Основные обязанности граждан российской федерации

Права, свободы и обязанности гражданина РФ — юридически закрепленные категории. Они присутствуют во всех отраслевых законодательствах. Ключевая роль в их закреплении принадлежит конституционному праву. Оно формирует фундамент юридического статуса физлиц. Его особенность состоит в том, что он включает в себя наиболее существенные права и обязанности гражданина РФ. Эти категории имеют ценность не только для самого индивида, но и для всего государства. Основные обязанности граждан российской федерации«>

Содержание юридического статуса

Эта категория формируется следующими элементами:

  1. Правоспособностью. Она возникает в момент рождения и прекращается после смерти. Этот элемент предполагает наличие способности иметь права и обязанности гражданина РФ.
  2. Дееспособность. В полном объеме она приобретается по достижению 18 лет. Она означает способность субъекта приобретать собственными действиями юридические возможности и создавать обязанности гражданина РФ и выполнять их.

Демократическая система

Обязанности человека и гражданина в РФ могут в полной мере реализовываться при наличии соответствующего государственного режима. Демократическая система в настоящее время в России находится в стадии активного развития. Конституция провозгласила человека и его права высшей ценностью для государства. Это указывает на то, что страна встала на правильный путь развития. Для продолжения демократизации сфер общественной жизни каждый гражданин призван содействовать данному процессу. Особое значение в этом принадлежит повышению своей юридической грамотности и культуры. Основные обязанности граждан российской федерации«>

Конституционные обязанности граждан РФ

Прежде всего, стоит отметить, что в Законе юридическим возможностям и интересам физлиц уделяется достаточно большое внимание. Конституционные обязанности граждан РФ упоминаются намного реже и представлены в меньшем объеме. В юридической литературе присутствуют отдельные статьи, в которых проводится исследование этих элементов. Тот факт, что законодательство глубоко и полновесно не анализирует основные обязанности граждан РФ, не означает недооценки их значения в нормативном регулировании жизни общества. Категории, указанные в Законе, составляют лишь небольшую часть того, что должен выполнять индивид. Конституционные обязанности граждан РФ имеют ряд особенностей. По этим признакам они отличаются от других аналогичных категорий. Тем не менее специалисты признают, что можно говорить о едином определении юридической обязанности гражданина РФ.

Ключевые категории

Основные обязанности граждан РФ:


  1. Соблюдать законодательство.
  2. Выплачивать установленные сборы и налоги.
  3. Сохранять окружающую среду и природу, бережно относиться к естественным богатствам.
  4. Защищать Отечество.
  5. Родители должны заботиться о своих детях, а совершеннолетние дети — о престарелых родителях.
  6. Получить среднее (общее) образование.
  7. Беречь культурное и историческое наследие. Основные обязанности граждан российской федерации«>

В обязанности гражданина РФ включен также запрет на действия, которыми нарушаются интересы других лиц.

Характеристика

Обязанности гражданина РФ различаются по своей природе. Некоторые из них исходят из принадлежности субъекта к государству. Другие категории не зависят от гражданства. В последнем случае они возлагаются на всех без исключения. Обязанности могут возникать из членства в каком-либо объединении или сообществе (экономическом, политическом и так далее). Многие из них появляются в связи с наличием у лица какого-либо статуса. Например, это может быть положение свидетеля, обвиняемого, учащегося, собственника, служащего, трудящегося и пр. Основные обязанности граждан российской федерации«>

Особенности закрепления


Обязанности гражданина фиксируются в разных, в том числе внеправовых формах. Например, для членов разных общественных групп они закрепляются в уставах. Множество обязанностей фиксируется в правилах внутреннего распорядка. Например, это характерно для вузов, образовательных учреждений, предприятий и пр. Многие из них установлены в нормативных актах. Такие положения присутствуют во всех отраслях права и относятся к сфере отношений, формирующих предмет отрасли.

