Основания приобретения гражданства

В настоящее время гражданами России признаются все граж­дане бывшего СССР, постоянно проживавшие на территории РФ на день вступления в силу Закона РФ «О гражданстве РФ» от 6 февраля 1992 г., причем в течение одного года после этого дня всем было предос­тавлено право заявить о нежелании состоять в гражданстве РФ. Лица, родившиеся 30 декабря 1922 г. (дата создания СССР) и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР, считаются состоявшими в гражданстве РФ по рождению, если они родились на территории России или если хотя бы один из родителей был гражданином СССР и постоянно проживал на территории России.

Эти простые демократические нормы сразу определили граж­данское состояние подавляющего большинства населения РФ. При этом российское гражданство было признано и за лицами, которые родились на тех территориях РФ, которые впоследствии были переданы другим союзным республикам, а ныне принадлежат соответст­вующим независимым государствам. Это означает, например, что российское гражданство имеют жители Крыма, родившиеся до передачи его Украине в 1954 г., и др.

Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» устанавливает, что гражданство приобретается:


    • по рождению (филиация);
    • в результате приема в гражданство;
    • в результате восстановления в гражданстве;
    • по иным основаниям, установленным Федеральным законом или международным договором РФ.

Приобретение гражданства в силу рождения (филиация)

Приобретение гражданства в силу рождения (филиация) не связано с волеизъявлением лица, не требует совершения каких-либо действий, свидетельствующих о его желании приобрести гражданство данного государства. Оно осуществляется автоматически на основе действующего законо­дательства. При этом в качестве основных принципов применя­ются «право крови» и «право почвы». Так называемый принцип права крови признает гражданином любое лицо, родившееся от граждан данного государства (в некоторых странах считается дос­таточным, чтобы один из родителей имел соответствующее граж­данство). На территории какого государства родилось это лицо, значения не имеет. Принцип «права почвы» признает граждани­ном любое лицо, родившееся на территории данного государства, независимо от гражданства родителей. Для большинства совре­менных государств характерно сочетание этих двух принципов.


Российское законодательство следует по этому же пути. Ребе­нок, родители которого на момент его рождения состоят в граж­данстве РФ, является ее гражданином неза­висимо от места рождения. Ребенок также становится граждани­ном России, если один из родителей состоит в российском гражданстве, а другой является лицом без гражданства или при­знан безвестно отсутствующим (место рождения при этом не имеет значения). Но если вторым родителем является иностран­ный гражданин, то ребенок приобретает гражданство при усло­вии, что он родился на территории России или может оказаться лицом без гражданства.

Гражданство также приобретается ребенком, если оба родите­ля или единственный его родитель, проживающие на территории РФ, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства при условии, что ребенок родился на территории РФ, а государства, граждана­ми которых являются его родители, не предоставляют ему свое гражданство. Ребенок, который находится на территории РФ и родители которого неизвестны, становится гражданином РФ в случае, если родители не объявятся в течение шести месяцев со дня его обнаружения.

Прием в гражданство в общем порядке

Основные положения Федерального закона «О гражданстве РФ» (ст. 13 закона) предусматривают, что иностранные граждане и лица без граж­данства, достигшие возраста 18 лет и обладающие дееспособно­стью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство РФ в общем порядке при условии, если ука­занные граждане и лица:


    1. проживают на территории РФ со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство РФ в течение пяти лет непрерывно;
    2. обязуются соблюдать Конституцию РФ и законодательство РФ;
    3. имеют законный источник средств к существованию;
    4. обратились в полномочный орган иностранного государства с заявлениями об отказе от имеющегося у них иного гражданства. Отказ от иного гражданства не требуется, если это предусмотрено международным договором РФ или настоящим Федеральным законом либо если отказ от иного гражданства невозможен в силу не зависящих от лица причин;
    5. владеют русским языком; порядок определения уровня знаний русского языка устанавливается положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ.

Установленный срок проживания на территории РФ сокращается до одного года при наличии хотя бы од­ного из следующих оснований:

    • наличие у лица высоких достижений в области науки, техники и культуры;обладание лицом профессией либо квалификацией, представляющими интерес для РФ;
    • предоставление лицу политического убежища на территории РФ;
    • признание лица беженцем в порядке, установленном федеральным законом.

Лицо, имеющее особые заслуги перед РФ, может быть принято в гражданство РФ без соблюдения условий, предусмотренных выше.

Не требуется предоставления вида на жительство и пятилетне­го срока проживания для лиц, являвшихся гражданами госу­дарств, входивших в состав СССР, и служивших не менее трех лет по контракту в Вооруженных Силах РФ, других войсках и во­инских формированиях или в органах.

Прием в гражданство РФ в упрощенном по­рядке

Ст. 14 закона устанавливает, что иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 18 лет и обладающие дееспособностью, вправе обратить­ся с заявлениями о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке и без проживания в течение пяти лет, ес­ли они:

    1. имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство РФ и проживающего на территории РФ;
    2. имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства.

При определенных условиях в гражданство РФ принимаются в упрощенном порядке и в других случаях, установленных ст. 14 Закона.

