Является ли снилс персональными данными

Что такое СНИЛС, хорошо знают трудоустроенные граждане и пенсионеры, поскольку он напрямую связан с пенсионными отчислениями гражданина, застрахованного в системе пенсионного страхования. Оформить этот документ нужно не только для того, чтобы формировались пенсионные накопления, но и чтобы иметь возможность пользоваться некоторыми государственными услугами.

Как выглядит

Теперь давайте подробнее разберем, что скрывается за сокращением СНИЛС, что это за документ и как он выглядит. Расшифровывается данная аббревиатура так: Страховой Номер Индивидуального Лицевого Счета гражданина в системе обязательного пенсионного страхования, на который работодатель перечисляет страховые взносы. Все сведения о потенциальных и настоящих пенсионерах, а также их пенсионных взносах и рабочем стаже хранятся в базе данных Пенсионного фонда России, а на руках у гражданина имеется свидетельство, в котором эти цифры указаны.

Стоит внести поправки в утверждение о том, что пенсионное свидетельство и СНИЛС – одно и то же.

Пенсионное свидетельство, а точнее, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (ССОПС) представляет собой светло-зеленую ламинированную карточку размером 11,5×8 см, которая подтверждает регистрацию в единой базе Обязательного пенсионного страхования (ОПС) и на которой содержатся элементы защиты от подделки и некоторая персональная информация о его владельце.

Свидетельство часто ошибочно называют СНИЛСом, хотя последний является только цифровым кодом, а не самим документом.

Также ошибаются те, кто считает, что в пенсионной книжке указан номер СНИЛС. С 2015 года бланки этого документа, в котором значилась информация о дате назначения, сумме и виде пенсии, перестали издавать, так как он играл незначительную роль в социальной жизни пенсионеров, а затраты на его изготовление покрывались средствами из государственного бюджета. Вместо пенсионного удостоверения при назначении пенсии сотрудниками ПФР оформляется справка о получении пенсии, или, как говорят в обиходе, справка СНИЛС. Данная справка выдается на обычном листе формата А4 и, помимо цифрового кода индивидуального счета, в ней содержится следующая информация:

• личные данные пенсионера – ФИО, дата рождения;
• вид пенсии (по старости, потере кормильца, инвалидности);
• сумма пенсии;
• период, в который выплачивается пенсия;
• какие органы выдают справку (ПФР).

Если вас интересует, как правильно расшифровывается понятие СНИЛС физического лица, то ничего нового здесь нет, выше уже была дана его расшифровка: страховой номер индивидуального лицевого счета. Главным документом, в котором содержится данная информация, является страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования. Его можно заменить в случае изменения фамилии или утери, но сам номер лицевого счета остается неизменным, поскольку выдается человеку один раз и закрепляется за ним на всю жизнь.

Очень редко, но все же встречается в интернете примерно такой запрос: «номер СНИЛС юридического лица, что это и где его взять», пользователи, скорее всего, перепутали СНИЛС и ИНН. Стоит сказать, что СНИЛС для юридических лиц как таковой не существует, поскольку он идентифицирует только физическое лицо, на чье имя он выдан.

Что означает цифровой код

Получившего свидетельство пенсионного страхования, вероятно, хоть раз интересовало, что означают 12 цифр кода СНИЛС. Цифры на страховом свидетельстве пенсионного страхования – это сам номер лицевого счета, на который работодатель перечисляет взносы для пенсионных накоплений. Почему-то многие ошибочно считают, что в коде страхового счета 12 цифр, хотя на самом деле их 11.

Некоторые особо дотошные граждане пытаются выяснить, какой размер и формат шрифта карты СНИЛС в 2018 году. На этот вопрос ответить сложно, поскольку информация о технических требованиях к оформлению свидетельства нигде не указывается. Об этом могут сказать разве что профессионалы, разбирающиеся в шрифтах. Одно можно сказать: вероятно, чтобы избежать ошибок, все данные набираются прописными буквами.

Какие сведения указываются в страховом свидетельстве

В документе содержится следующая обязательная информация:

• дата выдачи СНИЛС, то есть дата регистрации / постановки на учет в ПФР;
• дата рождения застрахованного лица;
• персональные данные – фамилия, имя и отчество;
• половая принадлежность гражданина;
• место рождения застрахованного лица;
• страховой номер индивидуального лицевого счета.

Если вы заметили, что на СНИЛС нет даты регистрации, или ошибку в ФИО, дате или месте рождения, не спешите паниковать, нужно просто прийти на прием в отделение ПФР, сотрудники внесут в единую базу персонифицированного учета верные сведения и выдадут новую карточку. Вот только затягивать с обменом не стоит.

Возможно, есть те, кто не еще знает, где написаны номер и серия документа СНИЛС. Сразу же под надписью «Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования» находится номер, серии документ не имеет, для его идентификации используется цифровой код. Но этот код, как упомянуто выше, означает не только номер документа, но и номер счета, по которому осуществляются пенсионные отчисления работодателем.

