Закон узбекистана о гражданстве


Двойное гражданство для тех, кто не может определиться, какая страна роднее: Узбекистан или Россия, кажется неплохим выходом из ситуации. Однако с точки зрения законов обоих государств, наличие двух паспортов не дает существенных преимуществ в 2017 году, а также – не совсем законно.

двойное гражданство рф и узбекистана

В настоящей статье детально рассмотрим вопрос, касающийся правового положения узбеков, ставших россиянами, но не сдавших старого удостоверения личности.

Быть гражданином РФ и РУ одновременно – это реально?

Начать следует с международных норм, которые распространяются как на узбекскую республику, так и на Россию. Главные правила таковы:

  • каждое суверенное государство самостоятельно определяет вопрос о том, допустимо ли её гражданину иметь два паспорта;
  • решение указанной проблемы может быть изложено в определенном законе, постановлении или в рамках международного договора с конкретными государствами.

Теперь необходимо проанализировать миграционные правовые нормы РФ и РУ и ответить на следующие вопросы:

  1. Есть ли между державами соглашение, позволяющее иностранным гражданам считаться резидентами в том числе государства, в которое они прибыли на постоянное жительство – в РФ или РУ?
  2. Что говорит национальное миграционное законодательство каждого из упомянутых государств о втором гражданстве?

Начнем с международных законов и соглашений, актуальных на 2017 год. Как выясняется, их просто не существует.

Между РФ и Узбекистаном нет договоренностей о том, что жители каждого из государств могут получать двойное подданство.

Возможно, что ситуация в будущем изменится. Но сейчас все именно так, как указано.

Слухи о готовящемся подписании соответствующего договора между странами ходят давно. Но они не имеют под собой никакой почвы.

Особенности внутреннего законодательства

Начнем с РФ. В государстве действует закон «О гражданстве», в котором четко прописана позиция властей по вопросу наличия у россиянина второго паспорта. Иметь документ, который позволяет постоянно проживать в другом государстве, напрямую запрещено. Если так, то в РФ иметь двойное гражданство, по большому счету, разрешено. Однако смысла в этом нет.

Закон рассматривает бипатрида только как гражданина России, на это указывают названые нормативно-правовые акты.


Приведем пример: узбекистанец въехал в РФ, получил РВП, потом – вид на жительство. Затем оформил российский паспорт, не осуществив выход из подданства РУ. Спустя некоторое время, в России у человека возникли проблемы с законом. В правоохранительных органах мигрант заявил, что является гражданином Узбекистана и требует отношения, как к иностранцу. В ответ компетентные службы указали на то, что если он имеет российское удостоверение личности, то рассматривать человека нужно только как резидента РФ.

За обладание двумя паспортами в России не предусмотрено ответственности. На иностранный документ, удостоверяющий личность, просто не обращают внимание.

Однако мигрант, решивший принять российское гражданство и не сдавший узбекского паспорта, должен сообщить о наличии такого документа в органы ФМС.

Правило установлено несколько лет назад с целью контроля за миграционной ситуацией в стране. К примеру, если бипатрид совершает преступление в РФ, то ГУВМ МВД и полиция должны иметь информацию о том, что подозреваемый может быстро уехать на ПМЖ в РУ.

Как обстоят дела с иностранным подданством в Узбекистане?

На 2017 год закона о двойном гражданстве в государстве не принято. Но не перестают ходить слухи о том, что изменения в будущем последуют. Как отмечалось, серьезных предпосылок к этому нет.


Мигранты из Узбекистана заинтересованы в том, чтобы иметь два паспорта – спокойно работать в России и, в случае нестабильной ситуации, без проблем уехать домой. Некоторые жители РУ, получив подданство РФ, остаются на исторической родине, рассчитывая на выплаты, в том числе – пенсионные, и льготы, которые можно будет получить в Российской Федерации позже.