Восстановление в гражданстве РФ

Ино­странные граждане и лица без гражданства, ранее имевшие граж­данство РФ, могут быть восстановлены в гра­жданстве РФ в соответствии с правилами приема в общем порядке. При этом срок их проживания на тер­ритории РФ сокращается до трех лет.

Основания отклонения заявлений о приеме в гражданство РФ и о восстановлении в гражданстве РФ указаны в ст. 16 закона. Отклоняются заявления о приеме в гражданство РФ и о восстановлении в гражданстве РФ, поданые лицами, которые:

Выбор гражданства при изменении границы РФ (оптация)

Право на выбор гражданства в таком случае называется оп­тацией. Следовательно, и тогда, когда к России присоединяется новая территория, людям обеспечивается право самим определять свою гражданскую принадлежность — сохранить прежнее гражданство или приобрести российское. Порядок оптации дол­жен быть предусмотрен международным договором РФ.

jurkom74.ru

Основания и порядок прекращения гражданства рф


Отношения гражданства РФ включают в себя не только приобретение его и основания этого, а также прекращение гражданства РФ и основания этого.

Основания прекращения гражданства РФ: 1) выход из гражданства РФ; 2) иные основания, предусмотренные федеральным законодательством или международными договорами РФ.

Выход из гражданства РФ – свободное волеизъявление гражданина РФ.

Выход их гражданства РФ осуществляется на основании заявления гражданина РФ, если он постоянно проживает на территории.

Выход из гражданства РФ лица, проживающего за пределами России, осуществляется на основании добровольного волеизъявления (на основании заявления желающего лица) этого лица в упрощенном порядке при отсутствии оснований отказа в выходе из гражданства РФ. Выход из гражданства РФ может быть в общем и упрощенном порядке.

Упрощенный порядок выхода из гражданства РФ установлен для ребенка, один из родителей которого имеет гражданство РФ, а другой – гражданство иностранного государства, либо единственный родитель которого является иностранным гражданином. В этом случае выход из гражданства РФ осуществляется на основании заявления родителей либо заявления единственного родителя. В случае если лицо таким образом утратило гражданство РФ, то за ним сохраняется право восстановления в гражданстве РФ после достижения им 18 лет.


В выходе из гражданства РФ может быть отказано гражданину, если: 1) лицо в установленном порядке не выполнило перед рФ обязательство, установленное федеральным законом (например, неисполненная воинская обязанность); 2) лицо привлечено компетентными органами РФ в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении него вступил в законную силу и подлежит исполнению обвинительный приговор суда; 3) у лица отсутствует иное гражданство либо и гарантии его приобретения (это установлено в целях реализации принципа недопустимости увеличения численности апатридов).

Особый порядок выхода из гражданства РФ установлен при территориальных преобразованиях в РФ: в результате изменения государственной границы РФ в соответствии с международным договором РФ. В этом случае граждане РФ, проживающие на территории, которая подверглась этим преобразованиям, вправе сохранить или изменить свое гражданство согласно условиям данного международного договора, т. е. в этом случае устанавливается упрощенный порядок изменения гражданства.

Допускается прекращение гражданства РФ без согласия лица, чье гражданство прекращается, но это возможно только в отношении натурализованных граждан РФ, которым гражданство РФ было предоставлено на основании ложных сведений и документов. Однако эти обстоятельства должны быть установлены по решению суда, при этом прекращение гражданства в этом случае касается только лица, чье виновное поведение привело к подобным санкциям, но не может прекращаться гражданство по этому основанию у членов семьи виновного лица, если они не знали о виновном поведении лица.


Предельный срок для отмены решения о предоставлении гражданства равен 5 годам. По истечении пятилетнего срока даже в случае обнаружения виновного поведения лица принятие в гражданство РФ не может быть отменено.

studfiles.net

Основания для приобретения гражданства

Основания для гражданства рф

Различные определения гражданства сложились за долгую историю существования этого основополагающего конституционного института:

  • постоянные взаимоотношения лица и государства, построенные на обещаниях обоюдных гарантий, прав, обязанностей;
  • политическое и юридическое положение человека, находящегося под властью страны, когда государство обязывается охранять интересы, права и свободы этого человека — на родине и за ее границами, а человек гарантирует следование законодательству и мерам правовой ответственности страны;
  • принадлежность человека к определенному государству независимо от его фактического местонахождения;
  • особый статус человека, когда государство наделяет его правами, обязанностями, возможностями, защитой, а взамен человек следует законодательству и ценностям этой страны.

Обобщенно, гражданство — это крепкая связь двух субъектов: индивида и государства. Основания и порядок приобретения гражданства Российской Федерации утверждены Федеральным Законом 62-ФЗ, принятым 31 мая 2002 года (далее — Закон). В нем приведен закрытый список оснований для обретения гражданской принадлежности к России.

  1. Принятие в гражданство.
  2. Восстановление прежнего гражданства (утраченного).
  3. Рождение в пределах страны.
  4. Избрание гражданства.
  5. Другие причины.

