Что такое оптация

Гражданство является одной из фундаментальных составляющих государства: данные понятия фактически не могут существовать друг без друга. Условия и правила получения гражданства любой страны зависят от оснований его приобретения. Как правило, его можно получить в общем порядке. Однако далеко не всегда предоставление гражданства происходит в рамках стандартных процедур. Одним из таких нестандартных случаев является оптация – процедура предоставления гражданства, основанная на выборе, который вызван территориальными изменениями. Разберемся в ней подробнее.Приобретение российского гражданства

Приобретение российского гражданства

Согласно статье 3 Закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ, гражданством является устойчивая юридико-правовая связь между Российским государством и его гражданами. Она выражается в возникновении взаимных прав и обязанностей.

Статья 11 вышеуказанного закона предусматривает четыре возможных способа приобретения российского гражданства:


  • получение по рождению на территории РФ или от россиян (хотя бы одного из них);
  • натурализация, то есть выдача паспорта в результате выполнения условий, в частности длительного проживания на территории РФ;
  • восстановление паспорта для тех, кто ранее вышел из российского гражданства;
  • приобретение гражданства в результате оптации.

Каждый из вышеуказанных случаев имеет свои процедурные особенности. Так, если для натурализации необходимо прожить на территории РФ не менее 5 лет, то восстановление возможно уже после 3 лет постоянного жительства в России. По рождению же гражданство вообще предоставляется автоматически – лишь на основании записи о родителях или о месте рождения.

Мы же предлагаем остановиться на оптации.

Оптация: что это

Для начала разберемся, что собой представляет данная процедура. В первую очередь, оптация гражданства является способом приобретения паспорта той или иной страны. Такая возможность, как правило, возникает либо у лиц, имеющих два паспорта, либо у лиц, проживающих на территории, которая в результате тех или иных событий (например, подписания международного договора) перешла в собственность другого государства.

В основе процедуры лежит право выбора (в переводе с лат. optatio – выбор), поэтому оптацией называется именно право выбора лицом наиболее подходящей ему гражданской принадлежности; более широкий смысл данного понятия предполагает возможность выбора гражданства независимо от оснований для возникновения такого выбора.


Учитывая это, оптация является исключительным основанием приобретения паспорта.

Самая распространенная причина ее применения – это переход территории проживания лица под юрисдикцию иного государства. В данном случае лицо может приобрести гражданство своего нового государства либо же остаться гражданином страны, в границы которой территории входили ранее. Примечательно, что такое мероприятие не исключает возможности возникновения двойного гражданства, если договор между странами или их внутреннее законодательство этого не запрещает.

Следует учитывать, что международно-правовая практика позволяет применять оптацию не только в массовом, но и в индивидуальном порядке – например, при вступлении в брак. Кроме того, нужно отметить, что оптация основана исключительно на волеизъявлении гражданина: выбор лицом гражданства при изменении границ государств должен быть исключительно свободным и не содержащим принуждения.

Как возникает оптация

Как мы уже сказали, оснований для применения оптации может быть множество: все зависит от сути договоренности между государствами, которые планируют ее применять. Чаще все возникновение права на применение процедуры связано с территориальными преобразованиями.

Так, оптация, как основание приобретения гражданства при изменении государственных границ может возникать в случае:

  • возникновения нового государственного образования в результате отделения территорий;
  • распада страны на несколько новых государственных образований;
  • перехода части территории одного государства под юрисдикцию и в государственные границы другого.

При этом право на выбор гражданской принадлежности не возникает автоматически. Определение гражданства лицами, проживающими на изменивших суверенитет территориях, должно происходить в порядке, установленном международным договором, подписанным между двумя и более странами (одна из которых Россия), между которыми произошли территориальные изменения. Если данный порядок будет нарушен и выбор гражданской принадлежности будет произведен вне рамок международного договора, это чревато коллизией, когда гражданство по факту будет изменено, однако такой факт не будет признан международным сообществом.

Яркий пример оптации – переход Закарпатья из Чехословакии в границы СССР. По подписанному между странами договору, украинцы и русские, проживающие на территории Чехословакии, как чехи и словаки, проживающие на территорию Советского Союза, получили право выбора между гражданством двух указанных стран.Как возникает оптация


Права населения при оптации

Как мы уже говорили, оптация в подавляющем большинстве случаев осуществляется в порядке и по условиям, предусмотренным договором между странами, которые ее проводят. Право на выбор иного гражданства лица, проживающего на территории, изменившей свою юрисдикцию, как и право на сохранение бывшего гражданства, если страна продолжит свое существование после преобразования, является незыблемым. Оно обязательно должно быть предоставлено населению в соответствии с принципом добровольности выбора гражданства при оптации. В противном случае процедуру нельзя считать таковой, соответствующей международно-правовым принципам.

