Государственная программа переселения соотечественников



  • Указ Президента РФ от 14.09.2012 N 1289 (ред. от 14.06.2013) "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом"
  • УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ, И В ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ, УТВЕРЖДЕННЫЕ УКАЗОМ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 22 ИЮНЯ 2006 Г. N 637

  • ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 18 ОКТЯБРЯ 2010 Г. № 843 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С СООТЕЧЕСТВЕННИКАМИ, ПРОЖИВАЮЩИМИ ЗА РУБЕЖОМ И ЖЕЛАЮЩИМИ ДОБРОВОЛЬНО ПЕРЕСЕЛИТЬСЯ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ»
  • ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 23 ИЮЛЯ 2010 Г. N 179-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОТНОШЕНИИ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ ЗА РУБЕЖОМ"
  • ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОТНОШЕНИИ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ ЗА РУБЕЖОМ
  • УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ПОРЯДКЕ ВЪЕЗДА В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ И ВЫЕЗДА ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, СОСТОЯВШИХ В ГРАЖДАНСТВЕ СССР И ПРОЖИВАЮЩИХ В ЛАТВИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ ИЛИ ЭСТОНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

  • Программа работы с соотечественниками за рубежом на 2009 — 2011 гг.
  • ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 сентября 2008 г. N 715 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ВЫПЛАТЫ УЧАСТНИКАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ, И ЧЛЕНАМ ИХ СЕМЕЙ КОМПЕНСАЦИИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА РАСХОДОВ НА УПЛАТУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЫ ЗА ОФОРМЛЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИХ ПРАВОВОЙ СТАТУС ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  • ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 января 2008 г. № 1 О внесении изменения в Правила выплаты компенсации транспортных расходов участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом
  • Постановление от 25 июня 2007 г. № 403 «Об организации работы с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию»

  • Постановление Правительства Российской Федерации от 5 июня 2007 г. № 347 «Об информационном обеспечении Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 г. № 150 «О порядке выплаты компенсации транспортных расходов участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 3 марта 2007 г. № 142 «О внесении изменения в Положение о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2003 г. № 718»

  • ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 23 января 2007 года № 42 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации"
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2007 г. № 94 “О государственной информационной системе миграционного учета”
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 10 января 2007 г. № 1 «О компенсационном пакете участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»

  • Постановление Правительства Российской Федерации от 10 января 2007 г. № 2 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2005 г. № 186 «Об утверждении Положения о создании, ведении и использовании центрального банка данных по учету иностранных граждан, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации»
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. № 8 «О порядке выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной деятельности»
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. № 7 «О порядке выплаты единовременного пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей»

www.mid.ru

Законодательное урегулирование

Государственная программа переселения соотечественниковВ нормативных актах отражены такие положения:

  • критерии отбора лиц, относящихся к соотечественникам;
  • условия предоставления гражданства;
  • меры поддержки на этапах адаптации в стране.

Мероприятия по переселению соотечественников разработаны с учетом норм следующих актов:

  • законов:
    • № 99-ФЗ от 24.05.1999;
    • № 62-ФЗ от 31.05.02;
    • № 115-ФЗ от 25.07.02;
  • Указов Президента РФ:
    • № 1325 от 14.11.02;
    • № 637 от 22.06.06;
  • актов Правительства РФ, отдельных Министерств и ведомств;
  • региональных нормативных документов.
Скачать для просмотра и печати:

Федеральный закон от 24 мая 1999 г. N 99-ФЗ О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом


Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ О гражданстве Российской Федерации

Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации

Указ Президента РФ от 14 ноября 2002 г. N 1325 Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации

Логика построения нормативной базы:

  • Указ Президента РФ содержит принципиальные основы программы;
  • законы определяют правила работы госорганов;
  • Министерства и ведомства, участвующие в реализации, разрабатывают инструктивные документы для работников;
  • субъекты федерации самостоятельно определяют участие в программе, а также планируют показатели по приему иностранцев на свою территорию.
Важно: не все регионы России участвуют в мероприятиях по переселению соотечественников. Например, с 2018 году прием документов прекратили Еврейская автономная область и Камчатский край. Перечень регионов публикуется на официальных ресурсах Министерства иностранных дел РФ.

