Признает ли россия двойное гражданство

В действующем законодательстве двойное гражданство в России имеет неоднозначный статус. С одной стороны оно не приветствуется и узаконивается с ограничениями, но при этом не исключается возможность получения гражданства другого государства. Для соблюдения норм необходимо ознакомиться с законодательной базой по этому вопросу.

Признает ли россия двойное гражданство

Юридический статус

Регламентирующим документом является закон №62 ФЗ «О гражданстве». Последние изменения были внесены 01.05.2016. Если нормативная база некоторых других государств может напрямую запрещать оформление подданства другой страны, то в российском законе подобные ограничения отсутствуют. Двойное гражданство в России разрешено, но со следующими оговорками:

  • Статья 6 п.2. Подобное изменение статуса не станет причиной прекращения гражданства РФ, если это не закреплено международными договорами.
  • Обязательное уведомление ФМС. Исключение – постоянное проживание за пределами России. Это одно из изменений действующих норм.
  • Два гражданства не исключает действие конституционных прав и обязанностей.

Последний момент нужно проанализировать тщательно – россиянину придется действовать в нормативном поле и согласно правилам налогообложения двух стран одновременно. Фактически он должен оплатить налоги у контролирующих органов стран, у которых находится в официальном подданстве. Такая же ситуация может возникнуть с обязательной воинской повинностью.

Ограничивающие факторы

Можно ли в России иметь двойное гражданство без каких-либо ограничений в правах? На практике при появлении такого статуса могут возникнуть осложнения. Они касаются возможности занимать определенные должности, участвовать в общественной и политической деятельности.

Подробности ограничений, которые могут стать существенными для гражданина РФ:

  • Запрещено присвоение статуса руководителя государственной структуры. Исключением не является действие договора с Республикой Таджикистан. Ее граждане также не могут занимать руководящие посты в государственных структурах РФ.
  • Ограничение в СМИ. Запрещено владеть более 20% акций (собственности) средства массовой информации, выполнять функции редактора или прямого руководителя.
  • Не разрешено членство в Общественной палате.

Список стран, с которыми разрешено двойное гражданство, состоит только из Республики Таджикистан. С ней был заключен официальный договор. Граждане других стран могут относиться к категории бипатридов. Подобная норма действует во всех странах Европейского содружества.

Правила регистрации в ФМС


Для признания второго гражданства россиянин должен пройти обязательную процедуру регистрации. Делается это в региональных отделениях Федеральной миграционной службы. Максимальный срок подачи документов – 60 дней с момента получения подданства другой страны. Исключение – постоянное проживание за границей. Оформление происходит после приезда на территорию России.

Возможно ли выполнить эту процедуру с помощью доверенного лица? Да, но для этого необходимо оформить нотариально заверенную доверенность. В дальнейшем этот гражданин будет представлять интересы заявителя в государственных органах. Для людей, имеющих подданство другой страны, но ограниченных в возможностях личного присутствия разработан альтернативный вариант – передача документов заказным письмом «Почтой России».

После того, как получено второе гражданство, россиянину нужно подать заявление со следующим содержанием:

  • данные заявителя – ФИО, место фактичного проживания и регистрации;
  • информация из внутреннего удостоверения личности – серия и номер;
  • сведения о государстве, гражданином которого стал заявитель;
  • документ, подтверждающий появление нового подданства.

В приложении можно ознакомиться с действующей формой заявления, разработанного на основе приказа №450 ФМС:


Скачать документ (zayavlenie.doc, 45KB)

Эти изменения были приняты относительно недавно – в 2014 г. Механизм еще не до конца отработан – время, сколько нужно ждать подтверждение регистрации, определяется в каждом случае индивидуально. Недостаток – невозможно оформить онлайн, с помощью портала Госуслуг или на сайте ФМС.

Услуга предоставляется бесплатно, после передачи пакета документов работник ФМС обязан выдать информационный листок с входящим номером, ФИО ответственного лица и датой регистрации.