Отметим, что в Узбекистане тоже нет прямого запрета на двойное гражданство. Практика показывает, что многие жители имеют удостоверения личности обеих стран, и никаких наказаний за это к ним не применяется. Между тем летом 2017 года в местных СМИ появилась информация о том, что в правительственных структурах начались «чистки». Гражданских чиновников и военнослужащих, имеющих подданство РФ, попросили написать заявление об увольнении или отставке. Ситуацию объяснили просто: меры решено принять для обеспечения национальной безопасности. Логика в этом есть. Если человек является госслужащим, то он должен быть верен только своей стране, а не иметь запасной вариант за пределами РУ.

Увольнение – это единственная мера, которую власти РУ применяют на практике. Но нужно знать, что, если у гражданина есть иностранный паспорт, то возможна утрата им подданства Узбекистана.

Закон говорит о том, что лишение гражданства по указу президента может быть осуществлено на следующих основаниях:

  • наличие иностранного подданства;
  • использование подложных бумаг при получении статуса официального жителя РУ;
  • утрата связи с родиной – если человек на протяжении 5 лет не отмечается в миграционных или консульских и посольских органах.

Если компетентным службам удастся узнать, что гражданин РУ имеет паспорт РФ, то может быть поставлен вопрос о лишении его подданства республики.

Российское удостоверение личности при этом останется действительным.

Говоря про изменения в законах Узбекистана, нужно отметить, что в 2016 году были приняты нормы, обязывающие человека в течение месяца сообщать о получении иностранного паспорта. Если этого не будет сделано вовремя, на нарушителя могут наложить штраф.

Выделим наиболее важные моменты:

  1. Двойное гражданство не признается в обеих странах. При этом иметь паспорт каждого из государств не запрещается прямо.
  2. В России по отношению к бипатридам, по сути, никаких санкций не применяется.
  3. В Узбекистане, получив документ о подданстве другого государства, можно лишиться такового в родной стране.

Существует поговорка о том, что на двух стульях усидеть нереально. Учитывая её смысл, представляется, что лучше сразу определяться с тем, гражданство какой страны более необходимо. От второго следует отказаться в установленном порядке. Не будем забывать о том, что если человек имеет два паспорта, то он должен исполнять обязанности, предусмотренные для подданного каждого из государств. Например, придется платить двойные налоги или служить в армиях обеих стран.


norma-migracia.ru

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН I. Общие положения Статья 1. Гражданство в Республике Узбекистан Статья 2. Равное гражданство Статья 3. Законодательство Республики Узбекистан о гражданстве Статья 4. Принадлежность к гражданству Республики Узбекистан Статья 5. Документы, подтверждающие гражданство Республики Узбекистан Статья 6. Сохранение гражданства при заключении и расторжении брака Статья 7. Сохранение гражданства Республики Узбекистан лицами, проживающими за границей Статья 8. Защита государством граждан Республики Узбекистан за границей Статья 9. Недопустимость выдачи гражданина Республики Узбекистан иностранному государству Статья 10. Непризнание за гражданином Республики Узбекистан принадлежности к гражданству иностранного государства Статья 11. Лица без гражданства II. Приобретение гражданства Республики Узбекистан Статья 12. Основания приобретения гражданства Республики Узбекистан Статья 13. Гражданство детей, родители которых являются гражданами Республики Узбекистан Статья 14. Гражданство детей, один из родителей которых является гражданином Республики Узбекистан Статья 15.


