Почему водительское удостоверение не является удостоверением личности

В процессе жизнедеятельности граждане России ежедневно сталкиваются с необходимостью предъявления личных свидетельств и справок – при оформлении кредита, обращении в государственные инстанции, оформлении юридически значимых действий.

Некоторые из документов являются удостоверением личности в любой ситуации, другие – действуют только при определенных обстоятельствах. Так как нет единого законодательного акта относительно применения прав, следует разобраться подробнее, является ли водительское удостоверение удостоверением личности.

Какие документы удостоверяют личность

Согласно Президентскому Указу «Об основном документе граждан России» (п. 1), первостепенное значение при идентификации любого гражданина РФ имеет его внутренний паспорт, в котором содержится вся основная личная информация:

• ФИО;
• дате и месте рождения;
• текущей регистрации;
• семейном положении;
• количестве детей;
• наличие заграничного паспорта и т.д.

Сведения из гражданского паспорта относятся к конфиденциальной информации и не могут быть переданы третьим лицам без согласия на то самого гражданина.

Помимо национального паспорта, действующего в пределах Российской Федерации, может быть оформлен паспорт, предназначенный для выезда за рубеж. Международный документ, как и внутренний, является удостоверением личности, позволяя не просто идентифицировать человека, но и получить сведения о его принадлежности к российскому гражданству, гарантируя обладателю защиту в лице государства.

Паспорт удостоверяет личность каждого россиянина в возрасте старше 14 лет. Для детей младшего возраста аналогичные функции исполняют свидетельства о рождении. В некоторых случаях помимо паспорта допустимо использовать иные бумаги, являющиеся удостоверением в определенных обстоятельствах:

• военный билет (при его наличии);
• удостоверение, выдаваемое взамен сданного на переоформление гражданского паспорта;
• справка, идентифицирующая лиц, обвиняемых или подозреваемых в преступлении;
• студенческий билет на период обучения в вузе;
• документы лиц определенных профессий (сотрудник полиции, адвокат, госслужащий);
• удостоверение ветерана или инвалида.

Действие каждой из этих бумаг ограничено, а их предъявление требуется только в ситуациях, где важно подтвердить специальный статус гражданина. Например, при обращении в поликлинику при учебном заведении нужно наличие студенческого, а при оформлении социальных льгот – удостоверение ветерана и т. д.

В список заменяющих документов водительские права не входят, однако это вовсе не значит, что ВУ не может идентифицировать человека в конкретных обстоятельствах. Просто, в отличие от основного документа, правомочность ВУ ограничена определенными сферами жизни.

Удостоверяют ли права личность

Для автомобилистов, активно эксплуатирующих свое транспортное средство, водительское удостоверение – документ, имеющий особое значение. Без него любая остановка госавтоинспектором на дороге грозит большими неприятностями.

В силу этого автомобилистами права используются как документ, подтверждающий не столько личность, сколько возможность управлять ТС в рамках установленных категорий.

В законодательстве нет прямого указания не считать водительские права удостоверением личности. Но действие ВУ носит выборочный характер, поэтому в некоторых ситуациях государственные и коммерческие учреждения требуют предъявления других видов документов.

Прямое назначение ВУ — идентифицировать человека, имеющего право передвижения на ТС определенной категории, т. е. для представителей Госавтоинспекции водительское удостоверение будет являться документом, удостоверяющим личность автомобилиста.

Дает ли ВУ право голоса

Каждый дееспособный гражданин РФ имеет право голоса. Чтобы принять участие в выборах на правах гражданина своей страны, требуется предоставление бумаги, подтверждающей принадлежность человека к государству.

Законом №67-ФЗ (п. 16) с 2002 года в список бумаг, наделяющих полномочиями голосовать, входят:

• военный билет;
• удостоверение военнослужащего;
• паспорт моряка;
• документ, позволяющий гражданину РФ въезжать в пределы РФ, при условии его проживания в иностранном государстве;
• справка, удостоверяющая личность лиц, находящихся в заключении.

Исходя из положений федерального законодательства, водительские права не дают возможности участвовать в выборах или отдавать свой голос на референдумах.