Ответственность за утаивание

Непреднамеренно или специально документы могут не подаваться в ФМС или направляться с опозданием. По действующим нормам сокрытие факта подданства в другом государстве – причина применения штрафных санкций по отношению к россиянину. Исключение – ситуации, когда не получается уведомить службу. Во избежание ответственности следует предоставить подтверждающие документы – медицинскую справку, выписку о пребывании за пределами страны.

Наказания за сокрытие информации о втором гражданстве:

  • штраф в размере 200 тыс. р.;
  • суммарный годовой доход, в том числе – в виде заработной платы;
  • общественно-полезные работы в течение 400 часов без оплаты.

Для каждого вида гражданства нужно писать отдельное заявление.

freelawyer.guru

В каких случаях возможно двойное гражданство в РФ

Двойное гражданство «в чистом виде» у гражданина России возможно лишь в том случае, если у Российской Федерации имеется международный договор или международное соглашение с государством второй гражданской принадлежности человека об урегулировании вопросов двойного гражданства.

В связи с этим на практике возможны всего две ситуации.

Ситуация №1.

Как это ни странно звучит, но в настоящее время подобный действующий договор (от 7 сентября 1995 года) имеется у России лишь с одним государством – Таджикистаном.

Таким образом, граждане Таджикистана, при приобретении российского гражданства, в соответствии с вышеуказанным договором (на взаимной основе), сохраняют имеющееся у них гражданство, т. е. имеют двойное гражданство в «чистом виде».

Ситуация №2.

Ранее действовавшее аналогичное международное соглашение с Туркменистаном от 23 декабря 1993 года прекратило свое действие 18 мая 2015 года. Таким образом, граждане этого государства, принявшие российское гражданство в период действия указанного Соглашения, с точки зрения законодательства России, также сохраняют имеющееся у них гражданство Туркменистана, т. е. имеют двойное гражданство в «чистом виде».


Как видно из вышеизложенного, возможность гражданину России иметь двойное гражданство «в чистом виде» исчерпывается двумя, достаточно редко встречающимися на практике случаями.

это вовсе не означает, что гражданин России, за исключением вышеуказанных двух случаев, не может иметь, вполне правомерно, гражданство иностранного государства.

 

Может ли гражданин России иметь гражданство другого государства

Гражданин России, и кроме ранее рассмотренных двух случаев, может иметь гражданство иностранного государства.

Сама по себе такая возможность закреплена, например, в ч. 2 ст. 62 Конституции РФ, которая гласит «Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации».

Т. е. российское законодательство на высшем конституционном уровне вполне допускает возможность наличия у гражданина России гражданства иностранного государства.

Причем не имеет никакого значения, количество государств, которые признают гражданина России своим гражданином.

Главное здесь заключается в том, чтобы гражданин России не оформил в установленном порядке выход из имеющегося у него российского гражданства.


В этом случае, он продолжает оставаться российским гражданином, несмотря на приобретение им гражданства или подданства иностранного государства.

При этом следует также знать, что гражданин России, имеющий иностранное гражданство, рассматривается Россией исключительно только как гражданин России, а приобретение им (или наличие) иностранного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства России (ч. ч. 1 и 2 ст. 6 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ).

По описанным выше причинам подобную ситуацию, вне рамок ранее указанных международных договора и соглашения об урегулировании вопросов двойного гражданства, правильнее было бы назвать не «двойное гражданство», а «второе гражданство» — при наличии у гражданина России гражданства одного иностранного государства или «множественное гражданство» — при наличии у гражданина России гражданства нескольких иностранных государств.

 

grazdanstvo-rf.ru

Понятие двойное и второе гражданство

Существует два понятия: двойное и второе гражданство. Двойное гражданство человек может получить только при наличии между государствами конкретных договоров. При этом он будет платить налоги, служить в армии и выполнять свои обязанности в той стране, в которой он находится. Дети таких лиц получают паспорта сразу двух государств.


Наличие же второго гражданства подразумевает, что человек имеет удостоверение личности другого государства, с которым у России не заключены подобные соглашения. Такой человек будет иметь паспорт другого государства, но, не смотря на это, он должен выполнять обязанности, возложенные на него законодательством Российской Федерации, в полном объеме. Его не принуждают выйти из второго гражданства, но и второй паспорт официально не признают.