Специфика регулирования

Конституционное право также касается закрепления обязанностей субъекта. Однако в отличие от прочих юридических отраслей, эта система исполняет в данном случае двойную задачу. Как и в других институтах, в ней закреплен круг обязанностей гражданина как субъекта конституционно-правового взаимодействия. В частности, устанавливаются предписания для избирателя, депутата, члена органа власти (государственного или местного). В зависимости от того или иного статуса, Конституция устанавливает конкретные обязанности. Вместе с этим регулирование обладает специфической ролью. Конституционным правом закрепляются обязанности, которые:

  1. Обладают всеобщим характером.
  2. Не находятся в зависимости от конкретного юридического статуса субъекта.
  3. Зафиксированы на конституционном (высшем) уровне. Основные обязанности граждан российской федерации«>

К таким категориям относят те, реализация которых способствует нормальному функционированию непосредственно самого государства, а следовательно, обеспечивает жизнедеятельность общества. При этом в зависимости от специфики некоторые обязанности относятся непосредственно к каждому человеку, другие — исключительно к гражданам страны.

Важный момент


В связи с небольшим количеством обязанностей, зафиксированных в Конституции, их достаточно сложно выделить в какую-либо самостоятельную систему и выявить их подчиненность. Между тем достаточно четкой представляется их связь с юридическими возможностями. В ряде случаев рассмотрение вопроса об обязанностях невозможно без учета прав и свобод. Основные обязанности граждан российской федерации«>

Заключение

Необходимо сказать, что Конституция 1993 г. выступает как Закон, изданный в демократическом государстве. Она достаточно основательно излагает главные юридические возможности лиц, находящихся на территории страны. В ее положениях также ясно определены и обязанности лиц, их свободы. Все эти категории соответствуют положениям международных юридических актов. Конституция составлена таким образом, что присутствующие в ней свободы, обязанности и права подкреплены гарантиями их защиты и реализации. В этом нормативном акте заложен тот необходимый потенциал, используя который, Россия сможет достичь вершин демократизации общества. В юридических кругах выдвигается предложение о том, чтобы выделить обязанности в отдельный, относительно самостоятельный правовой институт и оформить в виде новой главы Конституции.

www.syl.ru

Основной закон


Конституция как основной закон является печатным воплощением такого договора. Российская Федерация по праву рождения предоставляет своим гражданам, а также гражданам других государств и лицам без гражданства, пребывающим на территории РФ, неотчуждаемые права, ограничение которых возможно в строго регламентируемом порядке. Примером можно назвать лишение свободы, применяемое судебными органами как наказание за совершение преступления.
На территории Российской Федерации права и свободы предоставляются каждому человеку в равной степени вне зависимости «пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям».
Разные авторы классифицируют права граждан РФ на несколько групп (от 3 до 6), это:
личные, политические, социально-экономические, культурные и экологические.

Личные права

Их еще называют естественными, то есть это права человека от рождения, закрепленное законодательно.
К таковым относят:
— право на жизнь и личную неприкосновенность
— право на неприкосновенность личной жизни, тайну переписки и любых видов сообщений
— право на неприкосновенность жилища
— право на национальное самоопределение
— право пользоваться родным языком
— право на свободное перемещение в пределах РФ, на выезд за границу и на возвращение обратно
— право на свободу мысли и слова, совести, вероисповедания

Политические права


В отличие от личных прав, которые гарантированны любому человеку на территории РФ, политические права предоставляются исключительно гражданам, как-то:
— право избирать и быть избранным
— право на участие в делах государства
— право на объединение
— право на проведение митингов, собраний и т.д.
— право на доступ к государственной службе
— право на участие в отправлении правосудия
— право на обращение в государственные органы

Социально-экономические, культурные и экологические права

Российская Федерация гарантирует каждому гражданину:
— право осуществлять предпринимательскую деятельность
— право на частную собственность, в том числе и на землю и другими природными ресурсами
— право наследования
— право свободного выбора профессии, на безопасный и оплачиваемый труд
— право на отдых
— право на семью
— право на .
ударственных органов

Обязанности человека и гражданина

Российская Федерация в основном законе обязывает своих граждан:
— каждый человек обязан уважать права и свободы других, соблюдать законы РФ
— родители обязаны заботиться о детях
— совершеннолетние дети обязаны заботиться о своих нетрудоспособных родителях
— уплачивать налоги и иные сборы
— защищать Родину, в том числе воинский долг
— получить среднее образование
— бережно относится к культуре, сохранять памятники культуры и истории
— бережно относится к окружающей среде

www.kakprosto.ru

Наряду с правами граждане имеют ряд обязанностей. Возложение обязан­ностей является объективной необходимостью государственно-организованного общества, поскольку для обеспечения прав одних граждан требуется возложе­ние соответствующих обязанностей на других, и для достижения личных и общих целей необходимо самоограничение индивида.


