

Но на сегодняшний день нет утвержденного законом перечня документов, удостоверяющих личность гражданина. Хотя имеется указ Президента РФ № 597, где представлено утверждение: паспорт РФ – это главный документ гражданина для освидетельствования личности. Паспорт – не единственный такой документ.

В действующем законодательстве указано, что на период восстановления паспорта после утери/хищения его заменяет временное удостоверение личности гражданина РФ. Но не в одном акте в точности не указано, является ли представленное временное свидетельство документом, который бы удостоверил личность. Это упущение приводит к возникновению проблем у граждан во время приобретения авиабилета.

Перевозчики имеют полное право вводить свои правила, которые не должны быть в противовес правилам воздушной перевозки. В связи с этим фактом любая авиакомпания может выдвинуть свой перечень допустимых документов, на основании которых гражданин сможет приобрести авиабилет.

В итоге получается, что сотрудники авиакомпании не могут отказать вам в покупке авиабилета только по предоставленному вами временному документу.

Временное удостоверение личности гражданина РФ: проблемы и нюансы

Зафиксировано несколько жалоб об отсутствии в выданном временном свидетельстве прежних реквизитов паспорта, отданного на оформление. В результате, люди не смогли провести необходимые банковские операции и осуществить перелет по приобретенным авиабилетам с ранее предоставленным действующим паспортом.

Все жалобы были зафиксированы уполномоченным органом по правам человека в РФ, на основании которых он обратился в ФМС с предложением об утверждении новых правил и изменений в принятый на данный момент бланк временного свидетельства.

ФМС не стал вносить изменения. Ими было принято решение о внесении всех данных предыдущего паспорта в графу «Причины выдачи удостоверения».

Происходили случаи отказа в выдаче временного свидетельства в некоторых отделениях ФМС. Сотрудники требовали дополнительные документы, а также аргументом выставляли время, отведенное на проверку личности гражданина. Подобные действия не допускаются законодательством, потому как выдвинутые аргументы не отображены ни в одном утвержденном нормативном акте РФ.

Временное удостоверение личности при замене паспорта и банковская сфера

В банковской сфере также встречаются проблемные ситуации, связанные с применением временного свидетельства, удостоверяющего личность гражданина РФ.

Среди всех ситуаций можно выделить одну: гражданин с паспортом открыл счет в банке. Через некоторое время он отдал документы и сдал паспорт на обмен. Во время процесса вкладчику необходимо сделать какую-либо операцию с собственными сбережениями, но ему отказывают, требуя предоставить паспорт. Законны ли такие действия?

Удостоверение личности, как правило, не является паспортом и в некотором роде «ущемляет» права его владельца. Но ведь в законодательстве сказано о временном замещении представленным документом главного документа гражданина – паспорта.

ФНС немного разъяснили ситуацию и отобразили ее в письме от 01.04.2002 № СА-6-05/394@. Здесь представлено уточнение, на основании которого временное свидетельство считается документом, удостоверяющим личность. Этим письмом разрешается руководствоваться в случае выдачи клиенту денег из кассы с применением расходного ордера.

Трудоустройство по временному удостоверению личности

В некоторых ситуациях — при подаче документов в ФМС не по месту вашей регистрации – обработка и восстановление паспорта может затянуться на два месяца. В это время гражданин вынужден искать новую работу. Можно услышать вполне справедливый ответ о возможности отказа работодателя.

Здесь ситуация несколько проще, потому как согласно статье 65 Трудового Кодекса РФ при трудоустройстве гражданин предъявляет паспорт или другой документ для удостоверения своей личности. А временное удостоверение относится к этой категории документов. Значит, отказа в приеме на работу не последует.

Возможна ли регистрация брака по временному удостоверению личности?

Происходят и такие моменты в жизни, когда без паспорта необходимо зарегистрировать отношения, обратившись в отдел ЗАГСа. Но по предъявленному временному свидетельству вы получаете отказ. Справедливо ли это?

В Семейном Кодексе РФ указано — брак оформляется на основании предъявленного паспорта или же любого другого документа, относящегося к категории удостоверений личности.

Регистрация брака подразумевает внесение новых сведений в паспорт – штамп с данными о супруге. Можно ли подобное вносить в выданное на время свидетельство?

Как правило, во временные документы такие штампы не проставляются, а сотрудники ЗАГСа имеют полное право отказать в регистрации.

К тому же, в паспорте имеется информация о предыдущих браках и разводах. С временным документом вы не докажете наличие или отсутствие бракоразводных процессов ранее. Сотрудник ЗАГСа должен выяснить ваше семейное положение на момент подачи заявления.

Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что временное удостоверение удостоверяет личность гражданина, но несколько ограничивает его в правах и действиях.

o-nedvizhke.ru


Categories: Паспорт

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.