Несмотря на отличия, многие россияне объединяют оба эти определения в одно — двойное гражданство.

Признает ли россия двойное гражданство

Как Россия относится к двойному гражданству?

Российской Федерацией заключены договоры о двойном гражданстве только с одной страной — это Таджикистан. До 2015 года у России был заключен соответствующий договор и с Туркменистаном, но он утратил силу. С Германией никогда не были заключены подобные соглашения, поэтому такое гражданство не может быть официально признано в России. Это означает, что вне зависимости от того, где проживает россиянин, в Германии или на родине, он будет выполнять возложенные на него обязательства в РФ.

Что сказано в законодательстве РФ о двойном гражданстве?

Федеральным законом № 62‑ФЗ регламентировано:


  • При отсутствии соответствующих международных соглашений лицо, которое является гражданином и России, и какой‑либо другой страны, на территории РФ будет признаваться только как гражданин России.
  • Человек не лишает человека прав гражданина РФ при получении паспорта другой страны.
  • Человек, имеющий законное право на проживание в другой стране, обязан уведомить об этом миграционную службу.
  • Подать уведомление в орган по вопросам миграции человек может через доверенное лицо. Полномочия представителя должны быть заверены в соответствии с действующим законодательством.

Из этого следует, что согласно законодательству россиянину не запрещается иметь паспорт другого государства, даже если договоры между странами не подписаны.

Признает ли россия двойное гражданство

Какая предусмотрена ответственность за два гражданских статуса?

В связи с тем что лицу, имеющему статус гражданина РФ, законодательно не запрещается иметь паспорт другой страны, ответственности за это не предусмотрено. Однако стоит учесть, что человек должен сообщить о своем статусе органу по вопросам миграции в определенные сроки:

  • не более 60 дней с момента получения удостоверения личности иного государства — при условии, что человек проживает на территории Российской Федерации;
  • не более 30 дней с момента пересечения государственной границы — если лицо проживает за пределами РФ.

Важно! Проживающий за пределами России не обязан специально приезжать для того, чтобы уведомить миграционный орган о своем статусе.

Превышение допустимого времени влечет за собой административную ответственность. Размер штрафа за несоблюдение сроков может быть от 500 рублей до 1 000 рублей.

Если человек намеренно скрывает свой статус от соответствующих органов, он понесет уголовную ответственность. В такой ситуации это может быть штраф в размере 200 000 рублей или годовой доход. Кроме того, нарушителю может быть назначено наказание в виде исправительных работ сроком до 400 часов. Чаще всего такое наказание применяется, если лицо не имеет постоянного места работы и в связи с этим не может оплатить штраф.

Признает ли россия двойное гражданство

Каково российское видение этого вопроса?

В отличие от многих стран Россия не ограничивает своих граждан в получении подданства других государств. Человек может получить паспорт как одной, так и нескольких стран. Однако это не освобождает его от обязанностей, возложенных на него Российской Федерацией.

Образец уведомления ФМС о двойном гражданстве


Для того чтобы избежать штрафных санкций, необходимо правильно заполнить уведомление и подать его в установленные законом сроки. В уведомление вносятся следующие данные:

  • полное название государственного органа, в который происходит обращение;
  • ФИО человека, имеющего второе подданство;
  • дата и место рождения;
  • полный адрес проживания;
  • реквизиты документов удостоверяющих личность — как российского паспорта, так и иностранных документов;
  • информация о наличии зарубежных подданств;
  • время оформления разрешения проживать за рубежом.

Внимание! Форма уведомления для несовершеннолетних детей и недееспособных лиц отличается от обычной.

Уведомление заполняется на русском языке, за исключением пунктов, в которых невозможно обойтись без латинских символов. Исправления, ошибки, как и пропуск каких либо пунктов, недопустимы. Использовать нужно синие или черные чернила.

Как уведомить ФМС о двойном гражданстве?

Для того чтобы уведомить миграционную службу, гражданину не обязательно являться лично в отделение. Сделать это можно и дистанционно двумя способами:

  • через доверенное лицо,
  • по почте.

