Оптация это

Опта́ция (от лат. optatio — желание, выбор; ) — в международном и конституционном праве выбор гражданства лицами, имеющими двойное гражданство , либо проживающими на территории, изменившей государственную принадлежность. В широком смысле оптация означает право выбора гражданства по любой причине и является исключением из общего порядка приобретения гражданства .

При территориальных изменениях право оптации возникает в следующих случаях:

• возникновение нового государства путём отделения его от другого государства;
• распад одного государства на несколько новых государств;
• переход части территории одного государства в соответствии с международным договором под суверенитет другого государства.

Лица, которым предоставлено право оптации, должны в течение заранее определённого срока сделать выбор: либо сохранить гражданство государства, где они ранее проживали ; либо получить гражданство того государства, которому фактически отходит территория. Дети, как правило, при оптации следуют гражданству родителей. Также при оптации за лицами сохраняются их имущественные права .

Примером оптации, связанной с территориальными изменениями после Второй мировой войны , является Мирный договор с Италией 1947 года , согласно которому гражданам, постоянно проживавшим до 1946 года на территориях, переходящих к другим государствам, было предоставлено право оптации гражданства в течение 1 года.

Ряд соглашений об оптации в послевоенный период заключил и СССР. Например, Протокол об оптации к Договору между СССР и Чехословакией 1945 года о Закарпатской Украине предусматривал, что лица украинской и русской национальностей, проживавшие на территории Чехословакии (в регионах Словакии ), и лица словацкой и чешской национальностей, проживавшие на территории Закарпатской Украины, могут выбирать гражданство СССР или Чехословакии. Был также заключён договор об обмене населением между Польшей и СССР: лица польской и еврейской национальностей, проживающие в СССР получили право на выезд в Польшу, а лица русской , украинской , белорусской , русинской и литовской национальностей, проживающие на территории Польши, имели право выйти из польского гражданства и переселиться на территорию СССР.

В международном праве сложилась практика, согласно которой при переходе суверенитета над определённой частью территории от одного государства к другому, населению, проживающему на этой территории, должно быть автоматически предоставлено гражданство того государства, которому досталась указанная территория с целью недопущения ситуации безгражданства затрагиваемых из-за таких территориальных изменений лиц. Стоит заметить, что, например, при выходе из состава СССР Прибалтийских государств право оптации русскоязычного населения в этих странах было нарушено, и в результате этого появилось население с так называемым статусом « неграждан », то есть лиц, фактически лишённых основных гражданских прав.

В 2014 году в связи с присоединением Крыма к России население, проживающее на территориях Крыма и Севастополя , получило право оптации: вступить в российское гражданство либо остаться гражданами Украины .

поискслов.рф

Федеральный закон 2002 г. содержит ст. 17 «Выбор гражданства при изменении Государственной границы Российской Федерации»:

При изменении Государственной границы Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации лица, проживающие на территории, государственная принадлежность которой изменена, имеют право на выбор гражданства (оптацию) в порядке и сроки, которые установлены соответствующим международным договором Российской Федерации».

Надо сказать, что в реальности выбор гражданства при оптации определяется не столько международным договором, сколько законом государства.

Примеры:

1991 г. – по Закону о гражданстве Российской Федерации 1991 г. постоянно проживающим на территории РФ гражданам давался один год для того, чтобы заявить о своем нежелании оставаться в российском гражданстве (с 6 февраля 1992 г. – дня вступления Закона в силу – до 6 февраля 1993 г.). Остальные считались гражданами РФ.

Свежий пример – 2014 г.: гражданство РФ для лиц, проживающих в Крыму.

Федеральный конституционный закон от 21 марта 2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

«Статья 4. Признание гражданства Российской Федерации у граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя

1. Со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

2. Документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, выдаются в течение трех месяцев со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов.

3. Ограничения на замещение государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы, предусмотренные законодательством Российской Федерации в отношении граждан Российской Федерации, имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя по истечении одного месяца со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов».

studopedia.ru

Основания выбора, виды

В каких ситуациях можно выбирать гражданство?:

1. При образовании новой страны посредством отделения от ранее существовавшего государства.
2. При распаде одной страны на несколько новых образований.
3. При переходе части государства под руководство другого.

Нельзя путать оптацию и приобретение гражданства, поскольку эти понятия существенно отличаются. Первый термин подразумевает выбор, который делает человек, чтобы определиться с местом своего проживания.

Рассматривая этот процесс с научной точки зрения, выделяется две разновидности:

• Негативная – принимает статус гражданина другого государства.
• Позитивная – оставляет за собой прежний статус.