Человек имеет право выбрать гражданство той страны, которой посчитает нужным, однако такой выбор чреват для него определенными последствиями. Так, на практике распространены случаи, когда международные договоренности об оптации предусматривали не только возможность выбора гражданства, но и обязательное перемещение на территорию государства, гражданская принадлежность к которому была выбрана. В уже упомянутом выше случае с Закарпатьем право оптации предполагало переезд населения на территорию выбранной ими страны в течение года после совершения выбора.

Отметим, что в результате выбора население не лишается своих имущественных прав. Даже в случае обязательного переезда гражданам всегда разрешалось забрать с собой свое имущество. Предполагается, что вопрос права собственности на недвижимость, реализовать которое при вынужденном переезде не представляется возможным, решается на основании норм все того же международного договора.


Кто лишен права на оптацию

По общепринятому принципу, лицо выбирает другое гражданство лишь в случаях, когда оно проживает на территории той единицы (населенного пункта, области, земли, республики и так далее), которая изменяет свою государственную принадлежность. Следуя этой логике, права на выбор лишены все те, кто не зарегистрирован на изменяющей суверенитет территории на момент такого изменения, даже если они являются гражданами той страны, чья территория переходит под юрисдикцию другого субъекта международного права.

Обратим внимание, что конкретный круг субъектов, которым предоставляется право выбора, может быть также ограничен и международным договором. Например, оптация может быть разрешена лишь представителям отдельных национальностей, в то время как все остальные получат новую гражданскую принадлежность автоматически – в результате так называемого трансферта.

Трансферт: что это и чем отличается от оптации

Трансферт в международном публичном праве – это автоматическое изменение гражданской принадлежности населения, проживающего на территории, которая в результате тех или иных событий переходит под юрисдикцию иностранного государства. Практика применения трансферта куда менее обширна, чем практика применения оптации. Одним из наиболее известных примеров является взаимный обмен турецких греков на греческих мусульман между Турцией и Грецией, произошедший по документам, подписанным в ходе Лозаннской конференции 1922-1923 годов. Кроме него, трансферт применялся при объединении ФРГ и ГДР.


Принципиальное отличие трансферта в том, что смена гражданской принадлежности происходит автоматически. Автоматическое изменение гражданства – это безальтернативная смена гражданской принадлежности, исключающая выбор и необходимость согласия граждан на смену индигената. Проще говоря, трансферт больше напоминает обмен населением между странами, производимый на основании международного договора или соглашения.

Стоит отметить, что современные международно-правовые практики исключают возможность получить гражданство РФ автоматически в результате трансферта: смена гражданской принадлежности вне воли человека невозможна. Единственный случай, когда на сегодня можно автоматически получить гражданство – это его приобретение в результате рождения. Изменение же международным правом допускается лишь в исключительных индивидуальных случаях.

Обратим внимание, что оптацию часто путают и с восстановлением индигената. Поэтому сразу разберем, чем оптация отличается от восстановления в гражданстве. Дело в том, что это два совершенно разных способа приобретения российского паспорта. Так, если первый применяется лишь в исключительных случаях территориальных изменений, то второй является достаточно распространенным. Более того, восстановление следует считать некой специальной формой натурализации для лиц, которые уже имели российский паспорт, однако ранее отказались от него. Они могут восстановить его в общем порядке, если прожили в РФ легально не менее трех лет.Паспорт РФ


Оптация для детей

Как правило, договор/протокол/соглашение об оптации предусматривает, что заявление с выбором гражданской принадлежности могут подать все, кто зарегистрирован на преобразуемой территории, является дееспособным и достиг совершеннолетия. При этом детям такого выбора не предоставляется – они приобретают то же гражданство, что и их родители. Исключений в данном случае не предусмотрено, однако имели место случаи (например, подписанный в рамках Мюнхенского соглашения («сговора») Немецко-Чехословацкий договор по вопросам гражданства и оптации от 20 ноября 1938 года), когда дети, если срок оптации продолжал действовать на момент достижения ими совершеннолетия, могли отменить сделанный их родителями выбор и выбрать гражданство по своему собственному усмотрению.

