Можно ли лишить гражданства рф

В свое время в Госдуме старательно обсуждали вопросы лишения гражданства РФ. Усложнит ли это жизнь  проживающим за рубежом россиянам? А если они служат в иностранной армии или работают в иностранном гос. учреждении?

В некоторых (в основном европейских) государствах потерять гражданство можно за захват заложников, терроризм, диверсии, сепаратизм, разжигание вражды, а также за поступление на военную службу в иностранную армию, работу в органах безопасности другой страны; службу в правоохранительных органах другой страны (например, в суде) и работу в международных организациях, среди стран-участников которых нет родины, “без согласия полномочных органов”.

На данный момент Конституция  РФ не предусматривает лишения гражданства – только выход из него по собственному желанию.

В частности, даже при большом желании невозможно лишиться гражданства РФ, если оно у вас – единственное.  Да, депутаты до сих пор обсуждают возможность лишать определенные лица гражданства, если оно было получено в результате приёма в гражданство и путём выбора гражданства. И все же, не меняя Конституцию, гражданства РФ, полученного по рождению, лишить невозможно в принципе.

Вы добровольно решили отказаться до подданства РФ? Готовьте заявление и комплект бумаг для консульства:


  1. Действующий заграничный паспорт и его копию;
  2. Действующий внутренний паспорт и его копию;
  3. Заявление в 2-х экземплярах об изменении гражданства на бланке установленной формы (https://nation.kdmid.ru);
  4. Три фотографии размером 3х4 см;
  5. Документ о снятии с регистрационного учета по месту жительства в Российской Федерации(печать в паспорте или справку);
  6. Документ налогового органа Российской Федерации об отсутствии задолженности по уплате налогов. Об этом мы писали здесь.
  7. Доказательство иного гражданства/его скорого получения;
  8. Квитанцию об оплате консульского сбора ($65)

Останется подождать решения  (до 6 месяцев) и сдать паспорт + свидетельство о рождении, если ваше заявление одобрят.

NB! Вам не разрешат выйти из подданства РФ, если вы обвиняетесь по уголовному делу; не имеете подданства другой страны, имеете задолженности по кредиту/долги или являетесь призывником.

russianagency.com

Основания для прекращения


Причины лишения гражданства рф

В законе о гражданстве РФ зафиксированы основания приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации. Как лицу с государственной принадлежностью к другому государству можно обрести гражданство РФ, дано разъяснение в главе 2 указанного правового акта. Кто и на каком основании может быть лишен российского гражданского статуса, описано в 4 главе упомянутого закона. Утрата гражданства возможна при таких обстоятельствах:

  • если обладатель гражданского статуса РФ добровольно изъявил такое желание;
  • в заявлении о принятии в гражданство России были заявлены недостоверные сведения;
  • поданные документы оказались фальшивыми;
  • новоявленный россиянин отказался произносить присягу.

Летом 2019 года был рассмотрен и принят законопроект о лишении гражданства РФ за нежелание соблюдать Конституцию России, законы государства. Доказательством этих фактов является привлечение к ответственности по уголовным статьям за содействие террористам и экстремистам, призывы к свержению власти, иные публичные высказывания экстремистского характера, участие в мятеже, прочие незаконные действия.

Подобные изменения вступили в законную силу, приняты в связи с участившимися случаями террористических актов на территории РФ. В предыдущей редакции закона лишить гражданства РФ могли только за подачу ложных сведений при оформлении статуса. В новой редакции добавлены основания, по которым лишение гражданства за терроризм и прочие экстремистские действия неизбежно.


Что же касается добровольного лишения гражданства РФ, то преимущественно это случается при переезде на ПМЖ в другую страну. Многие зарубежные государства не признают двойного гражданства, в результате чего для оформления государственной принадлежности к новой стране надо отказаться от предыдущего гражданского статуса. Лишение гражданства для детей, не достигших совершеннолетия, связано с выбором их родителей или опекунов.

Как проходит процедура лишения

Если гражданин РФ решил обосноваться в другом государстве на постоянной основе, прежде всего надо выяснить, признает ли эта страна двойное гражданство. Если нет, то перед мигрантом возникает проблема, касающаяся того, как отказаться от гражданства РФ. Здесь нет ничего сложного. Процедура выхода из государственной принадлежности к РФ предусматривает два пути: по общепринятому механизму и по облегченному варианту выхода из гражданства РФ.

Аннулирование гражданства РФ и в первом, и во втором случае предполагает определенный порядок. Разберемся, какие основания потребуются для облегченного способа выхода из гражданства России и какой алгоритм действий предусмотрен.

Стандартная схема

Итак, способы приобретения и прекращения гражданства РФ предусматривают стандартную и упрощенную схемы вхождения и выхода из гражданского статуса. Если от гражданства РФ выразил желание отказаться житель одного из населенных пунктов российского государства, он может использовать стандартный вариант. Для этого он должен:


  • написать об этом заявление;
  • прикрепить к нему необходимые документы;
  • после подачи комплекта бумаг ожидать ответа в течение установленного законом срока;
  • при положительном решении вопроса (после получения уведомления) придется сдать паспорт гражданина РФ. Возврату подлежит и свидетельство о рождении;
  • заключительный этап – получение на руки справки о лишении гражданства России.

Некоторые граждане, подавшие прошение о прекращении гражданского статуса, могут действовать по упрощенной схеме.

Упрощенный порядок

Закон о гражданстве России позволяет воспользоваться упрощенной схемой для выхода из гражданства РФ следующим лицам:

  • проживающим за рубежом (на длительной основе);
  • ребенку, имеющего одного или единственного родителя с государственной принадлежности к иностранному государству.