Ранее было сказано, сколько цифр в номере СНИЛС физического лица, а также то, что он индивидуален и неизменен в течение всей жизни застрахованного. Цифр в страховом номере значится ровно 11, первые 9 могут любыми, но последние 2 – это контрольное число. По специальным алгоритмам с помощью первых 9 цифр и контрольного числа определяется подлинность документа. Для этого созданы специальные ресурсы, речь о которых будет идти позже.

В каких ситуациях нужен номер СНИЛС

Интересующимся, для чего и где СНИЛС нужен взрослому, следует знать, что его наличие упрощает процесс предоставления многих государственных услуг.

Вот наиболее распространенные ситуации, при которых он необходим:

• регистрация и в дальнейшем авторизация на сайте Госуслуг;
• выдача электронной карты;
• проверка состояния счета в ПФР;
• составление заявлений при получении некоторых социальных пособий;
• получение кредита в банке.

С первого января 2017 года кредит без СНИЛСа оформить в российских банках невозможно. Данный документ входит в списки обязательных бумаг при оформлении займа. Такое требование банков действует на основании Закона «О кредитных историях» от 30 декабря 2004 года № 218-ФЗ. Таким образом, для того, чтобы получить кредит в банке, необходимо быть зарегистрированным в единой базе персонифицированного учета ПФР.

На вопрос, зачем банки требуют СНИЛС при оформлении кредита, можно привести следующие аргументы:

• с помощью страхового свидетельства банки могут легко получить сведения о кредитной истории клиента через единую базу бюро кредитных историй;


• пожизненное закрепление за клиентом страхового номера обеспечивает сотрудникам банка легкий поиск в базе бюро кредитных историй, если клиент, например, изменил фамилию или другие паспортные данные;
• пенсионный страховой полис, или, как очень часто в народе ошибочно называют, номер свидетельства пенсионного страхования, – это конфиденциальная информация, поэтому сотрудники Пенсионного фонда не имеют права самостоятельно передавать эти данные банкам, а значит, сотрудникам российских банков не могут быть известны доходы клиентов только по суммам накопленных пенсионных отчислений.

Итак, что дает СНИЛС:

• упрощает процесс формирования пенсий;
• предоставляет возможность пользования государственными услугами онлайн;
• помогает оформлять льготы с помощью интернета;
• сокращает количество необходимых документов при получении различных государственных услуг.

Кроме того, оформление страхового свидетельства дает немало преимуществ и несовершеннолетним, например, он требуется для оформления в детский сад или школу.

Особенности страхования пенсий

Как мы уже выяснили, страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица – это номер, указанный на свидетельстве пенсионного страхования, в сокращенной форме называется СНИЛС.

Согласно Закону «Об обязательном пенсионном страховании» от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ, каждый российский гражданин – это застрахованное лицо, на индивидуальный лицевой счет в системе пенсионного страхования которого работодатель должен ежемесячно перечислять пенсионные взносы.

Именно для этого российскими работодателями и оформляется карточка пенсионного государственного страхования, что свидетельствует о наличии у работника этого счета и подтверждает его право на получение пенсии. Порядок перечисления пенсионных взносов регулируется Законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ. По номеру можно узнать всю информацию о перечислениях работодателей, а также информацию о трудовом стаже.

Кроме того, обязательное страховое свидетельство Пенсионного фонда России во многих ситуациях необходимо не только работающим гражданам, но и многим другим категориям, к которым относятся и работающие иностранцы, и самозанятое население.

Рекомендуем узнать подробнее о пенсионном страховании, а также подробнее об индивидуальном персонифицированном учет в системе пенсионного страхования.

Как отказаться от номера

Если вы не хотите, чтобы вас идентифицировали в общегражданской базе по номеру, то пенсионное страховое удостоверение можно либо не оформлять изначально, либо после его получения написать заявление в ПФР с просьбой снять ваш персональный номер с общегражданского учета и отчислять накопления по паспортным данным. Ответ на ваш запрос обязателен в течении 30 дней в соответствии с законодательством РФ. Если вы получили письмо с отказом, то отправьте его в Администрацию Президента РФ.

Тем, кто не желает числиться в системе пенсионного страхования, рекомендуем подробнее ознакомиться с тем, как отказаться от СНИЛС.

Оформление документа для разных категорий

Здесь мы постараемся разобраться, кто может получить СНИЛС. Следует знать, что данный документ могут оформить практически все граждане России и некоторая часть иностранцев. Кроме того, для трудоустроенных россиян оформление «светло-зеленой карточки» является обязательным, поскольку именно по счету, указанному в ней, работодатель будет осуществлять пенсионные отчисления.

Категории граждан, которые могут оформить свидетельство:

• трудоустроенные граждане;
• нетрудоустроенные граждане (домохозяйки и т. д.);
• самозанятые граждане (предприниматели, нотариусы, адвокаты);
• несовершеннолетние (за детей до 14 лет заявление пишут родители);
• трудоустроенные иностранцы;
• военнослужащие.