Кто может принять участие

Государственная программа переселения соотечественниковПрограмма направлена на привлечение в страну людей, подпадающих под определение соотечественников. К таковым законодательство относит следующих лиц:


  • принадлежащих к народам, которые проживали РФ в исторической ретроспективе;
  • родных и близких тех, кто указан выше;
  • граждан постсоветских государств, ранее имевших паспорт СССР;
  • выходцев из населенных пунктов, когда-либо территориально принадлежавших:
    • РФ;
    • РСФСР;
    • Российскому государству в иных исторических формах.

Не запрещено претендовать на участие в госпрограмме по переселению иностранным подданным, официально проживающим в России:

  • на основании разрешения на временное проживание;
  • по виду на жительство;
  • ввиду предоставления временного убежища.
Подсказка: претендовать на участие в программе могут иностранные граждане и лица без гражданства, подпадающие под критерии.

Требования к участникам госпрограммы

Государственная программа переселения соотечественниковВласти разработали довольно жесткий реестр требований к иностранцам и лицам без гражданства, претендующим на проживание в пределах Российской Федерации. Это связано с необходимостью принимать меры защиты общества от недостойных и опасных элементов.

Основные критерии таковы:


  • совершеннолетие (достижение 18-летнего возраста);
  • полная дееспособность (отсутствие судебного вердикта о ее ограничении или лишении таковой);
  • владение устной и письменной русской речью;
  • отсутствие:
    • судимостей за тяжкие и особо тяжкие преступления (по меркам Уголовного кодекса РФ):
      • в стране проживания;
      • в России;
    • решения российских властей:
      • о депортации из страны в пределах предшествующих пяти лет;
      • о нежелательности пребывания на территории;
      • о не разрешении въезда в пределы границ РФ;
  • претендент не должен:
    • пропагандировать насильственную смену конституционного уклада;
    • вести террористическую или экстремистскую деятельность.
Важно: субъект федерации, участвующий в программе, вырабатывает собственные критерии к участникам. Таковые отражены в местных нормативных актах.

Кого признают членом семейства претендента на участие в госпрограмме

Государственная программа переселения соотечественниковЗаконодательство РФ принципиально нацелено на сохранение каждого семейства. Поэтому в число претендентов на участие в госпрограмме включают близких основного кандидата. Таковые определяются на основании параграфов Семейного кодекса. В число членов семейства включают:


  • супругов;
  • несовершеннолетних отпрысков обоих, в том числе опекаемых;
  • родителей;
  • дедушек и бабушек пары;
  • внуков обоих;
  • родных братьев и сестер кандидата и его супруга;
  • родных племянников обоих.
Внимание: отпрыски, достигшие совершеннолетия, получают возможность самостоятельно претендовать на место в госпрограмме.

Пошаговый алгоритм оформления участия

Государственная программа переселения соотечественниковПрограмма для соотечественников предполагает упрощение метода получения российского паспорта. Однако и она имеет ряд строгих пунктов, обязательных для исполнения. Нужно будет собирать бумаги, сдавать экзамен, сотрудничать с Федеральной миграционной службой (ФМС). Весь алгоритм действий разложим на отдельные шаги.

Подсказка: при оформлении гражданства не обойтись без затрат. Деньги потребуются на оплату услуг по приему экзамена, к примеру.

Шаг 1: выбор региона для проживания

Потенциальным претендентам нужно определиться с субъектом федерации, в котором они желают жить. Дело в том, что каждый регион устанавливает собственные нормы и квоты для участников. И обращаться с заявлением и пакетом документов следует в отделение ФМС региона.

Приоритетными в 2018 году считались такие субъекты:

  • Республика Бурятия;
  • Забайкальский край;
  • Иркутская, Мурманская и Магаданская области.
Внимание: регионы регулярно вносят изменения в правила приема соотечественников. Все данные обнародуются на официальном портале МИД РФ.

Следует учитывать, что въезд в субъекты федерации, не подключившиеся к мероприятиям для соотечественников, в рамках программы невозможен. То есть город придется выбирать из тех, что предлагают власти.