иобретение гражданства Республики Узбекистан детьми лиц без гражданства Статья 16. Гражданство детей, родители которых неизвестны Статья 17. Прием в гражданство Республики Узбекистан Статья 18. Восстановление в гражданстве Республики Узбекистан III. Прекращение гражданства Республики Узбекистан Статья 19. Основания прекращения гражданства Республики Узбекистан Статья 20. Выход из гражданства Республики Узбекистан Статья 21. Утрата гражданства Республики Узбекистан IV. Гражданство детей при изменении гражданства родителей и при усыновлении Статья 22. Изменение гражданства детей в случае изменения гражданства родителей Статья 23. Сохранение гражданства Республики Узбекистан ребенком, над которым установлена опека или попечительство Статья 24. Приобретение детьми гражданства Республики Узбекистан в случае приобретения гражданства Республики Узбекистан одним из родителей Статья 25. Сохранение детьми гражданства Республики Узбекистан в случае выхода одного из родителей из гражданства Республики Узбекистан Статья 26. Приобретение детьми гражданства Республики Узбекистан в случае усыновления Статья 27. Сохранение детьми гражданства Республики Узбекистан в случае усыновления Статья 28. Необходимость согласия детей при изменении их гражданства V. Государственные органы Республики Узбекистан, ведающие делами о гражданстве Республики Узбекистан, и их полномочия Статья 29. Государственные органы Республики Узбекистан, ведающие делами о гражданстве Республики Узбекистан Статья 30.

лномочия Президента Республики Узбекистан Статья 31. Полномочия Министерства внутренних дел Республики Узбекистан Статья 32. Полномочия Министерства иностранных дел, дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Узбекистан VI. Производство по рассмотрению заявлений и представлений по вопросам гражданства Республики Узбекистан Статья 33. Порядок подачи заявлений по вопросам гражданства Статья 34. Форма заявлений по вопросам гражданства Статья 35. Определение принадлежности к гражданству Республики Узбекистан Статья 36. Порядок оформления заявлений по вопросам гражданства Статья 37. Заключения по заявлениям по вопросам гражданства Статья 38. Предварительное рассмотрение заявлений и представлений в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Республики Узбекистан Статья 39. Принятие решений по вопросам гражданства Президентом Республики Узбекистан Статья 40. Срок рассмотрения заявлений по вопросам гражданства VII. Исполнение решений по вопросам гражданства Республики Узбекистан Статья 41. Органы, исполняющие решения по вопросам гражданства Статья 42. Выдача паспортов и видов на жительство Статья 43. Контроль за исполнением решений по вопросам гражданства VIII. Обжалование неправомерных действий должностных лиц по вопросам гражданства Статья 44. Обжалование неправомерных действий должностных лиц по вопросам гражданства IX. Международные договоры Статья 45. Применение международных договоров ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН


base.spinform.ru

В этот документ должны внести дополнения в свете новых изменений закона 

 

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке рассмотрения вопросов, связанных с гражданством Республики Узбекистан

 

IV. Основания и порядок оформления утраты гражданства Республики Узбекистан

1. Утрата гражданства Республики Узбекистан оформляется Указом Президента Республики Узбекистан на основании Закона о гражданстве в следующих случаях:

а) если в отношении гражданина Республики Узбекистан имеются документы либо другие достоверные сведения, подтверждающие поступление его на военную службу в армию иностранного государства, службу безопасности, а также в полицию, органы юстиции или иные органы государственной власти и управления в иностранном государстве.

Консульские учреждения направляют материалы в Министерство иностранных дел, которое, получив заключения из Министерства внутренних дел и Службы национальной безопасности Республики Узбекистан, со своим заключением представляет материалы в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Республики Узбекистан. Комиссия вносит предложения для принятия решения Президентом Республики Узбекистан;

б) если лицо, постоянно проживающее за границей, не встало на консульский учет без уважительных причин в течение 5 лет, консульские учреждения направляют материалы в Министерство иностранных дел. Министерство иностранных дел со своим заключением направляет материалы дела для рассмотрения в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Республики Узбекистан. Комиссия рассматривает представленные материалы и вносит предложение для принятия решения Президентом Республики Узбекистан.