1. Каждый должен соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы, уважать права и свободы других лиц, выполнять установленные законом обязан­ности. Абсолютной свободы не может быть, поскольку такая свобода одних выступает несвободой для других. Уважение прав и свобод других лиц является гарантией уважения своих прав и свобод другими лицами. Выполнение установ­ленных обязанностей обеспечивается не только осознанием их необходимости для достижения личных и общественных интересов, но и возможностью приме­нения государственного принуждения. За невыполнение установленных законом обязанностей предусмотрены меры юридической ответственности.

2. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно отно­ситься к природным богатствам. Природа и ее богатства являются националь­ным достижением народов России, естественной основой их социально-эконо­мического развития и благополучия. Поэтому наряду с правом граждан на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей природной среды, закон Российской Федерации «Об охране окружающей природной среды» возлагает на них юридические обязанности. Граждане обязаны принимать участие в охране окружающей природной среды, соблюдать требования природоохранительного законодательства, своим личным трудом оберегать и приумножать природные богатства, постоянно повышать уровень своих знаний о природе, экологическую культуру, содействовать экологическому воспитанию подрастающего поколения.


3. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры. К культурным ценностям закон относит про­ведения культуры и искусства, здания, сооружения и предметы, имеющие историко-культурную значимость, уникальные в историко-культурном отношении территории и объекты. Совокупность культурных ценностей составляет культурное достояние народов Российской Федерации, а культурным наследием являются материальные и духовные ценности, созданные в прошлом.

4. Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

5. Защита Отечества является долгом граждан Российской Федерации. На граждан годных к военной службе по состоянию здоровья, возлагается воинская обязанность согласно Закону «О воинской обязанности и военной службе». Воинская обязанность предусматривает: воинский учет, подго­товку к военной службе, поступление на военную службу, прохождение воен­ной службы, пребывание в запасе (резерве), военное обучение в военное время.Гражданам, убеждениям которых противоречит несение военной службы, предоставляется право на ее замену выполнением альтернативных гражданских обязанностей.

Гражданин мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет подлежит призыву на военную службу. Вместо военной службы по призыву гражданин может посту­пить на военную службу по контракту. Закон допускает освобождение либо отсрочку от призыва на военную службу при наличии предусмотренных зако­ном обстоятельств.


Законом предусмотрена ответственность гражданина, не являющегося во­еннослужащим, за нарушение законодательства о воинской обязанности. Граж­данин, не явившийся по вызову военного комиссариата в указанный срок без уважительных причин, считается уклонившимся от исполнения воинской обязан­ности. В таком случае он подлежит административной ответственности. За укло­нение военнообязанного от воинского учета, если ранее за такие же деяния к нему применялись меры административного взыскания, а также от учебных или проверочных сборов предусмотрена уголовная ответственность.

Перечисление в самом тексте конституции тех или иных прав, свобод или обязанностей не умаляет отсутствие в нем иных прав и свобод.

studopedia.ru

 

Конституция Российской Федерации, – основной закон страны, – накладывает на граждан России определенные обязанности.

Все, кто находится на территории России, обязаны соблюдать её Конституцию и законодательство, и с уважением относится к обычаям и традициям народов, проживающих на её территории.

Все граждане России обладают равными обязанностями по отношению к своей стране. Однако, обязанностей этих не так много, как может показаться на первый взгляд. Вот они:

1. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботитьсяо нетрудоспособных родителях.

2. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

3. Граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы страны.

4. Забота о детях, их воспитание — равное право и обязанностьродителей.

