Приобретение гражданства по рождению имеет два основания


Для лиц, которые проживают на территории РФ, получение гражданства один из наиболее актуальных вопросов. К сожалению, не каждый их них ознакомлен с условиями получения, также способами, которые позволяют получить определенный статус по наиболее простому пути.

Рассмотрим данную информацию более подробно.

Какие основания

Приобретение статуса гражданина Российской федерации иностранным гражданином производится на основании законодательных норм, предусмотренных в государстве.

Оно устанавливается на следующих основаниях:

  • при условии восстановления ранее аннулированного гражданства;
  • по рождению;
  • по результату общего порядка получения гражданства;
  • по возможности, предусмотренной в упрощенном порядке;
  • по иным возможным причинам.

Условия

При подачи заявления, гражданин должен соблюдать следующие условия:

  1. Достижение совершеннолетия. В данном случае имеется получение гражданства на общих условиях.

  2. Гражданин должен быть дееспособным. Данный пункт подразумевает то, что гражданин самостоятельно может нести юридическую ответственность за свои действия. То есть человек должен быть полностью здоров как психологически, так и физически.
  3. Непрерывное проживание на территории государства в течении пяти лет. Важно понимать, что датой проживания устанавливается моментом выдачи вида на жительства, а не день пересечения государственной границы. Так же важно условие непрерывности, которое включает отсутствие на территории РФ за календарный год не более трех месяцев.
  4. Соблюдение Конституционных норм.
  5. Наличие официального источника дохода. Подтверждающим документом может считаться справка о доходах, которую может предоставить работодатель.
  6. Копия заявления с отказом от предыдущего гражданства.
  7. Владение русским языком на должном уровне. Знания иностранного гражданина должны быть подтверждены сертификатом о прохождении экзамена.

Порядок приобретения гражданства РФ

Лица, желающие получить российское гражданство, должны соблюдать порядок, установленный на территории Российской Федерации. При этом имеется прямая зависимость от способа, который используется иммигрантом при получении статуса.

Рассмотрим далее наиболее распространенные варианты.

По рождению

Данный способ означает, что человек получает гражданство в день своего рождения.

Имеется ряд правил, установленных государством:


  1. Если один из родителей ребенка является гражданином РФ, а у второго гражданство отсутствует, или у него имеется статус, как безвести пропавшего, то в этом случае российское гражданство устанавливается автоматически.
  2. Присвоение статуса по принципу крови. Имеется в виду, что ребенок, независимо от того в каком регионе России он родился, а родители (оба/один) являются гражданами страны, то в этом случае присвоение происходит с момента рождения.
  3. Присвоение статуса по принципу почвы и крови. Данное условие соблюдается, если имеются различия в гражданстве родителей, то есть принадлежность к разным государствам. В этом случае рожденный на территории РФ имеет возможность получить российское гражданство либо остаться без гражданства вообще.
  4. Присвоение статуса по принципу почвы. Если мать и отец являются иностранными гражданами, а ребенок родился в России, то при отказе другого государства в гражданстве, ребенок его может получить в РФ. По этому же принципу происходит автоматическое присвоение, если нет никакой информации о родителях ребенка. Стоит учитывать, что это возможно, если не появится никакой информации с момента рождения.

Оформление документов и внесение информации в реестр производится в Федеральной Миграционной Службе по месту жительства.

В упрощенном порядке

По условиям упрощенной процедуры независимо от времени проживания на территории РФ заявление на гражданство имеют право подать:


  • лица без гражданства, которые ранее данным статусом, на данный момент проживающие на территории бывшей СССР. При этом важным условием является то, что в государстве, где проживает человек, ему не предоставляют гражданство по каким-либо причинам;
  • наличие российского гражданства одного из родителей.
  • лица, которые оформили брак с российским гражданином, при брак заключен более трех лет;
  • при наличии ребенка, являющимся гражданином страны, который признан недееспособным, а второй родитель ушел из жизни, лишен родительских прав;
  • при осуществлении инвестирования в какую-либо российскую компанию. При доля инвестиционного капитала в активы предприятия должна составлять не менее десяти процентов, минимальная сумма которого должна составлять порядка 100 000 000 рублей. В этом случае в казну должно быть оплачено минимум 6 000 000 рублей (налоговые исчисления);
  • недееспособные граждане, которые имеют совершеннолетних детей, проживающих на территории РФ, обладающих российским гражданством;
  • лица, получившие профессиональное образования после июля 2002 года, и осуществлявшие свою трудовую деятельность не менее трех лет;
  • если иностранный гражданин имеет свой бизнес в России и на момент подачи заявления его деятельность ведется более трех лет. Официальная прибыл при этом за данный период должна быть не менее 10 000 000 рублей. Виды подходящей экономической сферы, подходящие под программу, устанавливается государством;
  • осуществление трудовой деятельности более трех лет на момент подачи заявления, входящую в категорию высококвалифицированных востребованных специальностей.

Также ускоренная процедура касается носителей языка.

Прекращение

Выход из гражданства предусмотрен на основании личного и добровольного заявления человека, который может быть по своей природе в упрощенной или общей форме. Наиболее простой процедура представляется для детей.

Производится на основании одного из родителей иностранного гражданства, либо наличия единственного родителя/опекуна, который является гражданином другого государства. Аннулирование гражданства несовершеннолетнего происходит на основании заявления законного представителя.

При этом ребенок по достижении 18 лет имеет право восстановить гражданство по упрощенной системе.