Подавая уведомление, человек должен прикрепить к нему ксерокопии имеющихся паспортов. При уведомлении о несовершеннолетнем либо недееспособном человеке нужно добавить ксерокопию свидетельства о рождении или документ, подтверждающий факт опекунства. Если документы подаются через представителя, нужно предоставить его паспорт и доверенность, оформленную в соответствии с законодательством. Подавать уведомление следует в отделение, к которому относится место проживания гражданина.

Признает ли россия двойное гражданство

Есть ли исключения, когда у человека может быть гражданство РФ и Германии?

Несмотря на то что в Германии запрещено иметь сразу два гражданства, существуют некоторые исключения. К таким людям относятся те, кто получил гражданство РФ по независящим от него обстоятельствам. Это может быть при заключении законного брака. Также прежнее гражданство сохраняется, если отказаться от него невозможно или это связано с риском для жизни.

Важно! Детям, родившимся в браке у немца и гражданина другой страны, разрешается иметь сразу два подданства.

В этом видео девушка подробно рассказывает о том, как ребенку, который родился в Германии, оформить гражданство России.  Также она расскажет о том, какие документы понадобятся для оформления:

Чем грозит гражданину РФ отказ от своего статуса?

Выход из гражданства Российской Федерации освобождает человека от обязанностей, возложенных на него государством. Однако стоит помнить, что это так же приводит и к лишению прав гражданина. Так, например, при въезде на территорию РФ лицу, отказавшемуся от своего статуса, придется отвечать требованиям о передвижении по стране, предъявляемым к иностранцам. Кроме того, лицо лишается и остальных прав, которые он имел, будучи гражданином Российской Федерации.

Российским законодательством не запрещается иметь гражданство Германии одновременно с гражданством РФ. Однако стоит учитывать, что Германией запрещается наличие у человека другого паспорта.

migrant-gid.ru

Двойное гражданство и два гражданства: в чём разница?

Двойным гражданством принято считать наличие у одного лица гражданства двух и более стран при условии, что между ними были заключены международные соглашения о правовом статусе лиц с двумя гражданствами. Таким образом, он выполняет обязанности гражданина той страны, где проживает в текущий момент.

Конституция РФ гласит о том, что второе гражданство подразумевает наличие у россиянина подданства другого государства при условии отсутствия между их властями международных соглашений. Сколько гражданств можно иметь помимо российского? Сколько угодно, но нужно помнить, что ни одна страна не освобождает своего гражданина от его правовых обязанностей.

Разрешается ли в России иметь двойное гражданство

Термин «двойное гражданство» относится к случаям, когда власти двух государств заключили договор о решении споров, связанных со статусом лиц с двойным гражданством (ФЗ №62).

Соглашения РФ о двойном гражданстве

На практике встречается только два случая, когда двойное гражданство возможно.

В первом случае речь идёт о соглашении РФ с Таджикистаном, которое было заключено 7.09.1995 и существует на сегодняшний день. Оно гласит о том, что гражданин Таджикистана при получении российского паспорта сохраняет прежнее гражданство.

Второй случай касается соглашения РФ с Туркменистаном, заключённого 23.12.1993. Оно прекратило действовать 18.05.2015. Граждане Туркмении, получившие российские паспорта в течение периода действия этого договора, могут не отказываться от туркменского гражданства.

Вышеописанные случаи касаются и россиян с гражданством Таджикистана и Туркменистана. При этом они не теряют статуса граждан РФ. Подобные случаи встречаются на практике крайне редко. Но это не значит, что россиянам запрещается быть обладателями паспортов других стран.

В каких случаях не допускается множественное гражданство

Строго запрещено иметь второе гражданство:

  • лицам, поступающим на государственную службу, если это не предусмотрено международными договорами;
  • учредителям или участникам СМИ;
  • сотрудникам редакций СМИ;
  • учредителям и владельцам более 20% акций СМИ;
  • сотрудникам прочих организаций, осуществляющих вещание;
  • членам Общественной палаты РФ;
  • членам избирательных комиссий с решающим правом голоса.