Алгоритм действий для этих категорий граждан такой же, как в случае оформления выхода из гражданства России на общих основаниях. Отличается только комплектность документов, подаваемых вместе с мотивированным заявлением о выходе из гражданства РФ – понадобятся дополнительные справки.

Новый закон о лишении гражданства вступил в силу с начала осени 2019 года. Он дает возможность лишать государственной принадлежности к России за проявления терроризма и экстремизма. Изменений, которые коснулись бы статей, связанных с добровольным выходом из гражданства РФ, в обновленном законе нет.

Подача документов


Отказ от гражданства рф

Отказ от гражданства РФ заполняется на специальном бланке. Форму документа можно скачать у нас на сайте. В заявлении указывается ФИО, полная информация из паспортного документа, образование, семейное положение, наличие детей до 18 лет. По желанию заявителя пишется национальность и вероисповедание.

Важные для заполнения пункты касаются предоставления информация о наличии/отсутствии долгов по налоговым выплатам, о том, не является ли заявитель осужденным или подозреваемым в совершении преступления. Текст должен быть заполнен аккуратно, без помарок (нельзя пользоваться корректором). Все вносимые в заявление сведения должны соответствовать прикрепленным документам, перечень которых приводится далее.

  • Подтверждение оснований или гарантий получения гражданства иностранного государства.
  • Три фотографии размером 3х4 см лица, желающего добровольно выйти из гражданства РФ.
  • Справка об отсутствии у заявителя судимости.
  • Свидетельство о рождении.
  • Заграничный паспортный документ заявителя.
  • Документ об образовании гражданина РФ, желающего лишиться этого статуса.
  • Бумага, выданная налоговым органом об отсутствии задолженности.
  • Квитанция об уплате государственного сбора.

Для лиц, имеющих право выйти из гражданства РФ по упрощенному варианту, дополнительно надо приложить заявление о снятии с регистрационного учета по адресу проживания в связи с отбытием на ПМЖ в другую страну и бумагу, подтверждающую легальность нахождения в этой стране. Все копии документов должны быть удостоверены у нотариуса.

Скачать заявление о выходе из гражданства РФ (.PDF)

В какую инстанцию нести

После того как документы подготовлены, заявление составлено, весь комплект передается в ГУВМ МВД. Это можно сделать двумя способами: посетить непосредственно миграционное ведомство или МФЦ («Мои документы»). Если отказ от гражданства РФ подается за рубежом, все документы надо принести лично в российское консульство или дипломатическое представительство. Факт сдачи ходатайства об отказе от гражданства РФ подтверждается справкой, выданной уполномоченным органом.


Сроки ожидания решения

После того, как пакет бумаг о выходе из гражданского статуса РФ сдан, заявителю остается ждать результата рассмотрения. Этот период длительный и сложный, что связано с необходимостью проверки сведений, внесенных в отказное заявление путем отправления запросов в различные инстанции. При выходе из гражданства РФ по общей схеме это займет около одного года. Для постоянно живущих за границей россиян этот период длится не более 6 месяцев.

Многие граждане РФ, ранее прошедшие этот путь и лишенные гражданства, задаются вопросом, как восстановить российское гражданство. Процедура восстановления не особенно отличается от процедуры вступления в гражданство РФ. Единственное отличие касается сроков непрерывного пребывания в стране до момента получения нового статуса: прожить в России безвыездно требуется не 5, а 3 года.

Причины для отказа в прекращении гражданства РФ

Прекращение гражданства рф

Нередко в результате изучения поданных материалов и полученных ответов на запросы выявляется, что прекращение российского гражданства невозможно. Отказать в прекращении государственной принадлежности к РФ уполномоченный орган может в таких случаях:

  • к отказу от гражданства РФ прикреплены недействительные документы;
  • выявлена задолженность перед налоговым органом;
  • у заявителя имеются долги перед службой судебных приставов;
  • при наличии неоплаченных финансовых обязательства, наложенных судебным органом;
  • лицо, желающее выйти из гражданства РФ, имеет непогашенную судимость;
  • заявитель или несовершеннолетний ребенок, указанный в прошении, имеет ограничение на пересечение границы РФ.

В перечисленных ситуациях на заявителя будет наложен запрет на лишение гражданства Российской Федерации. После того как причина, ставшая основанием для отказа в лишении гражданства РФ будет устранена, можно будет повторно обратиться с аналогичным заявлением.

Уполномоченные органы обладают правом лишить гражданина РФ его государственной принадлежности за проявления экстремизма, действия или попытки совершения преступлений террористической направленности. Если гражданин был лишен гражданства РФ, что делать? Каждое решение может быть обжаловано в судебной инстанции. Главное – соблюсти сроки, отведенные для этого.

vgrazhdanstve.ru

Прекращение российского гражданства

Человек сам определяет, где жить, учиться, работать, служить в армии, да и вообще каждый из нас – полновластный хозяин своей жизни. В частности, решение о гражданстве принимается самостоятельно. Гражданство – не скоропортящийся продукт с установленным сроком годности, оно бессрочно.

Тем не менее, узнайте в связи с какими обстоятельствами возможно прекращение гражданства РФ.

Лишение гражданства


Фразы, в которых присутствует слово «лишение», вряд ли могут вызвать положительные эмоции у нормального человека. Например, всем известные формулировки «лишение свободы», «лишение родительских прав» уж точно не сулят ничего хорошего. Но в случае с гражданством мы немного отойдем от привычных представлений.

Чем отличается прекращение от лишения? С точки зрения большинства граждан, ничем: по сути это одно и то же понятие, означающее утрату чего-либо. И в принципе, такое суждение совершенно правильно. Правда, есть нюанс: как правило, прекращение – акт доброй воли, а лишение применяется в качестве наказания. Исходя из этой логики, получается, что лишение гражданства – это принудительная мера, и мнение гражданина мало кого интересует.