Имеется также особый порядок выхода из гражданства. Он может произойти в случае изменения государственной границы. Примером обратной ситуации стало присоединение Крыма.

Автоматический выход из гражданства происходит при предоставлении поддельных документов и ложных данных, которые были предоставлены иностранным гражданином при подаче заявления.

Данное действие может быть произведено, если было судебное заседание, в результате которого факт фальсификации был установлен.

Отменить полученное гражданство возможно не позднее пяти лет с дату получения.

Документы

При рассмотрении учитывается пакет документов, предусмотренный при общей системе получения гражданства, так как он наиболее объемный:


  • выписка с места регистрации о всех зарегистрированных гражданах;
  • заполненная анкета;
  • удостоверение, позволяющее проживать на территории РФ;
  • документ, подтверждающий оплаты госпошлины;
  • если в течении жизни менялась фамилия, то свидетельство о заключении брака;
  • свидетельство о полученном образовании;
  • выписка с лицевого счета по месту регистрации;
  • заявление с отказом от предыдущего гражданства;
  • документ, подтверждающий прохождение экзамена по русскому языку.

Видео: Условия получения

Способы

Стоит обобщить каким образом можно получить российское гражданство:

  • по принципу рождения на территории РФ;
  • при ведении трудовой деятельности;
  • при заключении брака с гражданином, имеющим российское гражданство;
  • при ведении бизнеса, подходящего под все условия, предусмотренные законом.
  • Отклонение заявлений о приеме

В гражданстве может быть отказано следующим лицам:


  • участвовавшие к экстремистских действиях;
  • заведомо создающие угрозу общественной безопасности;
  • принимавшим участие военного характера, направленных против Российской Федерации;
  • имеющих действующую судимость;
  • отбывающих срок с неоконченным периодом действия;
  • проходящие воинскую службу или работающие в государственных структурах. Исключением может являться соглашение между государствами, предусматривающие возможность данных лиц на получение гражданства.

Какой бы не была причина переезда и смена гражданства иностранного гражданина, самое главное остается соблюдения законодательства, предусмотренного на территории Российской Федерации. Введение миграционной службы повлечет за собой отказ в получении гражданства, а также привлечение к административной ответственности.

Поэтому важно изначально изучить данный вопрос, после можно уже обращаться с заявлением в компетентные органы.

101zakon.ru

Гражданство Российской Федерации приобретается:
— по рождению;
— в результате приема в гражданство Российской Федерации;
— в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации;
— по иным основаниям.

Рассмотрим первые три варианта приобретения гражданства подробнее.


1) По рождению.

Ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка:

— оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство Российской Федерации (независимо от места рождения ребенка);
— один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);
— один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации, либо, если в ином случае он станет лицом без гражданства;
— оба его родителя или единственный его родитель, проживающие на территории Российской Федерации, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство.
— он (ребенок) находится на территории РФ и его родители неизвестны, и они не объявились в течение шести месяцев со дня его обнаружения.

2) В результате приема в гражданство в РФ. 


Прием в гражданство РФ осуществляется в общем и упрощенном порядке.

а) Прием в гражданство РФ в общем порядке.

Иностранные граждане и лица без гражданства достигшие возраста восемнадцати лет, обладающие дееспособностью, имеют право на прием в гражданство РФ при условии, если указанные граждане и лица:

—  проживают в РФ  со дня получения вида на жительства в РФ  в течение пяти лет непрерывно (непрерывно значит — выезжали за пределы РФ не более чем на три месяца в течение одного года). Срок проживания прибывших в РФ до 1 июля 2002 года и не имеющих вида на жительство, исчисляется со дня регистрации по месту жительства;
— обязуются соблюдать Конституцию и закондательство РФ;
— имеют законный источник средств к существованию;
— обратились в полномочный орган иностранного государства с заявлениями об отказе от имеющегося у них иного гражданства (отказ не требуется, если это предусмотрено международным договором РФ и ФЗ РФ, либо если отказ от иного гражданства невозможен в силу не зависящих от лица причин);
— владеют русским языком.

Срок проживания на территории РФ по виду на жительству может быть сокращен до одного года, если лицо:

— имеет высокие достижения в области науки, техники и культуры;

— имеет профессию либо квалификацию, представляющую интерес для РФ; 

— ему предоставляется политическое убежище на терриотрии РФ;

— он признан беженцем в РФ.


Без получения вида на жительства и без условия проживания на территории РФ определенного времени право на прием в гражданство РФ в общем порядке имеют граждане государств, входивших в состав СССР, проходящие не менее трех лет военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках или воинских формированиях.

Лицо, имеющее особые заслуги перед Российской Федерацией, может быть принято в гражданство Российской Федерации без соблюдения вышеперечисленных условий. 

б) Прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.

Иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, имеют право на получение гражданства РФ в упрощенном порядке — без соблюдения срока проживания в РФ по виду на жительство в течение 5 лет непрерывно, если они:

— имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство РФ и проживающего на территории Российской Федерации;

— имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства.


Нетрудоспособные иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 года имеют право на получение гражданства РФ в упрощенном порядке, — без соблюдения срока проживания в РФ по виду на жительство в течение 5 лет непрерывно и без представления вида на жительство.

Иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации на законном основании, имеют право на прием в в гражданство РФ в упрощенном порядке — без соблюдения срока проживания в РФ по виду на жительство в течение 5 лет непрерывно, если указанные граждане и лица:

— родились на территории РСФСР и имели гражданство бывшего СССР;
— состоят в браке с гражданином Российской Федерации не менее трех лет;
— являются нетрудоспособными и имеют дееспособных сына или дочь, достигших возраста восемнадцати лет и являющихся гражданами Российской Федерации;
— имеют ребенка, являющегося гражданином РФ, если другой родитель, являющийся гражданином РФ, умер либо решением суда, признан безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченным в дееспособности, лишен родительских прав или ограничен в родительских правах;
— имеют сына или дочь, достигших 18 лет, являющихся гражданами РФ и решением суда, признанных недееспособными или ограниченными в дееспособности, — в случае, если другой родитель указанных граждан, являющийся гражданином РФ, умер либо решением суда, признан безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченным в дееспособности, лишен родительских прав или ограничен в родительских правах;
— получили после 1 июля 2002 года профессиональное образование по основным профессиональным образовательным программам, имеющим государственную аккредитацию, в образовательных или научных организациях РФ на ее территории и осуществляют трудовую деятельность в Российской РФ в совокупности не менее трех лет до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации;
— являются индивидуальными предпринимателями и осуществляют предпринимательскую деятельность в РФ не менее трех лет, предшествующих году обращения с заявлением о приеме в гражданство РФ, и в этот период их ежегодная выручка от реализации товаров (работ, услуг) в результате осуществления предпринимательской деятельности в установленных Правительством РФ видах экономической деятельности составляет не менее 10 миллионов рублей;
— являются инвесторами, чья доля вклада в уставном капитале российского юридического лица, составляет не менее 10 процентов. При этом размер уставного капитала такого юридического лица и размер его чистых активов должны составлять не менее 100 миллионов рублей каждый либо сумма уплаченных таким юридическим лицом налогов в бюджетную систему Российской Федерации и обязательных страховых платежей должна составлять не менее 6 миллионов рублей в год на протяжении не менее трех лет со дня осуществления инвестиций;
— осуществляют не менее трех лет до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство РФ трудовую деятельность в РФ по профессии (специальности, должности), включенной в специализированный перечень.

Иностранные граждане и лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 года либо получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство, принимаются в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке:

— без соблюдения срока проживания в РФ по виду на жительство в течение 5 лет непрерывно;
— не обязаны иметь источник средств к существованию;
— не обязаны владеть русским языком;
если они до 1 июля 2009 года заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации.

 Ветераны Великой Отечественной войны, имевшие гражданство бывшего СССР и проживающие на территории Российской Федерации принимаются в гражданство РФ в упрощенном порядке :

— не обязаны представлять вид на жительство;

— без соблюдения срока проживания в РФ по виду на жительство в течение 5 лет непрерывно;

— не обязаны отказываться от имеющегося у них иного гражданства;
— не обязаны иметь источник средств к существованию;
— не обязаны владеть русским языком.

Ребенок и недееспособное лицо, являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданства принимаются в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке:

 без соблюдения срока проживания в РФ по виду на жительство в течение 5 лет непрерывно ;

— без подтверждения обязательства соблюдать Конституцию РФ;

— не обязаны отказываться от имеющегося у них иного гражданства;
— не обязаны иметь источник средств к существованию;
— не обязаны владеть русским языком,

в случаях, когда:

— ребенок, один из родителей которого имеет гражданство РФ, — по заявлению этого родителя и при наличии согласия другого родителя на приобретение ребенком гражданстваРФ. Такое согласие не требуется, если ребенок проживает на территории РФ;
— ребенок, единственный родитель которого имеет гражданство Российской Федерации, — по заявлению этого родителя;
— ребенок или недееспособное лицо, над которыми установлены опека или попечительство гражданина Российской Федерации, за некоторым исключением;
— ребенок, помещенный под надзор в российскую организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за некоторым исключением — по заявлению руководителя российской организации, в которую помещен ребенок;
— недееспособное лицо, помещенное под надзор в российскую образовательную организацию, медицинскую организацию, организацию, оказывающую социальные услуги, или иную российскую организацию, за некоторым исключением — по заявлению руководителя российской организации, в которую помещено недееспособное лицо.

В случае, если иностранные граждане и лица без гражданства, являющиеся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и члены их семей имеют регистрацию по месту жительства на территории субъекта Российской Федерации, выбранного ими для постоянного проживания в соответствии с указанной Государственной программой, они могут быть приняты в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке:

 без соблюдения срока проживания в РФ по виду на жительство в течение 5 лет непрерывно;

— не обязаны иметь источник средств к существованию;
— не обязаны владеть русским языком.

Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на законном основании на территории Российской Федерации, признанные носителями русского языка, имеют право на получение гражданства РФ в упрощенном порядке при условии, если они:

— обязуются соблюдать  Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации;

— имеют законный источник средств к существованию;

— отказались от имеющегося у них гражданства иностранного государства. Отказ от гражданства иностранного государства не требуется, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации либо если отказ от гражданства иностранного государства невозможен в силу не зависящих от лица причин.

3.  Восстановление в гражданстве Российской Федерации. 

Иностранные граждане и лица без гражданства, ранее имевшие гражданство Российской Федерации, могут быть восстановлены в гражданстве Российской Федерации при соблюдении условий получения гражданства в общем порядке. При этом срок их проживания на территории Российской Федерации сокращается до трех лет.

Иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, ранее имевшие гражданство Российской Федерации и оформившие выход из гражданства Российской Федерации в установленном порядке, могут быть восстановлены в гражданстве Российской Федерации в общем и упрощенном порядке.