Помимо этого, Государственной думой рассматривается законопроект о запрете наличия разрешения на проживание или прочего аналогичного документа у граждан РФ, занимающих посты государственной службы, и их детей и супругов.

Можно ли россиянину быть гражданином другой страны

На основании Конституции РФ россиянам не запрещается получать статус гражданина в других государствах.

1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

2. Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации, статья 62

http://constrf.ru/razdel-1/glava-2/st-62-krf

В каких странах россиянину допустимо приобрести второе гражданство

Как уже отмечено выше, договорённость в вопросах двойного гражданства у РФ имеется только с Таджикистаном и Туркменистаном. Помимо этого, россияне могут получать паспорта следующих государств, не отказываясь от своего гражданства:

  • Австралия,
  • Азербайджан,
  • Аргентина,
  • Армения,
  • Бразилия,
  • Великобритания,
  • Греция,
  • Грузия,
  • Доминикана,
  • Израиль,
  • Ирландия,
  • Италия,
  • Канада,
  • Киргизия,
  • Новая Зеландия
  • Сербия,
  • США,
  • Турция,
  • Узбекистан,
  • Финляндия,
  • Франция,
  • Чехия,
  • Чили,
  • Ямайка.

Нельзя получить второе гражданство в следующих странах:

  • Беларусь,
  • Германия,
  • Индия,
  • Казахстан,
  • Китай,
  • Латвия,
  • Литва,
  • Мальта,
  • Польша,
  • Украина,
  • Хорватия,
  • Эстония,
  • Южная Корея,
  • Япония.

Особенности законов Украины, Белоруссии, Германии и США

При оформлении украинского гражданства россиянину необходимо предварительно подать прошение об отказе от подданства РФ. При этом украинский паспорт выдаётся сразу после отправления запроса о выходе из гражданства на адрес российского посольства. Но это не всегда сопровождается утратой гражданства, поскольку заявление не всегда одобряется в посольстве. Поэтому на практике нередко бывает, что гражданин Украины является одновременно и гражданином РФ.

Власти Республики Беларусь не выдают «вторые» паспорта. Исключений для граждан России не предусмотрено.

Власти Германии наложили строгий запрет на наличие второго гражданства у своих граждан. Получить статус подданного этой страны разрешат лишь при отказе от прежнего подданства. Однако получить второй паспорт все же можно. Таким правом обладают дети, рождённые в браках граждан Германии с иностранцами, младше 21 года. По достижении этого возраста они вправе выбрать гражданство. Помимо этого, исключительными обстоятельствами, при которых допускается наличие паспорта другой страны, являются преклонный возраст, наличие серьёзных заболеваний, бедственное материальное положение (предполагается, что иностранец не может оплатить пошлину за отказ от гражданства).

Россияне могут получить паспорт США при условии, что они родились на территории этой страны, являются детьми американцев либо прожили здесь более 5 лет и имеют действующий ВНЖ. После оформления гражданства необходимо принести Клятву на верность США, а молодые люди 18–27 лет должны встать на воинский учёт. Однако если гражданин Соединённых Штатов не проживает постоянно на территории страны, он может лишиться гражданства.

Видео: закон Российской Федерации о двойном гражданстве

Правила уведомления и регистрации в ФМС

О наличии паспорта другой страны россияне должны уведомлять Главное управление по вопросам миграции МВД в 60-дневный период со дня его получения. Соответствующее письмо-уведомление можно подать непосредственно по месту постоянной регистрации или текущего пребывания и заказным отправлением по почте. Те, кто живут за пределами РФ, отправляют уведомление только по приезде в страну. Срок в 60 дней отсчитывается с момента пересечения границы.

Документы подаются самим гражданином либо его представителем при наличии нотариально заверенной доверенности. Если речь идёт о несовершеннолетних, то их интересы представляют родители или опекуны.

Форма уведомления утверждена ст.6 ч.8 ФЗ «О гражданстве РФ». Её можно скачать на сайте ГУ МВД по ссылке.

В перечень необходимых документов помимо заполненной формы уведомления входят копии:

  • общегражданского паспорта РФ либо свидетельства о рождении в случае несовершеннолетних;
  • паспорта иностранного государства;
  • документов о наличии гражданства в иностранном государстве;
  • документов из органов опеки и попечительства, если гражданин недееспособный либо ограниченно дееспособный.