К категориям тех, кому выдается СНИЛС в России, относятся и трудоустроенные иностранные граждане. Но для этого необходимо соблюсти два условия:

• иностранец не должен относиться к высококвалифицированным специалистам, которые определяются положением Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ;
• иностранец заключил контракт с российским работодателем не менее чем на 6 месяцев или на неопределенный срок.

Читайте подробности процедуры получения СНИЛС для иностранного гражданина.

Некоторым интересно знать, есть ли СНИЛС у организации. Ответ на этот вопрос отрицательный: организация/компания/фирма не может иметь страховое свидетельство, поскольку страховой номер является исключительно персональным и выдается только физическим лицам.

Оформляется свидетельство, будь то первичное получение или обмен независимо по какой причине – в связи с изменением персональных данных или с утерей, ошибкой, абсолютно бесплатно, не предусмотрена и госпошлина, СНИЛС – вероятно, единственный документ, за получение дубликата которого не нужно платить.

Оформление для несовершеннолетних

Дети, достигшие 14 лет, могут страховое свидетельство самостоятельно, за детей младше 14 лет документы вместе с заявлением в отделение Пенсионного фонда подают родители. Также процедурой подачи документов в ПФР может заниматься администрация школы, в которой обучается несовершеннолетний. Кроме того, между ПФР и загсом может быть заключено специальное соглашение, по которому необходимые данные передаются в Пенсионный фонд сразу же при регистрации новорожденного, в этом случае документ оформляется для несовершеннолетнего автоматически. Для того чтобы оформить СНИЛС для ребенка, нужно предоставить в ПФР паспорт (для детей старше 14 лет) и заполнить анкету-заявление. От заявителей, не достигших 14 лет, требуется свидетельство о рождении и гражданский паспорт родителя.

Рекомендуем узнать более подробно о том, как оформить СНИЛС на ребенка.

Трудоустроенным гражданам

Работающий гражданин не только может иметь такое свидетельство, но и должен. Если до момента трудоустройства он его еще не получил, то этот документ должны оформить на предприятии. Для этого требуется заполнить специальную анкету, после чего работодатель относит ее в Пенсионный фонд вместе с другими необходимыми документами. После регистрирации в единой системе пенсионного учета работодатель вам выдаст «светло-зеленую карточку» с персональным номером.

Нетрудоустроенным гражданам

Нужен ли неработающему пенсионеру СНИЛС – раньше часто, сейчас в меньшей степени задают вопрос те, кто закончил свой трудовой путь. Ответ на данный вопрос будет утвердительным. Тем, кто относится к незанятому населению, также стоит получить страховой номер, поскольку он упрощает процесс пользования многими государственными услугами. Пенсионный фонд России рекомендует оформить данный документ неработающим россиянам, хотя это и не является обязательным требованием.

Пенсионерам

На вопрос, есть ли СНИЛС у пенсионеров, ответ утвердительный, потому что часто после выхода на пенсию они продолжают работать, а следовательно, страховые взносы должны перечисляться номер лицевого счета, который указан в страховом свидетельстве.

Таким образом, подытожим, для чего нужен СНИЛС пенсионеру, неважно работает он или уже наслаждается заслуженным отдыхом:

• начисление страховых взносов, из которых формируется страховая и накопительная части пенсии;
• получение государственных услуг или пособий.

Что можно узнать по номеру страхового свидетельства

С помощью номера свидетельства можно узнать состояние своего лицевого счета, а также трудовой стаж. Для этого нужно обратиться в отделение Пенсионного фонда лично либо зарегистрироваться на портале Госуслуг.

Рекомендуем ознакомиться с информацией о том, как узнать пенсионные накопления по СНИЛС.

Что касается времени постановки на учет в Пенсионном фонде России, то дата регистрации по номеру СНИЛС указывается в нижней части карточки.

Узнайте более подробно о том, что можно узнать по СНИЛС.

Вся информация по каждому застрахованному лицу/номеру хранится в электронной базе и является конфиденциальной, поэтому узнать какие-то определенные сведения о ком-либо, кроме себя, нельзя. Мы надеемся, что развеяли ваши сомнения в том, является ли СНИЛС персональными данными, и вы бережнее будете относиться этому документу.

Рекомендуем прочитать подробнее о том, как узнать задолженность по СНИЛС.

Где оформить

Информацию о том, кто выдает СНИЛС, вероятно, знают почти все, но для тех, кто до сих пор остается в неведении, сообщаем: для оформления страхового документа необходимо лично обращаться либо в ПФР, либо в многофункциональный центр по месту постоянной или временной прописки либо по месту фактического пребывания, если между ПФР и МФЦ установлено межведомственное соглашение.

Узнайте подробнее о том, как оформить СНИЛС через МФЦ.