Шаг 2: подача заявления на участие в госпрограмме

Государственная программа переселения соотечественниковНа данном этапе необходимо сформировать пакет документов. К обязательным относятся:

  1. Заявление установленного образца.
  2. Анкета претендента.
  3. Копия паспорта или иного удостоверения личности (все страницы нужно перевести на русский язык и заверить у нотариуса).
  4. Документ, подтверждающий право на проживание в стране (если таковой имеется).
  5. Удостоверения личности членов семейства, также снабженные переводом.
  6. Две личные фотографии.
  7. Копии:
    • диплома о получении образования;
    • трудовой книжки;
    • аттестата и иные документы (по требованию).
Скачать для просмотра и печати:

Форма заявления об участии в Госпрограмме

Подавать заявление можно такими способами:

  • путем личного визита:
    • в отделение ФМС по месту нахождения;
    • в дипломатическое представительство РФ на территории иного государства;
  • через портал Госуслуги.
Подсказка: на рассмотрение заявления госслужащим отводится два месяца. В случае принятия положительного решения заявитель получает удостоверение участника. Последнее действительно три года.

Шаг 3: приезд на территорию субъекта федерации

Государственная программа переселения соотечественниковДанный этап предстоит выполнить только лицам, проживающим за рубежом. Варианта два:

  1. Въехать в РФ. На границе нужно будет предъявить национальный паспорт (свидетельство о рождении ребенка), визу и удостоверение соотечественника. Каждый въезжающий лично заполняет миграционную карту. В населенном пункте необходимо встать на миграционный учет (в отделении ФМС).
  2. Можно подать заявку на получение разрешения на временное проживание в России в консульстве РФ по месту нынешнего проживания.

Шаг 4: регистрация в ФМС

Государственная программа переселения соотечественниковКаждый участник должен состоять на миграционном учете. Для этого документы нужно отнести в отделение ФМС в городе будущего проживания. В удостоверении поставят отметку и разъяснят дальнейшие действия.

При себе нужно иметь:

  • национальный паспорт;
  • миграционную карту;
  • удостоверение соотечественника.
Для справки: процедура носит уведомительный характер. Человек только приносит документы, более от него ничего не требуется.

Шаг 5: оформление РВП

Государственная программа переселения соотечественниковПосле переезда на улаживание всех вопросов с государством у соотечественника есть всего три года. Нужно незамедлительно подать заявку на получение РВП. Таковая рассматривается по упрощенной схеме. Сотрудникам ФМС отводится 50 дней на принятие решения.

Совет: в заявлении на РВП следует отметить статус соотечественника. Это даст возможность обойти квоты для иностранцев.

Шаг 6: прописка

После получения РВП нужно оформить временную регистрацию. Таковая возможна:

  • в собственном жилье;
  • в квартире близких родственников;
  • в наемном помещении, арендованном по договору (необходимо разрешение собственника).
Совет: желательно сразу подыскать работу. РВП дает полное право на трудоустройство.

Шаг 7: подача заявления на гражданство

Государственная программа переселения соотечественниковГоспрограмма для соотечественников позволяет обращаться за российским паспортом, минуя этап оформления вида на жительство. Условия приема заявки таковы:

  1. Наличие РВП и свидетельства участника программы.
  2. Регистрация по месту нынешнего пребывания (прописка).
  3. Отказ от имеющегося гражданства (оформляется письменно по закону страны, из которой прибыл претендент).

Кроме того, претендент на российское гражданство должен сдать экзамен по русскому языку. Он проводится платно. По результатам выдается свидетельство. Его копию нужно вложить в пакет бумаг.

Еще потребуются следующие документы:

  • национальный паспорт, сопровожденный нотариальным переводом всех страниц;
  • три фотографии (как на паспорт);
  • справка об отказе от прежнего гражданства;
  • РВП или ВНЖ (если последний оформлялся);
  • подтверждение внесения в бюджет госпошлины в размере 3 500,0 р.
Совет: удостоверение соотечественника не обязывает получать российское гражданство. Можно оформить ВНЖ и на этом остановиться.

Некоторые особенности госпрограммы

Государственная программа переселения соотечественниковЗаконодательство постоянно совершенствуется. Например, в 2014 году значительно упростили участие для соотечественников, являющихся гражданами Украины. Чтобы поменять паспорт, украинцам необходимо получить временное убежище в РФ. Таковое предоставляется жителям регионов, в которых проводятся военные действия. В остальном порядок тот же.