Правила о пятилетнем сроке не распространяются на лиц, не достигших 16-летнего возраста. В зависимости от обстоятельств руководитель консульского учреждения самостоятельно оценивает, являются ли уважительными причины, по которым гражданин Республики Узбекистан не встал своевременно на консульский учет;

 

3. Рассмотрение вопроса об утрате гражданства Республики Узбекистан возможно только после уведомления лица о причинах и обстоятельствах, на основании которых принимается решение об утрате им гражданства Республики Узбекистан. Гражданство Республики Узбекистан утрачивается со дня издания Указа Президента Республики Узбекистан.

 

VII. Организация работы Комиссии по вопросам гражданства при Президенте Республики Узбекистан

1. Комиссия при Президенте Республики Узбекистан образуется Президентом Республики Узбекистан в составе из представителей государственных учреждений, общественно-политических организаций, научно-творческих обществ и общественности сроком на 5 лет.

3. Заседание Комиссии созывается по мере подготовки материалов.


 

VIII. Заключительные положения

 

2. Срок рассмотрения материалов в каждом из компетентных органов не должен превышать одного месяца, а общий срок — не более одного года с момента заведения материалов по вопросам гражданства.

 

http://www.lex.uz/pages/GetAct.aspx?lact_id=790535#790601 

back2russia.net

Закон о гражданстве Республики Узбекистан

Главный документ, который регулирует вопросы гражданства — Закон о гражданстве Республики Узбекистан. Он действует с 1992 года по сей день.

Проживание гражданина Республики Узбекистан за границей не влечёт прекращения гражданства Республики Узбекистан.

Статья 7 Закона о гражданстве Республики Узбекистан

http://www.lex.uz/Pages/GetAct.aspx?lact_id=4880

Узбекистанцы могут жить, работать и учиться за границей сколь угодно долго. Для этого нужно получить разрешение на постоянное или временное проживание. После оформления документа надо встать на учёт в консульской службе Узбекистана за рубежом. Длительное проживание даёт право запросить гражданство страны, обычно оно появляется через 5 – 10 лет. Разрешает ли это закон Узбекистана?

За лицом, являющимся гражданином Республики Узбекистан, не признаётся принадлежность к гражданству иностранного государства.

Статья 10 Закона о гражданстве Республики Узбекистан

http://www.lex.uz/Pages/GetAct.aspx?lact_id=4880

Простым языком это значит, что Узбекистан считает своих граждан только своими, а паспорт другой страны не имеет для него никакой юридической силы. Прямого запрета на его получение здесь нет, что приводит к вольной трактовке.

Термин «двойное гражданство» употребляется в тех случаях, когда между двумя государствами заключено специальное соглашение. В нём гражданам этих стран разрешается иметь одновременно оба гражданства, а также определяются права, обязанности и ответственность. Узбекистан не заключил таких соглашений ни с одной страной мира. Следовательно, такая процедура в Узбекистане не разрешена.

Может возникнуть другая ситуация, которая называется «два гражданства». Это значит, что человек имеет на руках паспорта двух разных стран. Возможно ли такое в Узбекистане? Практика показывает, что да. Каков в этом случае статус человека? Получается, что он имеет права и обязанности в отношении двух государств одновременно, а с точки зрения Узбекистана это незаконно.

Потеря паспорта не влечёт за собой утраты гражданства — для Узбекистана человек по-прежнему остаётся гражданином Республики.

Возможны две ситуации — иностранец живёт в Узбекистане и хочет получить его гражданство. И наоборот — эмигрант из Узбекистана постоянно находится за границей и подаёт заявление на новое. Что делать в этих случаях, чтобы не нарушить закон?

Может ли узбекистанец получить второе гражданство

Здесь многое будет зависеть от той страны, где человек живёт и запрашивает гражданство. Если она требует обязательного отказа от предыдущего гражданства, то разночтения просто невозможны. Но бывает, что такого условия нет. Службы обоих государств зачастую не имеют механизмов, чтобы выявить нарушение. Есть примеры, когда узбекистанцы получали гражданство другой страны (например, России), а на родине об этом не знали, и в течение многих лет человек жил с паспортами двух стран. Это получалось по таким причинам:

  • отсутствовал обмен информацией между государственными службами;
  • не было достаточных оснований отказать в выдаче второго гражданства;
  • узбекистанец представился за границей как лицо без гражданства.