Кто может участвовать? Права лиц

В соответствии с законодательством правом на получение гражданства обладают дети лиц, принимавших участие в процессе. Например, родители решили сменить государство проживания, тогда их ребенок также может приобрести статус гражданина новой страны. Важно, что подобным правом обладают лица, лишенные полной дееспособности.

При изменении статуса гражданства и места проживания за человеком сохраняется его имущественное право. Например, если он обладал на территории прежнего места жительства движимым имуществом или недвижимостью, то, изменяя гражданство, он остается собственником принадлежащего имущества.

Что касается последствий, то после изменения гражданства, человек обязан соблюдать действующее законодательство нового государства. У него могут появиться новые права и обязательства, о которых можно узнать из основных нормативно-правовых актов.

Примеры– исторический и современный

Оптацию можно рассмотреть на примере ситуации с отделением Крыма от Украины, и как следствие, переход острова в состав РФ. Лица, пожелавшие принять российское гражданство, остались проживать на территории Крымского полуострова. Тем самым, они прошли процедуру оптации – стали гражданами России. Лица, которые решили остаться резидентами Украины, покинули территорию острова и переехали в другие области государства, совершив положительную оптацию. Они сохраняют свою гражданскую украинскую принадлежность.

Данный процесс можно рассмотреть на историческом примере. Так, после завершения Второй мировой Войны, СССР и Польша заключили соглашение, на основании которого происходил обмен жителями. В это время большая часть представителей польского государства смогли вернуться на Родину. По возращению они стали подданными Польши. Граждане, принявшие решение вернуться в СССР, получили подданство Советского Союза.

visatochka.ru

Что это такое

Первоначально разберем основное понятие рассматриваемого термина. Оптация – это выбор подданства людьми, у которых на руках есть несколько удостоверений личности.

При этом такие лица проживают в стране, которая в определенный период времени изменила государственную принадлежность. Нужно сказать, что данный процесс происходит в упрощенном виде. Характерным примером в такой ситуации можно привести распад СССР.

От лиц, имеющих постоянное место жительства на территории данной страны, потребуется заявление, где будет сказано, что человек хочет оставить себе прежнее государство.

Существует несколько разновидностей оптации:

• негативная;
• позитивная.

Для начала разберемся с тем, что означает негативная. Речь идет о том, что человек приобретает статус гражданина новой страны. В свою очередь позитивная – это та, при которой человек сохраняет свой статус.

Кто может выбирать

Рассмотрим основные территориальные изменения, когда возможен выбор гражданства:

• при создании нового государства в связи с его отделением от другого;
• вследствие перехода определенной части государства к другому;
• после разделения 1-ой страны на некоторое количество новых.

Если вы попадаете под ту категорию граждан, которым знакомы ситуации, описанные выше, тогда возможен выбор подданство, но в установленный срок.

Помимо этого, оптация распространяется еще и на детей. Чаще всего маленькие дети приобретают то подданство, которое уже имеется у родителей.

Условия

Процесс выбора гражданства обусловлен тем, что:

• у человека когда-то было двойное гражданство, которое закреплялось соглашением между государствами. Однако позже такое заявление было отклонено. В таком случае лицо самостоятельно, на основе своих предпочтений выбирает, за каким гражданством ему закрепиться. Нужно добавить, что, расторгнув соглашение между Россией и Туркменистаном, вторая страна установила правило, чтобы бипатриды дали ответ в течение 2-х месяцев;


• кроме этого, если часть государства отделяется и становится независимой, тогда гражданин также имеет право на оптацию;
• в связи с распадом страны человек самостоятельно выбирает, какой паспорт ему приобрести;
• если часть государства была отделена и стала принадлежать какой-то новой стране, тогда дается определенное количество времени, чтобы человек могу принять для себя решения по поводу перехода к другой стране или же остаться гражданином той страны, на территории которой вы жили долгое время.

Отличие от восстановления

Изучим подробнее, что из себя представляет процедура восстановления в РФ. Чаще всего к такому методу прибегают те, кто хочет вернуть себе статус гражданина России.

Процедура распространяется на тех, кто ранее уже обладал паспортом Российской Федерации, но однажды потерял или был вынужден вернуть из-за каких-то причин.

Метод восстановления могут использовать следующие категории граждан:

• родители, которые вышли из подданства, а позже сделали запрос на прикрепление за другим государством себе и своему ребенку, которому автоматически перешел статус гражданина иной страны;
• ребенок, который имеет статус гражданина России, был взят под опеку новых родителей, которые, в свою очередь, закреплены не за РФ. В связи с этим семья запросила для ребенка новое гражданство.

