Сколько беженцев в германии

Ни одна политическая тема, возникавшая в Германии за последние годы, не вызывала такого интереса со стороны международного сообщества, как приток беженцев.

Издательство The Local подготовило ответы на наиболее часто задаваемые вопросы.

Сколько беженцев в Германии?

С началом «Арабской весны» в 2011 году, заявки на получение убежища в Германии подали около 1,6 миллиона жителей ближневосточных стран. Если точнее, то в период с 2011 по 2016 год было зарегистрировано 1,55 миллиона соответствующих заявлений, причем более половины из них поступило в 2015 и 2016 годах.

Однако не все добиваются желаемого – так, в 2017 году было отклонено около 39% всех заявок.

По данным Института исследований в области занятости (IAB), в настоящее время в Германии проживают 600 000 человек, которым предоставлено убежище. Две трети из них обеспечены так называемой «полной защитой», а треть имеет «гуманитарный статус», то есть право на временное убежище.


Следует отметить, что подавляющее большинство тех, чьи заявки были отклонены, все равно остаются в стране. На конец прошлого года, несмотря на полученные отказы, в Германии по-прежнему таковых проживало 556 499 человек – и четверо из каждых пяти находились на территории страны по крайней мереe уже шесть лет.

Каковы причины притока?

Немецкое законодательство не признает нищету поводом для предоставления убежища. Данные статистики свидетельствуют о том, что большинство ходатайств в 2016 году поступило от лиц из стран, в которых шла гражданская война. В прошлом году 50,2% всех заявлений (362 000) поступило от граждан Сирии и Ирака, 17,6% – от афганцев, 3,7% – от иранцев, 2,6 % – от жителей Эритреи.

Тем не менее, случаются и попытки обмана немецких властей. Так, недавно один мужчина, находящийся под следствием за убийство, рассказал, что его отец был убит в ходе сражения с талибами в Афганистане. Позже выяснилось, что отец вполне здоров и проживает в Иране.

Как правило, власти Германии тратят больше времени на рассмотрение дел из стран, где нет внутренних вооруженных конфликтов. В то время как сирийцы ждали решения в среднем четыре месяца, заявки эритрейцев рассматривались в течение девяти месяцев, а представителей Ирана– на протяжении года и трех месяцев.

Сколько средств тратится на беженцев?

В 2015 году Германия потратила около €16 млрд, что составляет 0,5% ВВП. Для сравнения, США в том же году выделили на свою программу по беженцам 0,01% ВВП, тогда как Швеция – 1,35%.


В прошлом году немецкое правительство также согласилось выделить до 2018 года федеральным землям дополнительно €8 млрд для интеграции беженцев.

Что касается социального обеспечения, то выплаты зависят от статуса человека, имеющего право на оплату расходов, охватывающих основные потребности. Местные власти могут выдавать как непосредственно продовольствие и одежду, так и денежный эквивалент.

Люди, проживающие в приютах, имеют право на так называемые «карманные деньги»: €135 в месяц для одиноких взрослых и по €122 каждому – для пар. Родители также получают в месяц от €79 до €83, в зависимости от возраста ребенка.

Эти суммы меньше базовых социальных выплат немецким гражданам. Безработный немец с самым низким уровнем благосостояния ежемесячно получает €409, а пособие на ребенка составляет от €192.

Согласно законам страны, проживающие самостоятельно лица, которые находятся под так называемой полной защитой, имеют право на те же льготы, что и граждане Германии.

Способны ли беженцы к интеграции на рынке труда?

Исследование, проведенное в 2015 году среди более чем 70% взрослых беженцев, показало, что уровни образования в разных странах сильно отличаются. В то время как три четверти прибывших в Германию сирийцев имели по крайней мере среднее школьное образование, более половины мигрантов из Афганистана в лучшем случае посещали только начальную школу.


Федеральное агентство по трудоустройству отмечает, что интеграцию беженцев на рынке труда затрудняют плохие языковые навыки и отсутствие формальной подготовки.

За последний год доля беженцев, зарегистрированных в качестве безработных, сократилась на 7,4%, хотя большинство из этих людей поступили на курсы дополнительного образования, а не на работу.

Опрос, проведенный ранее в этом году с участием более 2000 немецких работодателей, показал, что около 80% были удовлетворены работой, проделанной беженцами.

В 2016 году 86% опрошенных мужчин-беженцев и 60% женщин заявили, что они «определенно хотят работать».

