Каковы принципы гражданства

2. Основания приобретения гражданства.

3. Прекращение гражданства.

4. Государственные органы, ведающие делами о гражданстве.

5. Правовой статус иностранцев, апатридов, лиц с двойным гражданством.

6. Институт политического убежища.

Вопросы для самоконтроля

1. Что такое институт гражданства?

2. Какие нормативно-правовые акты регулируют вопросы гражданства?

3. Какие документы подтверждают гражданство РФ?

4. Может ли быть лишён гражданства российский гражданин?

5. Назовите способы приобретения гражданства РФ.

6. Какие требования предъявляются при приёме в российское гражданство?

7. Что означает приём в гражданство РФ в упрощённом порядке?

8. С какого момента российское гражданство считается приобретённым?

9. При каких условиях возможно восстановление в гражданстве РФ?

10. В связи с чем, ходатайство о приёме в гражданство и о восстановлении в гражданстве может быть отклонено?


11. Требуется ли согласие ребёнка на изменение его гражданства?

12. Назовите способы утраты гражданства РФ.

13. С какого момента российское гражданство считается прекращённым?

14. По каким основаниям не допускается выход из гражданства РФ?

15. Какие вопросы гражданства относятся к ведению Президента РФ?

16. В какие сроки выносятся решения о принятии в российское гражданство?

17. На каких основаниях гражданин РФ может получить гражданство иностранного государства?

18. Какие ограничения в правах установлены для лиц с двойным гражданством?

19. Какие ограничения в правах распространяются на иностранных граждан и лиц без гражданства?

20. Назовите основания предоставления политического убежища в РФ.

21. Каков порядок предоставления политического убежища?

1. Конституция Российской Федерации. – М.: Эксмо, 2010. – 31 с. – (Законы и кодексы)

2. Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ О гражданстве Российской Федерации (последняя редакция)

3. Указ Президента РФ от 21.07.1997 № 746 Об утверждении Положения о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища (последняя редакция)

4. Кашанина Т. В., Кашанин А. В. Российское право: учебник. – М.: Норма, 2009. – 783 с.

5. Марченко М. Н., Дерябина Е. М. Основы права: учебник. – М.: Проспект, 2009. – 336 с.


6. Правоведение: учебник / Под ред. В. И. Авдийского. – М.: Юрайт, 2011. – 402 с.

7. Правоведение: учебник для бакалавров / Под ред. С. И. Некрасова. – М.: Юрайт, 2012. – 693 с.

8. Перевалов В. Д. Теория государства и права: учебник для бакалавров. – М.: Юрайт, 2012. – 415 с.

9. Юридический словарь / Под ред. А. Н. Азрилияна. – М.: Институт новой экономики, 2009. – 1152 с.

10. Информационно-правовой портал Консультант плюс: //www.consultant.ru//

11. Информационно-правовой портал Гарант: //www.garant.ru/

Вопросы для самоконтроля

Гражданство устойчивая правовая связь человека с госу­дарством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека.

В Российской Федерации вопросы гражданства регулируют­ся соответствующими конституционными нормами и Законом РФ О гражданстве Российской Федерации от 28 ноября 1991 г. Они устанавливают принципы гражданства. Наиболее важные из них следующие:

• Принцип единого гражданства. Он означает, что граждане РФ, постоянно проживающие на территории республики в ее составе, являются одновременно гражданами этой республики.

• Принцип равного гражданства. Гражданство является рав­ным независимо от оснований его приобретения.


• Гражданин РФ не может быть лишен гражданства или пра­ва изменить его, выслан за пределы страны или выдан другому государству.

• Российская Федерация гарантирует своим гражданам за­щиту и покровительство и за ее пределами.

• Допускается двойное гражданство. Наличие у гражданина РФ гражданства иностранного государства (двойное гражданст­во) не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанно­стей, вытекающих из российского гражданства.

• Сохранение гражданства РФ лицами, проживающими за пределами Российской Федерации.

• Сохранение гражданства РФ при заключении или растор­жении брака, изменении гражданства другим супругом.

Гражданство подтверждается следующими документами: паспортом, удостоверением личности, а до их получения – сви­детельством о рождении.

Гражданство РФ может быть приобретено по ряду основа­ний: а) в результате признания гражданства РФ; б) по рождению; в) в порядке его регистрации; г) путем приема в гражданство; д) в результате восстановления в гражданстве; е) путем выбора гражданства при изменении; ж) государственной принадлежности (оптация).