Под пятым пунктом подразумеваются различные ситуации, регулируемые актами международного уровня. Человек автоматически получает гражданство России, если один из его родителей имеет аналогичный гражданский статус. Явление называется филиацией. Это самый простой способ, как стать гражданином РФ.

При прочих основаниях речь идет об иностранцах — обучающихся, работающих или проживающих в стране и желающих пользоваться всеми привилегиями гражданина: страховыми гарантиями, свободным трудоустройством, налогами по стандартным, а не завышенным ставкам, государственной поддержкой. За период существования института гражданства — со времен римского права — утвердились различные способы добиться прав подданства (для государств с монархическим устройством) или гражданства — от участия в социальных проектах до условных браков.

Важную роль играют факторы:


  • страна первоначального гражданства либо полное его отсутствие (статус апатрида);
  • территория рождения;
  • владение национальным языком;
  • длительное проживание в России в прошлом;
  • присутствие в России родных-россиян — рассматриваются их правовое положение, занятость, степень дееспособности;
  • проживание в России родных — необязательно граждан страны.

Учитывая все обстоятельства, процедура проходит в общем, стандартном порядке либо по упрощенному пути.

Когда можно приобрести гражданство: Видео

В общем порядке

Порядок приема в российское гражданство по общей очереди действует для любых иностранцев при отсутствии правовых помех. Тогда как упрощенное получение гражданства России доступно ограниченному кругу представителей других государств. Стандартный порядок характеризуется длительностью процедуры.

Иностранцу необходимо соблюсти несколько условий, чтобы иметь возможность подать заявку в центре «Мои документы» (МФЦ) или в ГУВМ МВД России. Такое право дается иностранцам или апатридам, проживающим в России более 5 лет с даты получения ВНЖ. После подачи запроса нужно ждать решения, которое принимает Президент России. Период ожидания — до 12 месяцев.

По упрощенной схеме

Для совершеннолетних и дееспособных иностранцев, соответствующих критериям законодательства, обретение статуса россиянина осуществляется проще и быстрее — они могут воспользоваться такой возможностью, как упрощенное получение гражданства. Выделенные критерии позволяют понять, что множество льгот дает закон о гражданстве для рожденных в СССР. На гражданство по рассматриваемой процедуре могут претендовать:

  • иностранец или апатрид, один или оба родителя которого россияне, живущие в России;
  • жители Союза независимых государств, не получавшие гражданства в этих странах-участниках Союза и в прошлом имевшие советское гражданство.

Без учета критерия нахождения в России не менее 5 лет по упрощенному порядку запрашивают гражданство России:

  • рожденные в РСФСР апатриды и иностранцы, которые прежде обладали советским гражданством;
  • лица, состоящие 3 года подряд в браке с россиянином/россиянкой;
  • имеющие ребенка-гражданина России, второй родитель которого тоже россиянин и без вести пропал, полностью или частично недееспособен, умер или лишен родительских прав;
  • прочие категории лиц (ст. 14 Закона).

Заявки подаются в те же ведомства, что и при стандартном порядке (территориальные управления МВД или «Мои документы»), но без направления в президентскую комиссию. Максимальное время рассмотрения — полгода.

По рождению

Гражданство по рождению

Юридическое название основания — филиация. Согласно принципу (или ценности) «крови», человек автоматически становится россиянином, если оба или один родитель — российские граждане. Этот же принцип применяется, если один из родителей апатрид и без вести пропал. Не учитывается страна, в которой родился получающий гражданство.

В противоположном положении — когда оба родителя иностранцы или один из них иностранец, а второй — апатрид или без вести пропал, а ребенок родился в России, он становится россиянином, если страна или страны гражданства родителей не выдают ему свое/свои гражданские статусы. Здесь работает принцип (или ценность) почвы. Он же применяется для детей до 18 лет, информация о родителях которых отсутствует (неизвестна более полугода). Комбинация обоих принципов: если первый родитель россиянин, а второй иностранец, то государственную принадлежность получают только дети, родившиеся в стране.

Читаем также:
Гражданство и подданство
Заявление на гражданство РФ по программе переселения соотечественников

По браку

Иностранец, заключивший брак с россиянином, должен:

  • заполнить миграционную карту при въезде в Россию;
  • в течение 7 дней встать на учет в ГУВМ МВД для дальнейшего запроса разрешения на пребывание в России;
  • получить РВП;
  • находиться в браке 3 года подряд.

В остальном для такого субъекта процедура присвоения нового государственного статуса стандартна. Часто иностранцы используют фиктивный брак для получения гражданства.

В России пока не применяются административные и уголовные меры за такие действия (кроме признания брака ничтожным по суду), но этот путь к гражданству сопряжен со множеством других рисков для сторон.

Натурализация

Подготовка документов для натурализации

Натурализация, или принятие в число граждан страны, производится по официальному согласию Президента (путем принятия указа) и без противоречия законодательства об иностранцах и гражданстве России. Каждый претендент вправе неограниченное число раз подавать заявление о приеме в гражданство после очередного отказа, а также знать основания отрицательного решения. В процедуре действует принцип доброй воли — никто не вправе требовать от иностранца оформления национального гражданства и навязывать его. Условия:

  • совершеннолетие;
  • дееспособность;
  • добровольность;
  • проживание более 5 лет непрерывно с ВНЖ — допускается выезд до 3 месяцев.