Жители Казахстана также часто обращаются за российским гражданством. Им удобно общаться с работниками дипмиссий РФ, которые функционируют в четырех города. Но нужно учитывать, что некоторые дипломы об образовании на территории России придется подтверждать дополнительно. Это касается дипломированных медработников. Остальные документы об образовании признаются наравне с российскими.

Последние изменения 

Госпрограмма переселения соотечественников из зарубежья претерпела в марте 2018 г. некоторые изменения.

Так, в частности:

  • ее участники теперь не могут самостоятельно выбирать территорию вселения на основе анализа предоставляемых федеральной и региональными программами переселения соцгарантий, помощи, условий проживания;
  • региональные программы переселения Москвы, МО, Санкт-Петербурга будут теперь разрабатываться исключительно при наличии экономических потребностей этих субъектов РФ в переселенцах и реальных возможностей по их приему/обустройству;
  • при прекращении брачных отношений между супругами, 1 из которых участвует в программе, за лицом, зафиксированным в свидетельстве участника, будет сохранен статус члена семьи участника программы;
  • если соотечественник добровольно отказывается от статуса участника программы либо от статуса члена его семьи, то он сможет участвовать в программе еще раз, но при условии компенсации им госзатрат, связанных с предоставлением ему необходимых  социальных гарантий и содействия.

Обо всех изменениях в 2018 году будет известно позже. Вы сможете узнать об этом из новостей на нашем сайте. Также информация обновится и в этой статье.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!

lgoty-vsem.ru

Кто является кандидатами программы переселения соотечественников?

Законом РФ четко определены группы иностранцев, имеющие отношение к определению «соотечественник»:

  • Лица, имеющие российский паспорт, но живущие в другой стране;
  • Иностранцы, подданные другого государства, имеющие тесную связь с культурой, историей нашей страны, свободно изъясняющиеся на русском языке и имеющие родственников, которые жили или живут в России;
  • Иностранцы, бывшие граждане СССР, получившие после развала Союза паспорт государства, отделившегося от России , или не имеющие правовых взаимоотношений ни с одной из стран (апатриды);
  • Люди, эмигрировавшие за рубеж из России и живущие на территории другой страны;
  • Потомки всех перечисленных выше категорий.

Требования к переселенцам

Для лиц, претендующих на статус «соотечественник», предъявляются определенные требования. Люди, желающие вступить в ряды граждан РФ по Госпрограмме, должны:

  • быть не младше 18 лет;
  • быть дееспособными;
  • уметь хорошо изъясняться на русском языке, понимать речь, грамотно писать;
  • иметь трудовую квалификацию, позволяющую работать в России;
  • иметь отметку о законном проживании на территории России (РВП);
  • быть законопослушным гражданином;
  • не быть ранее высланным с территории РФ;
  • не быть членом террористических организаций;
  • соответствовать требованиям регионов, куда собирается переселяться мигрант.

Государственная программа переселения соотечественников

Перечень документов для «соотечественника»

Прежде чем уполномоченная структура одобрила кандидатуру переселенца для участия в программе переселения соотечественников, мигрант должен собрать определенный перечень документов:

  • Документ, удостоверяющий личность самого мигранта и членов его семьи;
  • Документы, подтверждающие регистрацию на территории РФ;
  • Документы, которые подтверждают семейное положение мигранта;
  • Документы, в которых отражена информация о членах семьи, планирующих вместе с переселенцем пересечь границу РФ.

Государственная программа переселения соотечественниковПроведя ряд проверок на правильность заполнения и правдивость указанных данных, работники подразделения, занимающегося вопросом переселения соотечественников, выносят вердикт об отказе или о включении мигранта в список участников Госпрограммы. При положительном исходе следующим шагом иностранного гражданина стает написание заявления на получения свидетельства участника Государственной программы.