Регистрация в ГУ МВД является обязательной. Эта мера предназначена для формирования базы граждан РФ с двойным гражданством.

Штрафы и иные наказания за неуведомление

Невыполнение требования грозит уголовной ответственностью (УК РФ, ст.330.2), а именно штрафом, максимальный размер которого может составлять до 200 тысяч рублей либо эквивалент размера зарплаты или дохода за 12 месяцев. Также нарушители могут быть направлены на выполнение общественных работ до 400 часов. От обязательного уведомления ГУ МВД освобождены лица с гражданством Туркменистана, Таджикистана и россияне, которые постоянно проживают за границей.

Видео: чем может грозить сокрытие второго гражданства

Бипатриды: их права, обязанности и ответственность

Бипатрид — это лицо, которое одновременно является гражданином двух государств. Также это понятие касается лиц с двумя и более гражданствами.

Правовой статус лиц с множественным гражданством был определён Гаагской конвенцией 1930 года. Во вступительной части Конвенции указано, что важно пресекать все ситуации, влекущие за собой получение двойного гражданства.

В документе говорится и о том, что ни одна страна не вправе производить дипломатическую защиту бипатридов против государств, гражданами которых они также являются. Если бипатрид находится на территории третьих стран, то он рассматривается как гражданин того государства, где он проживает, имеет более тесные связи, либо получает постоянный доход. В некоторых ситуациях применяют принцип «эффективного гражданства»: бипатрида считают подданным той страны, где он обычно использует свои права и свободы.

Однако ст. 62 Конституции РФ допускает наличие подданства других стран у своих граждан. В 6 ст. ФЗ №62 указано, что россияне, имеющие паспорта иных государств, рассматриваются только как граждане РФ. При этом приобретение статуса гражданина иностранного государства не является причиной для утраты гражданства РФ и не отменяет права и свободы, предусмотренные российским законодательством.

Возможные проблемы бипатридов

Права и обязанности бипатридов должны оговариваться в международных соглашениях между странами. Однако на практике этого встречается крайне редко. В частности, возникают проблемы с налогообложением, прохождением воинской службы, работой в государственных структурах. К примеру, живущие постоянно за границей граждане РФ освобождаются от службы в армии, тогда как условием сохранения гражданства Германии и Турции является прохождение военной службы на территории этих стран. А также проблемы возникают у бипатридов с гражданствами и РФ и мусульманских государств, признающих многоженство. Российское законодательство не признаёт многоженство, в связи с этим возникают проблемы со статусом жён, а также разделом имущества в случае смерти бипатрида.

Россиянам не запрещается иметь двойное гражданство. О факте получения паспорта иностранных государств граждане РФ должны сообщать в ГУ МВД в 60-дневный период. При сокрытии факта получения подданства другой страны предусматривается уголовная ответственность.

emigrant.guru

Гражданин РФ может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство), что не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если не предусмотрено иное (ч. 1, 2 ст. 62 Конституции РФ).

Условия приобретения двойного гражданства

РФ признает двойное гражданство только в том случае, если между РФ и другим государством заключен соответствующий межгосударственный договор (ст. 62 Конституции РФ). Например, в настоящее время договор об урегулировании вопросов двойного гражданства заключен РФ с Республикой Таджикистан (п. 1 ст. 1 Договора между РФ и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства от 07.09.1995; Закон от 15.12.1996 N 152-ФЗ).

Поэтому, если гражданин РФ получил гражданство государства, с которым РФ не заключала соответствующих межгосударственных договоров, считается, что он приобрел второе гражданство, но не двойное гражданство в юридическом смысле. Для РФ такой гражданин является только гражданином РФ. Это означает, что находиться на территории РФ, въезжать и выезжать из страны, обращаться в российские органы и учреждения, в том числе за рубежом, гражданин должен только по российским документам. При этом ему не запрещается пользоваться вторым паспортом в других странах.