5. Каждый гражданин обязан платить налоги и сборы.

6. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

7. Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Достигнув 18-летнего возраста, гражданин РФ может в полной мере осуществлять свои права и обязанности.

Иностранные граждане и лица без гражданства несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законодательством. К примеру, обладатели постоянного вида на жительство обязаны встать на воинский учет на случай мобилизации, и, помимо уплаты налогов обязаны ежегодно подавать в налоговые органы декларацию. А вот избирательного права иностранцы и лица без гражданства лишены.

У граждан РФ есть не только обязанности, но и права, и свободы, коих гораздо больше. Права и свободы человека и гражданина перечислены в главе 2 Конституции Российской Федерации.

 

37. Понятие и принципы гражданства РФ

 

Под гражданством в науке конституционного права понимают устойчивую правовую связь физического лица с определенным государством, в силу которой на данное лицо распространяется суверенная государственная власть как в пределах данного государства, так и вне его границ. Конституционные основы института гражданства развиваются и конкретизируются в Законе “О гражданстве”. В Законе о гражданстве сформулированы принципы российского гражданства.

1. Право каждого на гражданство. Сущность этого принципа состоит в том, что каждый человек в РФ, независимо от каких бы то ни было условий, имеет право на гражданство, включая граждан иностранных государств и лиц без гражданства, которые могут приобрести гражданство РФ в установленном законом порядке.

2. Запрет на лишение гражданства и права его изменить.



3. Недопустимость выдачи гражданина РФ иностранному государству. Этот принцип сформулирован в ст. 61 Конституции РФ. В п.3 ст. 1 Закона о гражданстве он сформулирован иначе, чем в Конституции: гражданин РФ не может быть выдан другому государству иначе, как на основании закона или международного договора.

4. Недопустимость высылки гражданина России за ее пределы. Конституция закрепила этот принцип в ст. 61. Данный принцип глубоко гуманен и означает, что ни при каких условиях человек не может быть лишен Родины.

5. Равенство гражданства как принцип также закреплен в ст. 6 Конституции РФ и включен в содержание основ конституционного строя. Он означает равенство всех граждан в правах, свободах и обязанностях, независимо от оснований приобретения гражданства.

6. Единство гражданства. Принцип закреплен в ст. 6 Конституции РФ и означает, что каждый гражданин республики в составе РФ одновременно является гражданином России.

7. Допущение двойного гражданства. Ранее действовавшее законодательство СССР и РСФСР запрещали возможность двойного гражданства. Статья 62 Конституции РФ 1993 г. внесла серьезные коррективы, установив, что “гражданин РФ может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором РФ”.

8. Сохранение гражданства РФ лицами, проживающими за границей. Статья 4 Закона устанавливает, что проживание гражданина РФ за пределами государства не прекращает его гражданства.

9. Защита государством граждан РФ за границей.. Государственные органы РФ, дипломатические представительства и консульские учреждения, их должностные лица обязаны содействовать тому, чтобы гражданам РФ была обеспечена возможность в полном объеме пользоваться всеми правами, установленными законодательством государства их пребывания, международными договорами РФ, международными обычаями, защищать их права и охраняемые законом интересы.

10. Сохранение гражданства при заключение и расторжении брака. Заключение или расторжение брака гражданином РФ с лицом, не принадлежащим к гражданству РФ, не влечет за собой изменение гражданства. Изменение гражданства одним из супругов не влечет за собой изменение гражданства другого супруга. Расторжение брака не влечет за собой изменение гражданства родившихся в этом браке или усыновленных детей.

11. Сокращение безгражданства. На территории РФ проживает категория лиц, именуемых лицами без гражданства. Основываясь на гуманизме и общей направленности международно-правовых актов в этой области, в частности, Конвенции о сокращении безгражданства 1961г., Закон о гражданстве РФ устанавливает, что Российская Федерация поощряет приобретение гражданства РФ лицами без гражданства и не препятствует приобретению ими иного гражданства.

