Разрешено ли двойное гражданство в рф


Двойное гражданство в России запрещено или нет? Этот вопрос интересует многих. Особенно тех, кто планирует переезд в РФ, но при этом не хочет расставаться со своим гражданством. Вокруг темы постоянно возникают споры. Кто-то говорит, что запрет есть. Некоторые уверяют, что наличие второго паспорта — это вполне законно. Кому верить? В России существует отдельный закон, который помогает ответить на поставленный вопрос. Что нужно знать о двойном гражданстве в России? На что следует обратить внимание в первую очередь?

Законность

Двойное гражданство в России запрещено? Или можно иметь несколько паспортов одновременно? На самом деле достаточно хорошо знать российское законодательство, чтобы правильно ответить на поставленный вопрос.

двойное гражданство в россии запрещено

Несколько гражданств в России — это не сказка. Существует даже так называемый закон «О двойном гражданстве РФ». В нем указывается, что граждане могут иметь второй паспорт, но на определенных условиях. Поэтому верить в незаконность двойного гражданства не стоит. Главное — соблюдать установленные в России правила, связанные с данным вопросом.

Приоритет


Например, нужно четко понимать, что двойное гражданство — это двойная ответственность. Ведь перед каждым государством у человека будут свои обязательства. Например, служба в армии у мужчин. При этом «отдавать долг» нужно только одной стране.

Здесь человек с несколькими паспортами имеет свободу выбора. Дело в том, что он сам имеет право на выбор страны, в которой будет проходить срочную службу. Но это еще не все особенности.

Нужно помнить, что условно называемый закон «О двойном гражданстве РФ» указывает, что при проживании на территории России приоритет остается за «местным» гражданством. То есть упор будет сделан на восприятие человека не как иностранца, а как «своего».

Международные договоры и двойное гражданство

Также стоит обратить внимание на то, что с некоторыми государствами у России подписаны специальные международные договоры. В таком случае гражданин при наличии нескольких паспортов будет рассматриваться сразу как человек и из РФ, и из другого государства. Кроме того, не обязательно будет оповещать о наличии второго паспорта. С некоторыми странами подписаны соглашения, которые не позволяют получать второе гражданство в принципе. Но это крайне редкое явление.


закон о двойном гражданстве рф

На данный момент Россия имеет подобные соглашения с Таджикистаном и Туркменистаном. С 2015 года нельзя иметь второй паспорт, если речь идет о данных странах. Это новое о двойном гражданстве сведение, о котором многие забывают. Тем не менее те, кто получил второй паспорт до 18 мая 2015 года, сохраняют за собой право на обладание несколькими удостоверениями личности.

Уточнения

Существуют еще некоторые особенности, на которые должны обратить внимание все граждане. Уже понятно, что говорить о том, что двойное гражданство в России запрещено, не стоит. Люди имеют право на получение второго удостоверения личности. Если нет, об этом обязательно предупредят в том или ином государстве.

Чтобы развеять все сомнения, достаточно изучить законодательство страны с особой внимательностью. Никакие изменения о двойном гражданстве не вносят ясность в поставленный вопрос, как строчка: «Получение гражданства иностранного государства не обязывает гражданина РФ отказываться от своего ранее приобретенного статуса». Что это значит?

Все просто — у человека может быть несколько паспортов. Если гражданин РФ собирается стать членом другого государства, то гражданство РФ сохраняется по желанию. Если оно отсутствует, можно отказаться от данного статуса. Поэтому можно с точной уверенностью сказать — запретов на несколько паспортов в России как таковых нет.

двойное гражданство образец заполнения

Уведомляем о паспорте


Тем не менее существует одно правило, которое должны помнить люди: о двойном гражданстве требуется уведомлять миграционные службы Российской Федерации. Утаивание данного факта — уголовное преступление. Поэтому нужно при определенных обстоятельствах сообщать о том, что у человека есть второе удостоверение личности.

В каких случаях это необходимо? В российском законодательстве четко сказано, что при нахождении на постоянной основе в РФ человек обязан доложить о наличии второго гражданства. Иначе он будет считаться преступником.