Обязанность уведомить уполномоченный орган в сфере внутренних дел о наличии иного гражданства

Гражданин РФ (за исключением граждан РФ, постоянно проживающих за пределами РФ), имеющий иное гражданство, обязан подать письменное уведомление о наличии иного гражданства в уполномоченный орган в сфере внутренних дел (МВД России, далее — уполномоченный орган) по месту жительства (пребывания) в течение 60 дней со дня приобретения иного гражданства. Гражданин РФ, не подавший в указанные сроки уведомление в связи с нахождением за пределами РФ, обязан подать такое уведомление не позднее 30 дней со дня въезда в РФ (ч. 3 ст. 6 Закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ; п. 1 Положения, утв. Указом Президента РФ от 21.12.2016 N 699).

При этом в период до изготовления бланков, печатей и штампов нового образца, но не позднее 31.12.2017 МВД России использует бланки, печати и штампы упраздненной ФМС России (ч. 2 ст. 35 Закона от 03.07.2016 N 305-ФЗ).

За несвоевременную подачу уведомления либо предоставление не в полном объеме сведений, которые должны содержаться в уведомлении, налагается административный штраф в размере от 500 до 1 000 руб. (ст. 19.8.3 КоАП РФ).

Последствия приобретения двойного гражданства

Приобретение гражданином РФ иного гражданства не означает прекращение гражданства РФ, не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором РФ (ст. 62 Конституции РФ).

Так, например, законодательством установлено, что гражданин не может поступить на государственную службу при наличии гражданства иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором РФ (п. 7 ч. 1 ст. 16 Закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ). Также гражданин РФ, имеющий двойное гражданство, не вправе выступать учредителем (участником) СМИ, являться редакцией СМИ, не вправе осуществлять владение, управление либо контроль в отношении более 20% долей (акций) в уставном капитале лица, являющегося участником учредителя СМИ, редакции СМИ, организации, осуществляющей вещание (если иное не предусмотрено международным договором), не вправе осуществлять контроль над СМИ иным способом, не вправе быть членом Общественной палаты (ст. 19.1 Закона от 27.12.1991 N 2124-1; п. 5 ч. 2 ст. 7 Закона от 04.04.2005 N 32-ФЗ).

Последствия приобретения двойного гражданства обычно отражаются и в межгосударственных договорах. Основным принципом таких договоров является то, что тот, кто имеет гражданство стран, заключивших договор, не может одновременно осуществлять права и обязанности, вытекающие из гражданства этих стран.

Например, призывник проходит военную службу только в стране, в которой он постоянно проживает на момент призыва, и не может быть призван в соответствии с законодательством другой страны.

Кроме того, на гражданина, состоящего в гражданстве двух стран и пребывающего на территории одной из них, не распространяются ограничения в правах или дополнительных обязанностях, которые установлены для иностранных граждан в стране пребывания.

zakonius.ru

Понятие «двойного» и «второго» гражданства

В чем разница между «двойным» и «вторым» гражданством в РФ

Двойное гражданство признается в РФ, только если между странами, гражданином которых является человек, заключен договор о двойном гражданстве Российской Федерации. На данный момент речь идет только о Туркменистане и Таджикистане. Если у вас гражданство любой другой страны, Российское законодательство видит вас только гражданином РФ. В этом случае юристы говорят о «втором гражданстве». Однако терминология эта условна, и ни в каких законодательных актах о «втором» гражданстве не упоминается. Фактически речь идет о том, признает держава ваш второй статус или просто не запрещает его иметь.

В чем разница на практике

Лица с двойным гражданством могут выбрать страну, в которой они будет служить в армии, платить налоги. Имеющего же второе гражданство на новой родине могут призвать снова, несмотря на то, что он уж отслужил в РФ. И налоги ему нужно платить в две казны.

Осторожно, бипатрид!

Во многих странах, причем с довольно высоким уровнем жизни, двойное гражданство запрещено вовсе. Правительство любой страны заинтересовано в гражданах, на которых можно положиться. Бипатриды – люди с двойным гражданством – представляют потенциальную угрозу безопасности, стабильности страны, если они имеют доступ к государственным тайнам, занимают ответственные должности. Чтобы с одной стороны, не ограничивать своих граждан в правах, а с другой, не пускать процесс на самотек, правительства принимают ограничивающие меры. Например, от желающих получить гражданство страны требуется прожить на территории страны определенное время, от 3 до 12 лет.