Выезд за границу

Для того чтобы выехать за пределы России, путешествующие россияне также должны предъявить бумагу, способную их идентифицировать. На основании положений ФЗ №114 от 15.08.1996 г., основаниями для получения разрешения на въезд-выезд из страны могут стать:

• внутренний паспорт гражданина РФ или моряка;
• загранпаспорт;
• служебный, дипломатический паспорт.

Если водитель намерен пересечь границу РФ на автомобиле, помимо прав потребуется представить один из вышеназванных паспортов.

Наличие гражданства

Президентским указом №1325 в 2002 году был установлен перечень бумаг, которые способны удостоверить личность человека и указать на принадлежность его к российскому государству. Так как ВУ не вошли в список, установленный данным указом, судить о принадлежности человека по ним к тому или иному государству невозможно.

Действительно, получить разрешение на управление транспортным средством по закону могут не только граждане России, но и лица без гражданства.

Покупка алкоголя и табака

Логика требует отнесения прав к числу документов, способных подтвердить законность покупки гражданином алкоголя или табака, так как на его основании можно сделать вывод о возрасте человека. Тем не менее, покупая алкоголь и табак, рекомендуется исходить из действующих норм. Несмотря на то, что в ВУ присутствует информация о дате рождения, есть фотография, позволяющая опознать человека, права удостоверением личности служат не всегда.

Согласно постановлению Минпромторга №524, с 2011 года утвержден перечень бумаг, которые могут идентифицировать человека и определить возраст покупателя алкоголя. Для российских граждан основанием для покупки спиртосодержащих напитков может стать только национальный паспорт. Для граждан иных государств список зависит от оснований, на которых они находятся на территории РФ (национальный паспорт, вид на жительство, РВП, удостоверение беженца и др.) Таким образом, купить алкоголь, просто показав ВУ, на законных основаниях нельзя.

Определяя, являются ли ВУ достаточными для покупки табачных изделий, необходимо руководствоваться законодательными актами, утвержденными Министерством здравоохранения в 2014 году. Согласно позиции Минздрава, водитель, имеющий разрешение на управление ТС, может купить табачную продукцию.

Чтобы купить алкоголь по закону, наличия ВУ недостаточно, а для покупки сигарет оно подходит.

Почему права не являются удостоверением личности

Вопрос определения правомочий по ВУ неоднозначен. В связи с ограниченной сферой его действия, в каждом конкретном случае следует руководствоваться действующими нормативами:

1. ГКПИ 06-1016 от Верховного Суда устанавливает допустимость ВУ.
2. КАС 06-547 Кассационной Коллегии при Верховном Суде.
3. Приказ МНС № БГ-3-13/59.
4. Различные положения, утвержденные Министерствами внутренних и иностранных дел.

Так как полномочия водителя при предъявлении ВУ не находят четкого отражения в едином законе, а применение положений различных ведомств на практике отличается, нельзя сказать, что права – универсальный документ, удостоверяющий личность гражданина. Фактическое назначение ВУ – подтвердить наличие оснований конкретного лица управлять ТС в пределах обозначенной категории.

zakoniavto.ru

Где это написано?

На сегодняшний день парламентом Российской Федерации так и не принят федеральный закон, который четко установил бы единый исчерпывающий перечень документов, удостоверяющих личность россиянина, а также иностранного гражданина, проживающего на территории страны, в любых ситуациях.

Списки документов, удостоверяющих личность в той или иной ситуации, утверждены отдельными нормативно-правовыми актами (НПА).

Дают ли права водителя право голоса

Согласно п. 16 Закона от 12 июня 2002 №67-ФЗ документами, позволяющими гражданину РФ реализовать свое право на участие в выборах либо референдуме, являются:

• военный билет, временное удостоверение, его заменяющее, либо удостоверение личности военнослужащего;
• удостоверение личности моряка (паспорт моряка);
• документ, удостоверяющий личность российского гражданина, по которому россиянин, проживающий за пределами своей страны, въезжает в Россию;
• справка, выдаваемая лицам, находящимся в местах лишения свободы (содержания под стражей).