Основания и порядок приобретения гражданства РФ

 

В соответствии с 62-ФЗ «О гражданстве РФ» от 31.05.2002 установлены следующие основания приобретения гражданства РФ:

· — по рождению;

· — в результате приема в гражданство РФ;

· — в результате восстановления в гражданстве РФ;

· — по иным основаниям, предусмотренным настоящим ФЗ или международным договором РФ.

Приобретение гражданства по рождению. В мировой практике известно два основных способа приобретения гражданства по рождению: “принцип почвы”, когда гражданство определяется местом рождения, и “принцип крови”, когда гражданство определяется гражданством родителей.

Статья 12 Закона устанавливает, что ребенок, родители которого или единственный его родитель на момент его рождения состоят в гражданстве РФ, а также если один из родителей является лицом без гражданства, то ребенок является гражданином РФ независимо от места рождения. При различном гражданстве родителей, если ребенок родился на территории РФ, то ребенок является гражданином РФ. Если оба родителя или единственный родитель – иностранцы или лица без гражданства, проживающие на территории РФ, при условии что ребенок родился на территории РФ, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство.

Прием в гражданство РФ в общем порядке.. Иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 18 лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство РФ в общем порядке при условии, если указанные граждане и лица:

· а) проживают на территории РФ со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство РФ в течение пяти лет непрерывно (в определенных случаях до 1 года-достижения, убежище; сразу – за заслуги);

· б) обязуются соблюдать Конституцию и законодательство РФ;

· в) имеют законный источник средств к существованию;

· г) обратились в полномочный орган иностранного государства с заявлениями об отказе от имеющегося у них иного гражданства. Отказ от иного гражданства не требуется, если это предусмотрено международным договором РФ;

· д) владеют русским языком;

· е) граждане государств, входивших в состав СССР, проходящие не менее 3 лет военную службу по контракту в ВС РФ, но без представления вида на жительство.

Также законом для определенных категорий граждан предусмотрена процедура прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке (без соблюдения срока проживания).

Восстановление в гражданстве РФ. Иностранные граждане и лица без гражданства, ранее имевшие гражданство РФ, могут быть восстановлены в гражданстве РФ (в аналогичном как прием в общем порядке). При этом срок их проживания на территории РФ сокращается до трех лет.

Отказ в гражданстве:

· а) гражданам, создающим угрозу безопасности РФ;

· б) если за 5 лет до обращения выдворялись за пределы РФ;

· в) использовали подложные документы или сообщили заведомо ложные сведения;

· г) состоят на службе органах иностранного государства;

· д) имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленных преступлений;

· е) преследуемые в уголовном порядке;

· ж) осуждены и отбывают наказание.

Принятие по иным основаниям. При изменении Государственной границы РФ в соответствии с международным договором РФ лица, проживающие на территории, государственная принадлежность которой изменена, имеют право на выбор гражданства (оптацию) в порядке и сроки, которые установлены соответствующим международным договором РФ.

Заявление по вопросам гражданства РФ подается по месту жительства заявителя:

· а) лицом, проживающим на территории РФ, — в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел;

· б) лицом, проживающим за пределами РФ и не имеющим места жительства на территории РФ, — в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ, находящиеся за пределами РФ.

Решения по вопросам гражданства РФ в общем порядке принимаются Президентом РФ в течение 1 года.

Решения по вопросам гражданства РФ в упрощенном порядке принимаются федеральным органом исполнительной власти в течение 6 месяцев.

Основания и порядок прекращения гражданства РФ

 

В Законе о гражданстве РФ установлены основания для прекращения гражданства:

· — выход из гражданства;

· — отмена решения о приеме в гражданство;

· — выбор гражданства (оптация) при территориальных изменениях.

Принципиальный характер носит положение Закона о том, что прекращение гражданства РФ влечет за собой прекращение гражданства республик в составе РФ.

Выход из гражданства — это его утрата лицом по собственному волеизъявлению. Выход из гражданства РФ лица, проживающего на территории РФ (иностранного государства), осуществляется на основании добровольного волеизъявления такого лица в общем порядке (упрощенном порядке), за исключением случаев отказа в выходе из гражданства.