Для прохождения этого этапа переселенец должен подготовить ещё один пакет документов:

  • Заявление, заполненное понятным почерком или с помощью компьютера, в котором перечислены все родственники, планирующие пересечь границу РФ по программе;
  • Документы, удостоверяющий личность кандидата и его родственников;
  • Документы, содержащие информацию о семейном положении мигранта и его родственников;
  • Официальные бумаги, подтверждающий законность временного или постоянного проживания мигранта и его родственников в Российской Федерации;
  • Свидетельство, подтверждающее рождение мигранта на территории СССР, РСФСР (для подтверждения статуса соотечественник);
  • Документы, подтверждающие образовательный уровень мигранта (средний, высший), профессиональную квалификацию, трудовой стаж кандидата и его родственников;
  • Фотоснимки строго определенного формата – 2 штуки;

После проверки полномочными органами сведений, указанных в заявлении, на достоверность, соответствия предъявленных справок, корочек и иных официальных бумаг обязательному списку, мигрант получает свидетельство участка Государственной программы по переселению соотечественников. Наличие этой бумаги на руках у мигранта позволяет ему пройти этапы натурализации в Российской Федерации по упрощенной схеме.

Этапы натурализации для «соотечественников»

Чтобы мигрант получил гражданство РФ, пользуясь льготными условиями, как участник госпрограммы, необходимо действовать, придерживаясь следующего алгоритма:

  • Первым шагом, который приблизит мигранта к цели, станет подготовка обязательных документов, которые потребуются для регистрации переселенца в Госпрограмме и для оформления свидетельства участника . При прохождении первого этапа на территории иного государства через консульства или подразделения ГУВМ МВД иностранец дополнительно оформляет визы для себя и своих родственников (если это требуется) для пересечения границы РФ. Если мигрант официально живет в Российской Федерации по РВП или ВНЖ, то он имеет право сразу подавать анкету на вступление в гражданство РФ;
  • Этот этап касается только тех иностранцев, которые оформили свидетельство за пределами Российского государства. Пересечение границы РФ, имея на руках необходимы бумаги, которые позволят законно пребыть в нашу страну: паспорт или иной официальная бумага, подтверждающая личность, свидетельство участника Госпрограммы, визы (если требуется), заполненная на пограничном контроле миграционная карта.
  • Регистрация по прибытии в миграционном подразделении региона, где планирует жить иностранец;
  • Постановка иностранца и членов его семьи на миграционный учет в соответствующем ведомстве. Для этого этапа потребуются следующие бумаги: паспорта, свидетельство участника, миграционная карта.
  • Получение мигрантом официальной бумаги, позволяющей временно проживать и работать на территории РФ. Некоторые иностранцы, еще находясь на территории иного государства, могут подать прошение в консульство России для выдачи РВП;
  • Обязательная отметка в документе, подтверждающем личность, о наличии места жительства и о законной регистрации в нем;
  • Подача анкеты на вступление в гражданство РФ.

Государственная программа переселения соотечественников

Что дает статус «соотечественника»?

Обладая официальной бумагой, подтверждающей статус переселенца по Госпрограмме, иностранец обладает рядом преимуществ:

  • «Соотечественник» может получить разрешение на временное проживание в нашей стране независимо от количества квот, которые ежегодно выделяются каждому региону для легализации временного проживания мигрантов на их территории;
  • Разрешение на временное проживание переселенец и его родственники получат в течение 60 дней;
  • Участник Госпрограммы вправе пропустить этап получения ВНЖ;
  • «Соотечественник» вправе не предъявлять документальное свидетельство о знании официального языка страны и справке о доходах;
  • Запрос на вступление в гражданство рассматривается ведомством в не более трех месяцев;
  • Правительство РФ компенсирует расходы «соотечественника» на переезд в Россию и оформление необходимых бумаг;
  • Участнику Госпрограммы и членам его семьи Правительством РФ предусмотрено начисление денежных средств , которые позволят иностранцам быстрее адаптировать на новом месте;
  • «Соотечественник» и члены его семьи вправе устраиваться на работу, не имея на руках специального разрешения.

fms21.ru

Преимущества программы переселения соотечественников

Основная задача программы – возвращение в нашу страну соотечественников, оказавшихся за пределами России после распада Советского Союза, но не утративших за эти годы желание вернуться на Родину.

Основными преимуществами приема в российское гражданство в соответствии с Государственной программой является существенное сокращение срока этой процедуры (он составляет 3 месяца с даты обращения с соответствующим заявлением), а также значительное упрощение всего порядка приобретения гражданства РФ в «широком смысле».

Так, участникам программы и членам их семей предоставляется возможность подать документы на гражданство РФ без предварительного получения вида на жительство в нашей стране. Сделать это можно сразу же после получения разрешения на временное проживание в России и оформления регистрации по месту жительства.