Признание гражданства РФ означает, что его носителями признаны все граждане бывшего СССР, постоянно проживав­шие на территории РФ на день вступления в силу Закона РФ О гражданстве РФ (6 февраля 1992 г.), если в течение одного года после этого дня они не заявили о своем нежелании состоять в гражданстве РФ.


Распространенное основание приобретения гражданства – по рождению. Ребенок, родители которого на момент его рож­дения состоят в гражданстве РФ, есть ее гражданин, независимо от места рождения. При различном гражданстве родителей, один из которых состоит в гражданстве РФ, вопрос о гражданстве ребенка, независимо от места рождения, определяется письменным соглашением родителей.

В порядке регистрации. В этом случае решение принима­ется по заявлениям об изменении гражданства органами внут­ренних дел, а за пределами РФ – дипломатическими и консуль­скими учреждениями РФ. Такой порядок распространяется, на­пример, на лицо, супруг которого или родственник по прямой восходящей линии является гражданином РФ, на граждан быв­шего СССР, не являющихся российскими гражданами.

В результате приема в гражданство (натурализации); решение по этому вопросу принимает Президент РФ. О приоб­ретении гражданства может ходатайствовать достигшее 18-летнего возраста дееспособное лицо, независимо от проис­хождения, социального положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к рели­гии, политических и иных убеждений.

Закон устанавливает два возможных варианта условий прие­ма в гражданство: 1) постоянное проживание на территории РФ в течение 5 лет или 2) непрерывно непосредственно перед об­ращением – 3 года. Для беженцев действует сокращенный срок. Не принимаются в гражданство те лица, которые выступают за насильственное изменение конституционного строя РФ, со­стоят в организациях, деятельность которых несовместима с конституционными принципами РФ, осуждены и отбывают наказание за действия, преследуемые по российским законам.


В результате восстановления российского гражданства тем, кто в 70–80-е гг. был его лишен (например, А.И. Солженицыну, М.Л. Ростроповичу и др.).

Прекращение гражданства РФ тоже возможно различными путями. В частности, путем выхода из него по соответствующему разрешению Президента. В определенных случаях допускается более упрощенный вариант выхода – в порядке ре­гистрации. В других обстоятельствах, напротив, выход из граж­данства временно не допускается (по­сле получения тем или иным лицом повестки о призыве на срочную военную или альтернативную службу и до ее оконча­ния, если гражданин привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу, либо в отношении него уже имеется подлежащий исполнению обвинительный приговор су­да и т.д.).

Задание № 1. Заполните таблицу Основания приобретения гражданства РФ.

Основания приобретения гражданства

Прием в гражданство

Восстановление в гражданстве

А) Гражданка РФ Грасова Н.В., проживающая в Австрии, захотела поменять гражданство годовалого сына с австрийского на российское. При этом отец ребёнка – гражданин Австрии, не даёт своего согласия на изменение гражданства сына.

Ознакомьтесь с п. 6. ст. 14 Федерального закона от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ О гражданстве Российской Федерации и предложите пути выхода из данной ситуации.


Б) Гражданин РФ Лайков уехал в Израиль. Через 10 лет он решил вернуться в Россию. Должен ли Лайков восстанавливать гражданство РФ?

В) В 1987 г. Мартов уехал из СССР на постоянное место жительства в Узбекистан, от гражданства не отказывался. Возможно ли получение Мартовым гражданства РФ в упрощённом порядке?

Г) Гражданка РФ Ларина, её супруг – гражданин Германии и их дочь – гражданка РФ проживают в России. Имеет ли право супруг Лариной получить российское гражданство по упрощённой процедуре?

Д) Гражданка Эстонии Кротова С., состоящая в браке с гражданином РФ Кротовым Г., родила ребёнка в Эстонии. Можно ли считать ребёнка Кротовых гражданином РФ по рождению?

semya-moya.ru

Понятие гражданства

Ученые и специалисты конституционного права России определяют понятие, сущность и принципы гражданства как ключевой вопрос всего права, также оно иногда называется индигенатом. Юристы понимают это явление как политико-правовую связь человека с государством, в результате приобретения которого на физическое лицо, называемое гражданином, распространяется независимая верховная власть, действующая в рамках государства и за его пределами. Понятие, основные идеи исследуемого института, его ключевые вопросы постоянно рассматриваются и анализируются политиками, учеными, юристами. Вносятся дополнения в ФЗ, основная масса их направлена на расширение круга возможностей населения.