Последствия

По сути, единственным очевидным последствием оптации является приобретение лицом, подвергшимся ей, нового гражданства. Если международным договором предусмотрено или же этого не запрещает законодательство обеих стран, лица, изъявившие желание приобрести гражданство своей новой страны, могут сохранить паспорт той страны, которой ранее принадлежала сменившая суверенитет территория. В таком случае граждане станут бипатридами – обладателями множественного гражданства.

Если же приобретение второго паспорта по законодательству бывшей страны влечет за собой выход из гражданства, то индигенат бывшей страны будет прекращен.

 «Крымская» оптация


Последний случай, когда руководство России применяло оптацию, имел место в 2014 году в связи с возвращением Крымского полуострова в состав РФ. Оптация в Крыму носила нестандартный характер и была проведена в одностороннем порядке, без заключения международного договора между Украиной и РФ. Согласно договору о принятии Крыма в состав РФ, всем, кто не желал получать российский паспорт, предлагалось подать соответствующее заявление до 18 апреля 2014 года. По официальной информации таким правом воспользовались лишь 0,2% населения Крыма. Более того, «крымская оптация» не обязывала тех, кто отказался получать российский паспорт, покидать территорию республики – они оставались проживать как иностранные граждане.

К слову, те, кто все же выбрали российский паспорт, не обязаны были отказываться от украинского: российское руководство не запрещало владельцам российского гражданства одновременно обладать и украинским.

Заключение

Таким образом, можем сделать вывод, что для граждан, проживающих на изменяющих государственную принадлежность территориях, оптация несет как плюсы, так и минусы. Среди преимуществ – право выбора, в результате которого лицо может получить новое гражданство в максимально сжатые сроки, сохранив все свои имущественные права и даже старый паспорт. Наиболее ярким примером является ситуация с возвращением Крыма. Среди недостатков – потенциальная возможность быть выселенным с изменившей статус территории, если это будет предусмотрено соглашением.


100migrantov.ru

Право на оптацию и примеры стран, в которых происходила оптация граждан

При территориальных переменах право оптации появляется в таких случаях:Что такое оптация

  • появление нового государства в ходе его отделения и дальнейшей независимости;
  • разделение одного государства на несколько других, новых государств;
  • частичный переход части территории одного государства в согласии с международным договором под управление другим государством.

Граждане, которые имеют право на оптацию, обязаны в течение ранее назначенного срока сделать свой выбор. Или сохранить гражданство того государства, где они прежде проживали (например в ходе переселения в другую территорию); или же стать гражданином того государства, которому под управление отходит территория, на которой он проживает. Дети, зачастую, в следствии оптации, получают гражданство своих родителей.


При оптации за гражданами страны сохраняются все их имущественные права.

Примером оптации можно считать случаи, связанные с территориальными переменами после окончания Второй мировой войны. Например, хорошим наглядным примером может послужить Мирный договор заключенный с Италией в 1947 году. В согласии с этим договором, гражданам, которые постоянно проживали до 1946 года включительно, на территориях, которые переходили под управление в иные государства, было дано законное право оптации своего гражданства на протяжении одного года.

Целый ряд соглашений по поводу оптации в период после войны, заключил и сам СССР. К примеру, Протокол об оптации договора между странами СССР и Чехословакией в 1945 году о Закарпатской части  Украины давал возможность лицам украинской, а также русской национальностей, проживавшим в то время на территории Чехословакии (или в регионах Словакии), равно как и лицам словацкой и чешской национальностей, живущим в то время на территории Закарпатской Украины, сделать выбор между получением гражданства СССР или же Чехословакии. Также, позднее был составлен договор по поводу обмена населением между странами Польши и Советского союза. Представители польской, а также еврейской национальностей, проживающие на тот момент на территории СССР получили законное основание на право выезда в Польшу. В то время как граждане русской, украинской, белорусской, русинской, а также литовской национальностей, живущие в то время на территории Польши, могли свободно покинуть страну и прекратить свое польское гражданство, переселившись на территорию Советского союза.