Не забывайте также, что восстановление происходит только после подтверждения информации о том, что человек имеет официальную легальную работу и ПМЖ. Кроме того, за ним не должны быть установлены правонарушения.

Если вы подходите под вышеуказанные данные, тогда получить гражданство можно будет после того, как будет установлено, что вы проживали на территории России более 3 лет.

Провести такую процедуру можно после обращения в организацию территориального подразделения исполнительной службы.

Приобретение гражданства РФ в результате оптации

Выбрать подданство можно в том случае, если была изменена государственная граница из-за введения в Россию новых территориальных пунктов.

В данной ситуации люди, которые живут в стране, где была изменена государственная принадлежность, могут выбрать для себя статус гражданина РФ. Международный договор в этом случае выдвигает сроки и порядок выбора гражданином государства.

Важно! Оптация выступает еще и за прекращение гражданства Российской Федерации – если часть территории России в соответствии с международным договором переходит под юрисдикцию иной страны, а гражданин РФ желает закрепиться за другим государством, где теперь находится определенная территориальная часть России.

Какие существует еще способы

На данный момент существует несколько вариантов оформления подданства:

• общий порядок;
• упрощенная процедура.

В чем же их отличия:

• установленный срок проживания в Российской Федерации;
• период рассмотрения пакета документов, необходимых для приобретения гражданства;
• принятием решения занимаются разные органы власти.

Общий порядок

Человек иностранного происхождения, достигший 18 лет, способный своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их иностранный гражданин, может подать заявление на приобретение гражданства, но при условии, что он:

• имеет постоянное место жительства в России и живет там в течение 5 лет;
• официально зарабатывает столько денег, что ему хватает на проживание и пропитание (подтверждение из банка);
• хорошо знает русский язык;
• уже отказался от своего предыдущего гражданства;
• готов соблюдать правила, прописанные законодательством РФ.

Упрощенная процедура

В Ст.14 ФЗ № 62 говорится, что получить подданство могут:

1. Иностранное лицо, которому 18 лет, вправе претендовать на российское гражданство, если человек:
   • имеет родителя, который является гражданином России и проживает на территории этой страны;
   • на постоянной основе проживал в СССР и был закреплен за ним, однако сейчас является лицом без гражданства;
   • имеет гражданство такой сраны, которая входила в состав СССР, а также обучался в организациях Советского Союза и получил хотя бы среднее специальное образование после 1 июля 2002 года;
   • признан недееспособным, но при этом он приехал в РФ из другого государства, входившего в состав СССР, и на данный момент имеет регистрацию по месту жительства в России по состоянию на 1 июля 2002 года.

2. Иностранный гражданин также может обратиться с заявлением по истечении 1-го года в том случае, если:
   • он находился на территории РСФСР и был закреплен за СССР;
   • лицо имеет действительный брак с гражданином РФ в течение 3-х лет;
   • человек не может работать, но при этом имеет трудоспособного наследника, которому сейчас 18 лет;
   • он имеет ребенка со статусом гражданина России, но при этом другой родитель умер, пропал без вести или не найден по другим причинам.

3. Если вы относитесь к ветеранам ВОВ, у которых имеется прописка на территории СССР, а сейчас вы живете в России.

Таким образом, оптация – это приобретение гражданства с правом самостоятельного выбора при определенных условиях.

Это не самая сложная процедура, к которой прибегают довольно редко. Но если вам все же пришлось столкнуться с этой процедурой, то обязательно подробно изучите эту статью.

lgotypro.ru

Опта́ция (от лат. optatio — желание, выбор; англ. choice of citizenship, optation) — в международном и конституционном праве выбор гражданства лицами, имеющими двойное гражданство, либо проживающими на территории, изменившей государственную принадлежность. В широком смысле оптация означает право выбора гражданства по любой причине и является исключением из общего порядка приобретения гражданства.

При территориальных изменениях право оптации возникает в следующих случаях:

• возникновение нового государства путём отделения его от другого государства;
• распад одного государства на несколько новых государств;
• переход части территории одного государства в соответствии с международным договором под суверенитет другого государства.

Лица, которым предоставлено право оптации, должны в течение заранее определённого срока сделать выбор: либо сохранить гражданство государства, в котором они ранее проживали; либо получить гражданство того государства, которому фактически отходит территория. Дети, как правило, при оптации следуют гражданству родителей. Также при оптации за лицами сохраняются их имущественные права.