Индигенат — правовое состояние личности. Лицо, имеющее гражданство определенного государства, сохраняет с ним связь даже в случае, если находится за его пределами. Конституция РФ и ФЗ «О гражданстве» устанавливают, конкретизируют начала этой связи. Под принципами индигената Российской Федерации понимаются начальные положения, предпосылки, основные идеи, на них базируется то или иное явление, процесс. Важно понимать, что это правила, регулирующие вопросы политико-правовой связи человека и государства. Все принципы гражданства едины для всех, исключений из них быть не может.

Основные принципы

  1. Принцип единства.

Для того чтобы происходило развитие правового государства, необходимо обеспечивать людям их права в широком спектре. Положение показывает, что основные принципы и вопросы индигената РФ не могут отображать признаков какой-либо дискриминации человека. Провозглашается равенство всех людей перед законом, вне зависимости от социального, имущественного, правового положения, расовой, национальной, языковой и религиозной принадлежности. Принцип единого гражданства — основной, самый важный в иерархии, это обусловлено ст. 6 Конституции РФ, определяющей федеративное устройство России.

  1. Принцип равенства.

Он имеет схожие черты с предыдущим правилом, но все же у него есть свои особенности. Индигенат признается равным, независимо от того, по каким основаниям он был приобретен. Закон устанавливает приобретение российского гражданства в связи с рождением человека (филиация), в связи с вхождением в него (процесс натурализации), восстановлением лица, ранее его прекратившим, усыновлением. Одним из оснований стала оптация — процесс принятия в связи с изменением государственной границы страны. В отношении детей существует положение следования. В случае если родители принимают подданство РФ, то их ребенок тоже его автоматически получает. Рассматриваемое положение отвечает за то, что, независимо от того, по какому основанию был принят статус российского гражданства, все люди считаются равными, отличий в их правовом статусе быть не должно.

  1. Принцип свободы.

Гражданство РФ является двусторонним соглашением между физическим лицом и государством, в любое время по взаимному согласию сторон оно может быть расторгнуто. Начало связано с представлением добровольности, то есть никто не может заставить человека принять подданство, он делает это исходя из личных побуждений. Решение принимается без внешних рычагов воздействия. Гражданин может отказаться от индигената либо принять защиту еще одного государства и стать носителем двойного гражданства. Соглашение может быть прекращено добровольно, при помощи обратной оптации (изменение гражданства родителей).

Принципы гражданства

  1. Принцип экстерриториальности.

Индигенат не предполагает привязку человека к территории одного государства. Международными соглашениями гарантирована свобода передвижения человека без ограничений. Гражданин РФ может передвигаться по всем странам мира, имеет возможность проживать на любой другой территории. Если лицо покинуло пределы РФ, это не будет основанием прекращения российского гражданства.

  1. Принцип неотъемлемости.

Законодательство, посвященное вопросам соглашению между человеком и государством, внесло эту идею сравнительно недавно. Представители второй стороны не могут принудительно лишить лицо гражданства. В рассматриваемом контексте под лишением понимается принудительный разрыв связей по инициативе государства в одностороннем порядке, не предполагающий согласие личности на расторжение. До недавнего времени такая процедура активно практиковалась, сейчас она запрещена законом.

  1. Принцип защищенности граждан.

Лицо, имеющее гражданство РФ, не может быть выдано другому государству или выслано за пределы РФ в принудительном порядке. Власти страны возлагают на себя обязанность защищать личность, охранять ее интересы, а высылка — это прямое нарушение.
том случае, если лицом было совершено преступление за пределами территории РФ, то оно подвергается уголовной ответственности и применению уголовного наказания. Ответственность наступает в том случае, если деяние характеризуется как преступление, и по законодательству того государства, в пределах которого было совершено. Также имеется закрепление в уголовном праве. В отношении административной ответственности установка действует по-другому: гражданин может подвергнуться ей и на территории другого государства.

Гражданин РФ

РФ активно увеличивает число своего населения искусственным путем. Правительство России благоприятно смотрит на принятие подданства лицами, проживающими в пределах страны без гражданства РФ, или иностранцами. При этом соответствующими документами необходимо официальное подтверждение статуса человека.

Принимая условия соглашения, личность может быть уверена, что страна гарантирует защиту и покровительство своему населению, независимо от того, где находятся его представители. Взамен требуется выполнение некоторых обязанностей. К таковым относятся: уважение законов, других лиц, обязанность получить общее основное образование и другие.