Более молодым гражданам, которые чувствуют себя вольготно в интернете, было бы удобнее обратиться на официальный сайт для получения СНИЛС, но, к сожалению, на сегодняшний день в режиме онлайн это сделать нельзя. Пока предусмотрено только личное обращение в ПФР или МФЦ. Но некоторые операции на официальном сайте Пенсионного фонда или в личном кабинете на портале Госуслуг все же можно осуществить, например, проверить состояние лицевого счета.

Срок действия номера СНИЛС

Выше мы заостряли внимание на том, что номер СНИЛС не меняется в течение всей жизни застрахованного лица, более того, он остается за ним даже после смерти.

Рекомендуем подробнее узнать о том, как получить СНИЛС.
Если вы потеряли страховое свидетельство, ознакомьтесь с тем, как восстановить СНИЛС.

Как поменять документ

Обмен свидетельства необходим в случае изменения обязательной информации: фамилии/имени/отчества, даты и места рождения, половой принадлежности, даты регистрации – или его утери. В случае утери документа работающие россияне должны обращаться в отдел кадров, а неработающие или самозанятые – в отделение Пенсионного фонда России или МФЦ с заявлением на выдачу дубликата.

Страховое свидетельство при изменении фамилии или других данных подлежит замене. Это нужно для того, чтобы информация в свидетельстве совпадала с данными, указанными в гражданском паспорте. При повторной выдаче «зеленой карточки» после утери или при смене фамилии номер социального страхования в России также остается неизменным, поскольку выдается единожды на всю жизнь.

Предлагаем узнать подробнее о том, как должна происходить замена СНИЛС при смене фамилии.

Способы узнать свой страховой номер

Существует несколько способов узнать номер СНИЛС:

• личное обращение в отделение Пенсионного фонда;
• номер указан в вашем пенсионном удостоверении или справке, выдаваемой отделением ПФР при необходимости;
• для трудоустроенных граждан наиболее оптимальный вариант – обратиться в отдел кадров, работодатель может дать необходимую информацию.

Читайте подробнее о других способах, рассказывающих, как узнать СНИЛС.

Номер счета легко узнать при наличии паспорта, для чего нужно обратиться в ПФР по месту жительства и предъявить свой паспорт.

Изучите подробнее о том, как узнать СНИЛС по паспорту.

Все чаще россияне интересуется тем, как можно узнать СНИЛС в интернете, однако из-за высокой защищенности этих сведений узнать номер в режиме онлайн будет непростым заданием.

Читайте детальнее о том, как узнать свой номер СНИЛС онлайн.

Кроме вышеуказанных способов, существует еще один вариант – узнать страховой номер с помощью идентификационного номера налогоплательщика.

Также изучите возможность, можно ли узнать ИНН по СНИЛС.

Как проверить страховой номер

Проверить подлинность и корректность страхового номера можно по первым девяти цифрам и двум последним – контрольным. Для этого разработаны специальные алгоритмы. Например, проверить номер можно с помощью сайта Фонда социального страхования. С остальным ресурсами, которые запрашивают эти данные, стоит быть осторожными, поскольку среди них можно наткнуться на мошенников.

Рекомендуем узнать более подробно о том, как проверить СНИЛС.

Также прочитайте детали о том, что могут сделать мошенники, зная номер СНИЛС.

Относится ли СНИЛС к документам, удостоверяющим личность

Осталось выяснить последнее: является ли СНИЛС документом удостоверяющим личность и если да, то можно ли использовать только его? Всем, кто не осведомлен в этом вопросе, стоит знать: личность гражданина РФ удостоверяет только паспорт, для граждан младше 14 лет таким документом является свидетельство о рождении. На время замены паспорта гражданину РФ может быть выдано временное удостоверение. Таким образом, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования не может быть документом, удостоверяющим личность.

Рекомендуем узнать более подробно о документах, удостоверяющих личность.

biznes-spravka.info

Персональные данные: что это, нормативная база

Государство регулирует сферу персональных данных посредством целого ряда нормативных актов. Основу составляет Конституция РФ, базис — ФЗ № 152 от 27.01.2006 г. Закон разъясняет, что такое персональные данные, что к ним относится. Этот термин означает сведения, напрямую или косвенно характеризующие субъекта ПД — физическое лицо. Говоря простым языком, по ним можно точно определить, что речь идет о конкретном человеке.

Косвенное упоминание о персональных данных есть в российской Конституции. Статьи 23–24 основного закона дают гражданам право на тайну частной жизни, ее неприкосновенность и защиту. Все, что входит в понятие персональные данные, принадлежит только их носителю и не может контролироваться правительством или 3-ми лицами. Граждане сами вольны распоряжаться этой информацией, препятствовать распространению или, наоборот, передавать ее другим. Государство, со своей стороны, гарантирует и защищает эту возможность.