Срок проживания из последнего пункта уменьшается до 1 года, если:

  • лицо является специалистом или экспертом, необходимым России;
  • лицо внесло важный вклад в развитие культуры, науки, иных сфер развития России;
  • статус беженца;
  • запрос лицом убежища.

Не требуется пятилетний «стаж» от служащих по российским военным контрактам более 3-х лет и жителей стран СНГ. Учитываются: владение языком, занятость или обеспеченность, готовность соблюдать законодательство России и отказаться от первоначального гражданства. Документы, доказывающие соответствие условиям:

  • об обеспеченности — трудовая книжка, справки с места работы, о доходах, о получении пособий, алиментов и пр., пенсионное удостоверение и т. д.;
  • отказ либо предоставление выхода из первоначального гражданства после обретения российского; документ не запрашивается у беженцев, у лиц, живших в странах, нормы которых не допускают отказ от гражданства, и в других предусмотренных случаях;
  • о знании языка — аттестат об общем образовании, полученном в Советском Союзе или в России, или сертификаты, дипломы об успешном прохождении курсов по русскому языку; не запрашиваются у инвалидов и лиц пенсионного возраста;
  • копия всех листов заграничного паспорта с нотариальным заверением;
  • вид на жительство;
  • о периоде нахождения на территории России — выданная в управлении по вопросам миграции МВД выписка из домовой книги;
  • свидетельство о рождении;
  • отказ от прежнего гражданства;
  • заявление о предоставлении российского гражданства;
  • фотографии 3.5х4.5.

Куда подавать документацию:

  • в отделение ГУВМ МВД или в центр «Мои документы»;
  • консульства и представительства РФ, если субъект находится за границей.

После рассмотрения документов они направляются в комиссию Президента по вопросам гражданства, где подлежат проверке до 12 месяцев. В случае утвердительного ответа издается указ Президента, отрицательного — направляется обоснованное решение об отказе. Во всех перечисленных случаях и схемах претендент может подать заявку удаленно, воспользовавшись сервисами МВД и электронного Правительства («Госуслуги»).

Российское гражданство для детей

По отношению к детям применяются не только перечисленные правила рождения. Дополнительные нормы:

  • если дети живут вне РФ, а один из родителей россиянин и заявляет о принятии детей в гражданство России с одобрения другого родителя, то работает упрощенная схема;
  • если у детей только один родитель и он россиянин, то тоже применяется упрощенная схема;
  • аналогичный порядок используется к детям под опекой — по заявке законных попечителей и опекунов, являющихся россиянами.

Здесь имеет место принцип следования (гражданства детей гражданству родителей). У детей с 14 лет запрашивается согласие на приобретение гражданства РФ в письменном виде.

Выбор гражданства

Выбор гражданства

Процедура обмена переселенцами между двумя и более государствами (по международному соглашению), дающая заинтересованным лицам возможность избрать гражданство стран-участников договора. Юридическая терминология — оптация. Процедура означает приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства и наоборот. К ней относится и выбор гражданства при изменении границ государства.

Процедура восстановления

Ренатурилизация, т. е. восстановление, производится по общей схеме — необходимо наличие тех же условий, за исключением периода непрерывного проживания — не менее 3-х лет. Это один из востребованных способов, как лицу без гражданства получить гражданство РФ, если прежде апатрид жил в России. Решение имеет форму указа Президента России либо мотивированного письменного отказа.

Когда будет отказано в получении

Все случаи регламентированы юридическими нормами России:

  • судимость и нахождение в местах лишения свободы;
  • преследование за уголовное преступление;
  • служба в органах безопасности или военных структурах (вооруженных силах) зарубежных стран;
  • предоставление недостоверных сведений и документов;
  • депортация из России, состоявшаяся в последние 5 лет;
  • действия или высказывания лица против Конституции России и государственности.

Однако Президент России наделен исключительным правом присвоить претенденту статус гражданина во всех перечисленных случаях, кроме последнего.

Читаем также:
Проверка готовности гражданства

migrant.guru

Гражданами РФ являются:

  1. Лица, состоящие в гражданстве РФ на день вступления в силу ФЗ «О гражданстве РФ» (с 1 июля 2002 г).
  2. Лица, которые приобрели гражданство РФ в соответствии с ФЗ «О гражданстве»

Основания приобретения гражданства:

  1. По рождению;
  2. В результате приёма в гражданство РФ;
  3. В результате восстановления;
  4. Иные условия, предусмотренные в ФЗ «О гражданстве»

Приобретение гражданства по рождению (филиация):

Ребёнок приобретает гражданство РФ по рождению, если на день рождения ребёнка:

  • оба его родителя или единственный родитель состоят в гражданстве РФ (независимо от места рождения ребёнка);
  • один из его родителей имеет гражданство РФ, а другой родитель является ЛБГ или признан безвестно отсутствующим или место его нахождения неизвестно;
  • один из его родителей имеет гражданство РФ, а другой родитель является ИГ, при условии, что ребёнок родился на территории РФ либо, если в ином случае он станет евпатридом;
  • оба его родителя или единственный его родитель, проживающие на территории РФ, являются ИГ или ЛБГ при условии, что ребёнок родился на территории РФ, а государства, гражданами которых являются его родители или единственный родитель, не предоставляют ему иного гражданства;
  • ребёнок, который находится на территории РФ и родители которого неизвестны, становится гражданином РФ в случае, если родители не объявятся в течение 6 месяцев.