Дополнительная информация

Лица, принявшие гражданство РФ, пользуются некоторым преимуществом в сравнении с лицами без него или с иностранцами.

Спектр возможностей первых намного шире. Так, например, они имеют способность реализовывать пассивное избирательное право: избираться путем открытого общего честного голосования.

Понятие и принципы российского индигената — важнейшие правовые моменты, без развития и исследования которых невозможно становление демократического государства. Когда происходит развитие института, происходит и развитие государства, а значит, обновление его законов в отношении граждан.

Важная особенность этого явления — это индивидуальность, то есть соглашение физического лица и государства происходит отдельно в отношении каждого конкретного случая. Юридическое лицо или объединение не могут иметь подданства.

migriruem.ru

Кто может быть гражданином России?

Гражданами России, то есть физическими лицами, обладающими гражданством Российской Федерации, по действующему законодательству являются: лица, имеющие гражданство России на день вступления в силу Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» 2002 года, и в последующем не прекратившие гражданства России; лица, которые приобрели гражданство России в соответствии с Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации» 2002 года.

Есть ли различия в положении иностранного гражданина, живущего и работающего в России, и гражданина России?

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных законодательством или международными договорами Российской Федерации.

Кому может быть отказано в приобретении российского гражданства?

Отклоняются заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, которые:

а) выступают за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации или иными действиями создают угрозу безопасности Российской Федерации;

б) в течение пяти лет, предшествовавших дню обращения с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации или о восстановлении в гражданстве Российской Федерации, выдворялись за пределы Российской Федерации в соответствии с федеральным законом;

в) использовали подложные документы или сообщили заведомо ложные сведения;

г) состоят на военной службе, на службе в органах безопасности или в правоохранительных органах иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

д) имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленных преступлений на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемых таковыми в соответствии с федеральным законом;

е) преследуются в уголовном порядке компетентными органами Российской Федерации или компетентными органами иностранных государств за преступления, признаваемые таковыми в соответствии с федеральным законом (до вынесения приговора суда или принятия решения по делу);

ж) осуждены и отбывают наказание в виде лишения свободы за действия, преследуемые в соответствии с федеральным законом (до истечения срока наказания).

Вопросы и задания к документу

1. Опираясь на основной текст параграфа и приведённые фрагменты документа, сформулируйте условия, определяющие гражданство детей в нашей стране.

Гражданство детей определяется по гражданству его родителей. Если у его родителей разное гражданство, то по заявлению родителя с гражданством РФ, по заявлению опекуна.

2. Выскажите своё мнение: можно ли утверждать, что при решении вопроса гражданства детей законодательство Российской Федерации стремится максимально учесть интересы ребёнка? В своём ответе приведите не менее трёх аргументов, подтверждающих вашу точку зрения.

Я думаю, что нет, т.к. гос-ву невыгодно, если дети получают иностранное гражданство: во-первых, в будущем они могут уехать. Во-вторых, эти страны могут быть в конфликте и т.д. К примеру, гражданам США запретили усыновлять детей из России. А если учесть, что ребенку лучше, если его усыновят, чем он будет в детдоме, то становится ясна причина появления этого закона: его сделали, как ответ на закон Магницкого. А не из заботы об интересах детей.

Вопросы

1. Что такое гражданство? Каковы принципы российского гражданства?

В юридической литературе под гражданством понимается правовая принадлежность лица к данному государству, т. е. признание государством этого лица в качестве полноправного субъекта конституционно-правовых отношений.

Гражданство РФ является единым и равным независимо от оснований его приобретения. Гражданин РФ не может быть лишён своего гражданства или права изменить его. Он не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству.

Назовите основания приобретения гражданства.

Во-первых, приобретение гражданства по рождению. Согласно нормам Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», ребёнок является гражданином РФ, если на день его рождения:

а) оба родителя или единственный его родитель имеют гражданство России (место рождения ребёнка значения не имеет);

б) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (место рождения ребёнка значения не имеет);

в) один из его родителей — гражданин России, а другой — иностранный гражданин, при условии, что ребёнок родился на территории РФ либо если в ином случае он станет лицом без гражданства;

г) оба его родителя (или единственный его родитель), проживающие на территории Российской Федерации, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребёнок родился на территории Российской Федерации, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель, не предоставляет ребёнку своё гражданство.