ФЗ № 152 определяет, кто вправе использовать персональные данные кроме их носителя, на каких условиях, по каким правилам. Получать и обрабатывать личную информацию о субъекте могут только операторы с его разрешения. Гражданин подписывает согласие на проверку ПД при оформлении заявок на кредит, заполнении анкет или поступлении на работу.

Операторы получают доступ к тому объему данных, который требуется для решения их задач. Они не имеют права хранить и использовать их после того, как цель достигнута. Например, наниматель должен уничтожить записи, анкеты — все, что относится к персональным данным работника, после его увольнения. В ином случае, грозит ответственность за разглашение персональных данных работника

Нормам ФЗ № 152 должны следовать все юридические и частные лица. Особые правила применяются, когда ПД:

1. получают для личных или семейных нужд, если это не ущемляет права 3-х лиц;
2. содержатся в архивных документах;
3. составляют гостайну;
4. собираются по судебному акту.

Другие законодательные акты уточняют положения о ПД применительно к разным ситуациям, вводят систему и классификацию средств защиты. Например, гл.14 ТК РФ раскрывает понятие персональных данных работника. Это сведения, позволяющие охарактеризовать его как сотрудника определенной организации (размер зарплаты, стаж, квалификация, информация из ФНС и ПФР и др.), его деловые качества. Они должны использоваться и храниться для помощи работнику в выполнении его трудовых обязанностей, повышении опыта и знаний, продвижении по службе, для защиты персонала и имущества компании.

Классификация персональных данных

ФЗ № 152 выделяет несколько видов персональных данных. Можно расположить их по степени «секретности», сложности в сборе и использовании 3-ми лицами:

• обезличенные;
• общие;
• биометрические;
• специальные.

Общие персональные данные

Общие персональные данные — это основная информация о человеке. К ним относят:

• ФИО;
• место прописки и проживания;
• паспортные данные;
• образование;
• ИНН;
• контактные данные;
• сведения о работе;
• размер доходов и т. д.

Не все из них по отдельности можно отнести к ПД. Например, закон точно не определяет, является ли номер телефона персональными данными. Роскомнадзор в ответе на обращения граждан пояснил, что только по номеру невозможно точно идентифицировать человека. Сам по себе он не персонален, а в связке с ФИО владельца и городом проживания относится к ПД. Поэтому неперсонифицированная рассылка смс-сообщений не считается нарушением ФЗ № 152.

Общие ПД содержатся в паспорте, военном билете, дипломе, личной карточке сотрудника, трудовой книжке и т. д. Письменное разрешение не обязательно для получения этих данных, достаточно косвенного, например галочки напротив соответствующего пункта онлайн-анкеты. Относительная простота доступа часто приносит проблемы субъектам ПД — обычным гражданам: от навязчивой рекламы до шантажа и подделок кредитных заявок.

Биометрические ПД

Биометрические данные — это физиологические и биологические характеристики субъекта: дактилоскопические изображения, группа крови, рост, цвет глаз, вес, анализ ДНК и т. д. Сюда относится и информация, которую можно получить по фото- или видеозаписи с человеком. Биометрические ПД часто необходимы при лечении или устройстве на работу в госорганы, оформлении заграничных паспортов и виз.

Специальные ПД

Раса и национальность, вероисповедание, философские убеждения, состояние здоровья, наличие судимостей, интимная жизнь, сексуальные предпочтения относятся к специальным данным. Они содержатся в медицинских справках, личных делах и т. д.

Специальные ПД требуются для участия в политической деятельности, вступления в вооруженные силы. Получить доступ к этим данным 3-и лица могут только с разрешения субъекта.

Зачем нужен закон о персональных данных? Ответ смотрите в видеосюжете:

Обезличенные ПД

Обезличенные ПД доступны для любого заинтересованного лица. Источниками информации могут быть:

• адресные книжки;
• справочники;
• реестры;
• СМИ.

Общедоступная информация, которая считается персональными данными, — это, например, доходы политических деятелей, представителей федеральной или муниципальной власти, чиновников на руководящих должностях.

В ноябре 2016 г. состоялось первое собрание рабочей группы администрации Президента РФ по проблеме использования положений ФЗ № 152 к так называемым Big Data. Это данные, которые от пользователя поступают в сеть: IP-адрес, формы авторизации, история браузера, сведения, которые накапливают о владельце гаджеты и умные бытовые приборы.

Big Data, с одной стороны, прямо или косвенно указывают на человека, то есть попадают под определение ПД. Законодатели в то же время не рассматривают интернет-данные как собственность индивида, так как он не может их контролировать.

otdelkadrov.online

Нюансы в отношении физических лиц

Субъект (носитель) персональных данных (ПДн) обладает рядом характеристик, относящихся к нему.

Каждый гражданин имеет паспорт с серией и номером, свидетельство о рождении, личный телефон, адрес проживания и так далее. В законе Российской Федерации № 152 сказано, что к ПДн относятся такие данные физического лица как:

• семейное;
• социальное;
• материальное положение;
• информация об образовании;
• доходах;
• профессиональном статусе и профессиональных связях;
• другая идентификационная информация личного характера.