Беженцы навсегда останутся в Германии?

В 2015 году 85% респондентов хотели остаться в Германии навсегда, но это зависит не только от их желания. Новый закон об интеграции ужесточил правила получения постоянного места жительства. Если беженцы имеют уровень знания немецкого А2 и могут по большей части поддерживать себя финансово, то они получают возможность получить постоянное место жительства после пяти лет пребывания в стране.

Сложнее складывается ситуация для людей с «гуманитарным статусом»: им предоставляется вид на жительство на один год с возможностью продления еще на два года.

Какими бы ни были правила, Германия депортирует лишь часть людей, которым отказывают в просьбе о предоставлении убежища. Цифры прошлого года показывают, что из проживающих в Германии полумиллиона человек, чьи заявки были отклонены, 39% находились в стране больше, чем шесть лет.


Насколько увеличит приток воссоединение семей?

Вопрос о том, следует ли разрешить воссоединение семьи для 200 000 человек, имеющих в настоящее время «гуманитарный статус», был одним из основных вопросов, разделивших правительство этой осенью.

Так, «зеленые» настаивали на предоставлении такого права, а консервативный Христианский Социальный Союз (ХСС), опасаясь второй волны миграции, выступал против.

Между тем, исследования Центра европейских политических исследований свидетельствуют о том, что возможность воссоединения семей будет иметь минимальное воздействие на общее число беженцев, поскольку в Германию прибудет где-то от 50 000 до 60 000 человек. Это объясняется тем, что многие либо уже живут с семьями, либо не имеют семьи, подпадающей под соответствующее определение немецкого законодательства.

germania.one

Сколько беженцев в германии

Треть всех беженцев, стремящихся в Европу, непременно хотят осесть в Германии. Об этом свидетельствуют данные статистического ведомства Eurostat. И, тем не менее, волна мигрантов уже потихоньку отхлынула, уверяют социологи. Количество заявок на предоставление убежища за 2017 год наглядно иллюстрирует эту тенденцию.


В течение последних 12 месяцев немецкие миграционные службы зафиксировали заявления от 198 255 человек, желающих получить статус беженца – около 35 % от всего объема заявок, поступивших в ЕС. А это, на секундочку, 556145 штук на территории 28 стран. Для сравнения: в 2016 году ходатайства о предоставлении убежища подали 1 206 000 человек. Из них около 60% приходились на Германию.

Засилье мигрантов в немецком обществе — тема сложная и противоречивая. На эту тему спорят и политики, и журналисты, и простые граждане. Поэтому такой спад интереса со стороны беженцев местные могли бы назвать победой. Вспомним 2016 год, когда страну постиг прямо-таки переселенческий аншлаг. Дискомфорт был нешуточный: вновь прибывших стало негде размещать. Не говоря уже о миллионных затратах на интеграцию. Дошло до того, что федеральное МВД запустило программу, мотивирующую мигрантов возвращаться на родину. Мотивировать собирались масштабно: больше тысячи евро на брата. Правда, такая сладкая жизнь ждала лишь тех, кто быстро откажется от своего решения сразу после подачи первичной заявки. Если бы раздумывали и дотянули до депортации, никаких денег, конечно не получили бы.

Местные тоже не ждут: города-отказники

Сложно сказать, в деньгах ли оказалось дело, только вновь ехать в Германию сейчас хочет гораздо меньше народа. Кроме того, власти уже трёх городов Германии попытались поставить в миграционном вопросе жирную точку: мол, больше принимать не будем. Решающую роль сыграла опять же нехватка мест для детей в школах и садиках (как раз там размещали беженцев). К тому же никто не отменял элементарную безопасность. Например, в Котбусе (Cottbus) катализатором отказа от приёма беженцев стали именно участившиеся случаи хулиганства. Затем тренд распространился и на некоторые другие населённые пункты. Чем всё это закончится – покажет время.


Foto: shutterstock.com

aussiedlerbote.de

Кто может претендовать на статус беженца в Германии

Согласно действующему законодательству, вы можете получить статус беженца в ФРГ, если на родине:

  • происходит нарушение ваших прав, оговоренных Декларацией прав человека;
  • имеет место ущемление по половому, религиозному, расовому или иному признаку;
  • имеется реальная угроза жизни и здоровью;
  • вас преследуют из-за политических взглядов;
  • занимаясь бизнесом, вы подвергаетесь преследованию со стороны организованной преступности или официальных властей.