Приобретение гражданства в результате приёма (натурализация):

  • Общий порядок;
  • Упрощённый порядок.

Общий порядок – это порядок рассмотрения вопросов приобретения гражданства РФ и принятия решений по ним Президентом РФ в отношении лиц,на которых распостраняются обычные условия,предусмотренные ФЗ «О гражданстве».

Общий порядок: дееспособные и достигшие 18 лет.

Условия принятия по общему порядку:

  1. Проживают на территории РФ со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приёме в течение 5 лет непрерывно. Срок проживания считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы РФ не более чем на 3 месяца в течение 1 года.
  2. Обязуются соблюдать Конституцию и законодательство РФ.
  3. Имеют законный источник средств существования.
  4. Обратились в полномочный орган иностранного государства с заявлением об отказе от имеющегося у них иного гражданства. Отказа не требуется, если это предусмотрено МД РФ или законом о гражданстве, либо если он невозможен в силу не зависящих от лица причин.
  5. Владеют русским языком. Порядок определения уровня знаний русского языка устанавливается Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, Приказами Министра образования.

Основания для сокращения 5-ти летнего срока непрерывного проживания до 1-го года: 1)наличие высоких достижений в области науки, техники и культуры; обладание профессией либо квалификацией, преставляющими интерес для РФ;

2)предоставление лицу политического убежища на территории РФ;

3)признание лица беженцем.

Приобретение гражданства в результате восстановления (ренатурализация).

Общий порядок: ИГ и ЛБГ, ранее имевшие гражданство РФ, может быть восстановлены в гражданстве РФ в общем порядке.

Основания отклонения заявлений о приеме и о восстановлении в гражданстве (ст. 16):

  1. выступают за насильственное конституционного строя или другими действиями создают угрозу безопасности РФ;
  2. в течении 5 лет выдворялись из РФ;
  3. использовали заведомо подложные документы или сообщили заведомо ложные сведения;
  4. состоят на военной службе, на службе в органах безопасности или в в правоохранительных органах иностранных государств;
  5. имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленных преступлений (признаваемых таковыми в соответствии с ФЗ);
  6. преследуются в уголовном порядке за преступления , признаваемые таковыми в соответствии с ФЗ;
  7. осуждены и отбывают наказание в виде лишения свободы за действия, преследуемые в соответствии с ФЗ

Иные основания приобретения гражданства:

1) выбор гражданства (оптация),

2) усыновление (ст. 26):

· ребенок, не являющийся гражданином РФ, в случае усыновления его гражданином РФ или супругами, становится гражданином РФ;

· ребенок становится гражданином РФ, если хотя бы у одного из усыновителей есть гражданство РФ;

· ребенок, усыновленный супругами, один из которых является гражданином РФ, а другой — ИГ, можно приобрести гражданство в упрощенном порядке по заявлению обоих усыновителей. При отсутствии в течении 1 года со дня усыновления заявления обоих усыновителей ребенок приобретает гражданство РФ со дня усыновления, если он и его усыновители проживают на территории РФ.

Основания прекращения гражданства РФ

Существует два основания прекращения: выход и иные основания

Выход осуществляется:

· В общем порядке. Общий порядок может иметь место в случае выхода из гражданства РФ лица, проживающего на территории РФ на основании его добровольного волеизъявления.

· В упрощенном порядке. Упрощенный порядок может иметь место в случае выхода из гражданства РФ лица, проживающего на территории иностранного государства, на основании его добровольного волеизъявления.

Выход из гражданства запрещается (ст. 20):

1) имеет невыполнение перед РФ обязательство, установленное ФЗ,

2) привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении него имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда,

3) не имеет иного гражданства и гарантии его приобретения

Иные основания прекращения : оптация (ст. 17), усыновление, отмена решения о приобретении гражданства.

Ребенок-гражданин РФ, при усыновлении его иностранным гражданином сохраняет гражданство РФ; Гражданство ребенка может быть прекращено в общем порядке по заявлению усыновителей при условии, что ребенок не станет ЛБГ.