Одним словом, сведения о конкретном человеке, его работе или личной жизни.

Особенности для юридических лиц

Информация, принадлежащая юридическим лицам, распространяется иначе. Любой гражданин имеет возможность получить доступ к ведомостям, которые в случае с физическим лицом, считались бы конфиденциальными. Например, узнать адрес или телефон фирмы. Дело в том, что юридические лица не являются субъектами ПДн, к ним такой термин не применяется. Согласно закону «О персональных данных» №152 правительства РФ, подобные обязательства по конфиденциальности возникают только в отношении физических лиц.

В российском законодательстве нет четкого перечня персональных данных, поскольку такие ведомости должны обладать сразу двумя характеристиками – не только принадлежать субъекту информации (например, физическому лицу) но и позволять идентифицировать его. Второй параметр определяется в каждой ситуации отдельно, в зависимости от оператора, характера данных и их количества.

В юридической практике случаи по разглашению конфиденциальной информации рассматриваются по-разному, и решения принимаются в зависимости от степени обезличивания данных и потенциального или фактического ущерба в адрес субъекта данных.

Это приводит к тому, что одни и те же сведения в разных случаях могут как относиться к ПДн, так и не быть их частью.

Далее рассмотрим, являются ли персональными данными следующие примеры сведений о человеке.

ИНН

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) используется налоговыми органами для учета. Государственные службы не нуждаются в согласии субъекта, а сам ИНН не относится к ведомостям персонального характера и не попадает под действие закона «О персональных данных».

Несмотря на то, что граждане, обращаясь за справкой ИНН, предоставляют информацию о себе (ФИО, дату и место рождения, паспорт), сам документ не несет личной информации.

ИНН представляет собой технический цифровой код:

1. Код налогового органа, выдавшего ИНН.
2. Номер записи о лице в Едином государственном реестре налогоплательщиков.
3. Личное контрольное число, рассчитанное по алгоритму ФНС.

Его используют в ФНС, остальным же физическим лицам знание числового кода не позволит узнать о субъекте что-то еще.

Адрес электронной почты

Роскомнадзор сообщает, что некоторые персональные данные становится таковыми только после использования в паре с другими ведомостями личного характера. Адрес электронной почты относится к выше охарактеризованной группе. Емейл (email ) может позволить идентифицировать конкретного человека, если будет указан вместе, например, с фотографией или местом проживания.

В таком случае адрес почты станет ПДн (со всеми правовыми последствиями). Если же в общем доступе размещен только адрес электронной почты, информация считается обезличенной.

Фотография

Относится ли фотография к персональным данным? В ответе на этот вопрос есть свои нюансы. Фото, размещенное без какой-либо дополнительной информации о лице, не является частью персональных данных. Такое объяснение дает надзорный орган – Роскомнадзор.

Как сказано выше, ПДн должны отвечать сразу двум критериям, чтобы в их отношении регулирование осуществлялось на основе профильного закона ФЗ №152. Фотография относится к данным, принадлежащим лицу, но не дает возможности однозначно идентифицировать человека.

Другие механизмы включаются, если речь идет о распространении данных, очерняющих честь и достоинство человека. В этом случае гражданин имеет право обратиться в суд по поводу публикации только одного фотоснимка.

СНИЛС

СНИЛС – это страховой номер индивидуального лицевого счета. В Федеральном законе №27 сказано, что Пенсионный фонд и страхователи должны обеспечить защиту данных, которые входят в индивидуальный лицевой счет. Однако сам номер СНИЛС не позволяет идентифицировать физическое лицо, поэтому в перечень ПДн не входит.

СНИЛС становится общедоступной информации при создании электронной подписи. Квалифицированные центры, а их деятельность регламентируется законом ФЗ №63 «Об электронной подписи», используют номер СНИЛС или ИНН для проведения операций с сертификатами.

Как видите, СНИЛС по аналогии с ИНН не позволяет конкретизировать субъект информации, хотя и является кодом другой информации. Это привело к тому, что на правительственные органы наложили обязательства сохранять конфиденциальность данных, поданных для получения СНИЛС, при этом сам код остается общедоступным.

Дата рождения

Информация о дате рождения принадлежит субъекту информации и входит в группу обезличенных ПДн (не конкретизирующих гражданина, которому они принадлежат). На операторов, работающих с такими данными, не налагаются обязанности по защите. Даже если информация будет разглашена, третьи лица не смогут однозначно идентифицировать субъект.

ФИО и телефон

Имя, фамилия и отчество, опубликованные в паре с телефонным номером человека, являются персональными данными согласно утвержденного ФЗ №152 РФ. Они дают возможность с большой долей вероятности идентифицировать гражданина, что в последствии может обернуться для субъекта непредвиденными последствиями. Оператор ПДн имеет право распространять/передавать и обрабатывать данные, включающие в себя ФИО и телефон физического лица, только получив согласие держателя ведомостей.