Кроме того, не требуется документально подтверждать:

  • наличие законного источника средств к существованию;

  • факт владения русским языком на необходимом уровне.

При получении разрешения на временное проживание в РФ для участников Государственной программы и членов их семьи также предусмотрены существенные льготы: во-первых, заявление подается без учета утвержденной Правительством России квоты, во-вторых, срок принятия решения о выдаче РВП в РФ составляет 60 дней с момента поступления соответствующего заявления в территориальный орган МВД России вне зависимости от порядка въезда иностранного гражданина в РФ (по визе или в порядке, не требующем получения визы).

Если говорить о финансовой стороне вопроса, то государством компенсируются расходы на переезд к будущему месту жительства в России и расходы на перевоз личного имущества, а также:

  1. выплачивается пособие на обустройство;

  2. компенсируются расходы на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территорию России;

  3. выплачивается ежемесячное пособие при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской или иной деятельности — только участнику Государственной программы и членам его семьи, переселяющимся на постоянное место жительства в Россию на территорию приоритетного заселения.

Участие в программе помогает решить и проблемы, связанные с трудоустройством на новом месте жительства.

В частности, работодателю не требуется получать разрешение на привлечение и использование иностранной рабочей силы, если он принимает на работу участника госпрограммы или члена его семьи.

Самим же участникам не требуется оформлять какое-либо разрешение на работу, т. е., для осуществления ими трудовой деятельности на территории нашей страны предварительно получать патент или разрешение на работу не нужно.

Таким образом, можно сделать однозначный вывод – оформление участия в программе переселения соотечественников на сегодняшний день является одним из самых легких и быстрых способов переезда иностранных граждан на постоянное место жительства в нашу страну и, при желании, получения ими в кратчайшие сроки российского гражданства.

 

Недостатки программы переселения соотечественников

Тем не менее, положения и требования Государственной программы на практике могут оказаться однозначно не приемлемыми, например, для тех иностранных граждан, которые:

  1. Желают постоянно проживать в том регионе нашей страны, который не обеспечивает ее реализацию. Такими регионами на день написания данной статьи, например, являлись гор. Москва, гор. Санкт-Петербург, гор. Севастополь, Республика Крым, Московская область и др.

  2. Соотечественник не отвечает требованиям региональной программы переселения того субъекта РФ, куда бы он хотел прибыть для постоянного проживания.

  3. По каким-либо причинам не имеют фактической возможности, либо не желают лично прибыть в избранный для постоянного проживания регион нашей страны, так как программой предусмотрена необходимость фактического переезда человека (в указанный в свидетельстве участника Государственной программы регион вселения).

В этом случае рекомендуем рассмотреть другие возможные варианты переезда на постоянное место жительства в нашу страну и приобретения российского гражданства.

 

Регионы РФ, принимающие участие в программе добровольного переселения соотечественников

Все субъекты РФ, принимающие участие в Государственной программе, делятся на две категории:

  1. Территории вселения – регионы страны (или их определенные части), в которые привлекаются участники Государственной программы и члены их семьи для постоянного проживания.

    Всего на данный момент в программе переселения соотечественников участвует 61 российский регион.

  2. Территории приоритетного заселения – территории вселения, имеющие стратегическую важность для России. На момент написания данной статьи таковыми являлись: Бурятия, Забайкальский, Камчатский, Приморский, Хабаровский края, Амурская, Иркутская, Магаданская, Сахалинская области и Еврейская автономная область.

    Соотечественники, переезжающие в указанные регионы, получают повышенное пособие на обустройство, так называемые, «подъемные», а также им выплачивается ежемесячное пособие при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской или иной деятельности.

 

Кто признается соотечественником

Понятие соотечественника закреплено в статье 1 Федерального закона «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» от 24 мая 1999 года № 99-ФЗ.

Исходя из ее содержания можно выделить следующие категории иностранных граждан и лиц без гражданства, которые признаются соотечественниками:

  1. Лица, чьи родственники по прямой восходящей линии ранее проживали на территории Российской Федерации.

  2. Являвшиеся гражданами бывшего СССР, проживающие в государствах – бывших союзных республиках и получившие гражданство этих государств либо ставшие лицами без гражданства.