Однако в рамках заявленной темы мы несколько скорректируем значение этого термина. Будем основываться на том, что прекращение и лишение действительно тождественны. Поэтому в целях настоящей статьи под лишением подразумевается сам факт выхода из гражданства. А вот тут возникает интересный вопрос: выход был добровольным, осмысленным шагом или результатом каких-либо действий?

Принимая подобные решения, человек должен четко представлять последствия сдачи российского паспорта: ведь тот, кто лишен гражданства, само собой, не может рассчитывать на ряд благ и прав, гарантированных государством. Если же отказ от статуса гражданина происходит не по собственному желанию, а в принудительном порядке, времени на раздумья просто нет: придется покориться обстоятельствам.


Ситуация в России

Вероятно, очень небольшой процент населения нашей огромной страны в курсе, существует ли в России лишение гражданства. Этому есть вполне разумное объяснение: многие годами ждут вступления в ряды российских граждан, и скорее всего, даже думать не хотят о том, по каким причинам у них могут забрать столь долгожданный паспорт.

Немало и тех, кто планирует переехать в другую страну. Им крайне желательно (а если на новой родине не очень жалуют наличие нескольких паспортов – обязательно) знать, может ли гражданин Российской Федерации лишиться своего гражданства. Дело в том, что наше законодательство не запрещает человеку быть гражданином нескольких государств. Правда, с оговорками, но принципиальная позиция РФ заключается в отсутствии жесткого запрета на второе или двойное гражданство. А вот в некоторых странах это недопустимо, поэтому эмигрантам приходится выбирать, какому паспорту отдать предпочтение. Собственно говоря, это пример лишения гражданства, так сказать, по собственному желанию.

А можно ли лишить человека гражданства РФ за какие-либо поступки? Имеются в виду преступные и противоправные действия, ведь, согласитесь, за соблюдение законов и следование нормам права никто никогда не заставит сдавать российский (как, впрочем, и любой другой) паспорт.

Законодательная база

Чтобы найти ответы на поставленные вопросы и выяснить, предусмотрено ли в российском законодательстве лишение гражданства, нужно обратиться к законодательству. Так мы и сделаем, рассмотрев основные нормативные документы.

Законодательство о лишении гражданства

Первый – это Конституция РФ, на ней основаны государственный строй и все законодательство, она же является гарантом прав и свобод россиян. Но информации, связанной с вопросами гражданской принадлежности, в главном документе страны очень мало. По крайней мере, никакие условия лишения гражданства РФ по Конституции не предусмотрены. Впрочем, это понятно: в России действует отдельный нормативный акт, в котором наверняка можно найти ответы на злободневные вопросы.

Именно Законом «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ регулируются все действия, так или иначе связанные с гражданством: порядок приобретения, прекращения, определение гражданской принадлежности детей/супругов и др.

Особого внимания в этом документе заслуживает его 22-я статья о гражданстве РФ, которое получено, мягко говоря, не совсем честным путем.

Еще один важный документ – Налоговый кодекс РФ. Он устанавливает не только ставки налоговых платежей, но и суммы госпошлин за государственные услуги.

Также нельзя забывать об Уголовном кодексе РФ. В нем содержатся не только понятия преступления и наказания, но и определена мера ответственности за те или иные действия.

Основания лишения

В этой части статьи мы перечислим основания для лишения российского гражданства, которые предусмотрены законодательством. Кроме того, постараемся разобраться, какие из этих оснований дают право, а какие – обязывают гражданина сдать российский паспорт. Иными словами, рассмотрим ситуации, когда решение о выходе из гражданства принимается самостоятельно, а когда, так сказать, с посторонней помощью.

Стандартный перечень случаев потери российского гражданства небольшой и состоит всего из нескольких пунктов.

Российское гражданство прекращается:

  • по причине выхода из него;
  • по основаниям, установленным международными соглашениями;
  • если в случае изменения Государственной границы России гражданин выбрал иное гражданство.

Надо сказать, что формулировки довольно пространные, но такова отличительная особенность правовых документов: далеко не всегда в них можно найти конкретные ответы на вопросы. Однако в данном случае такое обобщение вполне оправданно, поскольку перечислить все возможные причины лишения гражданства Российской Федерации крайне сложно. Ведь в большинстве случаев человек принимает подобные решения по каким-то личным мотивам: переезд, вступление в брак и другие жизненные обстоятельства. Впрочем, простого желания сменить страну проживания будет достаточно для того, чтобы обратиться с ходатайством о выходе из гражданства РФ.

Давайте начнем именно с таких примеров, когда лишают гражданства РФ на основании личного заявления гражданина.

Добровольное решение

Понятие «добровольно» подразумевает наличие у человека собственного желания или, как минимум, согласия осуществлять какие-либо действия. В данном случае у человека вполне достаточно и времени, и возможностей, чтобы взвесить все «за» и «против». Прежде чем обращаться в уполномоченные органы с заявлением о выходе из гражданства, следует хорошо подумать о последствиях.

Если решение окончательное и пересмотру не подлежит, рекомендуем ознакомиться с детальным описанием процесса отказа от гражданства России.

Если в дальнейшем вы осознаете, что такой шаг был ошибкой, и захотите вновь получить российский паспорт, придется ощутить на себе все «прелести» обратной процедуры – восстановления в гражданстве. И надо сказать, что оно может затянуться, например, из-за требования о сроке проживания в РФ.

В принудительном порядке

Теоретически принудительный порядок подразумевает, что было совершено нечто такое, за что гражданин РФ лишается гражданства РФ. В отличие от добровольного отказа, когда во главу угла ставится личный выбор гражданина, в данном случае нет никакой возможности поразмыслить и решить, стоит ли терять статус россиянина. Будем откровенны, для отзыва гражданства должны быть очень веские основания. А с точки зрения государства нет ничего более серьезного, чем нарушение закона. Вот и попробуем разобраться, за какое правонарушение человек может быть лишен российского гражданства.