Примером оптации, связанной с территориальными изменениями после Второй мировой войны, является Мирный договор с Италией 1947 года, согласно которому гражданам, постоянно проживавшим до 1946 года на территориях, переходящих к другим государствам, было предоставлено право оптации гражданства в течение 1 года.

Ряд соглашений об оптации в послевоенный период заключил и СССР. Например, Протокол об оптации к Договору между СССР и Чехословакией 1945 года о Закарпатской Украине предусматривал, что лица украинской и русской национальностей, проживавшие на территории Чехословакии (в регионах Словакии), и лица словацкой и чешской национальностей, проживавшие на территории Закарпатской Украины, могут выбирать гражданство СССР или Чехословакии. Был также заключён договор об обмене населением между Польшей и СССР: лица польской и еврейской национальностей, проживающие в СССР получили право на выезд в Польшу, а лица русской, украинской, белорусской, русинской и литовской национальностей, проживающие на территории Польши, имели право выйти из польского гражданства и переселиться на территорию СССР^[1].

В международном праве сложилась практика, согласно которой при переходе суверенитета над определённой частью территории от одного государства к другому, населению, проживающему на этой территории, должно быть автоматически предоставлено гражданство того государства, которому досталась указанная территория с целью недопущения ситуации безгражданства, затрагиваемых из-за таких территориальных изменений, лиц^[2][3]. По мнению активистов «Русского мира», при выходе из состава СССР Прибалтийских государств право оптации русскоязычного населения в этих странах было нарушено, в результате чего появилась категория населения с так называемым статусом «неграждан», то есть лиц, фактически лишённых ряда гражданских прав^[4].

В 2014 году в связи с присоединением Крыма к России население, проживающее на территориях Крыма и Севастополя, получило право оптации: вступить в российское гражданство либо остаться гражданами Украины^[5][6].

ru-wiki.org

Право на оптацию и примеры стран, в которых происходила оптация граждан

При территориальных переменах право оптации появляется в таких случаях:

• появление нового государства в ходе его отделения и дальнейшей независимости;
• разделение одного государства на несколько других, новых государств;
• частичный переход части территории одного государства в согласии с международным договором под управление другим государством.

Граждане, которые имеют право на оптацию, обязаны в течение ранее назначенного срока сделать свой выбор. Или сохранить гражданство того государства, где они прежде проживали (например в ходе переселения в другую территорию); или же стать гражданином того государства, которому под управление отходит территория, на которой он проживает. Дети, зачастую, в следствии оптации, получают гражданство своих родителей.

При оптации за гражданами страны сохраняются все их имущественные права.

Примером оптации можно считать случаи, связанные с территориальными переменами после окончания Второй мировой войны. Например, хорошим наглядным примером может послужить Мирный договор заключенный с Италией в 1947 году. В согласии с этим договором, гражданам, которые постоянно проживали до 1946 года включительно, на территориях, которые переходили под управление в иные государства, было дано законное право оптации своего гражданства на протяжении одного года.

Целый ряд соглашений по поводу оптации в период после войны, заключил и сам СССР. К примеру, Протокол об оптации договора между странами СССР и Чехословакией в 1945 году о Закарпатской части  Украины давал возможность лицам украинской, а также русской национальностей, проживавшим в то время на территории Чехословакии (или в регионах Словакии), равно как и лицам словацкой и чешской национальностей, живущим в то время на территории Закарпатской Украины, сделать выбор между получением гражданства СССР или же Чехословакии. Также, позднее был составлен договор по поводу обмена населением между странами Польши и Советского союза. Представители польской, а также еврейской национальностей, проживающие на тот момент на территории СССР получили законное основание на право выезда в Польшу. В то время как граждане русской, украинской, белорусской, русинской, а также литовской национальностей, живущие в то время на территории Польши, могли свободно покинуть страну и прекратить свое польское гражданство, переселившись на территорию Советского союза.

В международном праве появилась частая закономерность в следствии которой, при переходе к независимости определённой части территории и отделении от одного государства, или при присоединении к другому, населению, живущему на той территории, должно быть автоматически присвоено гражданство того государства, кому перешла во владение указанная территория с целью исключения риска возникновения ситуации без гражданства тех лиц, на которых повлиял территориальный переход. Следует отметить, что, например, при выходе из состава Советского союза Прибалтийских стран, права граждан на оптацию всего русскоязычного слоя населения в числе данных странах было полностью нарушено. В ходе чего получилось так, что население получило статус называемый – «не гражданским», он представлял тех лиц, которые по факту остались без каких-либо основных гражданских прав.