С начала двухтысячных годов значительно увеличились в количестве чеченские и сирийские беженцы в Германии. Это напрямую связано с активными боевыми действиями, происходившими на данных территориях. Причем поток сирийских граждан, ищущих убежище в Европе, до сих пор не иссякает.

Однако получить его в Германии в последние несколько лет стало намного труднее: требуется предоставить веские доказательства того, что жизни и здоровью на родине угрожает реальная опасность. Преимуществом при рассмотрении ходатайств пользуются граждане стран, в которых ведутся активные боевые действия.


Права, гарантированные статусом беженца в Германии

Официальный статус беженца в Германии практически уравнивает иностранных граждан с гражданами самой Германии. Он обеспечивает широкий спектр социальной помощи и гарантирует на территории страны реализацию множества прав. Неудивительно, что сюда стремятся уехать так много граждан из стран с низким уровнем жизни и неблагоприятной социальной обстановкой.

Еще до вынесения решения о предоставлении убежища в стране потенциальные беженцы получают право на:

  • временное жилье;
  • социальное пособие, равное пособию по безработице и составляющее на 2017 г. 395 €;
  • обучение;
  • трудовую деятельность.

После официального присвоения статуса беженца иностранные граждане получают на постоянной основе права на:

  • бесплатное обучение в государственных образовательных учреждениях, в том числе вузах;
  • трудоустройство и предпринимательскую деятельность;
  • социальное пособие;
  • государственную бесплатную медицинскую страховку.

Но главное – это возможность получить немецкое гражданство после 8 лет проживания в стране. Остальные права беженцев делают этот период пребывания в Германии максимально комфортным.

Процедура оформления статуса

Существует два способа подать прошение о присвоении статуса беженца в Германии:

  • в момент пересечения границы;
  • законно пребывая на территории страны.

Попытки получить статус беженца на границе малоуспешны, если только вы не прибыли с территорий, где ведутся активные боевые действия. В этом плане обладают преимуществом жители Сирии и восточной Украины.

Если вы пытаетесь в Германии получить статус беженца из России и стран СНГ, заявление об этом на границе, скорее всего, не принесет положительного результата. Если у вас не будет визы, дающей право находиться на территории страны, вас отправят обратно. Основанием для этого станет Дублинская конвенция.

В лучшем случае вы будете отправлены до выяснения обстоятельств в закрытый лагерь для беженцев, большинство обитателей которых затем депортируются на родину. Граждане стран, имеющих с Германией общую границу, и вовсе будут немедленно отправлены обратно, так как сам факт их прибытия к контрольно-пропускному пункту свидетельствует о свободе передвижения и отсутствии преследования.Оформление статуса беженца

Гораздо больше шансов попасть в Германию как беженец из благополучных в целом стран у того, кто, получив официальное разрешение на пребывание в стране, обратится с соответствующей просьбой в одну из следующих организаций:


  • BAMF (BundesamtfürMigrationundFlüchtlinge – Федеральное ведомство по вопросам миграции и беженцев);
  • Ausländerbehörde (Управление по делам иностранцев);
  • любой полицейский участок.

После подачи ходатайства потенциального беженца решение о предоставлении статуса принимает BAMF.

Поскольку обращения рассматриваются им по месту их подачи, имеет смысл сразу же обращаться в региональное подразделение организации. Значительно увеличивает шансы на успех поддержка иммиграционного адвоката.

Как получить политическое убежище на территории Германии

Прошение о политическом убежище можно подать, только находясь на территории Германии. То есть вначале потребуется получить визу и легально пересечь границу страны. Кроме того, нельзя подавать прошение о политическом убежище в Германии, если аналогичное прошение уже было подано в другой стране.

Процедура оформления политического убежища в Германии состоит из следующих этапов:

  • подача прошения;
  • фотографирование, сдача отпечатков пальцев и фиксация личных данных, необходимых для регистрации мигранта и его обращения;
  • получение письма-приглашения для прохождения интервью в региональном подразделении BAMF, по результатам которого подписывается протокол;
  • ожидание решения.

Политическое убежище предоставляется с правом на проживание в стране в течение 3 лет, после чего можно будет претендовать на ВНЖ. В случае отказа мигранту может быть предоставлен статус беженца или выдвинуто требование возвратиться на родину.

Не стоит также забывать о том, что политическое убежище может предоставляться временно, до улучшения или изменения ситуации на родине заявителя.

Подробнее о нюансах оформления и получения данного статуса рассказывает материал «Политическое убежище в Германии».