Собственно говоря, законодательство устанавливает довольно обширный перечень действий, за которые придется понести наказание. И виды преступлений, и возможные меры воздействия можно найти в Кодексе об административных правонарушениях или Уголовном кодексе. Но нас интересует не краткое изложение законов, а позиция государства по поводу того, в каких случаях гражданин Российской Федерации может быть лишен гражданства России.

Большая часть незаконных действий – как административных, так и уголовных – не грозит лишением гражданства. Огромные штрафы, другие финансовые санкции, тюремное заключение (вплоть до пожизненного) – вот стандартные меры воздействия, призванные разбудить совесть у нарушителей. Пожалуй, они характерны практически для всех сфер жизни: экономика, социальная сфера, здравоохранение, финансы, налоги и так далее. Мы коснемся особого аспекта – отношений между гражданином и государством и выясним, может ли быть лишенным гражданства человек, изменивший родине.

В Средневековье этот вопрос решался однозначно: за измену не то что лишали гражданства (ибо в те времена оно существовало лишь теоретически), а попросту казнили без суда и следствия. Впрочем, и новая история знает подобные примеры. Сейчас, конечно, все не так жестоко: смертная казнь в нашей стране давно отменена, а вот понятие государственной измены осталось. Оно определено статьей 275 Уголовного кодекса РФ и включает в себя:

  • шпионаж в пользу иностранного государства;
  • выдача сведений, приравненных к государственной тайне, иностранным организациям или их представителям;
  • оказание другому государству / иностранной организации или их представителям какой бы то ни было помощи (финансовой, консультационной, материально-технической) в действиях, угрожающих безопасности РФ.

Казалось бы, чем не причина обязать лиц, совершивших такие преступления, сдать российский паспорт? Но нет, даже в этом случае гражданина нельзя принудительно лишить гражданства. Впрочем, благодарить за такой поступок тоже никто не станет, закон предусматривает два варианта наказания:

  • лишение свободы на срок от 12 до 20 лет и уплата штрафа в размере до 500 000 рублей / суммы совокупного дохода осужденного за период до трех лет;
  • ограничение свободы на срок до двух лет.

При этом человек может избежать уголовной ответственности, если вовремя одумается и проинформирует соответствующие органы, что предотвратит дальнейший ущерб интересам страны.

Лишение гаржданства в принудительном порядке

Лишение гражданства и право выбора

Как уже говорилось выше, Конституция РФ стоит на защите прав и свобод российских граждан.

В частности, Основной закон устанавливает такие правовые нормы:

  • ни один гражданин РФ не может быть лишен своего гражданства или права изменить его. Смысл этой фразы и так понятен: вне зависимости от внешних факторов или обстоятельств человек остается гражданином РФ и в любой момент может сменить гражданскую принадлежность;
  • гражданство едино и равнозначно вне зависимости от того, каким путем оно было получено (по рождению, вследствие приема или восстановления) или прекращено;
  • все граждане РФ наделены равными правами и свободами, а также несут равные обязательства перед законом.

Сам собой напрашивается вывод: человек не может быть лишен гражданства ни при каких обстоятельствах и вне зависимости от тяжести и серьезности совершенного преступления, гражданская принадлежность нарушителя не изменится.

Тем не менее, государство оставляет за собой право аннулировать решения, связанные с приемом в гражданство. Отмена неизбежна в тех случаях, когда не были выполнены требования законодательства. Таким образом, получается, что только лишение гражданства, приобретенного с нарушением закона, называется принудительным.

Отмена решений

Вот мы и подобрались к статье 22 Закона «О гражданстве РФ», о которой упоминали ранее. Ею закреплены основания, по которым может быть отменено решение госорганов. Тем, кто добросовестно выполняет все требования законодательства, не о чем беспокоиться, а вот их антагонистам стоит напрячься. У государства нет задачи усложнить жизнь законопослушным гражданам, его прямая обязанность – найти и обезвредить злоумышленников.

Итак, отмена решений по вопросам гражданства Российской Федерации осуществляется в случаях:

  • если заявитель отказывается принести Присягу;
  • если будет выявлено, что заявитель предоставил заведомо ложные сведения или подложные документы (факт предоставления таких сведений или документов устанавливается судом).

Если человек подавал заявление о вступлении в гражданство, но планировал заниматься деятельностью, угрожающей безопасности РФ, решение о приеме в гражданство РФ будет отменено по причине предоставления заведомо ложной информации.

К предоставлению ложных сведений также приравнивается подготовка/совершение целого ряда преступлений, если они каким-то образом связаны с терроризмом:

  • непосредственно теракт (статья 205 УК РФ);
  • содействие терроризму (статья 205.1 УК РФ);
  • публичные призывы к терроризму посредством СМИ и интернет-ресурсов (часть вторая статьи 205.2 УК РФ);
  • прохождение обучения (статья 205.3 УК РФ);
  • организация террористической группировки/сообщества (статья 205.4 УК РФ) и участие в ней;
  • координация деятельности террористической организации и участие в ней (статья 205.5 УК РФ);
  • захват заложника (статья 206 УК РФ);
  • организация незаконного вооруженного формирования и участие в нем (статья 208 УК РФ);
  • угон водного, воздушного или железнодорожного транспорта (статья 211 УК РФ);
  • диверсия (статья 281 УК РФ);
  • организация экстремистского сообщества, (статья 282.1 УК РФ);
  • организация или финансирования экстремистской деятельности (статьи 282.2-282.3 УК РФ);
  • международный теракт (статья 361 УК РФ);
  • посягательство на жизнь общественного/государственного деятеля (статья 277 УК РФ);
  • насильственный захват / удержание власти (статья 278 УК РФ);
  • вооруженный мятеж (статья 279 УК РФ);
  • нападение на лиц или учреждения, которые находятся под международной защитой (статья 360 УК РФ).