Нормативные документы, которыми я руководствовалась, при написании материала:

1. Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «О гражданстве Российской Федерации».

2. Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.01.2016).

И как всегда мои Вам благодарности, за чтение этой статьи. Рада, что Вам интересно.

Если считаете, что информация может быть полезна Вашим друзьям — нажмите на кнопку социальной сети, которой пользуетесь, чтобы поделиться c ними.

Возможно Вас интересует юриспруденция также сильно, как меня – тогда подпишитесь на рассылку и будьте в курсе новостей, которыми я делюсь.

Если Вы оставите комментарий, напишите мне вопрос в разделе «О проекте», или на эл.почту obsudim@wa-law.ru — с удовольствием отвечу Вам.

N.B. И помните! Dura lex, sed lex — Закон суров, но это закон.

wa-law.ru

Рассмотрим особенности, основания, порядок и механизм приобретения гражданства РФ.

В статье 11 ФЗ «О гражданстве РФ» приведены следующие основания приобретения гражданства:

– приобретение по рождению;

– приобретение в результате приема в гражданство РФ;

– приобретение в результате восстановления в гражданстве РФ;

– приобретение по иным основаниям, которые предусмотрены в вышеуказанном федеральном законе или международном договоре РФ.

Ключевым и стабильным основанием для получения связи с государством выступает приобретение гражданства по рождению. Указанное основание предполагает реализацию двух принципов приобретения гражданства:

принципа права крови, который исходит из гражданства родителей;

принципа права почвы, учитывающий место рождения человека.

Если на момент его рождения один из родителей ребенка обладает гражданством России, а другой – является лицом без гражданства или признан безвестно отсутствующим или место его пребывания неизвестно, то ребенок признается гражданином РФ вне зависимости от места своего рождения.

При разном подданстве родителей, если лишь один родитель имеет гражданство РФ, а ребенок родился на территории России или если в ином случае он останется лицом без подданства, то ребенок признается гражданином РФ.

Принцип «права почвы» применяют по отношению к гражданству детей, о родителях которых неизвестно. Согласно статье 12 вышеуказанного закона, находящийся на территории России ребенок, родители которого неизвестны, признается гражданином РФ в ситуации, если его родители не объявятся на протяжении шести месяцев со дня обнаружения ребенка.

Принцип «права почвы» действует и по отношению к родившимся на территории России детям, оба или единственный родитель которого  являются иностранными гражданами либо лицами без гражданства, но при условии рождения ребенка на территории РФ, а государство родителя или родителей не дает ребенку гражданство.

Таким основанием, как приобретение через прием в гражданство, может воспользоваться любое лицо, которое соответствует установленным в законодательстве требованиям. Прежде всего, к ним относятся дееспособность и 18-летний возраст.

ФЗ «О гражданстве РФ» предусматривает два механизма его принятия: общий и упрощенный порядок.

Одним из оснований для приобретения гражданства является восстановление в гражданстве РФ. В статье 15 ФЗ указано, что иностранные граждане и лица без него, которые ранее имели российское гражданство, могут быть восстановлены в нём по правилам для приема в общем порядке. Однако минимальный срок их проживания на территории России сокращен до трех лет.

В ФЗ также приведен перечень оснований, по которым заявления о приеме и восстановлении в гражданстве РФ отклоняются.

В случае изменения государственной границы России согласно международному договору РФ лица, проживающие на территории с измененной государственной принадлежностью, обладают правом на выбор гражданства (оптацию) в сроки и порядке, установленные соответствующими актами.

Таким образом, приобретение гражданства РФ происходит: по рождению, в результате приема или восстановления в гражданстве РФ, а также по иным основаниям.

  • Назад
  • Далее

lecu.ru

Основаниями приобретения гражданства Российской Федерации являются правовые обстоятельства, приводящие к возникновению устойчивой правовой связи между человеком и государством – гражданству. В главе II Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» предусматриваются следующие основания приобретения российского гражданства:

1. по рождению;

2. приём в гражданство Российской Федерации;

3. восстановление в гражданстве Российской Федерации;

4. по иным основаниям, предусмотренным российским законодательством. К ним относятся выбор гражданства при изменении Государственной границы Российской Федерации (оптация), отмена решения о прекращении гражданства Российской Федерации.

1. Приобретение гражданства по рождению. В данном случае гражданство ребенка зависит от гражданства родителей (принцип крови) или от территории, на которой он родился (принцип почвы). Большее значение в соответствии с российским законодательством имеет принцип крови. Но подобная система не является общим правилом для конституционного законодательства стран мира. Так, В США, «как и в других странах, в рамках филиации действует как право почвы, так и право крови. При этом праву почвы законодатель явно отдаёт предпочтение: данное основание закреплено в Конституции (поправка ХIY). Такой подход является традиционным для стран американских континентов, население которых исторически пополнялось во многом за счет иммиграции»[283].

В Российской Федерации ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка:

а) оба родителя или единственный его родитель имеют гражданство Российской Федерации (независимо от места рождения ребёнка);

б) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребёнка);

в) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином при условии, что ребёнок родился на территории России либо если он станет лицом без гражданства;

г) оба его родителя, проживающие на территории Российской Федерации, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства при условии, что ребёнок родился на территории России либо государства, гражданами которых являются его родители и они, не предоставляют ему своё гражданство.

Ребенок, который находится на территории Российской Федерации, родители которого неизвестны, становится гражданином Российской Федерации случае, если родители не объявятся в течение шести месяцев после его обнаружения.