Порядок действий при отказе в статусе беженца в Германии

Причинами для отказа в признании беженцем на территории ФРГ чаще всего становятся:

  • отсутствие непреложных доказательств преследования заявителя или наличия угрозы его жизни и здоровью;
  • отсутствие прямой связи между нарушением прав заявителя и его выездом за границу;
  • наличие у заявителя судимости или его уклонение от службы в армии.

Это основные причины для отказа, поэтому следует позаботится о своей репутации и заранее подготовить доказательную базу по своему ходатайству. Чем больше вы предоставите документов, подтверждающих наличие угрозы жизни или здоровью, а также свидетельствующих о нарушении ваших прав на родине, тем больше шансов, что вам пойдут навстречу.

Отказ в предоставлении постоянного статуса беженца на территории Германии может привести:

  • к предоставлению временного убежища на территории страны;
  • требованию покинуть страну в течение 30 суток;
  • требованию покинуть страну и запрету на въезд в течение года, если будет установлено, что заявитель родом из безопасного государства.

Обжаловать решение чиновников можно в суде в течение недели после его вынесения. Вместе с апелляцией обязательно подайте прошение о приостановлении действия решения, в противном случае вас депортируют.

Кроме того, в следующих случаях можно претендовать на нахождение на территории Германии согласно Дублинской конвенции:

  • отсутствие у заявителя документов и невозможность определить его гражданство;
  • наличие у заявителя серьезного заболевания, требующего неотложной медицинской помощи;
  • проблемы с транспортом или военные действия, мешающие возвращению на родину;
  • когда родное государство отказывается принимать потенциального беженца обратно.

Беженцы на улицах

Жизнь беженцев на территории Германии

Начиная с 2015 года в стране наблюдаются проблемы с интеграцией, расселением и обеспечением прибывающих в страну вынужденных переселенцев. О том, откуда беженцы в Германии, говорит статистика: Сирия, Ирак, Афганистан, восток Украины, Сенегал, Нигерия, а также ряд других африканских и балканских государств. И хотя поток прибывающих в ФРГ иностранцев в 2016-2017 годах значительно уменьшился, до сих многие из тех, кто желает остаться тут навсегда, вынуждены жить в актовых залах школ или строительных вагончиках.

То, в каких районах Германии больше всего переселенцев, наглядно показывает карта мигрантов в Германии, данные которой представлены в таблице.

Регион Процент беженцев в отношении к общей их численности в стране
Северный Рейн-Вестфалия 21,21
Бавария 15,52
Баден-Вюртемберг 12,86
Нижняя Саксония 9,32
Гессен 7,36
Саксония 5,08
Берлин 5,05

Это семь областей, в которых находится наиболее количество переселенцев. В остальных число мигрантов составляет менее 5%. При этом наибольшее их количество сосредоточено в крупных городах, таких, как Мюнхен или Кельн.

Условия, в которых живут беженцы в Германии, неоднородны, но приемлемы для большинства укрывающихся от военных действий и обстрелов. Большинство из них до сих пор живут в вагончиках лагерей для беженцев. И максимум, на что они могут рассчитывать, – это комната в социальном общежитии. Но даже этому рады те, кто сейчас живет на огороженных территориях, вынужден мириться с общественными туалетами, ограниченным рационом и фактическим отсутствием собственности.

Подробнее о жизни в таких районах рассказывает материал «Лагеря переселенцев и беженцев в Германии».

Запланированные федеральные расходы страны на беженцев в 2019 г. составят 21,9 миллиардов евро. Значительное число средств идет на содержание переселенцев, пополнивших армию немецких безработных. Ведь даже у тех, кто еще может освоить язык и новую профессию, по оценкам экспертов, уходит на это не менее 22 месяцев.

Но даже после этого шансы на трудоустройство невелики, а большинство вакансий – это работа в сфере обслуживания и низкоквалифицированного труда. Самые популярные должности: водители, пекари, грузчики, уборщики и продавцы. На более высокие должности устроилось менее 20% от всех работающих в стране мигрантов.

Неудивительно, что 41,7% новых жителей Германии недовольны своей работой, что способствует росту социальной напряженности в стране.

Ведется активная социальная работа в Германии с мигрантами, позволяющая им не только получать пособие по безработице, но и успешно интегрироваться в европейское сообщество. Тем не менее в стране продолжает расти недовольство ситуацией со стороны местных жителей. Была даже создана карта преступлений мигрантов, на которой только за 2016 год было зафиксировано около 10 000 инцидентов.