Отмена решений по вопросам гражданства: если в судебном порядке будет установлено, что решение принималось на основании заведомо подложных доказательств или ложных сведний, решение о приобретении или прекращении гражданства отменяется.

studopedia.ru

Гражданство является одним из базовых институтов конституционно-правовой отрасли. Значение его имеет двустороннюю окраску. Это связано с тем, что, с одной стороны, гражданство выступает как способ и средство защиты человека, его прав, законных интересов и свобод, а с другой, с помощью гражданства охраняются и основы государства. Важность наличия подобного института в правовой системе каждой страны обусловлена непрерывным процессом глобализации современного общества, стиранием границ между суверенными образованиями, созданием многочисленных международных объединений. Приобретение гражданства является важной проблемой для каждого иностранца или апатрида, проживающего на территории Российской Федерации, имеющего здесь источник дохода и связывающего свое будущее именно с этой страной. С другой стороны, некоторых людей, имеющих российские паспорта, интересует проблема расторжения всех правовых связей с РФ. Рассмотрим, как осуществляется приобретение и прекращение гражданства РФ, в чем смысл и значение этого института конституционного права.Приобретение гражданства РФ. Основания и порядок приобретения и прекращения гражданства РФ

Что это такое?

Легальное определение термина «гражданство» содержится в Федеральном законе «О гражданстве РФ». В статье 3 указанного нормативного документа это понятие определяется как устойчивая, а также правовая связь какого-либо человека с Российской Федерацией, которая выражается в наличии между этими двумя субъектами совокупности взаимных правомочий и обязанностей. Устойчивой эта связь называется потому, что одним из принципов этого института является его неотъемлемость и стабильность, запрет на лишение гражданства. Кроме того, подобные отношения между человеком и государством являются правовыми, так как они регулируются нормами законодательства. Хочется отметить то обстоятельство, что приобретение гражданства РФ приводит к возникновению между конкретным лицом и страной не только взаимных правомочий и обязанностей, но также и ответственности.

Правовой основой этого института является не только упоминаемый выше Федеральный закон. Базовые положения, затрагивающие основания приобретения гражданства РФ, закреплены в Основном законе – Конституции. Также основополагающие начала, на которых строится этот правовой институт, содержат нормы международного права. Важно отметить, что гражданство – это право, а не обязанность человека, это мера возможного поведения, которая направлена на реализацию интересов человека. С моральной точки зрения наличие гражданства определенной страны означает ощущение принадлежности к родному народу, к определенной стране. Кроме того, оно повышает чувство значимости, патриотизм.Приобретение гражданства РФ. Основания и порядок приобретения и прекращения гражданства РФ

Какие существуют принципы гражданства?

Рассматриваемый нами правовой институт строится на основополагающих, базовых началах, которые являются общепризнанными и закреплены в международных документах. Первым из принципов является то, что все закрепленные в российском законодательстве способы приобретения гражданства равны между собой. Не имеет значения, приобрел ли человек этот статус по рождению или в результате укоренения, ведь объем правомочий и обязанностей, предоставляемых всем подданным, един для всех. Второй важнейшей характеристикой гражданства является его неотъемлемость. Она заключается в том, что никто не может быть насильно лишен подобного статуса. Также нельзя запретить человеку изменить свою принадлежность к конкретному государству, так как эта связь между лицом и страной носит свободный характер.

Следует также отметить, что гражданство РФ является экстерриториальным – это связь правовая, а не фактическая. Это значит, что проживание за пределами страны не является основанием для прекращения связи с Россией. Важным является и то обстоятельство, что человек, имеющий российский паспорт, не может быть выслан за пределы Российской Федерации, а равно не может быть и выдан иностранному государству. Еще одним принципом является то, что РФ поощряет обретение гражданства апатридами, которые проживают на территории этой страны. Все эти основополагающие положения закреплены в статье 4 ФЗ «О гражданстве РФ». Также отдельные из этих правил закреплены и в основном законе – Конституции. На этих базовых началах строится все правовое регулирование этого института.Приобретение гражданства РФ. Основания и порядок приобретения и прекращения гражданства РФ

Основания приобретения гражданства

Согласно действующему законодательству, получить российский паспорт можно различными способами. Предусмотрен как общий порядок приобретения гражданства, так и упрощенный. Последний может применяться особыми категориями людей, которые ранее имели правовую связь с РФ или имеют особые заслуги перед этой страной. Закон «О гражданстве РФ» предусматривает следующие основания приобретения российского гражданства:

1) по рождению (то есть в результате филиации);

2) путем приема в гражданство;

3) в порядке регистрации;

4) в результате его признания;

5) путем оптации;

6) по иным причинам (к примеру, в результате международного усыновления).

Рассмотрим подробней каждый способ приобретения правовой связи с Российской Федерацией.

Как получить паспорт РФ по рождению?

Способы приобретения гражданства включают в себя филиацию. Она является наиболее распространенным основанием обретения правовых отношений с государством. Следует отметить, что латинское filialis означает «сыновний». В общем значении это слово понимается как преемственность, прямая зависимость. Смысл же филиации как основания приобретения российского гражданства заключается в следующем. Так, в том случае, когда оба родителя состоят в правовой связи с Российской Федерацией, их ребенок «наследует» принадлежность к этому государству. При этом место рождения чада во внимание не берется. Также, невзирая на страну появления на свет, гражданином РФ может стать ребенок, родившийся от россиянина и апатрида. Кроме того, приобретение российского гражданства по данному основанию возможно и тогда, когда один из родителей имеет паспорт РФ, другой же является иностранцем.