2. Приём в гражданство Российской Федерации. Приём в гражданство возможен как в общем порядке, так и в облегчённом. При приёме в гражданство в общем порядке лица, достигшие восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, обращаются на имя Президента Российской Федерации, если они отвечают общим условиям приёма в гражданство:

а) проживают на территории Российской Федерации со дня получения вида на жительства и до дня обращения с заявлениями о приёме в гражданство Российской Федерации в течение пяти лет непрерывно, с перерывами менее трех месяцев в течение одного года[284]. Срок проживания может быть сокращён в следующих случаях:

— рождение лица на территории РСФСР и наличие у него в прошлом гражданства СССР;

— состояние в браке с гражданином России не менее трех лет;

— наличие у нетрудоспособного лица дееспособного сына или дочери достигших возраста восемнадцати лет и имеющих российское гражданство;

— наличие у лица высоких достижений в области науки, техники и культуры, обладание лицом профессией либо квалификацией, представляющими интерес для Российской Федерации;

— предоставление лицу политического убежища на территории Российской Федерации;

— признании лица в порядке установленном законом беженцем.

б) обязуются соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации;

в) имеют законный источник средств к существованию;

г) обратились в полномочный орган иностранного государства с заявлениями об отказе от имеющегося у них иного гражданства. Отказа от иного гражданства не требуется, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации или российским законодательством, либо отказ от иного гражданства невозможен в силу не зависящих от лица причин;

д) владеют русским языком.

Упрощённый порядок приема в гражданство Российской Федерации относится к иностранным гражданам, лицам без гражданства при соблюдении ряда условий:

а) срок проживания сокращается, если иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, обратились с заявлениями о приёме в гражданство Российской Федерации и имеют хотя бы одного нетрудоспособного родителя, имеющего российское гражданство, либо имели гражданство СССР и пока являются лицами без гражданства;

б) срок проживания сокращается, не требуется знание русского языка и наличие законного источника дохода, если это:

— ребёнок, один из родителей которого имеет гражданство Российской Федерации (по заявлению родителя и при наличии согласия другого родителя на приобретение ребёнком российского гражданства; согласие не требуется, если ребёнок проживает на территории России);

— ребёнок, единственный родитель которого имеет российское гражданство (по заявлению родителя);

— ребёнок или недееспособное лицо, над которым установлены опека или попечительство (по заявлению опекуна или попечителя, имеющих российское гражданство).

3. Восстановление в гражданстве Российской Федерации. Восстановиться в гражданстве могут иностранные граждане и лица без гражданства, ранее имевшие гражданство Российской Федерации и удовлетворяющие общим условиям приёма в российское гражданство. Срок проживания в этом случае сокращается до трёх лет.

Заявление лиц о приёме в гражданство Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации не удовлетворяются, если заявитель:

а) выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации или иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации;

б) в течение пяти лет, предшествующих дню обращения с заявлением о приёме или восстановлении в российское гражданство, выдворялися за пределы России;

в) использовал подложные документы или сообщал заведомо ложные сведения;

г) состоит на военной службе, на службе в органах безопасности и правоохранительных органах иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

д) имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленных преступлений на территории России;

е) преследуется в уголовном порядке компетентными органами Российской Федерации или иностранного государства за преступления, признаваемые таковыми российскими законами;

ж) осужден и отбывает наказание в виде лишения свободы за деяния, преследуемые российским законодательством;

з) не имеет законного источника средств к существованию на день обращения с заявлениями о приёме в российское гражданство или в течение пяти лет непрерывного проживания на территории России.

4. Выбор гражданства при изменении Государственной границы Российской Федерации (оптация). При изменении Государственной границы Российской Федерации лица, проживающие на территории, государственная принадлежность которой меняется, имеют права на выбор гражданства.

5. Отмена решения о прекращении гражданства Российской Федерации. Решение о прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке.

Отмена решения по вопросам гражданства Российской Федерации осуществляется Президентом Российской Федерации или иным полномочным органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации и принявшим такое решение. Решение по вопросам гражданства Российской Федерации в случае отмены считается недействительным со дня принятия такого решения.

studopedia.ru

Приобретение гражданства

Приобретение гражданства — обретение иностранцем, лицом без гражданства (апатридом) статуса гражданина Российской Федерации по основаниям и в порядке, предусмотренным российским законодательством о гражданстве.

Российское гражданство приобретается:

  • по рождению;
  • в результате приема в гражданство;
  • в результате восстановления в гражданстве;
  • путем выбора гражданства (оптации) и по другим основаниям, предусмотренным международными договорами Российской Федерации и СССР;
  • по иным основаниям, предусмотренным Законом о гражданстве.

Приобретение гражданства по рождению. Приобретение гражданства по рождению (филиация) означает, что гражданская связь лица с государством возникает из самого факта его рождения. Датой приобретения гражданства является дата рождения. Законодатель вводит ряд правил определения гражданства по рождению.

1. Родившийся ребенок становится российским гражданином независимо от того, где он родился (на территории России или за ее пределами), если оба его родителя или единственный родитель имеют на момент рождения российское гражданство. Это правило исходит из принципа крови.

2. Если один из родителей на момент рождения ребенка имеет российское гражданство, а другой родитель является лицом без гражданства или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно, то ребенок становится российским гражданином независимо от места рождения. Здесь также действует принцип крови.