В первых двух случаях мы имеем юридический казус, который произошёл не по вине человека. А последний пункт — это уже прямое правонарушение, то есть предоставление ложных сведений.

Каков правильный порядок действий, если гражданин Узбекистана уже имеет два права на гражданство? Закон однозначно говорит о том, что от одного из них нужно отказаться. Здесь есть два пути:

  1. Выход из гражданства. Это добровольное действие, которое предпринимает сам человек. Для этого нужно подать заявление на имя Президента Узбекистана — либо на территории Узбекистана, либо в стране проживания через консульскую службу. Делопроизводство по таким вопросам долгое, оно может занять и год, и три. Всё это время узбекистанский паспорт будет действовать, а гражданство теряет силу только после подписания указа президентом. Тогда человек официально становится иностранцем и может приехать на родину только как гость, а при необходимости — вернуть право через подачу заявления.
  2. Утрата гражданства. В этом случае указ подписывает тоже Президент, но без участия со стороны гражданина. Для такого действия должны быть веские основания, которые прописаны в том же Законе о гражданстве. По нему человек, принявший гражданство другой страны, теряет это право в Узбекистане.

Гражданство Республики Узбекистан может быть утрачено:

1) вследствие поступления лица на военную службу, на службу в органы безопасности, в полицию, органы юстиции или иные органы государственной власти и управления в иностранном государстве;

2) если лицо, постоянно проживающее за границей, не встало на консульский учёт без уважительных причин в течение трёх лет;

3) если гражданство Республики Узбекистан приобретено в результате представления заведомо ложных сведений или фальшивых документов;

4) если лицо причинило существенный вред интересам общества и государства, занимаясь деятельностью в пользу иностранного государства либо путём совершения преступлений против мира и безопасности;

5) если лицо приобрело гражданство иностранного государства.

Статья 21 Закона о гражданстве Республики Узбекистан

http://www.lex.uz/pages/GetAct.aspx?lact_id=4880

Ребёнок до 14 лет приобретает или утрачивает узбекистанское гражданство вместе с родителям или вместе с одним из них, если второй отсутствует (лишён родительских прав, отказался от ребёнка или умер). После 14 лет решение принимается родителями с письменного согласия несовершеннолетнего. Если один из родителей выходит из гражданства, то ребёнок сохраняет его. Можно подать ходатайство на выход ребёнка из гражданства, если один из родителей уехал за границу и хочет забрать его с собой.

Может ли иностранец получить право быть гражданином Узбекистана

Оформить узбекистанское гражданство имеет право человек, 5 лет проживший в стране на законных основаниях. Но подать заявление можно только после отказа от гражданства своей страны. Документы примут только вместе со справкой об отказе, она уже должна быть на руках.

Если человек не хочет утрачивать гражданства своей страны, он может жить в Узбекистане по виду на жительство. Принятие гражданства не обязанность, а право.

Ответственность

Человек, имеющий на руках два паспорта, несёт ответственность по законам двух стран. Со стороны Узбекистана он может утратить гражданство указом Президента.

По закону РФ человек, получивший гражданство другой страны или иностранец, принявший российское гражданство, ничего не нарушает. Стало быть, и наказания за это не предусмотрено. Но он обязан встать на учёт в органах МВД, а в случае нарушения этого требования будет выписан штраф или применены более жёсткие меры, вплоть до тюремного заключения.

Не будем забывать и о связанных вещах. Например, если человек утаивает ещё одно гражданство, при любом заполнении официальных документов это будет расцениваться как сообщение ложных сведений о себе. Это тоже правонарушение. Претензии могут возникнуть и у налоговых органов.