Выход из гражданства РФ ребенка, один из родителей — гражданин РФ, а другой родитель- иностранный гражданин, либо единственный родитель — иностранный гражданин, осуществляется в упрощенном порядке по заявлению обоих родителей либо по заявлению единственного родителя.

Выход из гражданства РФ не допускается, если гражданин РФ:

· а) имеет не выполненное перед РФ обязательство, установленное федеральным законом;

· б) привлечен компетентными органами РФ в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении его имеется обвинительный приговор суда;

· в) не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения.

Выбор иного гражданства (оптация) при изменении Государственной границы РФ. При территориальных преобразованиях в результате изменения в соответствии с международным договором РФ Государственной границы РФ граждане РФ, проживающие на территории, которая подверглась указанным преобразованиям, вправе сохранить или изменить свое гражданство согласно условиям данного международного договора.

Отмена решения о приеме в гражданство РФ применяется в отношении лица, которое приобрело гражданство на основании заведомо ложных сведений и фальшивых документов. Этот факт устанавливается в судебном порядке.

Заявление по вопросам гражданства РФ подается по месту жительства заявителя:

· а) лицом, проживающим на территории РФ, — в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел;

· б) лицом, проживающим за пределами РФ и не имеющим места жительства на территории РФ, — в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ, находящиеся за пределами РФ.

Решения по вопросам гражданства РФ в общем порядке принимаются Президентом РФ в течение 1 года.

Решения по вопросам гражданства РФ в упрощенном порядке принимаются федеральным органом исполнительной власти в течение 6 месяцев.

Органы, принимающие решения по вопросам гражданства

 

Полномочными органами, ведающими делами о гражданстве РФ, являются:

· — Президент РФ;

· — федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами внутренних дел, и его территориальные органы;

· — федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, и дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, находящиеся за пределами РФ.

Полномочия Президента РФ:

· а) прием в гражданство РФ в общем порядке;

· б) восстановление в гражданстве РФ в общем порядке;

· в) выход из гражданства РФ в общем порядке;

· г) отмена решений по вопросам гражданства РФ.

Президент РФ утверждает положение и издает указы по вопросам гражданства РФ.

Полномочия федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, и его территориальных органов:

· а) определяют наличие гражданства РФ у лиц, проживающих на территории РФ;

· б) принимают от лиц, проживающих на территории РФ, заявления по вопросам гражданства РФ;

· в) проверяют факты и представленные для обоснования заявлений по вопросам гражданства РФ документы;

· г) исполняют принятые Президентом РФ решения по вопросам гражданства РФ в отношении лиц, проживающих на территории РФ;

· д) рассматривают заявления по вопросам гражданства РФ, поданные лицами, проживающими на территории РФ, и принимают решения по вопросам гражданства РФ в упрощенном порядке;

· е) ведут учет лиц, в отношении которых приняты решения об изменении гражданства;

· ж) оформляют гражданство РФ;

· з) осуществляют отмену решений по вопросам гражданства РФ.

Полномочия федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами иностранных дел, и дипломатических представительств и консульских учреждений РФ, находящихся за пределами РФ:

· а) определяют наличие гражданства РФ у лиц, проживающих за пределами РФ;

· б) принимают от лиц, проживающих за пределами РФ, заявления по вопросам гражданства РФ;

· в) проверяют факты и представленные для обоснования заявлений по вопросам гражданства РФ документы;

· г) исполняют принятые Президентом РФ решения по вопросам гражданства РФ в отношении лиц, проживающих за пределами РФ;

· д) рассматривают заявления по вопросам гражданства РФ, поданные лицами, проживающими за пределами РФ, и принимают решения по вопросам гражданства РФ в упрощенном порядке;

· е) ведут учет лиц, в отношении которых дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями РФ, находящимися за пределами РФ, приняты решения об изменении гражданства;

· ж) оформляют гражданство РФ;

· з) осуществляют отмену решений по вопросам гражданства РФ.

 

38. Органы государственной власти Российской Федерации.

Государственная власть в России осуществляется на основе разделения на законодательную, ис­полнительную и судебную(ст. 10 Конституции РФ). Соответственно выделяются органы государст­венной власти — законодательные, исполнительные, судебные, которые самостоятельны в своей по­вседневной деятельности.