Двойное гражданство в России

Ограничивающие факторы

Для иностранцев, желающих приобрести паспорт РФ, двойное гражданство в России запрещено. Они обязаны написать отказ от своего предыдущего гражданства (исключение – дети до 18 лет и те, кто получает гражданство по рождению). Этот запрет нередко обходят, пользуясь лояльностью миграционных работников.

С 2006 года второй паспорт не имеют права получать государственные служащие. А вот механизма проверки предусмотрено не было. Чиновник мог просто утаить факт второго гражданства. Но в 2014 году все изменилось.

Процедура отказа от двойного гражданства в РФ

Процедура отказа от двойного гражданства в РФ: Видео

Об уведомлении УФМС о втором гражданстве

Согласно новой редакции закона «О гражданстве РФ», принятой в мае прошлого года, у граждан России, имеющих иностранный паспорт или ВНЖ, появилась новая обязанность. Уведомление УФМС о втором гражданстве необходимо было сделать в течение двух месяцев после вступления закона в силу, то есть до 2 октября 2014 года. Отдельными законодательными актами были утверждены порядок и формы подачи уведомлений в органы ФМС, а также предусмотрена административная и даже уголовная ответственность за утаивание или неполное представление данных.

Исключение составляют граждане России, имеющие двойное гражданство, постоянно проживающие за рубежом и граждане стран, имеющих соглашение о двойном гражданстве Российской Федерации.

Чтобы подать уведомления, лица с двойным гражданством или видом на жительство должны лично посетить отделение УФМС по месту жительства, пребывания или нахождения, заполнить анкету и предоставить на проверку соответствующие документы. Также о двойном гражданстве можно сообщить, отправив заказное письмо Почтой России. Подробнее о данной процедуре читайте здесь.

Приказ 450 о двойном гражданстве: Видео

Преступление и наказание

Самая спорная деталь в законе – сокрытие двойного гражданства стало уголовным преступлением. Особые требования предъявляются к оформлению уведомления. По информации с сайта УФМС, если заполнить анкету ненадлежащим образом, «она будет считаться неподанной». Преступившие закон заплатят круглую сумму (до 200 тыс. руб.) или пойдут на исправительные работы на 400 часов. Уголовная ответственность за сокрытие двойного гражданства

Также «радуют» и изменения в Гражданском Кодексе. Несвоевременное или неполное представление информации карается штрафом от пятисот до тысячи рублей.

Налицо усиление контроля государства над личной жизнью граждан. Сведения из анкет нужны для создания общей базы данных, но неизвестно, как они будут использоваться. Подробности личной жизни граждан становятся известны государству, а какие будут последствия? Не говоря уж о том, что эти сведения потенциально могут стать известны мошенникам. Как говорится, что известно двоим, то известно всем.

Уголовный кодекс наказывает за общественно опасные деяния. Непонятно, в чем именно заключается эта опасность для общества и чьи интересы при этом нарушаются. Выходит так, что граждане РФ, постоянно проживающие за границей, либо считающие себя таковыми, не представляют угрозы общественным и государственным интересам, не заявив о себе, и о них России знать неинтересно?

Признает ли россия двойное гражданство

Назад в СССР?

Интересы какой страны будет представлять человек, обладающий двумя гражданствами? Власть хочет знать ответ на этот вопрос. Логично предположить, что пристальное внимание к бипатридам со стороны соответствующих органов РФ будет обеспечено. Возможно, будут обсуждаться новые правила выезда за границу, вплоть до восстановления выездных виз и отмены двойного гражданства в России.

 Данный законопроект логично продолжает такое направление политики РФ, как «национализация элит», проводимое уже с осени 2012 года. Если главной мишенью его являются бизнесмены, политические деятели, чиновники, то впереди Россию ждет если не железный занавес, то этакий железный невод, в который будет ловиться крупная рыбка.

zagrandok.ru



Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.

Adblock
detector