Новорожденный, чьи мама и папа являются подданными другой страны или относятся к категории апатридов, также имеет возможность стать гражданином РФ. В этом случае важным обстоятельством является место рождения. Для получения гражданства в подобном случае ребенок должен родиться на территории этого государства. Кроме того, он может приобрести правовую связь с этой страной лишь при условии, что в противном случае ему грозит остаться апатридом, то есть человеком без гражданства. Следует также добавить в список оснований и факт рождения от неизвестных родителей, которые не заявили своих прав на чадо в течение шести месяцев с его появления на свет при условии, что дитя родилось на территории РФ. Таким образом, всего есть пять оснований возникновения правовой связи человека и страны в результате филиации. Проанализировав их, можно выявить главные принципы приобретения гражданства по рождению. Первый из них – принцип крови, согласно которому ребенок «наследует» правовую принадлежность к какому-либо государству от родителей. Второй же, принцип почвы, означает возникновение связи с РФ в связи с фактом рождения на территории этой страны.Приобретение гражданства РФ. Основания и порядок приобретения и прекращения гражданства РФ

Как осуществляется прием в гражданство?

Правовая связь между каким-либо лицом и государством может возникнуть не только в результате филиации. Рассмотрим второй способ приобретения российского гражданства. Так, иностранцы, а также апатриды могут получить паспорт РФ. Для этого им необходимо соблюсти несколько условий. Во-первых, приобретение гражданства РФ возможно в том случае, если такие люди непрерывно и постоянно жили на территории России на протяжении пяти лет с момента получения вида на жительство. В течение каждого календарного года из этих пяти лет они обязаны были находиться в пределах государственной границы РФ не менее 9 месяцев. Во-вторых, потенциальные граждане России обязаны иметь законный источник денежных средств к существованию. В-третьих, они должны владеть государственным языком данной страны. В-четвертых, такие лица должны обещать соблюдать все действующие законы государства. В-пятых, они должны быть совершеннолетними и дееспособными.

Если все эти условия соблюдены, можно обращаться с заявлением о приеме в гражданство в соответствующие органы. Следует отметить, что лицам, которым РФ предоставила политическое убежище, беженцам, а также людям, отметившимся высокими достижениями в культурной, научной и технической областях, обладающим профессией, представляющей интерес для государства, срок проживания на территории страны, необходимый для получения российского паспорта, сокращается до одного года. Также человек, который имеет особые заслуги перед Россией, может приобрести гражданство этого государства без соблюдения всех вышеуказанных условий. Не такие жесткие требования предъявляются и к гражданам бывших стран СССР, которые в свое время проходили трехлетнюю службу по контракту в Вооруженных Силах РФ. Им не обязательно предоставлять вид на жительство. Также для них не действует и ценз оседлости.Приобретение гражданства РФ. Основания и порядок приобретения и прекращения гражданства РФ

Как получить российский паспорт в результате регистрации?

Существует и упрощенный порядок приобретения гражданства РФ. Правом на применение упрощенной системы получения гражданства обладают люди, у которых хотя бы один из родителей имеет российский паспорт и постоянно проживает на территории этого государства. Кроме того, бывшие граждане СССР, проживающие в странах, входивших в Советский Союз, и являющиеся апатридами, также могут установить правовую связь с РФ в порядке регистрации. Люди, подпадающие под эти категории кандидатов, могут подать заявление о приеме в гражданство РФ без наличия факта продолжительного проживания в России и предъявления вида на жительство. Им достаточно иметь здесь постоянный и легальный источник заработка, владеть государственным языком и обещать соблюдать законодательство этой страны. Приобретение гражданства Российской Федерации по упрощенной системе возможно и для других категорий людей. Так, необязательно проживать длительное время на территории РФ желающим получить паспорт этой страны, если они:

  • были гражданами Советского Союза и родились на территории РСФСР;
  • нетрудоспособны, однако имеют совершеннолетнего дееспособного ребенка – гражданина РФ;
  • состоят в браке с россиянином более трех лет;
  • имеют несовершеннолетнего ребенка-гражданина РФ при условии, что другой родитель (также имеющий паспорт РФ) умер либо признан недееспособным, безвестно отсутствующим, либо же лишен родительских прав;
  • имеют совершеннолетних сына или дочь – граждан РФ, признанных недееспособными при условии, что другой родитель не может являться их опекуном в силу своей недееспособности, в связи с лишением родительских прав или смерти;
  • имеют иные основания получения российского паспорта по упрощенной системе в соответствии с законодательством.

Подобный порядок был установлен для тех людей, у которых, кроме желания вступить в ряды граждан РФ, есть еще и уважительные для этого причины.Приобретение гражданства РФ. Основания и порядок приобретения и прекращения гражданства РФ

Что означает признание гражданства?