Часто ходатайство о вступлении в российское гражданство подается всеми членами семьи одновременно. Если будет выявлено, что кто-то из них предоставил ложные сведения, аннулирование гражданства РФ грозит только тому, кто совершил такой обман.

Куда подается заявление

Вопросами гражданства в нашей стране занимается подразделение МВД – Главное управление по вопросам миграции МВД РФ (далее – ГУВМ МВД РФ). За пределами России эти функции возложены на дипломатические представительства. В зависимости от того, где проживает гражданин, может быть два варианта подачи ходатайства:

  • если человек проживает на территории России – в территориальный орган ГУВМ МВД;
  • если человек проживает на территории иного государства и не имеет места жительства в РФ – в диппредставительство России.

Как проходит процедура

Выход из российского гражданства осуществляется по следующему алгоритму:

  1. Подготовка всех необходимых документов. Для оформления некоторых справок, сертификатов и им подобных официальных бумаг может потребоваться время. Кроме того, если они заполнены не на русском языке, нужно обязательно сделать перевод и нотариально заверить его. Рекомендуем максимально внимательно отнестись к этому пункту, поскольку неправильно оформленные документы – веский повод для отказа в приеме заявления.
  2. Заполнение заявления. Будьте внимательны, российским законодательством утверждено несколько бланков ходатайств (в зависимости от оснований прекращения гражданства). Все шаблоны можно найти в Положении о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации (Указ Президента РФ от 14 ноября 2002 года № 1325). Главные требования к заполнению – отсутствие исправлений, разборчивый почерк и исчерпывающие сведения.
  3. Подача заявления и документов в уполномоченные органы.
  4. Получение письменного решения. Если решение положительное, то есть человеку разрешен выход из гражданства РФ, выдается соответствующая справка с гербовой печатью и подписью уполномоченного лица. При этом все документы, подтверждающие гражданскую принадлежность (национальный и заграничный паспорт, вкладыш в свидетельство о рождении), изымаются. Если по каким-то причинам человеку отказано в выходе из гражданства, он может обратиться в суд для обжалования решения или повторно подать заявление, но не ранее чем через год.

Процедура лишения гражданства

Такова стандартная процедура. Но она обладает некоторой вариативностью, поскольку законодательство предусматривает общий и упрощенный порядки выхода из российского гражданства. Основные различия между ними сводятся к следующему:

  • категории заявителей;
  • госорганы, принимающие решения;
  • сроки рассмотрения.

Давайте остановимся на первых двух пунктах и выясним, кто может лишить гражданства России, а точнее – какие государственные органы и в каких случаях могут принимать подобные решения.

Статья 28 Закона «О гражданстве РФ» наделяет такими полномочиями:

  • Президента РФ;
  • ГУВМ МВД РФ и его территориальные подразделения;
  • МИД РФ и диппредставительства/консульства РФ за рубежом.

Общий порядок

Общая схема предусмотрена для категорий следующих граждан:

  • проживающие на территории РФ и выразившие добровольное желание выйти из российского гражданства;
  • дети, усыновленные/удочеренные гражданами иностранных государств. Заявление подается обоими или единственным усыновителем. Обязательное условие: ребенок не должен стать лицом без гражданства.

Решение по заявлениям, поступившим от этих лиц, принимается Президентом РФ.

Теперь рассмотрим, как аннулировать гражданство РФ по упрощенной схеме.

Упрощенный порядок

ГУВМ МВД (вместе с территориальными подразделениями) и МИД (включая дипломатические представительства за рубежом) принимают решения по ходатайствам лиц, имеющих право на упрощенный порядок рассмотрения. Но категории заявителей отличаются. Для удобства представим данные в таблице.

Кто принимает решение Категория заявителей
ГУВМ МВД и его территориальные подразделения Дети, если один из родителей – гражданин РФ, а другой или единственный родитель – иностранец. Заявление подается обоими или единственным родителем
МИД РФ и дипломатические представительства/консульские учреждения за рубежом Проживающие за пределами территории РФ и выразившие добровольное желание выйти из российского гражданства.
Дети, если один из родителей – гражданин РФ, а другой или единственный родитель – иностранец. Заявление подается обоими или единственным родителем

Перечень документов

Давайте условно разделим список документов на обязательную и специальную часть. Обязательный перечень – это те документы, которые предоставляются всеми без исключения заявителями, специальная часть формируется в зависимости от того, на каком основании прекращается российское гражданство.

Итак, список обязательных документов:

  • заявление (2 экземпляра);
  • документы, удостоверяющие личность, место жительства и наличие/отсутствие гражданства;
  • три фотографии (30×40 мм);
  • квитанция об уплате госпошлины или консульского сбора.

Информация об остальных документах сведена в таблицу.