Органы законодательной власти— это представительные и законодательные учреждения, обра­зуемые путем выборов. Главная их задача — правотворчество,но помимо этого они выполняют и другие фунции, например, контролируют деятельность исполнительной власти.

Органы исполнительной власти— это, как правило, назначаемые органы. Главная задача испол­нительных органов власти выполнять положения Конституции, федеральных законов, иных норма­тивных актов. Органы исполнительной власти действуют на основе сочетания единоначалия с колле­гиальностью.

Органы судебной властиосуществляют правосудие. Деятельность судов направлена на укрепление законности и правопорядка, предупреждение преступлений и иных правонарушений, имеет задачей ох­рану от всяких посягательств на закрепленные в Конституции основы конституционного строя, права и свободы человека и гражданина, другие демократические институты. Суды независимы и подчиняются только закону. Разбирательство дел в судах открытое, судопроизводство осуществляется на основе со­стязательности сторон, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, с участием присяжных за­седателей.

Каждый государственный орган, осуществляющий одну из трех функций государственной власти, взаимодействует с другими государственными органами. В этом взаимодействии они сдерживают друг друга. Такая система взаимоотношений часто называется системой сдержек и противовесов.Она представляет единственно возможную схему организации государственной власти в демократическом государстве.

Принцип разделения властей относится не только к организации государственной власти на фе­деральном уровне, но и к системе органов государственной власти субъектов Федерации.

Президент Российской Федерации— глава государства, то есть должностное лицо, занимаю­щее высшее место в системе органов государственной власти. Президент РФ не относится ни к од­ной из трех ветвей государственной власти. Выполняя задачи, возложенные на него Конституцией, Президент обеспечивает необоходимое согласование различных ветвей власти, позволяющее беспе­ребойно действовать всему государственному механизму.

Федеральной Собрание РФ— парламент Российской Федерации — является представитель­ным и законодательным органомРоссийской Федерации. Таким образом оно соединяет в себе функции общенационального предствительного и законодательного органа. Федеральное Собрание состоит из двух палат: Государственной Думыи Совета Федерации.Совет Федерации формирует­ся из представителей законодательных и исполнительных ветвей государственной власти субъектов Федерации, что позволяет более точно учитывать интересы регионов. В Государственной Думе через депутатов представлены все граждане Российской Федерации, независимо от места их проживания.

Правительство Российской Федерации является высшим органом исполнительной власти.Этоколлегиальныйорган, имеющий общую компетенцию,который осуществляет руководство испол­нительной и распорядительной деятельностью в стране. В состав Правительства РФвходят Предсе­датель Правительства, заместитель Председателя Правительства, федеральные министры. Председатель Правительства назначается Президентом России с согласия Государственной Думы.

Судебная властьв Российской Федерации в соответствии с конституционным принципом разделения властей является самостоятельной и действует независимо от законодательной и исполнительной властей. В России в соответствии с федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Фе­дерации» существует следующая система судов.

1.Конституционный Суд Российской Федерации,а также конституционные(в республиках в
составе Российской Федерации) и уставные(в других субъектах Российской Федерации) суды со­ставляют ветвь судебной власти, которая является органом конституционного контроля,самостоя­тельно и независимо осуществляющим судебную власть посредством конституционного судопроиз­водства.

2.Суды общей юрисдикцииявляются второй ветвью судебной власти. Они осуществляют уголовное, гражданское, административное и иные виды судопроизводства.Возглавляет их Верхов­ный Суд РФ.Судами среднего звена являются суды субъектов Федерации. Районные судыв пре­делах своей компетенции рассматривают дела в качестве суда первой и второй инстанции и осуществляют иные полномочия, предусмотренные федеральным конституционным законом. Они являются непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям,действующим на территории соответствующего судебного района.