В соответствии с законодательством РФ автоматически признается связь государства и людей – граждан бывшего Советского Союза, которые постоянно проживали на территории России на день вступления в силу соответствующего федерального закона. Исключение составили лишь те, кто в течение одного года с этого момента заявил о своем нежелании обрести правовую связь с этим государством. Таким образом, приобретение гражданства в результате его признания — это процесс, который реализовался однократно, в основном в день вступления в силу ФЗ «О гражданстве РФ». Его характеризует отсутствие активных действий со стороны людей, желающих установить эту правовую связь с государством.

Что такое оптация?

Основания приобретения гражданства включают в себя возможность приобрести российский паспорт в результате изменения границы страны и добавления к ней новых территорий. В том случае, когда какие-либо земли меняют свою государственную принадлежность, у проживающих на них людей возникает возможность изменить свое гражданство. Термин «оптация» происходит от латинского «optatio», что означает «желание, выбор». Оптация может быть как активной (требующей активных действий со стороны человека); так и пассивной (когда от лица требуется либо согласие на изменение принадлежности к государству, либо бездействие). Как правило, выполнения каких-либо особенных условий для этого не требуется. Как правило, дети при оптации следуют гражданству своих родителей.Приобретение гражданства РФ. Основания и порядок приобретения и прекращения гражданства РФ

Какие еще существуют основания приобретения гражданства РФ?

Приобрести правовую связь с Российской Федерацией также могут усыновленные россиянами дети-подданные иностранных государств, лица, отметившиеся поступками, достаточными для получения звания почетного гражданина, опекуны и другие категории людей.

Каков правовой статус граждан РФ?

Рассмотрим, чем положение лиц, имеющих российский паспорт, отличается от иностранцев. Законодательно закреплено, что подданные других стран, а также апатриды, пользуются тем же объемом правомочий, что и граждане РФ. Также они несут обязанности наравне с россиянами. Однако эти положения касаются больше личных прав и обязанностей людей. Что касается политических правомочий, то круг их значительно шире для граждан РФ. Так, к примеру, избирательное право (участвовать в выборах как в качестве кандидата, так и в роли голосующего) имеет только гражданин. Только эта категория людей может принимать участие в референдумах. На граждан распространяется обязанность несения военной службы. Следует отметить, что всеми социальными льготами, бесплатным медицинским обслуживанием могут пользоваться также только люди, имеющие российские паспорта. Кроме того, существуют и ограничения для иностранцев, касающиеся вопросов приобретения в собственность земельных участков, расположенных на территории Российской Федерации.Приобретение гражданства РФ. Основания и порядок приобретения и прекращения гражданства РФ

Какие существуют способы прекращения гражданства?

Бывает, что человек изъявляет желание прекратить все правовые отношения с государством. Напомним, что приобретение и прекращение гражданства – это выбор каждого конкретного человека. В РФ этот правовой институт имеет свободный характер. Следует также отметить, что основания приобретения и прекращения гражданства закреплены на законодательном уровне. В ФЗ «О гражданстве РФ» предусматриваются два способа прерывания правовой связи с Россией. Первый из них, общий, — это выход из гражданства. Для того чтобы утратить правовую защиту со стороны государства, желающему нужно лишь подать соответствующее заявление в уполномоченные органы. Однако не всегда такие требования удовлетворяются. Так, выход из гражданства не допускается в тех случаях, когда человек имеет обязательства перед государством (к примеру, имеет задолженности по налоговым платежам), привлечен в качестве обвиняемого по какому-либо уголовному делу или же отбывает наказание за криминальные деяния, а также не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения. Второй же способ прерывания связи со страной – упрощенный — установлен для лиц, которые постоянно проживают в других государствах, а также для детей, мама или папа которых является иностранцем.Приобретение гражданства РФ. Основания и порядок приобретения и прекращения гражданства РФ

Кто решает вопросы гражданства?

Теперь, когда мы рассмотрели все основания и порядок приобретения гражданства, важно установить, какие институты государства имеют полномочия по решению подобных вопросов, а также раскрыть их компетенцию. Так, к органам, которые ведают вопросами о гражданстве, относятся:

  • Президент. Во-первых, он уполномочен предоставлять политические убежища. Во-вторых, именно президент РФ решает вопросы об оформлении гражданства.
  • Федеральный орган, который ведает вопросами внутренних дел, а равно его территориальные органы. В сферу их компетенции входят прием заявлений, касающихся вопросов гражданства, от лиц, которые проживают в Российской Федерации, их рассмотрение, принятие по ним решений (при упрощенном порядке). Также они уполномочены при положительном ответе на заявления выдавать паспорта РФ.
  • МИД дипломатические представительства, а равно консульские учреждения, которые расположены за пределами государственной границы РФ. Они решают сходные вопросы с МВД – также принимают, рассматривают заявления, касающиеся этих вопросов, однако лишь от людей, проживающих за пределами РФ.

Следует отметить, что деятельность всех вышеуказанных органов должна быть направлена на защиту интересов граждан, соблюдение конституционных принципов института гражданства, а также охрану государства, его суверенитета и целостности территории, недопущения конфликтов на почве национализма и нетерпимости.

Источник

ideiforbiz.ru



Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.

Adblock
detector