Размер пособия для беженцев

Понять, много или мало средств получают беженцы в Германии, поможет следующая таблица, в которой сравнивается размер пособия мигрантам со средним доходом по стране и прожиточным минимумом.

Сравнительный анализ доходов беженцев и местного населения в Германии
Пособие для беженцев на 1 семью (2 взрослых + 1 ребенок) 3000
Размер прожиточного минимума 750
Средняя заработная плата 2 500 € (с вычетом налогов)
Средний размер пособия по безработице 1 500–2 200 € (416 € после полутора лет)

Как видно из приведенных данных, пособие по безработице для эмигрантов в Германии дает возможность обеспечить себя только самым необходимым. Неудивительно, что большинство из них нацелены на трудоустройство.

Причины депортации мигрантов из Германии

В 2017 году по решению немецкого парламента были значительно упрощены правила депортации мигрантов. Так, страна, принявшая в 2015-м огромное количество иностранцев на свою территорию, решила отделить действительно нуждающихся в помощи беженцев от тех, кто может безопасно жить и работать на родине. В связи с этим прошли массовые акции протеста в Нюрнберге и многих других городах.

Однако недовольство коренных немцев, которое они открыто продемонстрировали канцлеру на митинге в Гейдельберге, подталкивает к более жесткой политике в плане приема беженцев.

В настоящее время депортация мигрантов из Германии может быть осуществлена по следующим причинам:

  • отсутствие информации, удостоверяющей личность мигранта, из страны его происхождения;
  • совершение правонарушения на территории страны;
  • признание личностью, представляющей потенциальную опасность для безопасности ФРГ и ее жителей;
  • отказ в предоставлении статуса беженца.

Таким образом правительство планирует снизить федеральные расходы, стабилизировать обстановку в стране и решить насущные проблемы в Германии с мигрантами.

Заключение

Начиная с 2015 года политика открытых дверей позволила огромному количеству беженцев пересечь немецкую границу. Это привело к росту социальной напряженности и федеральных расходов. Стала проблемой преступность в среде переселенцев.

При этом беженцы, получая материальную помощь и место в закрытых лагерях, отнюдь не намерены мириться со своим положением. Массовые акции протеста доказывают их готовность бороться за право остаться, работать и жить достойно. Таким образом, ситуация в Германии с мигрантами и беженцами за последние пару лет серьезно усложнилась.

То, как себя ведут беженцы, вызывает в свою очередь протест коренного населения. Итогом стало ужесточение правил предоставления статуса беженца и упрощение правил депортации тех, кто по мнению немецких чиновников, вполне может жить и работать в стране исхода. Именно поэтому, составляя прошение, следует подготовить как можно больше документальных источников, подтверждающих нарушение ваших прав и свобод, а также нанять миграционного адвоката.

zagranportal.ru

«Для получателя Hartz IV, который в течение нескольких лет платил налоги в Германии, должно быть достаточно около 4,70 евро на три приема пищи в день, а беженец получает питание в лагере для беженцев бесплатно. Как так может быть?» Подобные комментарии в массовом порядке встречаются на Facebook. Кроме того, у некоторых вызывают возмущение хорошо одетые беженцы, обращающиеся за помощью. По телевизору показывают, в основном, молодых мужчин, которые не работают, а вместо этого играют на своих дорогих смартфонах и бывают иногда одеты в дизайнерскую одежду. Такие картины поддерживают предубеждения.

Какими же средствами располагают беженцы на самом деле? В Законе о предоставлении помощи лицам, ищущим убежища (Asylbewerberleistungsgesetz), точно регулируется то, что они должны получать. В настоящее время лица, ищущие убежища, получают в течение первых 15 месяцев, главным образом, помощь в натуральном выражении и некоторую сумму карманных денег. Если беженец находится в стране в течение более 15 месяцев, в случае необходимости оказания ему помощи это осуществляется на уровне социальной помощи. Финансовые выплаты структурированы в иерархическом порядке и зависят от различных факторов, включая возраст и семейное положение. Имеет значение также факт места проживания – в отдельной квартире или в общем центре.