Во-вторых, приём в гражданство, или натурализация. Любое лицо, достигшее 18-летнего возраста и обладающее дееспособностью, имеет право обратиться с заявлением о приёме в гражданство РФ, если оно проживает на территории России в течение пяти лет непрерывно.

2. В отношении каких категорий иностранных граждан и лиц без гражданства может быть применена упрощённая процедура приёма в российское гражданство?

Законодательство предусматривает упрощённую процедуру приёма в гражданство для некоторых категорий иностранных граждан и лиц без гражданства. В первую очередь речь идёт о выдающихся деятелях науки, техники и культуры; высококвалифицированных специалистах; лицах, которым предоставляется политическое убежище на территории РФ, а также о тех, кого в установленном порядке признали беженцами.

Кроме того, закон учитывает интересы ветеранов Великой Отечественной войны, имевших гражданство бывшего СССР и проживающих на территории РФ; лиц, состоящих в браке с гражданами России, а также тех, кто имеет хотя бы одного родителя — российского гражданина, проживающего на территории Российской Федерации. В упрощённом порядке получить российское гражданство могут те, кто родился на территории РСФСР и имел гражданство бывшего СССР.

Лица, которые в прошлом имели гражданство России, но по каким-либо основаниям его утратили, имеют право восстановиться в нём.

3. В чём отличия прав гражданина от прав человека? Каковы права гражданина РФ? Назовите конституционные обязанности, возложенные на гражданина РФ.

Права человека являются исходными, они присущи всем людям от рождения независимо от того, являются они гражданами государства, в котором живут, или нет. К их числу относят право на жизнь, право на свободу и личную неприкосновенность, право на частную жизнь и другие права, которые создают условия для самоопределения, самореализации личности, обеспечения её независимости от любого незаконного вмешательства.

Права гражданина включают в себя те права, которые закрепляются за лицом только в силу его гражданства.

Таким образом, каждый гражданин того или иного государства обладает всем комплексом прав, относящихся к общепризнанным правам человека, плюс всеми правами гражданина, признаваемыми в данном государстве.

Гражданам Российской Федерации принадлежит право участвовать в управлении делами государства. Оно подразумевает право граждан на участие в проведении референдумов и свободу выборов, право быть избранными в органы государственной власти. Российские граждане могут быть депутатами, судьями, прокурорами, следователями, работниками органов безопасности, таможенной службы, военнослужащими, капитанами морских кораблей и воздушных судов, арбитражными управляющими при банкротстве. Только гражданин России может быть избран Президентом.

Государство формулирует свои требования к индивидам через систему обязанностей, устанавливает меры юридической ответственности за их невыполнение.

Конституция РФ предусматривает обязанность каждого платить установленные налоги и сборы; сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам; заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры; заботиться о детях и нетрудоспособных родителях.

4. Что такое воинская обязанность?

Граждане РФ несут военную службу в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе». Напомним, что воинская обязанность гражданина РФ включает: воинский учёт, обязательную подготовку к военной службе, призыв на военную службу и прохождение военной службы, а также пребывание в запасе, призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

5. Что такое альтернативная гражданская служба? Кто имеет право на замену военной службы по призыву АГС?

Это особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву. АТС может осуществляться в медицинских и иных государственных учреждениях, а также в организациях Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в качестве гражданского персонала. Она регулируется Трудовым кодексом Российской Федерации с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об альтернативной гражданской службе».

Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

Право на альтернативную гражданскую службу (АГС) есть у каждого гражданина, имеющего религиозные верования или убеждения, несовместимые с несением военной службы. Путь к реализации этого права лежит через подачу в военкомат заявления о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу.

6. Каковы основные права и обязанности налогоплательщика?

Налогоплательщики должны встать на учёт в органах Федеральной налоговой службы, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, вести в установленном порядке учёт своих доходов (расходов) и объектов налогообложения также в случаях, предусмотренных указанным законодательством. Они не имеют права препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей. Налогоплательщики обязаны предоставлять налоговому органу необходимую информацию и документы в случаях и порядке, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

Налогоплательщики имеют право: получать бесплатную информацию о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах, о правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также письменные разъяснения по вопросам применения законодательства о налогах и сборах. Они могут пользоваться льготами по уплате налогов на основаниях и в порядке, установленных законодательством, и получать отсрочку, рассрочку или налоговый кредит. Налогоплательщик вправе не выполнять неправомерные акты и требования налоговых органов; обжаловать в установленном порядке решения налоговых органов и действия (бездействие) их должностных лиц; требовать соблюдения налоговой тайны и возмещения в полном объёме убытков, причинённых незаконными решениями налоговых органов или незаконными действиями (бездействием) их должностных лиц, и др.