  3. Выходцы из РФ, СССР, РСФСР, Российской республики или Российского государства и имевшие их гражданство.

  4. Лица и их потомки, принадлежащие к народам, исторически проживающим в России, но в настоящее время находящиеся за ее пределами.

 

Кто признается членом семьи соотечественника

К членам семьи участника Государственной программы относятся:

  1. супруг (супруга);

  2. дети, а также дети его супруга(и), включая опекаемых и подопечных;

  3. родители, а также родители его супруга(и);

  4. родные братья и сестры, а также родные братья и сестры его супруга(и);

  5. дети родных братьев и сестер, а также дети родных братьев и сестер его супруги (супруга), в том числе находящиеся под опекой или попечительством;

  6. дедушки и бабушки, а также внуки.

Все вышеперечисленные члены семьи имеют право:

  • переехать в Россию совместно с участником программы переселения;

  • получить разрешение на временное проживание в России без учета утвержденной Правительством России квоты;

  • принять гражданство РФ в упрощенном порядке (при желании);

  • участвовать, при желании, в программе переселения самостоятельно — за исключением супруга (и) участника.

 

Требования к участникам программы переселения соотечественников

В соответствии с действующим российским законодательством потенциальный участник программы переселения должен:

  1. Отвечать требованиям Региональной программы переселения избранного для постоянного проживания субъекта нашей страны;

  2. Быть совершеннолетним (достичь 18 лет) и дееспособным.

  3. Знать русский язык на уровне, достаточном для быстрой адаптации в нашей стране.

В программе переселения не могут участвовать лица:

  • подвергшиеся депортации или административному выдворению за пределы России в течение предшествующих 5 лет;

  • создающие угрозу безопасности России и ее гражданам;

  • поддерживающие экстремистскую или террористическую деятельность;

  • выступающие за насильственное изменение конституционного строя России;

  • осужденные российским судом за тяжкое или особо тяжкое преступление;

  • имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, как на территории РФ, так и за пределами страны и др.

 

Перечень документов для участия в программе добровольного переселения

Для оформления участия в Государственной программе соотечественнику следует надлежащим образом подготовить соответствующее заявление и прочие необходимые документы.

Указанное заявление может быть подано как на территории России, так и за рубежом (в зависимости от места проживания соотечественника).

Заявители, проживающие за пределами России, обращаются в российский уполномоченный орган, участвующий в реализации Государственной программы, в стране своего постоянного проживания.

Заявители, проживающие на территории РФ (имеющие вид на жительство или РВП в нашей стране), либо, в некоторых случаях, пребывающие на территории РФ (получившие временное убежище в нашей стране) обращаются в подразделение по вопросам миграции МВД России в регионе, участвующем в программе переселения соотечественников.

Ниже мы приводим полный перечень необходимых документов с комментариями относительно каждого пункта.

Обратите внимание, что не все документы обязательны к представлению, так как многое здесь зависит от конкретной ситуации. Перед подачей заявления об оформлении участия в Государственной программе следует обязательно проверить их комплектность и правильность оформления.

Особенно часто на практике встречаются следующие ошибки при их подготовке и подаче:

  1. Документ, удостоверяющий личность, недействителен (например, не пригоден для дальнейшего использования вследствие повреждения).

  2. Отсутствует нотариально засвидетельствованный перевод на русский язык документа, выполненного на иностранном языке.

  3. Копии документов, выданных в иностранном государстве, не легализованы в установленном порядке — при наличии необходимости в этом.

Перечень документов, представляемых иностранным гражданином (или лицом без гражданства), претендующим на участие в программе добровольного переселения, выглядит следующим образом:

  1. Заявление об оформлении участия в Государственной программе установленной формы.

    Бланк и образец заполнения прилагается к данной статье.

    Заявление может заполняться как вручную (разборчиво, чернилами синего или черного цвета, печатными буквами), так и с использованием технических средств.

    В любом случае не допускаются исправления, помарки, подчистки, подтирки.

  2. Копии документов, удостоверяющих личность.

    Необходимы для заявителя, а также для всех членов его семьи, указанных в заявлении.

  3. Копии документов о семейном положении.

    Аналогично предыдущему пункту представляется на заявителя и всех членов его семьи.