В международном праве появилась частая закономерность в следствии которой, при переходе к независимости определённой части территории и отделении от одного государства, или при присоединении к другому, населению, живущему на той территории, должно быть автоматически присвоено гражданство того государства, кому перешла во владение указанная территория с целью исключения риска возникновения ситуации без гражданства тех лиц, на которых повлиял территориальный переход. Следует отметить, что, например, при выходе из состава Советского союза Прибалтийских стран, права граждан на оптацию всего русскоязычного слоя населения в числе данных странах было полностью нарушено. В ходе чего получилось так, что население получило статус называемый – «не гражданским», он представлял тех лиц, которые по факту остались без каких-либо основных гражданских прав.

Современные примеры оптации

В более современной истории, такой пример ярко иллюстрирует произошедшее в 2014 году. В результате присоединением Крыма к России граждане, проживающее в тот момент на территориях Крыма и Севастополя, получили законное право оптации и выбор: получить российское гражданство или же остаться гражданами Украины.

В наше время для того, чтобы нормально жить, зарегистрировано работать, а также иметь соцзащиту, нужно иметь определенное гражданство.

Что такое оптацияПолучить гражданство можно при рождении, после свадьбы, для воссоединения с семьёй, а также на других основаниях. Полезно также будет разобраться, как понятие оптации связанно с получением паспорта.

Например, если человек имеет два паспорта, оптация для него проводится не в общем порядке, а в более упрощённом. Хорошим примером может послужить ситуация с распадом СССР или же переход Гонконга от Великобритании под управление Китая. От людей, проживающих на данной территории, законом требуется в назначенный срок составить и подать заявление о их личном и добровольном желании сохранить свое прежнее гражданство. Если же человек не поступит таким образом, то автоматически он получит паспорт той страны, в которой на текущий момент он проживает. При каких территориальных переменах появляются права на оптацию? Во-первых при возникновении нового государства из-за отсоединения; из-за перехода одной части страны к совершенно другой; после распада одной страны на несколько новых, как в случае с СССР. В таких ситуациях гражданин имеет полное право и законное основание на выбор гражданства в отведённый для этого срок.

Оптация несовершеннолетних и виды ее получения

Оптация касается вопросов  и с несовершеннолетними детьми. Они получают тоже самое гражданство, которое избрали их родители. Кто не имеет законного права на оптацию? Некоторые люди могут путать оптацию с натурализацией или же с восстановлением потерянного статуса. Это абсолютно разные вещи. Натурализация является приобретением паспорта по причине постоянного проживания, наличие стабильной зарплаты, а также изучение местного языка, культуры, традиций. Восстановление статуса –процесс подразумевающий получение гражданства в определенные сжатые сроки уже после его добровольной или же вынужденной потери. На оптацию имеют законное право только те граждане страны, которые оказались в другой стране по выше перечисленным причинам. Именно в тех случаях они имеют полное право самостоятельно выбирать. Если же человек просто на просто переехал в какую-либо другую страну, то тогда данная процедура для него не будет доступна по закону. Какие ещё существуют виды получения гражданства?

В каждой стране существуют разные виды получения и изменения гражданства. Оптация – один из них, но его нельзя называть основным. Людям, которые не имеют возможности воспользоваться такой процедурой, можно посоветовать исследовать иные варианты.

Человек может получить гражданство следующих случаях:

  • при рождении (по месту своего появления на свет или по национальной принадлежности своих родителей);
  • для воссоединения своей связи с семьёй;
  • за свои инвестиции в госбюджет;
  • благодаря длительному проживанию на территории определенной страны;
  • за навык, профессионализм в определённой сфере, а также готовность работать;
  • по причине особых заслуг перед государством.

Стоит также отметить, что в некоторых ситуациях есть немалый шанс получить двойного гражданства Что такое оптацияна законном основании. Такое вполне возможно, если между странами будет установлен международный договор или же в случае если гражданин не имеет возможности отказаться от своего первоначального паспорта по независимым от него самого, причинам.

Есть особые государства, которые законом не запрещают иметь гражданам страны любое второе гражданство, однако признавать его не будут. По сути, человек может не рассчитывать ни на какие льготы. Более того, ему нужно будет выполнять все свои обязанности непосредственно перед обеими странами в одночасье: платить налоги, служить в армии, а также осуществлять ряд других обязательств. Такое есть в России, Украине, а также и в списке других государств. При большом желании конечно можно будет выбрать между двумя паспортами и оставить в пользовании только один. Это тоже своего рода оптация.