Задания

1. В конституциях стран мира, следуя установившейся в между-народно-правовых актах терминологии, говоря о правах человека, употребляют слова «каждый имеет право…», «никто не может быть лишён…», «все», «личность». Когда же речь идёт о правах, предоставляемых только лицам, имеющим гражданство данного государства, то употребляется чёткая формулировка «граждане имеют право». Познакомьтесь с главой 2 Конституции РФ. В каких статьях говорится о правах гражданина? Что это за права? Чем они отличаются от других прав, сформулированных в этой же главе?

О правах гражданина говорится в статье 19, 20, 27,32,33,36. Эти статьи говорят о равенстве всех граждан перед законом, о том, что никто не имеет права лишать человека жизни, что никто не может быть подвергнут пыткам, что граждане могут без ограничений передвигаться по стране и выезжать заграницу, также каждому гарантируются свобода слова и печати, также граждане имеют право участвовать в управлении государством, имеют право избирать и быть избранным, могут отправлять жалобы, как коллективно, так и индивидуально. В этой главе представлены не только гражданские права гражданина, но и политические, экономические и культурные.

2. Почему защита Отечества названа в Конституции РФ и долгом, и обязанностью гражданина? Почему слова «долг» и «обязанность» стоят рядом?

Прежде всего это обусловлено тем, что ты являешься гражданином той или иной страны, а долг всегда подразумевает обязанность и наоборот, т.е. ты обязан исполнить свой долг, или твой долг исполнять свои обязанности. В данном случае правовая обязанность соединяется с моральной категорией (долгом), тем самым, образуя непреложный закон гражданского поведения.

3. Молодой человек должен быть призван на военную службу осенью. Он решил воспользоваться правом на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и подал заявление в военкомат за несколько дней до начала осеннего призыва. Как вы думаете, будет ли удовлетворена его просьба? Ответ поясните.

Его просьба не будет удовлетворена.

Граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки:

• до 1 апреля — граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре — декабре текущего года;

• до 1 октября — граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле — июне следующего года.

4. В 2010 г. «Левада-центр» провёл опрос 1600 россиян. Один из вопросов звучал так: «Как Вы лично относитесь к службе в армии?» Результаты опроса вместе с данными аналогичных исследований, проведённых ранее, представлены в виде диаграммы (в % от числа отвечавших).

Какие выводы можно сделать на основе данных диаграммы? А как бы вы ответили на этот вопрос? Своё мнение обоснуйте.

Мнение россиян не сильно поменялось за 13 лет. Я бы ответил: «Служба в армии — бессмысленное и опасное занятие, и нужно любыми средствами стараться избежать её».

5. Подберите в периодической печати примеры, иллюстрирующие налоговые правонарушения в России. Проанализируйте их и сформулируйте наиболее общие причины налоговых правонарушений.

Компания решила открыть филиал в г. Переславле-Залесском. С этой целью она провела подготовительные мероприятия. В частности, в марте были наняты директор и бухгалтер. В июне фирма подала в налоговую инспекцию заявление о постановке на налоговый учет. Налоговики посчитали, что датой создания филиала является день назначения на должность директора филиала. На этом основании они оштрафовали фирму на 5000 руб. Фирма обратилась в суд. Арбитры признали решение инспекции незаконным, поскольку филиал считается созданным, если там оборудованы стационарные рабочие места.

Предприниматель Шаламова Т.М. открыла в филиале Сбербанка РФ расчетный счет, но не сообщила об этом в инспекцию. Налоговики вынесли решение о привлечении Шаламовой к ответственности за нарушение срока представления в налоговой орган информации об открытии счета в виде штрафа, равного 5000 рублей. Предприниматель штраф не уплатила. Инспекторы обратились в суд. В ходе судебного разбирательства было установлено, что Шаламова Т.М. долгое время находилась на амбулаторном лечении, в связи с чем не могла сообщить об открытии банковского счета. Кроме того, в ее жизни на тот момент имели место сложные семейные обстоятельства. Суд признал эти причины смягчающими ответственность и снизил размер штрафа до 500 руб.

Причины возникновения налоговых правонарушений в России можно разделить на три условных категории: правовые; экономические; моральные.