Как может выявиться нарушение

При пересечении границы Узбекистана могут спросить, есть ли паспорт другой страны, но в обычном случае устный ответ не проверяется. Скрытая информация может выявиться при обмене информацией между странами, а также если человек находится в международном розыске. Но в последнем случае, думается, второе гражданство не самая важная проблема.

Видео: Узбекистан не планирует вводить двойное гражданство

Гражданам Узбекистана не разрешается иметь гражданство другой страны вместе со своим. Если человек уехал из Узбекистана и собирается получить другое гражданство, то сначала нужно отказаться от своего. Если это не сделать, по закону человек всё равно может утратить его, но уже не по своей воле. А иностранец, получающий гражданство Узбекистана должен официально выйти из своего, иначе заявление просто не примут. Альтернатива — проживание за границей по виду на жительство. Тогда выбирать между паспортами двух стран не придётся.

emigrant.guru

Ответы на самые главные вопросы, касательно наличия двойного гражданства, утраты и отказа от узбекского гражданства.

Утрачивают ли автоматически узбекское гражданство те, кто получил иностранное?

– Нет. В данном вопросе есть несколько важнейших аспектов, которые нельзя упускать из виду.

Первое. Важную роль играет дата, с которой гражданин Узбекистана стал иностранным гражданином. Напомним, приобретение гражданства иностранного государства введено в Закон «О гражданстве» в качестве основания для утраты гражданства нашей страны чуть менее года назад (23.09.2016 г.).

Данная поправка вступила в силу с 24 сентября 2016 года. То есть те, кто получили иностранное гражданство до указанной даты, не утрачивают гражданство Узбекистана по данному основанию.

Если иных оснований для его утраты нет, и человек не подавал ходатайства о выходе из гражданства, то он сохраняет правовой статус гражданина Узбекистана.

Второе. Даже если иностранное гражданство получено после 24.09.2016 г., наше утрачивается только со дня издания соответствующего указа Президента. Подчеркиваем, не со дня вступления в силу поправок к закону и не с момента получения гражданства другого государства.

Копии указа об утрате конкретными лицами гражданства направляются в консульские учреждения Узбекистана за рубежом, которые регистрируют данный факт. Явившемуся в консульское учреждение и сдавшему узбекский паспорт лицу выдадут справку об утрате гражданства.

До выхода подписанного Президентом указа человек сохраняет все присущие гражданину Узбекистана права, в т.ч. политические (например, участвовать в выборах), и обязанности (например, налоговые обязательства, воинская обязанность и т.д.).

– Куда обращаться тем, в отношении которых указанное основание все же действует? Какие документы нужно представить, и взимается ли плата за оформление утраты гражданства?

– Не стоит путать выход из гражданства с его утратой. В первом случае действительно нужно подать заявление о выходе из гражданства на имя Президента нашей страны, приложить к нему соответствующий пакет документов и оплатить госпошлину – 2 МРЗП либо консульский сбор – 100 долларов США (в зависимости от места постоянного проживания гражданина: в Узбекистане или за рубежом).

А вот утрата гражданства происходит без прямого участия его владельца в этом процессе. Т.е. сам гражданин не может инициировать, прекратить процедуру утраты узбекского гражданства, либо как-то иначе повлиять на ее ход. Соответственно, в этом случае и заявление не подается, и сборы не взимаются.

– Какие санкции грозят нашим соотечественникам, получившим второе гражданство?

– Сам факт получения второго гражданства ответственности не влечет. Однако и здесь нужно иметь в виду ряд важных моментов. Если иностранное гражданство (подданство) получено до 24.09.2016 г. (см. выше), то принадлежность к нему за нашими соотечественниками не признается. Разумеется, в этом случае они подлежат ответственности за совершенные ими правонарушения по национальному законодательству Узбекистана.