ФИО и должность

ФИО и должность, обрабатываемые вместе, налагают на оператора обязанности сохранять ведомости в тайне и предотвращать к ним доступ третьим лицам.

Должность

Должность или перечень должностей, обрабатываемые отдельно, считаются обезличенными ПДн. Они принадлежат конкретным физическим лицам, но не позволяют узнать о них больше или конкретизировать.

По другому классифицируются групповые данные, например, должность и фотография, этой информации может быть достаточно на отдельно взятом предприятии, чтобы идентифицировать лицо, чего закон не позволяет.

Адрес проживания

Сам по себе адрес проживания не даст возможности установить какую-либо дополнительную информацию, поэтому входит в разряд обезличенных ведомостей.

Номер телефона

Несмотря на то, что в России услуги сотовой связи предоставляются по договору абонента и оператора (что дает теоретическую возможность третьему лицу установить, кому принадлежит номер), числовой идентификатор, опубликованный без сопровождающей информации, считается обезличенной ПДн. К нему не предъявляются требования по конфиденциальности.

Понятие ПДн в России, несмотря на наличие отдельного законодательного акта (ФЗ №152), остается расплывчатым. В законе нет четкого перечня и не описаны конкретные ситуации, когда одни и те же данные квалифицируются по-разному. К личным данным относится вся информация о физическом лице, при этом только на ее часть закон налагает ограничения по распространению и обработки.

Главным требованием является возможность идентификации лица, если ПДн дают возможность это сделать, их необходимо отнести к конфиденциальным личным данным. Сама формулировка остается актуальной только для физического лица, юридически зарегистрированные предприятия не являются субъекта ПДн в Российской Федерации.

101million.com

Что включает понятие персональные данные

В связи с тем, что статьей 3 Закона о персональных данных понятие персональных данных имеет очень обобщенный характер, а законодательство об использовании персональных данных ужесточается, вопрос о том, что такое персональные данные, становится еще более актуальными.

Исходя из статьи 3 Закона о персональных к персональным данным можно отности следующую информацию:

• фамилия, имя, отчество;
• пол, возраст;
• дата и место рождения;
• паспортные данные;
• адрес регистрации по месту жительства и адрес фактического проживания;
• номер телефона (домашний, мобильный);
• данные документов об образовании, квалификации, профессиональной подготовке, сведения о повышении квалификации;
• семейное положение, сведения о составе семьи, которые могут понадобиться работодателю для предоставления мне льгот, предусмотренных трудовым и налоговым законодательством;
• отношение к воинской обязанности;
• сведения о трудовом стаже, предыдущих местах работы, доходах с предыдущих мест работы;
• СНИЛС;
• ИНН;
• информация о приеме, переводе, увольнении и иных событиях, относящихся к моей трудовой деятельности в ООО "Ромашка";
• сведения о доходах в ООО "Ромашка";
• сведения о деловых и иных личных качествах, носящих оценочный характер.

Статья 3 Закона о персональных данных порождает больше вопросов, чем дает ответы на них, к примеру:

• Какое сочетание указанной выше информации дает основание считать ее персональными данными?

• Каков минимальный объем информации позволяет считать ее персональными данными?

• Является ли фамилия (без указания имени и отчества) персональными данными?

• Является ли адрес электронной почты персональными данными?

• Является ли номер телефона персональными данными?

Каков минимальный объем информации позволяет считать ее персональными данными?

Начнем с простого вопроса: является ли сочетание фамилия + имя + отчество персональными данными?

Судебная практика отвечает на этот вопрос так: "… Ссылка ответчика на то обстоятельство, что фамилия, имя и отчество не являются персональными данными, не может быть принята во внимание, как противоречащая действующему законодательству, так как, исходя из положений п. 1 ст. 3 ФЗ "О персональных данных" от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ персональные данные — любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных) …" (Апелляционное определение Московского городского суда от 06.09.2012 по делу № 11-17136). Подобный вывод содержит также Постановление Нижегородского областного суда от 12.05.2015 № 4а-288/2015.

Вывод: если одновременно указываются фамилия, имя и отчество, то это сочетание представляет собой персональные данные.

Вопрос посложнее: является ли сочетание имя + отчество персональными данными?

Судебная практика отвечает на этот вопрос так: "… в совокупности имя, отчество, улица и номер дома не позволяют достоверно установить, о каком именно человеке идет речь на страницах форума … Разрешая заявленные требования, суд пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку сведения, размещенные в Интернете по ссылке… не являются персональными данными истца, так как не содержат персонифицированных и детализированных данных, позволяющих определить в отношении какой квартиры, какого населенного пункта идет речь, а также отсутствует указание на фамилию, что не позволяет идентифицировать лицо, о котором идет речь …" (Определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 9 сентября 2013 г. по делу № 33-7063).