Российское налоговое законодательство, слишком объёмно, его нормы распылены по большому количеству законодательных актов. Более того, в эти нормативные акты постоянно вносятся изменения и дополнения. Эти нестабильность и сложность налогового законодательства и являются теми причинами правового характера.

Экономические причины обусловлены действием довольно высоких налоговых ставок и невозможностью некоторых налогоплательщиков своевременно и полно платить налоги.

Моральными причинами являются низкая правовая культура, неприязненное отношение к имеющейся налоговой системе и, не в последнюю очередь, корысть налогоплательщиков.

resheba.com

2. Основания приобретения гражданства.

3. Прекращение гражданства.

4. Государственные органы, ведающие делами о гражданстве.

5. Правовой статус иностранцев, апатридов, лиц с двойным гражданством.

6. Институт политического убежища.

Вопросы для самоконтроля

1. Что такое институт гражданства?

2. Какие нормативно-правовые акты регулируют вопросы гражданства?

3. Какие документы подтверждают гражданство РФ?

4. Может ли быть лишён гражданства российский гражданин?

5. Назовите способы приобретения гражданства РФ.

6. Какие требования предъявляются при приёме в российское гражданство?

7. Что означает приём в гражданство РФ в упрощённом порядке?

8. С какого момента российское гражданство считается приобретённым?

9. При каких условиях возможно восстановление в гражданстве РФ?

10. В связи с чем, ходатайство о приёме в гражданство и о восстановлении в гражданстве может быть отклонено?

11. Требуется ли согласие ребёнка на изменение его гражданства?

12. Назовите способы утраты гражданства РФ.

13. С какого момента российское гражданство считается прекращённым?

14. По каким основаниям не допускается выход из гражданства РФ?

15. Какие вопросы гражданства относятся к ведению Президента РФ?

16. В какие сроки выносятся решения о принятии в российское гражданство?

17. На каких основаниях гражданин РФ может получить гражданство иностранного государства?

18. Какие ограничения в правах установлены для лиц с двойным гражданством?

19. Какие ограничения в правах распространяются на иностранных граждан и лиц без гражданства?

20. Назовите основания предоставления политического убежища в РФ.

21. Каков порядок предоставления политического убежища?

1. Конституция Российской Федерации. – М.: Эксмо, 2010. – 31 с. – (Законы и кодексы)

2. Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ О гражданстве Российской Федерации (последняя редакция)

3. Указ Президента РФ от 21.07.1997 № 746 Об утверждении Положения о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища (последняя редакция)

4. Кашанина Т. В., Кашанин А. В. Российское право: учебник. – М.: Норма, 2009. – 783 с.

5. Марченко М. Н., Дерябина Е. М. Основы права: учебник. – М.: Проспект, 2009. – 336 с.

6. Правоведение: учебник / Под ред. В. И. Авдийского. – М.: Юрайт, 2011. – 402 с.

7. Правоведение: учебник для бакалавров / Под ред. С. И. Некрасова. – М.: Юрайт, 2012. – 693 с.

8. Перевалов В. Д. Теория государства и права: учебник для бакалавров. – М.: Юрайт, 2012. – 415 с.

9. Юридический словарь / Под ред. А. Н. Азрилияна. – М.: Институт новой экономики, 2009. – 1152 с.

10. Информационно-правовой портал Консультант плюс: //www.consultant.ru//

11. Информационно-правовой портал Гарант: //www.garant.ru/

Вопросы для самоконтроля

Гражданство устойчивая правовая связь человека с госу­дарством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека.

В Российской Федерации вопросы гражданства регулируют­ся соответствующими конституционными нормами и Законом РФ О гражданстве Российской Федерации от 28 ноября 1991 г. Они устанавливают принципы гражданства. Наиболее важные из них следующие:

• Принцип единого гражданства. Он означает, что граждане РФ, постоянно проживающие на территории республики в ее составе, являются одновременно гражданами этой республики.

• Принцип равного гражданства. Гражданство является рав­ным независимо от оснований его приобретения.

• Гражданин РФ не может быть лишен гражданства или пра­ва изменить его, выслан за пределы страны или выдан другому государству.

• Российская Федерация гарантирует своим гражданам за­щиту и покровительство и за ее пределами.

• Допускается двойное гражданство. Наличие у гражданина РФ гражданства иностранного государства (двойное гражданст­во) не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанно­стей, вытекающих из российского гражданства.

• Сохранение гражданства РФ лицами, проживающими за пределами Российской Федерации.