Статья подготовлена по материалам информационно-правового портала Norma.uz.

upl.uz

Двойное гражданство: за и против

Статус бипатрида или человека с двойным гражданством предполагает не только возможность пользоваться благами в двух странах, но и определенные ограничения в правах (в трудоустройстве, участии в политических выборах). Для признания такого статуса необходимо соглашение между двумя государствами, поскольку речь идет о таких важных вещах, как уплата налогов в бюджет и служба в вооруженных силах.

Ситуация с двойным индигенатом не так проста. Ряд государств – Литва, Эстония, Австрия, КНР, Узбекистан и прочие – отрицательно относятся к двойному гражданству, рассматривая его как ущемление гражданских прав бипатридов, попытку избежать выполнения гражданского долга. Другие — Австралия, Великобритания, Ирландия – относятся к множественному гражданству позитивно. Среди доводов за: возможность привлечения высококлассных специалистов, инвестиций, бизнес-идей.

Законодательные нормы Республики Узбекистан

Скачать (DOCX, 8KB)

Вопросы гражданства в Республике Узбекистан (РУ) регулируются Законом «О гражданстве Республики Узбекистан», принятым в 1992 году и немного измененным в 2016-м.

Узбекское законодательство относится крайне негативно как к множественному гражданству вообще, так и к двойному в частности. На вопрос, разрешено ли двойное гражданство для граждан Узбекистана, ст. 10 Закона «О гражданстве РУ» четко указывает: узбекские граждане не имеют права владеть гражданством еще какого-либо государства.

Кроме приобретения второго индигената, в числе причин, которые могут привести к утрате узбекского гражданства, указывают:

  • службу в армии, полиции, органах власти иностранного государства;
  • проживание в другой стране без постановки на учет в консульстве (без уважительных причин) на протяжении трех лет;
  • деятельность в пользу иностранных государств, которой был нанесен вред Узбекистану.

В случае принятия другого гражданства в 30-дневный срок необходимо заявить об этом в консульство РУ. Однако одного заявления будет недостаточно. Закон предписывает сделать окончательный выбор относительно того, гражданином какого государства желает быть заявитель.Двойное гражданство

В случае, если выбор будет сделан не в пользу Узбекистана, таким лицам будет необходимо оформить выход из прежнего правового статуса. Окончательная точка ставится Президентом Узбекистана, который подписывает именной указ об утрате гражданства.

Интересный факт. Большую часть трудовой эмиграции из Узбекистана принимают поровну РФ и Казахстан (примерно по 47-48 %). Остальные узбеки едут на заработки в страны дальнего зарубежья.

Согласно Постановлению Президента Узбекистана № 4990 от 17.03.2017, подготовкой решения о лишении узбекского гражданства занимается Комиссия по вопросам гражданства, которая должна предоставить мотивированное заключение.

Заявитель должен приложить заявление и копию гражданского паспорта (в 2-х экземплярах), автобиографию, анкету к заявлению, квитанцию об уплате консульского сбора (110 долларов США).

Скачать (DOCX, 10KB)

Скачать (DOCX, 14KB)

При рассмотрении документов претендента на лишение гражданства должны быть учтены такие факты, как:

  • не исполненные гражданские или имущественные обязательства перед РУ;
  • нахождение в розыске или в следствии;
  • исполнение судебного решения и отбывание срока наказания;
  • нанесение вреда госбезопасности Узбекистана в случае лишения гражданства.

Следует учитывать, что все это время, вплоть до выхода президентского указа, заявитель будет рассматриваться как индигенат Узбекистана.

Согласно последней редакции Закона “О гражданстве РУ”, если гражданин Узбекистана проживает длительное время за границей, но при этом состоит на консульском учете Республики Узбекистан в стране проживания, этот факт не лишает его узбекского паспорта (ст. 7).

Таким образом, вывод о том, можно ли в Узбекистане иметь двойное гражданство, отрицательный: такой возможности законодательство республики не дает.

Второе гражданство в Узбекистане: какое предусмотрено наказание

Для узбекских граждан, имеющих второй паспорт, существует большая угроза подвергнуться административному и уголовному преследованию. Не имеет значения, какой это будет документ (или несколько) – в узбекском правовом поле действительным считается только паспорт Узбекистана.