Итак, является ли водительское удостоверение удостоверением личности с точки зрения члена избирательной комиссии? Однозначно нет.

Выезд за границу — въезд в Россию

Согласно ст. 7 Закона от 15 августа 1996 №114-ФЗ документами, удостоверяющими личность россиянина при выезде за пределы страны и въезде в Россию, признаются:

• паспорт гражданина РФ, в том числе заграничный;
• служебный паспорт;
• дипломатический паспорт;
• паспорт моряка.

Так что пересекая границу России за рулем автомобиля, необходимо предъявить один из этих документов, а водительские права их не заменят.

Как удостоверяется наличие гражданства

Наличие российского гражданства согласно президентскому указу от 14 ноября 2002 №1325 удостоверяют:

• «обычный» либо заграничный паспорт гражданина России;
• паспорт моряка;
• военный билет с вкладышем либо удостоверение личности военнослужащего;
• служебный паспорт;
• дипломатический паспорт;
• свидетельство о рождении.

В данный список водительское удостоверение на право вождения автотранспортного средства на территории РФ не входит совершенно резонно, ведь этот документ может получить лицо, не имеющее российского гражданства.

Алкоголь купить нельзя, табак — можно

Самый актуальный вопрос — являются ли права удостоверением личности при покупке алкоголя и сигарет.

Утвердительный ответ выглядит предельно логичным, ведь в водительское удостоверение вклеено фото владельца и там же четко указана дата его рождения, позволяющая без труда определить возраст.

Однако положения российских нормативно-правовых актов совпадают с логическими выводами не всегда.

В приказе Минпромторга от 15 апреля 2011 №524, которым утвержден список документов, позволяющих определить возраст покупателя алкогольной продукции и удостоверяющих его личность, значатся вышеупомянутые документы — для россиян и ряд документов для иностранных граждан:

• паспорт иностранного гражданина (содержащий записи на русском языке);
• вид на жительство;
• РВП (разрешение на временное пребывание);
• свидетельство о временном убежище;
• удостоверение беженца.

Водительские права отсутствуют, хоть Минпромторг и планировал добавить их в список в 2019 году.

В то же время в приказе Минздрава России от 12 мая 2014 №215н, регламентирующем продажу табачных изделий, удостоверение водителя прописано.

Так что отказ продавца в продаже алкогольной продукции покупателю с правами и без удостоверения личности правомерен, табачной — нет.

Вопрос действительно неоднозначный

Вопреки перечисленным НПА водительское удостоверение все же признается удостоверением личности некоторыми подзаконными актами:

• определением ГКПИ 06-1016 Верховного суда РФ, где указано, что водительские права содержат все реквизиты, необходимые для удостоверения гражданина;
• определением КАС 06-547 Кассационной коллегии ВС РФ;
• приказом МНС России от 12 февраля 2003 №БГ-3-13/59;
• некоторыми актами МВД и МИД РФ.

Но даже определение Верховного суда не снимает вопрос, почему права не являются удостоверением личности — тем более, в документе не расшифровывается, о каких конкретно позволяющих удостоверить личность реквизитах идет речь.

pravo-auto.com

Для чего?

В России отсутствует такое понятие, как «удостоверение личности». В стране нет единой бумаги, которая помогает узнать, действительно ли человек является тем, за кого он себя выдает. И поэтому иногда возникают проблемы при идентификации граждан.

Удостоверение личности может пригодиться:

• при осуществлении любых сделок;
• во время судебных прений;
• при совершении покупок;
• во время оформления тех или иных бумаг;
• для получения государственных и муниципальных услуг.

Выходит, что без упомянутых бумаг обойтись нельзя. Они позволяют человеку указать на то, кем он является, а также открывают возможности по осуществлению разнообразных сделок.

Законодательство

Являются ли права документом, удостоверяющим личность? Чтобы ответить на этот вопрос, необходимо в полной мере изучить перечень бумаг, позволяющих идентифицировать человека.