3. Если один из родителей на момент рождения ребенка имеет российское гражданство, а другой родитель является иностранцем, ребенок становится российским гражданином при условии, что родился на территории Российской Федерации либо если в ином случае он станет лицом без гражданства. В таком случае используются как. принцип крови, так и принцип почвы.

4. Если оба родителя, проживающие на территории Российской Федерации, на момент рождения ребенка являются иностранцами или лицами без гражданства, ребенок становится российским гражданином тогда, когда родился на территории Российской Федерации, а государства, гражданами которых являются родители, не предоставляют ему свое гражданство. Данное правило исходит из принципа почвы.

5. Находящийся на территории Российской Федерации ребенок, родители которого неизвестны, становится российским гражданином в случае, если родители не объявятся в течение шести месяцев со дня его обнаружения. Изложенное правило также исходит из принципа Почвы.

В перечисленных случаях российское гражданство предоставляется детям независимо от волеизъявления их родителей и, естественно, их самих. Оформление российского гражданства по рождению производится органами записи актов гражданского состояния, органами внутренних дел, органами Министерства иностранных дел.

Прием в гражданство в общем порядке. Прием в российское гражданство (натурализация, укоренение) осуществляется в России в разрешительном порядке, хотя момент усмотрения существенно ограничен законодательными рамками. Суть ограниченного разрешительного порядка: иностранец или лицо без гражданства могут приобрести гражданство России при положительном решении этого вопроса Президентом РФ. Однако Президент, принимая свое решение, должен ориентироваться на требования законодательства о гражданстве.

Данный порядок не ущемляет право индивидов на гражданство. Право каждого человека на гражданство не означает возможность получения гражданства любым желающим. Оно включает: во-первых, право человека на обращение за гражданством даже в случае, когда ему ранее было в этом отказано; во-вторых, обязанность государства закреплять в законодательстве основания отказа в приеме, если даже они содержат момент усмотрения.

Одним из критериев правомерности приема является добровольность со стороны обращающегося лица. Добровольность выражается в подаче заявления о приеме в гражданство по собственной воле лица. С точки зрения международного права противоправными считаются односторонние действия государства, направленные на навязывание своего гражданства гражданам иностранных государств, например после аннексии чужой территории.

Законодательство большинства государств закрепляет определенные предпосылки приема в гражданство. В ряде стран, например, на основе доктрины «эффективной связи лица с государством» предпосылкой приема является «домицилий», или иначе, ценз оседлости. В некоторых странах условие оседлости считается выполненным, если ходатайствующий о приеме в гражданство человек послужит некоторое время на судах заграничного плавания конкретного государства (как в Швеции) или в действующей армии (как в США).

Эффективная связь лица с государством подразумевает его фактическое укоренение в государстве и обществе, когда человек, не будучи гражданином, постоянно и на законных основаниях проживает и работает в данной стране, имеет здесь недвижимость и иную собственность, участвует в общественно-политической жизни в допустимых формах и т.д.

Российский законодатель также вводит ценз оседлости и называет ряд иных условий приема в гражданство.

По общему правилу, с заявлениями о приеме в гражданство вправе обращаться иностранцы, лица без гражданства, достигшие 18-летнего возраста, дееспособные, проживающие на территории России со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство в течение пяти лет непрерывно. Срок проживания на территории России считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы страны не более чем на три месяца в течение одного года.

Пятилетний срок непрерывного проживания сокращается до одного года при наличии одного из следующих оснований:

  • рождение лица на территории РСФСР и наличие у него в прошлом гражданства СССР;
  • состояние в браке с российским гражданином не менее трех лет (на момент обращения);
  • наличие у нетрудоспособного лица дееспособного сына или дочери, достигших 18 лет и имеющих российское гражданство;
  • наличие у лица высоких достижений в области науки, техники и культуры, обладание профессией, квалификацией, представляющей интерес для Российской Федерации;
  • предоставление лицу политического убежища на территории Российской Федерации;
  • признание лица беженцем.

Помимо ценза оседлости для принятия в гражданство также требуется, чтобы заявитель взял обязательство соблюдать Конституцию РФ и российское законодательство, имел законный источник средств существования, обратился в полномочный орган иностранного государства с заявлением об отказе от имеющегося у него гражданства, владел русским языком.

Заявитель лично подписывает следующий текст: «В случае принятия меня в гражданство Российской Федерации обязуюсь быть верным России и добросовестно выполнять свой гражданский долг в соответствии с Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации».

Наличие законного источника средств существования подтверждаются справкой о доходах физического лица, налоговой декларацией, справкой с места работы, трудовой книжкой, пенсионным удостоверением, справкой органа социальной защиты о получении пособия, подтверждением получения алиментов, справкой о наличии вклада в кредитном учреждении с указанием номера счета, иными документами.

Отказ от иного гражданства не требуется в нормативно предусмотренных случаях или если он невозможен (в силу законодательства иных стран). Не обязаны подтверждать отказ от иного гражданства беженцы, лица, получившие в России политическое убежище. Если отказ от иного гражданства обусловлен приобретением российского гражданства, то заявитель обязуется в течение года со дня приобретения российского гражданства представить документ о выходе из иного гражданства. Если иное гражданство прекращается в случае приобретения российского гражданства, то заявитель обязуется представить соответствующий документ в течение трех месяцев со дня приобретения российского гражданства.

Владение русским языком необходимо на уровне, достаточном для общения в устной и письменной форме в условиях языковой среды. Владение русским языком на указанном уровне подтверждается документом государственного образца о получении образования (не ниже основного общего образования), выданным образовательным учреждением (организацией): до 1 сентября 1991 г. — на территории государства, входившего в состав СССР; после этой даты — на территории Российской Федерации.