3. Третьей ветвью судебной власти являются арбитражные суды,которые рассматривают эконо­мические споры(о заключении и прекращении договоров, о признании права собственности, о банкрот­стве, о возврате из бюджета денежных средств, списанных в бесспорном (безакцептном) порядке, и т.п., а также споры о защите чести, достоинства и деловой репутации) между юридическими лицами. Сто­ронами в арбитражном процессе могут быть также граждане, имеющие статус предпринимателя. Ар­битражные суды субъектов РФявляются нижним звеном в трехзвенной системе федеральных арбит­ражных судов, куда помимо арбитражных судов субъектов Федерации входят федеральныеарбитражные суды округови Высший Арбитражный Суд РФ.

 

39. Полномочия Президента РФ

 

Президент РФ является главой государства (ст.80 КРФ). Высокий уровень персонифицированного представительства государства внутри страны и в международных отношениях.

Президент занимает особое место в системе органов государственной власти, не входит непосредственно ни в одну из ее ветвей. Свои полномочия Президент осуществляет в рамках КРФ, в соответствии с ней и ФЗ, во взаимодействии с ФС и Правительством РФ.

Система гарантий, препятствующих превращению Президента в авторитарного правителя: ограниченность периода полномочий (4 года); его всенародные прямые выборы, их альтернативный характер; недопустимость занятия поста более двух сроков подряд; возможность отрешения его от должности; признание не соответствующими КРФ нормативных актов Президента на основе решений КС РФ.

Президент – гарант КРФ, прав и свобод человека и гражданина (несет персональную ответственность за бесперебойную защиту КРФ, прав человека и гражданина).

Президент принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. Определяет основные направления внутренней и внешней политики государства (формируется в соответствии с КРФ и ФЗ, не может им противоречить).

Ежегодные послания Президента ФС (формулируются основные направления внутренней и внешней политики) – в случае необходимости корректировка политики Президента с использованием всех конституционных форм.

Как глава государства Президент представляет РФ внутри страны и в международных отношениях.

Президент обладает неприкосновенностью (ст.91 КРФ) – высокая степень защиты – обеспечивает свободное и ответственное осуществление им принадлежащих ему конституционных полномочий и непрерывность функционирования.

Полномочия Президента затрагивают все стороны государственной деятельности:

· 1. формирование федеральных органов государственной власти (либо Президент назначает должностных лиц, а парламент одобряет, либо парламент назначает, а кандидатуры предлагает Президент). Данный порядок формирования федеральных органов государственной власти – гарантия против их ориентации на одну из ветвей власти.

· 2. на основании ФЗ «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов власти субъектов РФ» от 06.10.1999 (с изменениями от 29.12.2004) – выдвигает кандидатов и отрешает от должности глав субъектов РФ, может распустить законодательный орган субъекта РФ.

· 3. на основании ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и право на участие в референдуме» назначает 5 членов ЦИК (5 – ГД, 5 – СФ).

· 4. полномочия в правотворческой сфере (использует право законодательной инициативы в ГД, подписывает и обнародует ФЗ, обладает правом отлагательного вето, издает указы, обращается в КС РФ с запросами о конституционности отдельных ФЗ и других актов, вносит предложения о поправках и пересмотре КРФ, вносит в ГД проект ФКЗ об образовании нового субъекта РФ)

· 5. функционирование исполнительных органов государственной власти.

· 6. обеспечение осуществления полномочий федеральной государственной власти на всей территории РФ.

· 7. полномочия в области внешней политики, обороны и безопасности (осуществляет руководство внешней политикой, ведет переговоры и подписывает международные договоры, является Верховным Главнокомандующим, утверждает военную доктрину, концепцию национальной безопасности, назначает высшее командование Вооруженных Сил, формирует и возглавляет Совет безопасности, обладает полномочиями по введению на основе ФКЗ особых правовых режимов управления (военного и чрезвычайного положений))

· 8. традиционные – полномочия в сфере конкретизации статуса личности (решает вопросы российского гражданства и предоставления политического убежища, награждает государственными наградами, присваивает почетные звания, высшие воинские и высшие специальные звания, осуществляет помилование)

· 9. нетрадиционные – назначает референдум.

· 10. иные сферы государственной деятельности.

 

studopedia.su



Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.

Adblock
detector