Список таковых можно отыскать в следующих актах и нормативах:

• ФЗ 67 от 12 июля 2002 года;
• закон «О порядке въезда и выезда граждан из РФ»;
• указ президента №1325 от 14.11.2002 года;
• приказ Минпромторга №524 от 15.04.2011 года.

Изучив эти составляющие законодательства, можно без труда понять, какие бумаги служат удостоверениями личности. Их очень много. Далее расскажем о них более подробно.

Основной документ

Могут ли быть водительские права документом, удостоверяющим личность? Сначала рассмотрим основные бумаги, которые помогают идентифицировать население. Дело все в том, что каждый гражданин после четырнадцатилетнего возраста обязан получить паспорт гражданского типа. Именно эта бумага и служит основным документом, удостоверяющим личность. В паспорте ставятся особые отметки, которых нет ни в одной другой справке. А именно:

• данные о детях до 14 лет;
• сведения о прописке;
• информация о семейном положении;
• принадлежность к воинской обязанности.

На самом деле, имея при себе гражданский паспорт, можно не задумываться над иными удостоверениями личности. Именно эта бумага помогает выяснить, кем в действительности является человек. Но в реальной жизни далеко не каждый носит при себе всегда паспорт. Это не снимает необходимость идентификации личности граждан. А значит, стоит ознакомиться с иными справками, помогающими решить поставленную задачу.

Для граждан РФ

Является ли водительское удостоверение документом, способным идентифицировать личность? Для того, чтобы разобраться в этом вопросе, необходимо выяснить, что вообще указывает на то, кем является тот или иной человек. Начнем с перечня для тех, у кого имеется гражданство России. Такие лица могут воспользоваться следующими бумагами:

• паспорт гражданский;
• паспорт гражданина СССР;
• свидетельство о рождении;
• паспорт моряков;
• удостоверение военного;
• временное удостоверение личности по форме 2-П;
• удостоверение работников прокуратуры.

Кроме того, сюда также можно включить военный билет. Он тоже помогает идентифицировать личность, но для получения государственных и муниципальных услуг чаще всего требуют именно гражданский паспорт.

Иностранцам

Какие документы являются удостоверением личности? Список основных бумаг для граждан РФ уже изучили. Как быть иностранцам? Ведь их личности тоже необходимо идентифицировать.

Итак, иностранец может воспользоваться для воплощения задумки в жизнь:

• национальным паспортом;
• дипломатическим паспортом;
• паспортом гражданина СССР образца 1974 года;
• справкой, выданной иностранным государством, лицу без гражданства;
• РВП;
• ВНЖ;
• свидетельством о рассмотрении запроса о признании беженцем;
• удостоверением беженца.

На самом деле, все не так трудно, как кажется. Перечисленные документы по закону указывают на личность человека. Поэтому ими можно пользоваться для тех или иных операций. Это вполне нормальное явление.

Загранпаспорт и личность

Водительские права — это удостоверение личности или нет? Исходя из перечисленных ранее списков, можно сделать вывод о том, что права не помогают установить личность. Так ли это на самом деле?

Для начала познакомимся с еще одной довольно важной и распространенной бумагой — заграничным паспортом. Можно ли пользоваться им в качестве удостоверения личности?

Только частично. По загранпаспорту человек вправе осуществлять валютно-кассовые операции и переводить деньги в рублях без открытия счетов. Тем не менее, удостоверением личности в полной мере эту бумагу считаться нельзя.

Загранпаспорт гражданина РФ — это удостоверение личности человека за пределами страны. И не более того.

Водительское удостоверение

Можно ли использовать водительские права вместо гражданского паспорта или в качестве иного удостоверения личности? Однозначного мнения по этому поводу нет.

Именно поэтому люди стараются выяснить, могут ли права идентифицировать гражданина. В законах и актах на сегодняшний день не указано, что подобный документ помогает проверить, кем является человек.

Тем не менее, по водительскому удостоверению в России можно приобрести алкоголь и табак. Соответственно, в некоторых случаях права помогают указать на личность человека.