Другие документы, подтверждающие владение русским языком: сертификат о прохождении тестирования по русскому языку, выданный уполномоченным образовательным учреждением; документ об образовании, выданный на территории иностранного государства и имеющий в приложении запись об изучении курса русского языка, с нотариально удостоверенным переводом и свидетельством об эквивалентности документа об образовании. От представления документов, подтверждающих владение русским языком, освобождаются мужчины, достигшие возраста 65 лет, женщины — 60 лет, а также недееспособные лица и инвалиды I группы.

Требования пятилетнего ценза оседлости, наличия законного источника существования, владения русским языком не являются обязательными в случае приема в российское гражданство лиц, имеющих особые заслуги перед Российской Федерацией. Названными заслугами являются выдающиеся достижения в области науки, техники, производства, культуры, спорта, значительный вклад в развитие экономики, обеспечение обороны и безопасности России, другие заслуги, способствовавшие повышению ее международного престижа. Прием в гражданство указанных лиц осуществляется при наличии их волеизъявления, а также обращения к Президенту РФ федерального органа государственной власти или высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа) субъекта Федерации.

Заявления о приеме в российское гражданство подаются в письменном виде на имя Президента РФ в органы Министерства внутренних дел по месту жительства лица или в дипломатические представительства и консульские учреждения страны, в случае проживания обращающегося за рубежом. Органы внутренних дел, дипломатические представительства, консульские учреждения проверяют факты и документы, представленные в обоснование заявлений о приеме и направляют последние вместе с иными документами и собственными заключениями по существу вопроса в комиссию по вопросам гражданства при Президенте РФ.

Последняя проводит собственные проверки и готовит проекты указов Президента РФ о приеме в гражданство или об отказе в приеме. Рассмотрение заявлений о приеме в гражданство в общем порядке и принятие по ним решений осуществляются в срок до одного года со дня подачи заявлений и иных необходимых документов. Российское гражданство считается приобретенным лицом с момента вступления в силу соответствующего указа Президента.

Прием в гражданство в упрощенном порядке. Ряд иностранцев, лиц без гражданства вправе приобрести российское гражданство без соблюдения всех условий приобретения гражданства в общем порядке. Это лица, достигшие 18-летнего возраста, дееспособные, имеющие хотя бы одного нетрудоспособного родителя — российского гражданина, а также лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, проживавшие и проживающие в государствах, входивших в состав СССР, не получившие гражданства этих государств.

В упрощенном порядке приобретают российское гражданство являющиеся иностранцами или лицами без гражданства:

  1. ребенок, один из родителей которого имеет российское гражданство, — по заявлению этого родителя и при наличии согласия другого родителя, если ребенок проживает вне пределов Российской Федерации;
  2. ребенок, единственный родитель которого имеет российское гражданство, — по заявлению родителя;
  3. ребенок или недееспособное лицо, над которым установлена опека или попечительство, — по заявлению опекуна, попечителя, имеющего российское гражданство.

Упрощенный прием в гражданство производится в уведомительном порядке органами внутренних дел внутри страны, дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями — за рубежом. Заявления о приеме в гражданство в упрощенном порядке и принятие по ним решений рассматриваются в срок до шести месяцев. При этом не требуются ценз оседлости (общий или сокращенный) наличие законного источника существования, владение русским языком.

У несовершеннолетних детей, недееспособных лиц, кроме того, не отбирается обязательство соблюдать Конституцию РФ и российское законодательство. Не обязательно также представление документов о прекращении иного гражданства ребенка, недееспособного лица или Документа об отказе от такого гражданства. Вместе с тем прием в российское гражданство ребенка в возрасте от 14 до 18 лет производится с его письменного согласия.

Восстановление в гражданстве (или ренатурализация, или повторное укоренение) — предоставление российского гражданства лицам, ранее им обладавшим. Восстановление в гражданстве производится так же, как и прием в гражданство — в общем порядке (Указом Президента РФ), за исключением требования о сроке непрерывного проживания в Российской Федерации. Он при восстановлении сокращен до трех лет.

Представляется, однако, что ренатурализация может осуществляться и с сокращением срока непрерывного проживания до одного года (ч. 2 ст. 13 Закона о гражданстве), и в упрощенном порядке (ст. 14). Конечно, при наличии обстоятельств, предусмотренных в указанных статьях Закона.

Отклонение заявлений о приеме в гражданство. Заявления о приеме в гражданство в общем, упрощенном порядке, о восстановлении в гражданстве отклоняются в случаях (ст. 16 Закона о гражданстве):

  1. выступления лица за насильственное изменение основ конституционного строя страны или иные действия, создающие угрозу безопасности Российской Федерации;
  2. выдворения лица за пределы страны в течение пяти лет до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство (восстановлении в гражданстве);
  3. использования при приеме в гражданство подложных документов или сообщения о себе ложных сведений;
  4. состояния лица на военной службе, на службе в органах безопасности или правоохранительных органах иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
  5. наличия у лица неснятой или непогашенной судимости за совершение умышленных преступлений на территории России или за ее пределами, признаваемых таковыми федеральным законом;
  6. преследования лица в уголовном порядке компетентными органами России, иностранных государств за преступления, признаваемые таковыми в соответствии с федеральным законом (до вынесения приговора суда или принятия решения по делу);
  7. осуждения лица и отбытие им наказания в виде лишения свободы за действия, преследуемые в соответствии с федеральным законом (до истечения срока наказания);
  8. отсутствия у лица законного источника средств существования на день обращения с заявлением о приеме в гражданство или в течение пяти лет непрерывного проживания на территории России, если иной срок проживания на ее территории как условие обращения с заявлением о приеме в гражданство не установлен Законом.