В приемном центре взрослый одинокий беженец получает 135 евро, так называемыекарманные деньги. Каждый из совместно проживающей пары получает 122 евро. На ребенка в возрасте до шести лет выплачивается 79 евро в месяц, а в возрасте от 6 до 13 лет – 83 евро. Подростки в возрасте от 14 до 17 лет получают 76 евро. Многие беженцы тратят своикарманные деньги на телефонные карточки, чтобы держать связь со своими родственниками на родине. Еда в общих центрах бесплатна. Одеваться беженцы могут, используя пожертвованную одежду, в том числе там может встречаться и хорошо сохранившаяся брендовая одежда.

из интернета

Сколько на самом деле получают беженцы в Германии

s30246402118.mirtesen.ru

Еще не так давно кризис с беженцами в Германии выглядел так, что возникало впечатление, будто все может закончиться закатом политической карьеры канцлера Ангелы Меркель. Теперь понятно, что этого не произойдет, так как Меркель, скорее всего, победит на своих четвертых выборах, которые состоятся 24 сентября. Неужели Германия действительно справилась с проблемой, как и обещала Меркель в 2015 году?

Если говорить честно, пока не справилась.

После 2015 года, когда Меркель настежь открыла двери Германии для искателей убежища, и в страну приехало около миллиона человек, наплыв беженцев пошел на убыль. Но с января по август 2017 года было подано 149 880 заявлений на предоставление убежища. Это больше, чем за весь 2013 год, а к концу года этот показатель может превысить цифры 2014 года.

Надежной статистики по расселению беженцев не существует. Последние официальные данные имеются за 2015 год, и они показывают, что 61 процент искателей убежища жил в приемниках для беженцев или в квартирах общего проживания. То есть, жили они совместно, а не в домах на одну семью. В мае 2017 года издание Der Spiegel попыталось провести собственный подсчет и пришло к выводу, что десятки тысяч людей по-прежнему живут во временных убежищах, куда они попали после приезда, скажем, в блоках контейнеров или в ангарах бывшего аэропорта Темпельхоф. По сравнению с этим коммунальное жилье, к которому можно отнести переполненные хостелы, это большой шаг вперед.

Просители убежища обязаны посещать курсы по интеграции. Однако немецкий язык очень труден для изучения, и поэтому, когда Федеральное управление миграции в конце 2016 года провело масштабное исследование среди беженцев, выяснилось, что лишь 18% из них хорошо освоили язык, а 47% признались, что знают его плохо.

Ситуация на рынке труда складывается отвратительная. По официальным данным за август 2017 года, 497000 беженцев были зарегистрированы в немецких центрах занятости как люди, ищущие работу. А 196000 из них (на 43000 больше, чем годом ранее) являлись безработными. Остальные беженцы даже не имеют права на работу, потому что их заявления пока не рассматривались, либо не прошел первоначальный трехмесячный период ожидания, когда они должны посещать курсы по интеграции, а работать в это время им запрещено. В среднем, время на принятие решений по заявлениям беженцев у иммиграционных властей сократилось: сейчас за 10 месяцев рассматривается около 40% документов иммигрантов, в то время как в 2013 году этот показатель был ниже 20%. Тем не менее, по состоянию на конец июля была значительная задержка с рассмотрением 129 ъ000 заявлений, о чем сообщает Федеральное управление занятости.

Сейчас ситуация лучше чем в 2015 году, когда новые иммигранты бесконтрольно пересекали границу. Немецкая правительственная машина после первоначального потрясения начала справляться с возросшей нагрузкой, и сейчас немцы практически не видят беженцев на улицах. На поверхности все довольно тихо и гладко, но жизнь у беженцев по-прежнему резко контрастирует с жизнью окружающего их состоятельного общества. Каковы же в таком случае успехи Меркель? Сегодня, когда речь заходит о преодолении миграционного кризиса, она говорит намного увереннее, чем в 2016 году. Тогда она сожалела, что не может повернуть время вспять для исправления ошибок. В этом году она подает сигналы о том, что поступила бы точно так же.