Категория заявителей Документы
Лица, проживающие на территории РФ и выразившие добровольное желание выйти из российского гражданства — документ, выданный иностранным госорганом и подтверждающий наличие иного гражданства или гарантии его предоставления;
— военный билет (для мужчин в возрасте от 18 до 27 лет);
— справка об отсутствии задолженности по уплате налогов
Лица, проживающие за пределами территории РФ и выразившие добровольное желание выйти из российского гражданства — документ, выданный иностранным госорганом и подтверждающий разрешение на проживание человека в стране;
— свидетельство/справка о снятии с регистрационного учета в РФ;
— документ, выданный иностранным госорганом и подтверждающий наличие иного гражданства или гарантии его предоставления;
— справка об отсутствии задолженности по уплате налогов
Дети, если один из родителей – гражданин РФ, а другой или единственный родитель – иностранец — свидетельство о рождении ребенка;
— паспорт ребенка (при наличии);
— документ, выданный иностранным госорганом и подтверждающий наличие у ребенка иного гражданства или гарантии его предоставления;
— согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет
Дети, усыновленные/удочеренные гражданами иностранных государств — свидетельство о рождении ребенка;
— паспорт ребенка (при наличии);
— документ, выданный иностранным госорганом и подтверждающий наличие у ребенка иного гражданства или гарантии его предоставления;
— согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет;
— свидетельство об усыновлении/удочерении

Стоимость

Рассмотрение ходатайств, связанных с гражданством (вступление, восстановление, прекращение), осуществляется на платной основе. Заявители, обращающиеся в госорганы на территории РФ, уплачивают пошлину в размере 3 500 рублей, те, кто подает заявления в диппредставительства России за рубежом, должны уплатить консульский сбор (65 долларов США).

Срок

Заявителям нужно запастись терпением, так как потерять гражданство в России с точки зрения временных затрат нисколько не быстрее, чем его приобрести. Срок принятия решения госорганами составляет: при рассмотрении заявлений в общем порядке – до года, в упрощенном – до полугода со дня подачи ходатайства и всех необходимых документов.

Выход из гражданства невозможен, если…

Человек не сможет выйти из гражданства РФ:

  • если участвует в рассмотрении уголовного дела в качестве обвиняемого или является осужденным в соответствии со вступившим в силу приговором суда;
  • если имеет невыполненные обязательства перед государством;
  • если не состоит в гражданстве другого государства и не имеет гарантий вступления в него.

Когда выход из гражданства невозможен

Экспатриация

В мировой практике экспатриация – это временное или постоянное нахождение человека за пределами родной страны, однако некоторые словари отождествляют это понятие с утратой гражданства. Надо сказать, что в российском законодательстве такой термин отсутствует.

Изменение гражданства

Человек вправе самостоятельно выбирать, какую страну называть родиной. И надо сказать, что весьма часто приходится отказываться от действующего гражданства и получать новое.

Однако никто не знает, как сложится жизнь в другом государстве и с чем придется столкнуться. Конечно, можно привыкнуть ко всему, но все же не всем дано выйти за пределы зоны комфорта и обеспечить себе достойные условия в непривычной обстановке. А вдруг все обернется не лучшим образом и придется возвращаться? Предосторожность не бывает лишней, поэтому есть смысл заранее уточнить, может ли гражданин РФ быть лишен права иметь российское гражданство, если единожды отказался от него.

Законодательство не устанавливает ограничений вроде «россиянином можно быть только один раз». Из чего следует вывод, что вступать в гражданство РФ и выходить из него можно сколько душе угодно. Другой вопрос, что все эти действия требуют временных, материальных, эмоциональных затрат и только сам заявитель решает, готов ли он их понести.

И все-таки что делать, если лишили гражданства РФ, а человек по каким-то причинам решил вернуть его? В этом случае разумнее всего будет обратиться в уполномоченные органы с ходатайством о восстановлении в гражданстве.

Можно ли избежать лишения гражданства

Конечно, можно. Для этого не следует пытаться использовать подложные документы или участвовать в сомнительных мероприятиях, цель которых – ущемление интересов РФ. Не стоит усложнять себе жизнь, ведь в силовых структурах работают далеко не дилетанты, а все тайное всегда становится явным.

Заключение и выводы

Выход из гражданства осуществляется на основании добровольного ходатайства. Единственное исключение: решение о вступлении в гражданство может быть отменено (по сути, это то же самое лишение), если человек предоставил неверные сведения или подложные документы, а также был уличен в каких бы то ни было связях с терроризмом.

Граждане, проживающие в РФ, подают заявления о выходе из гражданства в территориальные органы ГУВМ МВД РФ, те, кто находится за пределами России, обращаются в дипломатические представительства и консульства РФ. Срок рассмотрения и принятия решения составляет: для общего порядка – до года, для упрощенного порядка – до полугода.

100migrantov.ru

Возможные причины прекращения гражданства Российской Федерации

Сегодня любой добропорядочный гражданин России вправе добровольно отказаться от своего статуса и, не имея никаких противоречий с действующим законодательством, выйти из гражданства РФ, приобрести другое. Что же может подтолкнуть человека на такой решительный шаг?

Ни для кого не секрет, что в современной России подавляющему большинству приходится непросто. Известны случаи, когда человек от отчаяния или в поисках лучшей жизни меняет гражданство страны, где он родился и вырос, на подданство территории более развитой и нравственно, и экономически. Или банально меняет суровый климат России на мягкий и тёплый.

Другая причина для выхода из гражданства может быть связана с сердечным вопросом, когда переезд за границу обусловлен браком с иностранным подданным, а законодательство той страны не предполагает двойного гражданства.

Если в другой стране проживают родственники, к которым очень хочется переехать (воссоединение с семьёй), или та страна является исторической родиной ваших предков (репатриация), это всё причины для того, чтобы отказаться от гражданства РФ и принять другое.

Случается так, что человек, работая за рубежом, осел «на чужбине»: привык и обустроился. Если он хорошо знает местный язык, законы и обычаи и уже считает себя гражданином этой страны, где имеет бизнес или получает образование, то основанием для выхода из гражданства РФ станет его естественная натурализация.