Последствия оптации

Гражданину следует обратиться в миграционные службы и заявить о личном решении. После этого необходимо подать заявление на получение нового паспорта или просто сохранить свой прежний. В первом случае необходимо подождать определенное время, пока документ будет готов и его выдадут в пользование. Обычно на эту операцию уходит один месяц, однако в некоторых случаях этот срок может растягиваться и на больший период.

Мы коротко рассмотрели что такое оптация, историческую составляющую, примеры современной оптации и оптация несовершеннолетних. Оставляйте свои комментарии или дополнения к материалу.

biznes-prost.ru

Оптация (от лат. optatio — желание, выбор; англ. choice of citizenship, optation) — в международном и конституционном праве выбор гражданства лицами, имеющими двойное гражданство, либо проживающими на территории, изменившей государственную принадлежность. В широком смысле оптация означает право выбора гражданства по любой причине и является исключением из общего порядка приобретения гражданства.

При территориальных изменениях право оптации возникает в следующих случаях:

  • возникновение нового государства путём отделения его от другого государства;
  • распад одного государства на несколько новых государств;
  • переход части территории одного государства в соответствии с международным договором под суверенитет другого государства.

Лица, которым предоставлено право оптации, должны в течение заранее определённого срока сделать выбор: либо сохранить гражданство государства, где они ранее проживали (путём переселения в другую местность); либо получить гражданство того государства, которому фактически отходит территория. Дети, как правило, при оптации следуют гражданству родителей. Также при оптации за лицами сохраняются их имущественные права.

Примером оптации, связанной с территориальными изменениями после Второй мировой войны, является Мирный договор с Италией 1947 года, согласно которому гражданам, постоянно проживавшим до 1946 года на территориях, переходящих к другим государствам, было предоставлено право оптации гражданства в течение 1 года.

Ряд соглашений об оптации в послевоенный период заключил и СССР. Например, Протокол об оптации к Договору между СССР и Чехословакией 1945 года о Закарпатской Украине предусматривал, что лица украинской и русской национальностей, проживавшие на территории Чехословакии (в регионах Словакии), и лица словацкой и чешской национальностей, проживавшие на территории Закарпатской Украины, могут выбирать гражданство СССР или Чехословакии. Был также заключен договор об обмене населением между Польшей и СССР: лица польской и еврейской национальностей, проживающие в СССР получили право на выезд в Польшу, а лица русской, украинской, белорусской, русинской и литовской национальностей, проживающие на территории Польши, имели право выйти из польского гражданства и переселиться на территорию СССР.

В международном праве сложилась практика, согласно которой при переходе суверенитета над определённой частью территории от одного государства к другому, населению, проживающему на этой территории, должно быть автоматически предоставлено гражданство того государства, кому досталась указанная территория с целью недопущения ситуации безгражданства затрагиваемых из-за таких территориальных изменений лиц. Стоит заметить, что, например, при выходе из состава СССР Прибалтийских государств право оптации русскоязычного населения в этих странах было нарушено, и в результате этого появилось население с так называемым статусом «неграждан», то есть лиц, фактически лишённых основных гражданских прав.

В 2014 году в связи с присоединением Крыма к России население, проживающее на территориях Крыма и Севастополя, получило право оптации: вступить в российское гражданство либо остаться гражданами Украины.

 

www.odinostrov.ru

Кому предоставляется право на выбор гражданства?

Оптация — это возможность выбора гражданства, которая предоставляется лицам, зарегистрированным на территории, изменившей госпринадлежность. В конституционной и международной практике ее относят к категории особых терминов, которые используются для урегулирования правовых вопросов, связанных с изменением территориальной целостности. В целом, под ним подразумевается получение права выбора государственной принадлежности, которое может возникать вследствие различных причин, и служит исключением из общих правил получения гражданства.

ОптацияПринадлежность территории к суверенитету и изменение ее суверенного статуса может происходить вследствие следующих состояний:

  • образование новой страны, возникшей в результате ее отделения от территории другого государства;
  • распад одной страны на несколько новых;
  • отделение части одной страны и ее переход под контроль другого государства, осуществленный в рамках международного договора без нарушения его принципов.

Все приведенные выше случаи изменения государственной принадлежности территорий подразумевают образование права для осуществления оптации, которое получают все, без исключения, лица, проживающие на данном участке местности. При этом они должны в установленном порядке обратиться в соответствующие органы для реализации своих законных обоснований. Ее получение имеет четкую процедуру и подразумевает осуществление выбора между:

  • сохранением принадлежности к государству, в котором они проживали до отделения;
  • получением гражданства нового государства, к которому по факту отходит часть территории.