Решения об отклонении заявлений о приеме, восстановлении в гражданстве принимают органы, их рассматривающие. Президент РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных в п. «б» — «ж», в исключительных случаях вправе рассмотреть вопрос о приеме в российское гражданство, восстановлении в гражданстве иностранцев, лиц без гражданства.

Иные основания приобретения гражданства. Помимо фактов рождения, приема в гражданство, его восстановления, появление у липа гражданства может связываться с наступлением иных обстоятельств, в частности заложенных в международных договорах.

Одно из таких обстоятельств — оптация, когда два или более государств договариваются между собой о том, что часть их граждан до (установленного договором срока получает праве выбора гражданства одного из договаривающихся государств.

Если гражданин одного государства — участника договора решает избрать гражданство другого государства, его гражданство меняется, например, с момента выезда на постоянное место жительства в государство своего нового гражданства. С помощью оптации государства производят массовое взаимное переселение своих граждан.

Оптация осуществлялась, например, в соответствии с Соглашением между СССР и Чехословакией от 10 июля 1946 г. На его основе Президиум Верховного Совета СССР издал Указ от 31 октября 1946 г., установивший, что лица чешской и словацкой национальностей, члены их семей, переселяющиеся из СССР в Чехословакию, признаются вышедшими из советского гражданства с момента их выезда из СССР, а лица русской, украинской и белорусской национальностей, члены их семей, переселяющиеся из Чехословакии в СССР, приобретают советское гражданство с момента их прибытия на территорию СССР.

Оптация применяется и для того, чтобы дать возможность жителям территорий, изменивших свою государственную принадлежность, Самостоятельно сделать выбор между сохранением прежнего гражданства (если государство прежнего гражданства продолжает существовать) или обретением гражданства государства, к которому отошла территория их проживания.

К числу иных оснований приобретения российского гражданства относятся также правила следования гражданства детей гражданству родителей, усыновителей (удочерителей), опекунов, попечителей, следования гражданства недееспособных лиц гражданству попечителей.

Приобретение, прекращение российского гражданства в этих случаях оформляется либо в общем порядке (Президентом РФ), либо в упрощенном порядке (органами внутренних дел, органами Министерства иностранных дел). Для приобретения или прекращения российского гражданства ребенка в возрасте от 14 до 18 лет во всех случаях его следования гражданству родителя, усыновителя (удочерителя), попечителя требуется письменное согласие ребенка.

Если один из родителей, имеющих иностранное гражданство, приобретает российское гражданство, их ребенок, проживающий на территории России, может приобрести российское гражданство по заявлению его родителя, приобретающего российское гражданство.

Если один из родителей, имеющих иностранное гражданство, приобретает российское гражданство, их ребенок, проживающий за пределами России, может приобрести российское гражданство по заявлению обоих родителей.

Если один из родителей, имеющих иностранное гражданство, приобретает российское гражданство, а другой родитель является лицом без гражданства, их ребенок может приобрести российское гражданство по заявлению родителя, приобретающего российское гражданство.

Если один из родителей, приобретающих российское гражданство, является лицом без гражданства, а другой родитель имеет иностранное гражданство, их ребенок может приобрести российское гражданство по заявлению обоих родителей.

Ребенок, являющийся российским гражданином, при усыновлении (удочерении) его иностранными гражданами или иностранным гражданином сохраняет российское гражданство. Последнее» может быть прекращено в общем порядке по заявлению обоих усыновителей или единственного усыновителя при условии, что ребенок не станет лицом без гражданства.

Ребенок, усыновленный (удочеренный) российским гражданином или супругами, являющимися российскими гражданами, или супругами, один из которых российский гражданин, а другой — лицо без гражданства, приобретает российское гражданство со дня усыновления (удочерения) независимо от места жительства ребенка по заявлению усыновителя — российского гражданина.

Ребенок, усыновленный (удочеренный) супругами, один из которых является российским гражданином, а другой — иностранцем, может приобрести российское гражданство в упрощенном порядке по заявлению обоих усыновителей независимо от места жительства ребенка. В этом случае при отсутствии в течение одного года со дня усыновления (удочерения) заявления обоих усыновителей ребенок приобретает российское гражданство со дня усыновления (удочерения), если он и его усыновители проживают на территории России.

Ребенок (недееспособное лицо), над которым установлена опека или попечительство российского гражданина, приобретает российское гражданство в упрощенном порядке по заявлению опекуна или попечителя.

Ребенок (недееспособное лицо), находящийся на полном государственном попечении в воспитательном, лечебном учреждении, учреждении социальной защиты населения, другом аналогичном учреждении России, приобретает российское гражданство в упрощенном порядке по заявлению руководителя соответствующего учреждения.

Ребенок (недееспособное лицо), над которым установлена опека или попечительство иностранца, приобретающего российское гражданство, может приобрести российское гражданство одновременно с указанным гражданином по его заявлению.

Ребенок (недееспособное лицо), являющийся российским гражданином, над которым установлена опека или попечительство иностранного гражданина, сохраняет российское гражданство.

isfic.info



Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте, как обрабатываются ваши данные комментариев.