Беспрепятственно пересечь территорию и получить все социальные льготы для себя и своей семьи можно, если на территории России вы чувствуете, что вас притесняют, нарушают ваши права и угрожают благополучию, личному или семейному. В такой ситуации можно стать беженцем, и это есть основание для выхода из гражданства РФ. Отказаться от него можно из-за границы по упрощённой схеме после получения убежища. Правда, статус беженца придётся доказывать, а это обычно сложный процесс сбора подкрепляющих данную ситуацию фактов.

Основанием для отказа от статуса гражданина может послужить оптация — выбор гражданства при переходе территории другому государству. В период территориальной трансформации происходит перенос границ. Граждане, проживающие по обеим сторонам, могут быть, в соответствии с международным соглашением этих стран, поставлены перед выбором.

Когда Крым был присоединён к России, люди, проживающие на его территории, могли оставить себе украинское гражданство и отказаться от российского или наоборот. Обе страны двойного гражданства не признают, поэтому от одного из них приходится отказаться.

Видео: основания для выхода из гражданства

В каких случаях выйти из гражданства нельзя

На сегодняшний день российское законодательство не ставит никаких ограничений и освобождает от статуса гражданина РФ всех желающих, кроме тех, кто имеет непогашенный долг перед казной, законом или судом. Другими словами, если гражданин не выплатил кредит, является должником по алиментам и/или налогам, а также отбывает наказание за преступление, находится под следствием либо является важным фигурантом дела, то его запрос на отказ от статуса гражданина РФ аннулируется до разрешения всех имеющихся препятствий. Отказать в выходе могут и в том случае, если у запрашиваемого нет другого гражданства или перспективы получить аналогичный статус в другой стране.

Отсутствие любых осложнений для лишения действующего гражданства должно подтверждаться документально. Заявитель проходит тщательную проверку на предмет любого несоответствия требованиям. Как правило, миграционная служба самостоятельно проводит процедуру проверки, отправляя запросы в разные ведомства, но в некоторых случаях заявителя могут попросить предоставить необходимые документы самостоятельно.

Современные правовые основания выхода из гражданства России

Статья 12 международного пакта «О гражданских и политических правах» предполагает свободу передвижения и выбор местожительства, следовательно, беспрепятственный отказ от статуса гражданина страны. Это означает, что причина выхода для государства не важна, а вот отказ государства должен быть подкреплён законодательством, чётко сформулирован и доступно донесён. Это говорит о том, что права гражданина для российского законодательства не пустое место, и все они сформулированы в федеральном законе «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 N 62-ФЗ.

Порядок выхода из гражданства регулируется указом Президента «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации».

Типы применяемых процедур

Отказ от статуса гражданина страны может проходить в двух разных формах: по стандартной процедуре или по упрощённой.

Стандартная процедура

Стандартная процедура существует для граждан, проживающих на российской территории.

Вначале подаётся заявление о намерении отказаться от подданства страны. Для этого оформляется соответствующий бланк, который можно скачать на сайте МВД РФ. Затем нужно собрать все необходимые документы и подать на рассмотрение вместе с заявлением. О решении гражданин обычно извещается по почте или способом, указанным им при подаче заявления: часто это письмо на электронный адрес либо телефонный звонок.

Упрощённый порядок

Упрощённая процедура применяется, когда желающий выйти из гражданства постоянно находится за пределами РФ и по каким-либо причинам не может сделать запрос на отказ от гражданства в миграционном ведомстве РФ.

К основному пакету документов по упрощённой схеме добавляется заграничный паспорт и заявление о намерении отказа от гражданства в электронном виде. Бланк заполняется на сайте Консульского департамента по ссылке.

Справку об имеющихся налоговых задолженностях служба ФНС запрашивает самостоятельно, а доказательство об оплате пошлины заявитель предоставляет в виде квитанции от Money order, которая выписывается на адрес Russian Embassy (российского посольства). Другие виды оплаты в этом случае не принимаются.

Когда правильно заполненный бланк заявления и все нужные бумаги собраны, подлинники документов отдаются обратно заявителю, а после рассмотрения заявления и его согласования выдаётся справка, удостоверяющая отсутствие гражданства.

Пакет документов

Нужно понимать, что выход из гражданства это не просто желание, изъявленное на бумаге в виде заявления, а правильно и своевременно оформленный пакет запрашиваемых документов, которые необходимо предоставить в нужные ведомства. Это требование носит общепринятый характер и зафиксировано в российском законодательстве среди других правовых норм.

Для того чтобы выйти из статуса гражданина, необходимо предоставить ряд документов:

  • паспорт РФ;
  • заявление о желании отказаться от имеющего статуса, выполненного по принятой государством модели оформления, по образцу;
  • документ из уполномоченного ведомства другого государства о присутствии иного гражданства либо перспективе его получения;
  • справка из налоговой службы, которая подтверждает выплату всех налогов (выдаётся районным органом и действительна не дольше 10 дней);
  • чек, подтверждающий оплату госпошлины;
  • стандартное фото на документ форматом 3х4 см в количестве 3 штук;
  • справка из ЗАГСа о смене имени или фамилии.

Кроме этого, может понадобиться выписка о прекращении регистрации по месту проживания и письменное подтверждение о позволении другой страны на проживание.

Правила заполнения заявления

Заявление о намерении выйти из гражданства имеет две формы, в зависимости о того по какой схеме оформляется процедура: по упрощённой или же в общем порядке.

Заполнение документа должно осуществляться аккуратно, без пробелов, помарок и ошибок, с учётом всех норм и правил русского языка по стандарту делового письма. Для заполнения бланка используется обыкновенная авторучка с чернилами синего цвета. Все бумаги, требуемые для оформления отказа от гражданства, должны быть в хорошем состоянии, без помятостей, повреждений и пятен. В противном случае неопрятность документа может стать причиной для переноса рассмотрения заявления. Сроки и без того нелёгкой процедуры существенно затянутся, и некоторые удостоверительные документы потеряют свою актуальность.