Если гражданин республики, который проживал за ее пределами, не выполнил установленные требования (состояние на учете в консульстве или подача заявление о лишении гражданства), то при пересечении государственной границы у него могут возникнуть проблемы. Хотя прямое наказание за двойное гражданство в Узбекистане не предусмотрено, отсутствие справки из Посольства или стикера в паспорте грозит административными мерами:

  • наложением штрафа от одного до трех минимальных размеров зарплаты за непредъявление необходимых документов пограничникам (ст. 196-1 КоАП РУ);
  • аналогичным наказанием за проживание без учета по месту пребывания (ст. 223 КоАП РУ);
  • штрафом от одного до пяти минимальных размеров зарплаты за нарушение установленного порядка оформления документов для выезда за границу и въезда в республику (ст. 226 КоАП РУ).

Более серьезная ответственность предусматривается ст. 223 Уголовного кодекса РУ — «Незаконный выезд за границу или незаконный въезд в Республику Узбекистан»: штраф от 200 до 400 минимальных зарплат или ограничение / лишение свободы сроком от трех до пяти лет. Кстати, на протяжении 2019 года минимальная месячная зарплата в Узбекистане будет составлять 172 240 сумов (21 доллар 40 центов США).

Российские законы о множественном и двойном гражданстве

Российские законы по сравнению с узбекскими более либеральны. Закон РФ № 62-ФЗ от 31.05.2002 «О гражданстве РФ» не ограничивает россиян в выборе и дает право владеть паспортами иных государств без утраты гражданской принадлежности к РФ (но это не бипатризм). Обязательным условием является информирование о втором или множественном гражданстве миграционных органов Российской Федерации.Россия и Узбекистан

Двойной индигенат российское законодательство признает лишь при условии заключения межправительственного соглашения между РФ и другим государством. Бипатриды имеют возможность пользоваться практически всеми правами и выполняют гражданские обязанности в стране постоянного проживания. В настоящее время действует только одно подобное соглашение — между РФ и Таджикистаном (Федеральный Закон № 152-ФЗ от 15.12.1996 «О ратификации договора между РФ и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства»).

Как сменить российское гражданство на узбекское

Смена гражданства России на узбекское не такое частое и распространенное явление, как, наоборот, смена узбекского на российское. Статья 19 Закона РФ № 62-ФЗ и п. 24 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ (Указ Президента РФ № 1325 от 14.11.2002) прописывают подробный алгоритм того, как необходимо действовать при желании сменить гражданство.

Подробнее о процедуре выхода из гражданства РФ можно узнать из статьи «Отказ от российского гражданства».

Все нюансы обретения гражданской принадлежности Узбекистана прописаны во второй главе Закона «О гражданстве Республики Узбекистан». Главными условиями для дальнейшего процесса являются отказ от прежнего паспорта и постоянное проживание на территории республики в течение пяти лет (кроме тех, кто родился в Узбекистане и доказал, что его близкие родственники граждане РУ).

Подводим итоги

Отсутствие договора о двойном гражданстве серьезно осложняет жизнь тысяч жителей Узбекистана, проживающих в РФ, многие из которых обрели российские паспорта. Законодательство Республики Узбекистан однозначно запрещает сочетать узбекский индигенат с двойным или множественным гражданством. Легитимный выход — отказаться от узбекского паспорта.

Справка о поданном на имя президента РУ заявлении об отказе от гражданства служит единственным обоснованием въезда в Республику по иностранному паспорту. Независимо от того, когда лицо выехало из Узбекистана, без поданного прошения о лишении гражданской принадлежности оно продолжает считаться гражданином РУ. Следует быть готовым к тому, что ожидание разрешения на выход из узбекского гражданства может затянуться на несколько лет.

zagranportal.ru


Categories: Двойное

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.