Неоднозначность

Являются ли ВУ (водительские права) документом, удостоверяющим личность? Как уже было сказано, нигде четко не прописаны ни запреты, ни разрешения относительно использования прав в качестве соответствующей бумаги.

Лишь некоторые подзаконные акты указывают на то, что удостоверение водителя может помочь идентифицировать человека. К примеру, сюда можно отнести:

• некоторые акты МВД и МИД;
• приказ по налогам и сборам № БГ-3-13/59 от 12.02.2003 года;
• определение ГКПИ 06-2016 суда РФ (Верховного).

Сегодня по правам можно осуществлять банковские операции с иностранными валютами, а также с чеками, то есть, для покупки чего-нибудь в магазине этот документ сгодится. А вот открыть счет с его помощью не получится.

Что не удостоверяет личность

Уже выяснили, какие справки указывают на личность гражданина в том или ином случае. Среди них нет основной массы бумаг, которые имеются почти у каждого. Некоторая документация ни при каких обстоятельствах не может служить удостоверением личности.

К ней относят:

• трудовые книжки;
• студенческие и ученические билеты;
• удостоверение работников МЧС или ФСБ;
• адвокатское удостоверение;
• удостоверение человека, отнесенного к той или иной категории (ветерана, инвалида и так далее).

Все это удостоверяет статус граждан в качестве владельцев тех или иных бумаг. При помощи основной массы перечисленных документов, допускается покупка товаров. Юридические сделки по ним совершить не получится ни при каких обстоятельствах. Человеку придется иметь при себе удостоверение личности. Лучше, чтобы это был гражданский паспорт, с ним проблем с идентификацией точно не будет.

Повод для задержания

Водительское удостоверение, как удостоверение личности иногда используется. Но для юридических операций оно не годится. Нужно ли гражданам РФ в обязательном порядке носить с собой документ-удостоверение? По закону — нет. Тем не менее, если срочно потребуется идентифицировать гражданина, а соответствующего подтверждения не будет, человека имеют право задержать. Как говорится, до выяснения обстоятельств.

Максимальный срок задержания не должен превышать трех часов. Это значит, лучше носить с собой паспорт или иной идентификатор. Являются ли права документом. удостоверяющим личность? Только частично. Тем не менее, граждане обязаны иметь эту справку при управлении авто. Без нее у водителя не будет прав на вождение. За отсутствие соответствующего документа полагается штраф, и даже конфискация авто.

Документ-удостоверение

В статье выяснили, являются ли права документом, удостоверяющим личность. Пользоваться удостоверением можно только в исключительных случаях. В идеале эта бумага к идентификации личности отношения не имеет. Теперь читатели знают, что такое документы-удостоверения. Их, как уже можно было заметить, не так уж и мало.

Самым надежным документом является паспорт. Его наличие у человека значительно облегчает жизнь. Чтобы не было никаких проблем, несовершеннолетние дети должны пользоваться свидетельством о рождении, а после 14 лет — гражданским паспортом. Только так удастся без лишнего негатива идентифицировать человека.

fb.ru

Права на управление автомобилем

Водительское удостоверение (ВУ) в России подтверждает право лица на управление транспортным средством (ТС) той или иной категории (пункт 4 ст. 25 Закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ). Национальные российские права действительны десять лет, международные удостоверения – три года, до окончания срока национальных.

Действующее законодательство предусматривает, что ВУ могут получить граждане, у которых есть медицинское заключение и которые прошли обучение в автошколе.

Возрастные ограничения следующие:

• с 16 лет можно сдавать экзамен на управление мопедом (категория “М”) или легким мотоциклом (“А1”);
• с 17 лет экзамен принимается на вождение автомобилей категорий “А” и “С”, однако права выдаются по достижении восемнадцатилетия;
• с 18 лет разрешено управлять транспортным средством категорий “A” (мотоциклы), “B” (машины до 3,5 т), “C” (авто с прицепом) и подкатегорий “B1” (квадрициклы и трициклы), “C1” (машины до 7,5 т);
• с 21 года дозволено ездить на ТС для перевозки пассажиров (“D”, “D1”), трамваях (“Tm”) и троллейбусах (“Tb”).