Подаём бумаги в правильное окно

Весь обязательный пакет документов вместе с заявлением подаётся в отдел миграционной службы по месту жительства. А именно:

  • в отдел МВД России;
  • в консульство либо в другое дипломатическое представительство РФ за рубежом.

Установленным на рассмотрение считается заявление, бланк которого правильно заполнен и подан с полным пакетом запрашиваемых документов, с датой и подписью заявителя. Все документы оформляются лично, высланный по почте пакет рассматриваться не будет.

Госпошлины оплачиваются только после сбора и осмотра документации сотрудниками консульства. Заявители предупреждаются об ответственности при показании заведомо ложной информации, все неверно заполненные бланки и несогласованные бумаги возвращаются к заявителю, в отличие от пошлинного сбора, который остаётся у государства в случае отказа по заявлению.

После того как заявление и весь пакет документов будет рассмотрен и принят к более детальному изучению, гражданину выдадут бланк или справку о приёме документов на отказ от гражданства с указанием даты.

Получаем удостоверения «негражданина»

Выход из гражданства это юридический факт, который должен быть зафиксирован и удостоверен. Удостоверяется потеря статуса документом по форме справки. Справка выдаётся после окончания процедуры выхода из гражданства.

Случается это практически через год со дня предоставления полного пакета документов, если процедура имела обычный характер оформления и через шесть месяцев, если выход из гражданства прошёл в упрощённой форме. При этом заявитель сдаёт паспорт, в том числе заграничный, и свидетельство о рождении.

Условия выхода из подданства для детей

Когда выход из гражданства совершается вместе с несовершеннолетним ребёнком, то к его документам прилагается заявление родителей (непременно обоих, при наличии); также в том случае, если один из представителей ребёнка является иностранным подданным и не может лично находиться на оформлении, его подпись на документах должна быть заверена нотариально.

Выйти из гражданства без родителей может тот несовершеннолетний ребёнок, один из родителей которого не является гражданином РФ.

Если оба родителя имеют действующее гражданство РФ, то отказаться от гражданства ребёнок имеет право с одним из них. При этом в обязательном порядке оформляется и нотариально заверяется разрешение второго родителя. Если один родитель у ребёнка отсутствует, необходимо предоставить справку, подтверждающую невозможность второго разрешительного документа.

Когда выход из подданства страны осуществляется обоими родителями, их несовершеннолетним детям точно так же оформляется лишение гражданства, при обязательном условии получения ими гражданства другой страны.

Дети лица, получившего выход из гражданства, имеют право остаться со вторым родителем, не потерявшим статус гражданина РФ. В таких случаях, отметка в паспорте о детях переносится в паспорт гражданина РФ, если ранее её там не было или она имелась только в паспорте выходца из страны.

Документы, при выходе из гражданства не достигшего совершеннолетия ребёнка (с одним или двумя родителями):

  1. Заявление о выходе из гражданства ребёнка, заполненное читаемым почерком, без употребления различных сокращений, корректур и сленга. Все иностранные названия (город, улица и др.) вписываются кириллицей.
  2. Оригинал свидетельства о рождении и его копия. Если ребёнку более 14 лет, прикладывается загранпаспорт с копией нужных страниц.
  3. Документ об иностранном гражданстве либо документальное подтверждение возможности получения другого гражданства.
  4. Письменное согласие ребёнка на лишение статуса гражданина РФ. Подлинность подписи несовершеннолетнего лица заверяется нотариально.
  5. Разрешительное письмо родителя, который сохранил статус гражданина РФ, на выход из гражданства ребёнка вместе с другим родителем. Подпись также удостоверяется нотариусом. В случае если обстоятельства не позволяют получить письмо, разрешение на выход из гражданства даёт суд (лишение прав на опеку, смерть, безвестное или изначальное отсутствие).
  6. Документы, которые удостоверяют личность и гражданство родителей, оригиналы и их копии (паспорта и загранпаспорта).
  7. Если ребёнок был усыновлён/удочерён, прилагается оригинал подтверждающего документа и его копия.
  8. Свидетельство о смене имён (если было).
  9. Три стандартные фотографии.
  10. Квитанция об оплате пошлины.

Может ли гражданин РФ быть лишён гражданства

В мировой практике известны случаи прекращения сотрудничества между государством и гражданином, инициированных государством в принудительном порядке.

В некоторых странах, например, в США, поддерживается свобода экспатриации и в случае, когда гражданин натурализуется в другой стране, т. е. осваивает культуру, местный язык, приобретает жильё, создаёт семью, он автоматически утрачивает гражданство той страны, где изначально этот статус имел. То есть в буквальном смысле принудительно лишается статуса гражданина. В Российской Федерации принцип свободы экспатриации не поддерживается.

Принудительное лишение гражданства называется «утрата» или «потеря». Термин «утеря» считается неправильным и не используется. В современном российском законодательстве эти понятия отсутствуют как термины и как юридическая категория.

Конституция РФ говорит о том, что никто не может быть лишён российского гражданства в принудительном порядке. Разрыв правовых и социальных отношений с государством всё же может быть условно-принудительным и носить характер автоматической отмены, если выяснится, что получение данного статуса происходило с нарушением требований и в результате мошеннических действий.

Видео: нужен ли закон о лишении гражданства в России (опрос)

Отказ от гражданства — процедура трудоёмкая, но доступная. Нужно лишь следовать определённому порядку, принятому законодательством РФ. Причин для отказа в выходе нет (кроме невыполненных обязательств), так как это стало бы прямым нарушением конституционного права человека. Когда все требования выполнены, выход из гражданства удостоверяется и заявитель оповещается об этом удобным для него способом.

emigrant.guru



Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.

Adblock
detector