Современные примеры оптации

В более современной истории, такой пример ярко иллюстрирует произошедшее в 2014 году. В результате присоединением Крыма к России граждане, проживающее в тот момент на территориях Крыма и Севастополя, получили законное право оптации и выбор: получить российское гражданство или же остаться гражданами Украины.

В наше время для того, чтобы нормально жить, зарегистрировано работать, а также иметь соцзащиту, нужно иметь определенное гражданство.

Получить гражданство можно при рождении, после свадьбы, для воссоединения с семьёй, а также на других основаниях. Полезно также будет разобраться, как понятие оптации связанно с получением паспорта.

Например, если человек имеет два паспорта, оптация для него проводится не в общем порядке, а в более упрощённом. Хорошим примером может послужить ситуация с распадом СССР или же переход Гонконга от Великобритании под управление Китая. От людей, проживающих на данной территории, законом требуется в назначенный срок составить и подать заявление о их личном и добровольном желании сохранить свое прежнее гражданство. Если же человек не поступит таким образом, то автоматически он получит паспорт той страны, в которой на текущий момент он проживает. При каких территориальных переменах появляются права на оптацию? Во-первых при возникновении нового государства из-за отсоединения; из-за перехода одной части страны к совершенно другой; после распада одной страны на несколько новых, как в случае с СССР. В таких ситуациях гражданин имеет полное право и законное основание на выбор гражданства в отведённый для этого срок.

Оптация несовершеннолетних и виды ее получения

Оптация касается вопросов  и с несовершеннолетними детьми. Они получают тоже самое гражданство, которое избрали их родители. Кто не имеет законного права на оптацию? Некоторые люди могут путать оптацию с натурализацией или же с восстановлением потерянного статуса. Это абсолютно разные вещи. Натурализация является приобретением паспорта по причине постоянного проживания, наличие стабильной зарплаты, а также изучение местного языка, культуры, традиций. Восстановление статуса –процесс подразумевающий получение гражданства в определенные сжатые сроки уже после его добровольной или же вынужденной потери. На оптацию имеют законное право только те граждане страны, которые оказались в другой стране по выше перечисленным причинам. Именно в тех случаях они имеют полное право самостоятельно выбирать. Если же человек просто на просто переехал в какую-либо другую страну, то тогда данная процедура для него не будет доступна по закону. Какие ещё существуют виды получения гражданства?

В каждой стране существуют разные виды получения и изменения гражданства. Оптация – один из них, но его нельзя называть основным. Людям, которые не имеют возможности воспользоваться такой процедурой, можно посоветовать исследовать иные варианты.

Человек может получить гражданство следующих случаях:

• при рождении (по месту своего появления на свет или по национальной принадлежности своих родителей);
• для воссоединения своей связи с семьёй;
• за свои инвестиции в госбюджет;
• благодаря длительному проживанию на территории определенной страны;
• за навык, профессионализм в определённой сфере, а также готовность работать;
• по причине особых заслуг перед государством.

Стоит также отметить, что в некоторых ситуациях есть немалый шанс получить двойного гражданства на законном основании. Такое вполне возможно, если между странами будет установлен международный договор или же в случае если гражданин не имеет возможности отказаться от своего первоначального паспорта по независимым от него самого, причинам.

Есть особые государства, которые законом не запрещают иметь гражданам страны любое второе гражданство, однако признавать его не будут. По сути, человек может не рассчитывать ни на какие льготы. Более того, ему нужно будет выполнять все свои обязанности непосредственно перед обеими странами в одночасье: платить налоги, служить в армии, а также осуществлять ряд других обязательств. Такое есть в России, Украине, а также и в списке других государств. При большом желании конечно можно будет выбрать между двумя паспортами и оставить в пользовании только один. Это тоже своего рода оптация.

Последствия оптации

Гражданину следует обратиться в миграционные службы и заявить о личном решении. После этого необходимо подать заявление на получение нового паспорта или просто сохранить свой прежний. В первом случае необходимо подождать определенное время, пока документ будет готов и его выдадут в пользование. Обычно на эту операцию уходит один месяц, однако в некоторых случаях этот срок может растягиваться и на больший период.

Мы коротко рассмотрели что такое оптация, историческую составляющую, примеры современной оптации и оптация несовершеннолетних. Оставляйте свои комментарии или дополнения к материалу.

biznes-prost.ru

Вам также может быть интересно:

Консульство россии в тирасполе официальный сайт Гражданство рф по рождению Получить гражданство абхазии гражданину рф Права и обязанности гражданина рф по конституции