При отказе в осуществлении вышесказанного выбора или в результате нарушения срока для реализации оптации, человеку присваивается статус лица без гражданства. Такое лицо не имеет суверенного статуса бывшей страны и не получает принадлежности к нынешнему государству.

При подтверждении выбора, человек получает возможность реализовывать свои законные права на основании законодательства новой страны по принципам и согласно норм, принятых в ней.

Дети, не достигшие 16-летнего возраста, становятся приемниками выбора своих родителей. При осуществлении оптации за человеком сохраняются его имущественные права, которые действовали в прежнем государстве и были официально закреплены в соответствующих документах.

Основные отличия оптации от реинтеграции и прекращение гражданства

Чем отличается оптация от восстановления в гражданстве? Восстановление статуса гражданина Российской Федерации имеет суверенный статус и осуществляется по отношению к лицам, утратившим государственную принадлежность. На сегодняшний день подобное основание практически утратило актуальность, поскольку в законодательстве РФ, отсутствует норма о лишении права принадлежности.

Российское гражданствоИспользовался принцип реинтеграции во времена СССР по отношению к людям, лишенным государственной принадлежности насильственным путем. Сейчас же подобные лица имеют возможность получить гражданство РФ на общих основаниях путем натурализации.

Принцип восстановления по-прежнему действует в отношении иностранных лиц, бывших в подданстве РФ ранее, но утратившие его вследствие различных причин. При этом процедура реинтеграции проводится по общим правилам, которые действуют при оформлении всех других лиц, желающих восстановить свой статус либо получить его впервые.

По своей структуре выбор гражданства существенно отличается от процесса восстановления, поскольку действует по отношению к совершенно иным категориям населения. Оптация в роли основания для приобретения принадлежности к Российской Федерации имеет место в нескольких случаях, связанных с изменением государственной границы. Одним из них служит присоединение к государству заселенных территорий, входивших ранее в состав другой страны.

Ярким примером присоединения новых земель к территории РФ служат события 2014 года, когда часть Украины приобрела новый суверенный статус и стала частью нашей страны. При этом бывшие украинцы получили право на реализацию оптации, термин осуществления которой был четко указан правительством РФ. Большинство людей выбрало новый для себя статус, воспользовавшись оптационным правом.

Выбор гражданстваВсе лица, населяющие территорию, суверенный статус которой был изменен, получают право выбора гражданства. При этом за ними сохраняется безусловное право не менять своей государственной принадлежности, что оговорено соответствующими международными нормами.

Процедура выбора гражданства подразумевает не только приобретение принадлежности к определенному государству, но и может служить основанием для его прекращения. Подобная стадия оптации характеризуется диаметрально противоположным развитием событий и передачей части территории Российской Федерации в пользование другой страны, которая осуществляется согласно международного договора. При этом все граждане РФ получают возможность реализовать свои притязания и изменить свою госпринадлежность на новую. Во всех остальных случаях, не связанных с территориальным делением, право на оптацию не предоставляется.

Оптация — это приобретение гражданства, право на которое получают люди тех территорий, которые перешли под суверенитет другого государства.

Описание процедуры выбора госпринадлежности регламентируется международными нормами, согласно которых и происходит изменение статуса определенного участка территорий. При этом все лица, проживающие на ней, получают право на ее реализацию оптации и сохранение своего первоначального статуса.

emigraciya.pro

Случаи оптации

Существует несколько случаев, когда оптация необходима:

  1. Возникновение новой страны посредством отделения от существующей. Имеется в виду отделение части государства и присвоение ей статуса отдельной республики. В этом случае население «старого» государства имеет право выбрать на территории какой страны или республики они желают жить: на «старой» или «отделённой». Если лицо выбирает вариант проживания на уже отделённой части страны, то он подпадает под процесс и принимает гражданство уже новообразовавшейся страны.
  2. Распад одной республики на несколько государств.
  3. Переход части государства под руководство другой республики. В этом случае наглядным примером может служить ситуация с отделением Автономной Республики Крым от Украины и переход острова в состав Российской Федерации. Особы, которые пожелали стать гражданами России остались жить на территории Крыма, тем самым подверглись оптации, приняв гражданство Российской Федерации. Люди, пожелавшие остаться резидентами Украины, покидали территорию Крыма, переезжая на постоянное место жительства в другие области Украины. Так они подверглись позитивной оптации. То есть сохранили свой былой статус принадлежности к Украине.