Узнайте более подробно о порядке оформления и выдаче водительских прав.

Нормативные акты об удостоверяющих личность документах

В законодательстве нашего государства четко описаны документы, подтверждающие личность российских граждан, лиц без гражданства и иностранцев.

Указом Президента РФ «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина РФ на территории РФ» от 13.03.1997 № 232 определено, что таковым является только паспорт.

Помимо последнего, существует перечень документов, имеющих такую же юридическую силу (см. таблицу). ВУ среди них нет, следовательно, водительское удостоверение не является документом, удостоверяющим личность.

В таблице представлены основные идентифицирующие удостоверения в зависимости от категории лица.

Далее уточним, по каким причинам водительское удостоверение как документ, удостоверяющий личность, не используется на территории нашей страны при совершении тех или иных действий, требующих идентификации человека.» alt=»Предоставление водительского удостоверения» width=»663″ height=»416″ data-lazy-srcset=»https://cdn.shortpixel.ai/client/q_glossy,ret_img,w_663/https://100migrantov.ru/wp-content/uploads/2017/06/prava-udostoverenie-lichnosti3.jpg 663w, https://cdn.shortpixel.ai/client/q_glossy,ret_img,w_300/https://100migrantov.ru/wp-content/uploads/2017/06/prava-udostoverenie-lichnosti3-300×188.jpg 300w, https://cdn.shortpixel.ai/client/q_glossy,ret_img,w_400/https://100migrantov.ru/wp-content/uploads/2017/06/prava-udostoverenie-lichnosti3-400×250.jpg 400w» data-lazy-sizes=»(max-width: 663px) 100vw, 663px» >

Правовые основания отсутствия у ВУ статуса паспорта

Водительские права являются документом, выданным на основании сданных в установленном порядке экзаменов и при отсутствии возрастных и медицинских ограничений (ст. 25 Закона «О безопасности дорожного движения»от 10.12.1995 № 196-ФЗ). ВУ для осуществления гражданином своего права вождения содержит в себе всю необходимую для подтверждения личности владельца информацию (ФИО, дату и место рождения, фотографию). Именно поэтому Правила дорожного движения, утвержденные Постановлением Совета министров Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, не содержат требования возить с собой и предъявлять сотруднику ГИБДД паспорт. Следовательно, возникает вопрос относительно того, почему водительское удостоверение не является удостоверением личности.

Ответ содержится в самой сути понятия «водительского удостоверения»: этот документ лишь наделяет человека специальным правом, но не удостоверяет его личность, как прописано в законодательстве для паспорта. В состав документов, необходимых для получения ВУ, входит в обязательном порядке паспорт, и, предъявляя инспектору ГИБДД действующее удостоверение водителя, вы подтверждаете, что управляете автомобилем на законных основаниях. Таким образом, водительское удостоверение и паспорт – это абсолютно разные по юридической силе документы.

Когда водительскими правами можно подтвердить личность

Хотя водительские права не являются главным документом, идентифицирующим персональные данные лица, нормативными актами РФ установлено несколько случаев, когда их можно использовать в этом качестве. В частотности, при удостоверении личности человека без гражданства, не имеющего паспорта, к заявлению в органы внутренних дел прикладываются все имеющиеся бумаги, в которых указаны персональные данные заявителя, в том числе и ВУ (Закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ). В данной ситуации подтверждение личности происходит на основании водительских прав.

Чтобы точно знать, является ли водительское удостоверение официальным документом удостоверяющим личность, необходимо ознакомиться с приказом Минздрава Российской Федерации от 12.05.2014 № 215н, который предусматривает, что при покупке табачной продукции свое совершеннолетие можно удостоверить, предъявив продавцу ВУ. Однако это относится только к покупке сигарет. При покупке алкоголя уже необходимо показать паспорт или один из документов, перечисленных в приказе Минпромторга России от 15.04.2011 № 524, водительское удостоверение в перечень этих документов не входит.» alt=»Водительское удостоверение» width=»663″ height=»405″ data-lazy-srcset=»https://cdn.shortpixel.ai/client/q_glossy,ret_img,w_663/https://100migrantov.ru/wp-content/uploads/2017/06/prava-udostoverenie-lichnosti2.jpg 663w, https://cdn.shortpixel.ai/client/q_glossy,ret_img,w_300/https://100migrantov.ru/wp-content/uploads/2017/06/prava-udostoverenie-lichnosti2-300×183.jpg 300w» data-lazy-sizes=»(max-width: 663px) 100vw, 663px» >