Народная поддержка

«Среди элиты и других представителей немецкого общества распространена уверенность в том,что интеграция иммигрантов — это правильный путь», — говорит генеральный директор Центра региональных исследований в городе Эрлангене Петра Бендель (Petra Bendel), являющиеся также членом экспертного совета Немецкого фонда по интеграции и миграции. Это влиятельная организация, объединяющая в своих рядах немецких экспертов, интересующихся вопросами миграции. Бендель приводит данные проведенного недавно опроса, в ходе которого три четверти немцев осудили миграционную политику, назвав ее «плохо подготовленной». Но примерно такое же количество респондентов сказали, что она «нравственно необходима». В ходе того же опроса 51 процент сказал, что Германия испытывает огромную потребность в работниках, и с этой задачей могут справиться беженцы. По словам Бендель, это очень важно. «В конце концов, преимущество Меркель на выборах это экономика», — говорит она. Действительно, Германия, где почти полностью отсутствует безработица, испытывает дефицит трудовых ресурсов по ряду профессий и направлений, начиная с программистов и кончая парикмахерами. В этом году вакансия сантехника остается открытой в течение 156 дней, в то время как в 2016 году этот срок составлял 142 дня. Чтобы найти работника по уходу за престарелыми людьми, требуется 167 дней. Поэтому немецкие компании с энтузиазмом говорят о прибытии мигрантов.

В 2015 году Меркель провела совещание с руководителями крупных компаний, на котором обсуждался вопрос об интеграции беженцев на рынке труда. После этого совещания на свет появилась организация, получившая название «Мы вместе» (Wir Zusanmmen). Она занимается координацией интеграционных проектов различных компаний. Свою деятельность организация начала в феврале 2016 года, приняв в свои ряды 36 фирм. Сегодня в ее рядах насчитывается 220 членов, в том числе, 19 фирм, включенных в немецкий индекс DAX. В этот список входят исключительно «голубые фишки» немецкой промышленности, в том числе, такие фирмы как Adidas, Bosch, Opel, Siemens, Volkswagen, Lufthansa, Deutsche Telekom и прочие.

Интеграционные программы в этих компаниях дают доступ к прославленный немецкой системе профессионального обучения, в рамках которой опытные работники готовят новых специалистов, а те параллельно занимаются в профессиональных училищах. К этим проектам привлечены 18000 сотрудников, которые также помогают беженцам изучать язык, оформлять иммиграционные документы, и знакомят их с тонкостями немецкой повседневной жизни, которая, как мне известно из личного опыта, может привести иностранца в замешательство.

По словам руководителя проекта «Мы вместе» Марлис Пейне (Marlies Peine), многие компании нашли в этих программах интеграции большие преимущества, поскольку им удается привлекать к работе квалифицированных немцев, желающих делать добрые дела. Первоначальный энтузиазм, который я наблюдал в 2015 году, пошел на спад, но миллионы немцев по-прежнему добровольно помогают беженцам. И им нравится то, что это можно делать на рабочем месте. Но здесь есть одна проблема: количество беженцев, участвующих в этих программах, составляет всего 7 000 человек. Это крохотная цифра по сравнению с численностью сотрудников, работающих в этих компаниях.

Пейне говорит, что работать хотят очень многие беженцы. Однако компаниям трудно найти людей с достаточно солидным иммиграционным статусом, указывающим на то, что долгосрочная интеграция даст положительный результат. Согласно данным опроса Миграционного управления, 90% беженцев хотят остаться на длительный срок. Однако Меркель и другие политики из Христианско-демократической партии говорят, что когда закончится война в Сирии, многим беженцам придется вернуться домой.

В четверг вечером Меркель постаралась донести эту мысль до одного сирийца, находившегося в студии, где шла телевизионная программа. Этот человек поблагодарил канцлера за то, что она позволила его семье приехать в Германию, и сказал, что не хочет расставаться с этой страной. По словам Пейне, иногда компании, принимающие беженцев на курсы интеграции, спустя несколько месяцев выясняют, что эти люди депортированы. Правительство Меркель активизировало процесс депортации, чтобы успокоить консервативных избирателей.

Государственная железнодорожная компания Deutsche Bahn, у которой в Германии примерно 200 000 сотрудников, имеет всего 200 вакансий в своей программе интеграции, хотя эти места еще не заполнены. Об этом мне рассказала создательница программы Ульрике Штодт (Ulrike Stodt). Компания находит желающих трудиться беженцев через центр занятости и на ярмарках вакансий, но чтобы пройти весь процесс интеграции, требуется очень сильная мотивация.