Вывод: сочетание имя + отчество не являются персональными данными, подлежащими защите Законом № 152-ФЗ "О персональных данных", т.к. не позволяют идентифицировать лицо. Эти данные будут подлежать защите как персональные данные, только если они сами по себе помогают идентифицировать конкретное лицо.

Вопрос посложнее: является ли сочетание фамилия + инициалы персональными данными?

Управление Роскомнадзора по Республике Карелия в своем Обзоре обращений граждан за II квартал 2012 года отвечает на этот вопрос так: "… Фамилия и инициалы гражданина — это, несомненно, персональные данные субъекта. Однако без использования дополнительной информации определить принадлежность персональных данных конкретному субъекту персональных данных невозможно. ФИО (фамилия, имя, отчество) наряду со многими другими способами используются для идентификации отдельного человека среди других. По своей природе это составной ключ, идентификатор, основанный на комбинациях трех параметров фамилии, имени и отчества, на самом деле не идентифицирующий человека однозначно, а лишь сильно сокращающий выборку из тех, кому они могут принадлежать.

Характер сведений, опубликованных в статье, не позволяет определить пол человека, его имя и отчество. Фамилия гражданки С. не является уникальной и довольно распространена".

На этом основании Управление Роскомнадзора не обнаружило в действиях редакции газеты признаков нарушения установленного законом порядка использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

Вывод: сочетание фамилия + инициалы не является персональными данными, подлежащими защите Законом № 152-ФЗ "О персональных данных".

Является ли адрес электронной почты персональным данным?

Судебной практики по этому вопросу найти не удалось.

Минкомсвязи России в своем Письме от 07.07.2017 № П11-15054-ОГ выразил следующее мнение: "… абонентский номер или адрес электронной почты могут быть признаны персональными данными в случае, когда такая информация относится к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу".

Вывод: сам по себе адрес электронной почты не является персональными данными, подлежащими защите Законом № 152-ФЗ "О персональных данных" только если он в отдельности или в совокупности с другой информацией помогает идентифицировать конкретное лицо.

ИНН — персональные данные?

В Определении Верховного Суда РФ от 1 марта 2006 г. по делу № 13-В05-13 указано, что ИНН по своему законодательному предназначению подлежит, наряду с другими сведениями, использованию исключительно в целях налогового учета и не заменяет имя человека.

В Апелляционном определении Санкт-Петербургского городского суда от 3 февраля 2015 г. № 33-1644/2015 по делу № 2-3097/2014 суд сделал вывод, что ИНН как таковой нельзя причислить к персональным данным. В обоснование своей позиции суд сослался на Определение Конституционного Суда РФ от 10 июля 2003 г. № 287-О, в котором отмечено, что присвоение ИНН, по сути, не нарушает свободы совести и вероисповедания.

Статья написана и размещена 14 сентября 2017 года.

ВНИМАНИЕ!

Копирование статьи без указания прямой ссылки запрещено. Внесение изменений в статью возможно только с разрешения автора.

Автор: юрист и налоговый консультант Александр Шмелев © 2001 — 2019

Полезные ссылки по теме "Что такое персональные данные"

1. Повышение пенсионного возраста

2. Образец уведомления об изменении условий трудового договора

3. Дополнительное соглашение к трудовому договору: когда заключается, форма, порядок заключения

4. Сбор персональных данных на сайте

5. Стимулирующие выплаты: премии, бонусы, доплаты и надбавки

6. Согласие на обработку персональных данных

7. Эффективный контракт

8. Различия трудового и гражданско-правового договора

9. Квалификационные требования к водителям

10. Регулирование труда несовершеннолетних работников

11. Рабочее время

12. Ненормированный рабочий день

13. Сверхурочная работа

14. Ошибки в трудовом договоре

15. Правила внутреннего трудового распорядка (образец)

16. Производственный календарь на 2019 год

17. Правовой календарь на 2019 год

18. Расчет пособий ФСС в 2018 — 2019 году

19. Какой порядок предоставления очередного ежегодного оплачиваемого отпуска? Надо ли писать заявление

20. Сгорит ли мой неиспользованный отпуск за прошлый год

21. Отпуск по беременности и родам;

22. Отпуск по уходу за ребенком от рождения до 1,5 лет;

23. Отпуск по уходу за ребенком до 3 лет;

24. В отпуск по новому или о несгораемом отпуске

25. Работа и отпуск в новогодние праздники

26. Если отпуск и праздничные дни совпадают

27. Если во время отпуска по уходу за ребенком вы узнали о том, что работодатель собирается прекратить деятельность

Тэги: персональные данные, что такое

yuridicheskaya-konsultaciya.ru

Вам также может быть интересно:

Оформить снилс через госуслуги Как узнать будущую пенсию через госуслуги Узнать свой снилс по паспорту онлайн бесплатно Как получить снилс иностранному гражданину