Почтовые правила, принятые 22 апреля 1992 года Советом глав администраций связи Регионального содружества, на вопрос, можно ли получить заказное письмо по водительскому удостоверению, дают однозначное утверждение о приоритете паспорта при получении почтового отправления. Но пункт 99 Правил устанавливает, что глава регионального почтового отделения может своим решением определить и другие документы, по предъявлении которых будет выдано отправление. Таким образом, можно ли на почте получить посылку по водительскому удостоверению, определяет руководитель почтамта в каждой области самостоятельно.

Еще один правовой акт признает водительские права документом, подтверждающим личность. При рассмотрении дела № ГКПИ06-1016 Верховный Суд России в решении от 8 ноября 2006 года определил, что ВУ содержит все признаки удостоверения личности и может служить идентифицирующей бумагой. При этом правовая система России не носит прецедентного характера, в связи с чем считать судебный акт действующим на законодательном уровне нельзя. Таким образом, решение действительно для конкретного рассматриваемого в деле случая.

С учетом изложенного вывод относительно водительских прав однозначен: в качестве удостоверяющего документа их можно применять только в нескольких указанных выше случаях. Без основных документов невозможно заключить гражданско-правовую сделку, получить медицинскую страховку либо государственные услуги.

Для того чтобы ВУ было приравнено к паспорту, необходима законодательная инициатива на государственном уровне, и только вступивший в силу нормативный акт может раз и навсегда определить, являются ли водительские права удостоверением личности.

100migrantov.ru

Особенности основных документов, удостоверяющих личность

Основной документ, удостоверяющий личность гражданина России, это его паспорт, он выдается в соответствии со всеми требованиями Федерального закона. Кроме таких данных как ФИО, дата и место рождения, пол гражданина в паспорте делаются отметки, которые не предусмотрены в других документах, а именно:

• о прописке и снятии с регистрационного учета;
• о принадлежности к воинской обязанности;
• о семейном положении;
• о наличии детей до 14 лет;
• о выдаче загранпаспорта.

В паспорт также разрешается вносить отметки о группе крови и резус-факторе, но это не является обязательным требованием.
В основном документе, удостоверяющем личность, обязательно указывается код государства, а также машиносчитываемый код, состоящий из букв и цифр. По коду можно затребовать всю основную информацию о владельце документа, которая есть в соответствующих органах. Каждый документ имеет свой уникальный номер, который наносится на самом бланке еще в процессе его производства в типографии. При получении паспорта гражданин получает свой личный код, состоящий из комбинации символов. На бланке паспорта есть изображение государственного флага и герба России. Другая символика на бланках основных документов не допускается. Бланки для изготовления основных документов изготавливаются из специальных материалов по особым методикам, чтобы избежать подделки. Весь этот процесс контролируется Правительством Российской Федерации.

Документы, которые могут служить заменой паспорта гражданину РФ

Паспорт хотя и основной документ, которым можно засвидетельствовать личность гражданина РФ, но все-же не единственный. Об этом сообщается в п. 1 Указа Президента РФ № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» от 13 марта 1997 г. и в п. 1 «Положения о паспорте гражданина Российской Федерации» № 828, утвержденного Постановлением Правительства РФ 8 июля 1997 года.

В случае, когда Вас попросит предъявить документ удостоверения личности полицейский на улице, можно предоставить и военный билет или даже студенческий, ведь ни один нормативный правовой акт не обязывает гражданина России постоянно носить с собой паспорт. В большинстве случаев такого документа бывает достаточно для освидетельствования своей личности. Если же Вы находитесь в командировке в другом городе, то лучше взять с собой паспорт, чтобы не было конфликтов с законом.