  4. Личные фотографии.

    Размер 35х45 мм, допускается как черно-белое, так и цветное изображение, потребуется 2 экземпляра.

  5. Копии документов, характеризующих умения и профессиональные навыки, содержащие сведения о стаже трудовой деятельности, об образовании, о профессиональной подготовке и др.

    Представляются при их наличии, как на заявителя, так и на членов его семьи.

  6. Копию документа, подтверждающего право заявителя на временное или постоянное проживание в РФ.

    Необходима для тех иностранных граждан и лиц без гражданства, которые проживают в России.

  7. Копию свидетельства о предоставлении временного убежища на территории РФ.

    Необходима для тех иностранных граждан и лиц без гражданства, которые получили временное убежище в России и временно пребывают на территории нашей страны.

Непосредственно при обращении к должностным лицам потребуется предъявить:

  • Документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи.

    Для иностранного гражданина таким документом является национальный паспорт, для лица без гражданства – соответствующее удостоверение личности или иной документ, удостоверяющий его личность, для ребенка – свидетельство о рождении и др.

  • Документы о семейном положении.

    Свидетельства о заключении (расторжении) брака, о рождении и др.

  • Документ, подтверждающий право заявителя на временное или постоянное проживание в России.

    Необходим в случае, если заявитель проживает на территории нашей страны.

  • Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории России.

    Необходимо в случае, если заявитель получил временное убежище в России и временно пребывает на территории нашей страны.

После приема документов должностные лица обязаны выдать соотечественнику справку о приеме заявления к рассмотрению с указанием даты приема и срока его рассмотрения.

 

Процедура получения гражданства РФ участниками программы добровольного переселения

Участник программы добровольного переселения, желающий стать гражданином РФ, предварительно должен пройти ряд этапов.

  1. Получить свидетельство участника Государственной программы, предварительно подготовив все необходимые документы и подав заявление (как это сделать, мы рассказывали выше).

    Срок оформления указанного свидетельства, начиная со дня подачи заявления и других необходимых документов, не может превышать 60 календарных дней.

    Указанное свидетельство будет действительным в течение 3 лет с момента выдачи. По истечении этого срока заявитель и члены его семьи лишаются статуса участников программы переселения.

  2. Прибыть на территорию субъекта РФ, избранного для проживания.

    При пересечении государственной границы нашей страны потребуется предъявить документы, удостоверяющие личность участника и членов его семьи, а также свидетельство участника программы переселения.

    Для соотечественников из стран с визовым режимом въезда в РФ потребуется предварительно оформить визу.

    Миграционная карта выдается при пересечении границы.

  3. Зарегистрироваться в качестве участника Государственной программы переселения соотечественников.

    Регистрация представляет собой отметку, которую сотрудники территориального органа МВД РФ проставляют в свидетельство участника госпрограммы.

  4. Оформить миграционный учет по месту пребывания.

    Для этого принимающей стороне необходимо представить документы, удостоверяющие личность, свидетельство участника госпрограммы и миграционные карты. Регистрация носит уведомительный характер и осуществляется принимающей стороной.

  5. Получить разрешение на временное проживание в РФ.

    Данный пункт находится в нашем списке под пунктом пять, это будет верным, если заявитель обращается за получением РВП в подразделение по вопросам миграции МВД России, т. е., после прибытия в нашу страну.

    Если же соотечественник сразу после получения свидетельства участника госпрограммы подает заявление о выдаче РВП в консульское учреждение РФ в стране проживания (а он имеет на это законное право), то последовательность его действий, соответственно, будет также изменена.

  6. Оформить регистрацию по месту жительства.

    Это обязательное требования, которое необходимо выполнить до подачи заявления о приеме в гражданство РФ.

  7. Обратиться с заявлением о приеме в гражданство РФ.

    В соответствии с ч. 7 ст. 14 №62-ФЗ «О гражданстве РФ» от 31.05.2002 года для этого предварительно получать вид на жительство в России не обязательно. Заявление о выдаче вида на жительство в России подается только при желании соотечественника или члена его семьи.

Еще раз хотелось бы обратить внимание, что перечисленная последовательность является условной, порядок прохождения этапов может несколько меняться в зависимости от конкретной ситуации.

 

passportist.ru


Categories: Страны

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.