Исторические данные

Чтобы лучше понять процесс осуществления оптации предлагаем вам рассмотреть ситуацию на примере.

После Второй мировой войны, Союз Советских Социалистических Республик и Польша подписали договор, свидетельствующий об обмене жителями. В то время многие представители Польши по рождению и роду смогли вернуться на свою историческую родину. Вернувшись, они автоматически стали резидентами Польши. Те же кто вернулся на постоянное место жительства в Союз Советских Социалистических республик стали резидентами СССР.

Права людей

Согласно законодательным актам, правом на осуществление получения гражданства, таким образом, обладают и дети лиц, которые ранее принимали участие в оптации. То есть, если ранее родители приняли решение сменить страну проживания, то ребёнок также имеет полное право стать гражданином той страны. Таким же правом обладают и недееспособные особы.

При смене гражданства и места жительства за человеком остаётся имущественное право. То есть, если он на территории «старой страны проживания» имел движимое или недвижимое имущество, то став уже гражданином другого государства он также остаётся владельцем своего имущества.

В России все основные аспекты процесса, права и обязанности лиц, подвергшиеся оптации описаны в Законе Российской Федерации в статье под номером 21.

visasam.ru

Порядок возникновения

Что такое оптацияПраво оптации гражданства человек получает в случае, если государственные органы обеих сторон договорились о предоставлении лицам возможности определить свое гражданство. Таким образом, граждане могут сами выбрать, к какому государству они будут принадлежать.

Решение, принятое в пользу зарубежного государства, позволит сменить паспорт сразу же после переезд на постоянное место жительство в данную страну. Процедура проводится как взаимное переселение народов по национальному признаку.

Когда происходят изменения государственной границы, выбор у лица есть в случае:

  • отделение нового государства от уже существующего;
  • распада единой страны на несколько;
  • перехода каких-либо субъектов одной страны в подчинение другой на основании международных принципов и договоренностей.

В этой ситуации человек должен сделать выбор, с какой из сторон он сохраняет устойчивую связь в виде гражданства. При сохранении первоначального статуса лицо вынуждено сменить место жительство, переехав на территорию выбранной страны.

Предоставляемые права

Закон говорит о том, что оптация предусматривает и следование детьми статуса родителей. Если законные представители решили сменить страну проживания и, соответственно, паспорт, то и несовершеннолетние дети автоматически приобретают такое же гражданство. Касается это положение и признанных недееспособными лиц. В данном случае они следуют за принадлежностью своих попечителей. Стоит отметить, что оптация гражданства не аннулирует имущественные права человека.

Примеры реализации права оптации

Что такое оптацияОптация и ряд соответствующих соглашений по ней активно заключал после Второй Мировой войны Советский Союз. Так, договор с Чехословакией от 1945 года предусматривал выбор страны проживания для:

  • русских и украинцев, проживавших в Чехословакии;
  • чехов и словаков, живущих в районе Закарпатья.

Человек мог выбрать как чехословацкое, так и советское гражданство.

Кроме того, подобный документ был подписан с Польшей. Евреи и поляки, проживающие в СССР, имели полное право переехать в Польшу. Наоборот, живущие в Польше русские, русины, литовцы, белорусы и украинцы могли отказаться от польского паспорта и стать членами советского общества.

Самым ярким примером последних лет стала массовая оптация в Крыму. Население республики, а также ГФЗ Севастополь получили в 2014 году право на сохранение украинского паспорта или же приобретения российского.

Международно-правовые отношения предусматривают, что при переходе заселенных территорий в состав другого государства все проживающее на них население автоматически получает новое гражданство. Данная практика позволяет сократить риски появления большого количества апатридов. Однако этот принцип нарушили при выходе из СССР страны Прибалтики. Тогда все русскоговорящее население, по сути, не имело возможности получить российский паспорт. Как результат, за ними закрепился статус «неграждан».

Таким образом, оптация позволяет выбрать лицу гражданство в случае перехода суверенитета субъектов другому государству. При этом свою гражданскую принадлежность человеку нужно определить в установленные законодательством сроки, во избежание лишения статуса как такового.

prograzhdanstvo.ru



Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.

Adblock
detector