Deutsche Bahn приспособила под нужды беженцев свою программу «допрофессиональной подготовки» для людей моложе 25 лет, не имеющих профессиональной квалификации. За год участники этой программы могут познакомиться с компанией и пройти подготовку на рабочем месте в ее многочисленных подразделениях, выяснив за это время, какая работа подходит им больше всего. Беженцы также изучают язык и культуру, чтобы подняться до того уровня, который необходим для начала профессионального обучения. Правда, изучение технической терминологии это уже следующий шаг. По словам Штодт, у беженцев возникает очень мало проблем культурного свойства. Кое-кто в компании волновался по поводу того, что проходящим обучение мусульманам будет трудно подчиняться наставницам-женщинам, но оказалось, что это не очень большая проблема. Точно так же беженцы из Сирии, Ирака, Ирана, Афганистана, Сомали и Эритреи согласились с тем, что молиться можно лишь тогда, когда это позволяют условия работы. «Это как у христиан, которые не всегда могут посещать церковь по воскресеньям из-за того, что у них выпадает рабочий день», — говорит Штодт. В основном беженцы ведут себя точно так же, как и другие ученики, за исключением очень слабого знания языка. Для тех, кто прошел первый год и приступил к настоящей учебе с ее трудными теоретическими занятиями и подготовкой на рабочем месте, язык является главным препятствием. Еще одно препятствие это низкая зарплата, которую в Германии получают ученики. В среднем она составляет 854 евро в месяц. Даже если учесть небольшое социальное пособие, которое получают беженцы, на эти деньги трудно прожить три года — а именно столько времени занимает учеба в компании Deutsche Bahn. Только твердое обещание предоставить работу (в Deutsche Bahn это означает практически пожизненную занятость) может заставить людей продолжать занятия в рамках программы. Первые выпускники появяся только в 2019 году. В землях Германии существуют аналогичные государственные программы, и на эти средства выделен федеральный грант на сумму 50 миллионов евро; однако эти программы не гарантируют занятость по окончании учебы.

Deutsche Bahn также принимает беженцев, прошедших профессиональную подготовку в своих странах. Они учатся, а правительство пытается проверить их дипломы и свидетельства. Этот процесс может занять много месяцев и даже окончиться неудачно.

По словам Штодт, те усилия, которые Deutsche Bahn затрачивает на интеграцию небольшого количества беженцев, вполне оправдывают себя. Это в равной степени социальная ответственность и попытка найти необходимую рабочую силу, обучаемую в соответствии с немецкими стандартами. Когда в пятидесятых и шестидесятых годах в Германию начали приезжать гастарбайтеры из Турции и других бедных стран, их подготовка велась не столь тщательно, из-за чего процесс интеграции этих людей проходил медленно, и зачастую заканчивался неудачей. Германия не хочет повторять допущенные ошибки.


Добрых намерений недостаточно

Минусом такого скрупулезного подхода является отсутствие гибкости. Одна из самых серьезных проблем сегодняшнего дня состоит в необходимости создавать последовательные процедуры для признания квалификации и оценки приобретенных навыков, которые порой появляются у беженцев неформальным путем. Об этом в своей статье для издания Bertelsmann Stiftung написала Ютта Альтмюллер (Jutta Altmueller). Еще одно серьезное препятствие это изучение языка. Качество бесплатных языковых курсов, которые в настоящее время предлагают беженцам, откровенно низкое. Официально установленные стандарты владения языком не дотягивают до требований, предъявляемых к претендентам на реальные рабочие места. Если эти проблемы не будут решены, и если правительству Германии не хватит смелости сказать иммигрантам и их потенциальным работодателям, что оно не намерено пересматривать их статус после окончания конфликтов на Ближнем Востоке и в Африке, страна упустит прекрасную возможность получить дополнительные трудовые ресурсы в количестве 600000 человек. В этом случае беженцы просто заполнят теневую экономику страны, которая в последние годы пошла на спад из-за снижения безработицы.

Меркель в этом году получит карт-бланш в отношении беженцев, хотя работа по интеграции далеко не закончена. Германия сталкивается с нехваткой правовых механизмов, и кроме того, ей серьезно не хватает ресурсов. Похоже, что демократические партии договорились не раздражать людей проблемами иммиграции, говорит политолог Бендель. В 2021 году, когда состоятся новые выборы, консенсуса может и не быть. А выступающая против эмиграции немецкая партия «Альтернатива для Германии» может укрепить свои позиции, причем довольно значительно. Но возможно и такое, что Меркель больше не будет баллотироваться. Поэтому она, скорее всего, избежит долговременной ответственности за принятые в 2015 году смелые решения. Но знаменитая фраза канцлера «Мы справимся» является твердым обещанием для ее партии и для беженцев. А в конечном итоге, и для немецкой экономики. Остается только надеяться, что почти стопроцентная победа Меркель на выборах не приведет к тому, что она откажется от своих обещаний.

 

inosmi.ru


Categories: Германия

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.

Adblock
detector