• Сохранение гражданства РФ при заключении или растор­жении брака, изменении гражданства другим супругом.

Гражданство подтверждается следующими документами: паспортом, удостоверением личности, а до их получения – сви­детельством о рождении.

Гражданство РФ может быть приобретено по ряду основа­ний: а) в результате признания гражданства РФ; б) по рождению; в) в порядке его регистрации; г) путем приема в гражданство; д) в результате восстановления в гражданстве; е) путем выбора гражданства при изменении; ж) государственной принадлежности (оптация).

Признание гражданства РФ означает, что его носителями признаны все граждане бывшего СССР, постоянно проживав­шие на территории РФ на день вступления в силу Закона РФ О гражданстве РФ (6 февраля 1992 г.), если в течение одного года после этого дня они не заявили о своем нежелании состоять в гражданстве РФ.

Распространенное основание приобретения гражданства – по рождению. Ребенок, родители которого на момент его рож­дения состоят в гражданстве РФ, есть ее гражданин, независимо от места рождения. При различном гражданстве родителей, один из которых состоит в гражданстве РФ, вопрос о гражданстве ребенка, независимо от места рождения, определяется письменным соглашением родителей.

В порядке регистрации. В этом случае решение принима­ется по заявлениям об изменении гражданства органами внут­ренних дел, а за пределами РФ – дипломатическими и консуль­скими учреждениями РФ. Такой порядок распространяется, на­пример, на лицо, супруг которого или родственник по прямой восходящей линии является гражданином РФ, на граждан быв­шего СССР, не являющихся российскими гражданами.

В результате приема в гражданство (натурализации); решение по этому вопросу принимает Президент РФ. О приоб­ретении гражданства может ходатайствовать достигшее 18-летнего возраста дееспособное лицо, независимо от проис­хождения, социального положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к рели­гии, политических и иных убеждений.

Закон устанавливает два возможных варианта условий прие­ма в гражданство: 1) постоянное проживание на территории РФ в течение 5 лет или 2) непрерывно непосредственно перед об­ращением – 3 года. Для беженцев действует сокращенный срок. Не принимаются в гражданство те лица, которые выступают за насильственное изменение конституционного строя РФ, со­стоят в организациях, деятельность которых несовместима с конституционными принципами РФ, осуждены и отбывают наказание за действия, преследуемые по российским законам.

В результате восстановления российского гражданства тем, кто в 70–80-е гг. был его лишен (например, А.И. Солженицыну, М.Л. Ростроповичу и др.).

Прекращение гражданства РФ тоже возможно различными путями. В частности, путем выхода из него по соответствующему разрешению Президента. В определенных случаях допускается более упрощенный вариант выхода – в порядке ре­гистрации. В других обстоятельствах, напротив, выход из граж­данства временно не допускается (по­сле получения тем или иным лицом повестки о призыве на срочную военную или альтернативную службу и до ее оконча­ния, если гражданин привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу, либо в отношении него уже имеется подлежащий исполнению обвинительный приговор су­да и т.д.).

Задание № 1. Заполните таблицу Основания приобретения гражданства РФ.

Основания приобретения гражданства

Прием в гражданство

Восстановление в гражданстве

А) Гражданка РФ Грасова Н.В., проживающая в Австрии, захотела поменять гражданство годовалого сына с австрийского на российское. При этом отец ребёнка – гражданин Австрии, не даёт своего согласия на изменение гражданства сына.

Ознакомьтесь с п. 6. ст. 14 Федерального закона от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ О гражданстве Российской Федерации и предложите пути выхода из данной ситуации.

Б) Гражданин РФ Лайков уехал в Израиль. Через 10 лет он решил вернуться в Россию. Должен ли Лайков восстанавливать гражданство РФ?

В) В 1987 г. Мартов уехал из СССР на постоянное место жительства в Узбекистан, от гражданства не отказывался. Возможно ли получение Мартовым гражданства РФ в упрощённом порядке?

Г) Гражданка РФ Ларина, её супруг – гражданин Германии и их дочь – гражданка РФ проживают в России. Имеет ли право супруг Лариной получить российское гражданство по упрощённой процедуре?

Д) Гражданка Эстонии Кротова С., состоящая в браке с гражданином РФ Кротовым Г., родила ребёнка в Эстонии. Можно ли считать ребёнка Кротовых гражданином РФ по рождению?

wallps.ru



Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.

Adblock
detector