В отдельных случаях при отсутствии паспорта гражданина РФ его могут заменить следующие документы:

• Для военнослужащих:

1. военный билет согласно Приказу Министра обороны РФ № 500 от 19.11.2007 «О мерах по выполнению в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. N 719» и «Инструкции по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации».
2. удостоверение личности военнослужащего согласно Постановлению Правительства РФ № 91 от 12.02.2003 «Об удостоверении личности военнослужащего Российской Федерации».

• Несовершеннолетним до 14 лет — свидетельство о рождении.
• Рядовым гражданам может быть выдано временное удостоверение личности. Согласно Постановлению Правительства РФ № 828 заменой паспорта может послужить временное удостоверение личности (форма № 2-П), его выдадут по Вашей просьбе, если паспорт сдан на замену. Такой документ по всем юридическим правилам приравнивается к паспорту до момента его восстановления.
• Для служащих в ВМФ — паспорт моряка, который с 2014 года будет именоваться удостоверением личности моряка. Документ утвержден Постановлением Правительства РФ № 1508 от 01.12.1997 «Об утверждении Положения о паспорте моряка», а новый Постановлением № 628 от 18.08.2008 «О Положении об удостоверении личности моряка, Положении о мореходной книжке, образце и описании бланка мореходной книжки».
• Лицам, освободившимся из мест лишения свободы выдается справка о судимости.
• Граждане, получившие статус беженца, получают удостоверение беженца согласно Федеральному закону № 4528-1 от 19.02.1993 «О беженцах».
• Работники прокуратуры согласно Федеральному закону «О прокуратуре Российской Федерации» N 2202-1 от 17.01.1992 могут использовать в качестве удостоверения личности служебное удостоверение работника прокуратуры.

Служебный, дипломатический и заграничный паспорт, как и паспорт моряка соответствуют международным стандартам и тоже могут временно служить удостоверением личности. Такие документы оформляют на специальных бланках, у них есть своя система защиты от подделок.

Документы для удостоверения личности в России лицом без гражданства

Если Вы являетесь лицом без гражданства, то для получения права на проживание в России необходимо получить вид на жительство, который и будет документом, удостоверяющим Вашу личность.

Документы не являющиеся удостоверением личности в России

Если Вам нужно проводить финансовые операции или оформлять юридические документы, то в такой ситуации недостаточно будет даже нотариально заверенной копии паспорта, заграничный паспорт тоже у Вас не примут. Эти документы не относятся к таким, которые могут послужить удостоверением личности.

Не являются удостоверением личности и различного рода удостоверения, к примеру: удостоверение работника Федеральной службы безопасности или госслужащего, адвоката или юриста, ровно так же как и студенческий билет или пенсионное-удостоверение. Такие документы только подтверждают статус человека, его принадлежность к той или иной структуре или социальной группе.

Водительские права как документ, удостоверяющий личность

Этот вопрос до сих пор является спорным. Верховный суд Российской Федерации признал, что водительское удостоверение «содержит все необходимые реквизиты, позволяющие удостоверить личность гражданина», как отмечено в определении ГКПИ 06-1016. Это мнение поддержала и Кассационная коллегия Верховного суда Российской Федерации в своем определении КАС 06-547. Но о каких именно реквизитах идет речь, нигде не указывается. Таким образом, можно сделать вывод, что и любой другой документ, имеющий подобные реквизиты, можно приравнивать к удостоверению личности, но федеральное законодательство не приводит перечня документов, которые можно считать удостоверениями личности.

С другой стороны, ни в одном нормативном правовом акте водительское удостоверение не значится как документ, удостоверяющий личность.

Вопрос о признании водительского удостоверения документом, удостоверяющим личность, пока остается открытым. Все еще нет федерального закона, который мог бы разрешить эту проблему противоречия между действующим законодательством и судебными актами Верховного суда РФ.

whatdocs.ru

Вам также может быть интересно:

Где на правах написано кем выдано Пересдача после лишения прав за пьянку Как получить загран права Проверить водительское удостоверение по фамилии и имени