Иногда приносит определенные неудобства двойное гражданство в России. Закон указывает, что сообщать о наличии еще одного паспорта не нужно, когда пребывание на территории РФ временное либо если человек постоянно проживает за пределами страны. Обязательно уведомлять миграционную службу только при долгом нахождении в России.

Не сразу, но не медлить

При этом можно не слишком торопиться с оповещением. Законодательством РФ предусмотрен срок, в который требуется уложиться с обращением в те или иные органы. Сделать это не так уж и трудно, как кажется. Серьезной бумажной волокиты не потребуется.


фмс россии двойное гражданство

Сколько времени дано на то, чтобы сообщить соответствующим органам о наличии второго паспорта? Двойное гражданство в России запрещено? Нет. Но сообщить о нем обязательно нужно не позднее чем через 60 дней с момента прибытия на территорию РФ. Иначе гражданин будет считаться нарушителем. Его будет ждать определенная ответственность.

Рекомендуется сразу же по прибытии в страну доложить о наличии второго удостоверения личности. Сделать это сложно — заполняется специальная форма о двойном гражданстве (представлена в виде анкеты), прилагается несколько документов, после чего заявление подается в определенные инстанции. Так можно будет избежать проблем.

Наказания

Что грозит тем, кто решил не сообщать в миграционные службы о втором гражданстве? На самом деле наказания могут быть разными. Все зависит от ситуации, в большинстве случаев вопросы решаются индивидуально.

Тем не менее современным законодательством РФ предусматривается выплата штрафа за умолчание. Размер его достигает 200 тысяч рублей. Либо обязательные работы назначаются гражданину, который не сообщил о втором паспорте, — 300-400 часов.

Плюс ко всему, человека могут депортировать из страны. Опять же, при временном и недолгом пребывании в России не нужно докладывать о гражданстве. При проживании на постоянной основе в пределах иностранного государства — тоже. В этих ситуациях можно не бояться никакого наказания. Ответственность за подобные действия не предусмотрена никоим образом.двойное гражданство в россии закон

Куда обращаться


Многие интересуются, в какие органы требуется докладывать о втором паспорте. Вопрос интересный. Ведь последние изменения в России привели к неразберихе в области оформления большинства документов. Теперь многие не знают, как решать проблемы, связанные с миграционными вопросами.

Раньше оповещение направлялось в районную ФМС России. Двойное гражданство оформлялось именно здесь. Но в 2016 году данная служба была упразднена. И теперь многие понятия не имеют, куда именно нужно направлять оповещения о втором паспорте.

На самом деле гражданам предоставляют фактическую свободу выбора. Они могут направить анкету в одно из следующих мест:

  • МВД (миграционный отдел, он заменяет УФМС);
  • многофункциональный центр;
  • портал «Госуслуги» (могут возникнуть проблемы);
  • паспортный стол (в некоторых случаях).

Чаще всего население просто обращается в МФЦ, где решает многочисленные вопросы, связанные с оформлением документов, а также с оповещением тех или иных служб о каком-либо событии. Двойное гражданство в России запрещено? Нет, нужно только сообщить о нем. О каких особенностях подачи оповещения стоит знать?

Особенности оповещения


С ограничением по времени все понятно. Но это далеко не все сюрпризы, приготовленные законодательством. В РФ нужно правильно сообщить о наличии второго удостоверения личности. Заполняется специальное заявление с анкетой, к ним прилагаются справки и выписки, подтверждающие законность пребывания в стране.

форма о двойном гражданстве

Что нужно предоставить в те или иные органы, чтобы правильно доложить о втором гражданстве? Среди всех документов выделяют:

  • анкету (выдается в МФЦ или можно скачать ее в сети, затем заполнить);
  • удостоверение личности гражданина (РФ и иностранного государства, плюс копии);
  • справки, позволяющие пребывать на территории страны (например, вид на жительство);
  • документы-основания получения второго паспорта.

Также у гражданина могут запросить свидетельства о рождении детей, заключении или расторжении брака. Желательно сразу же их принести вместе с копиями. Если оповещение происходит через доверенное лицо, нужно предоставить доверенность в оригинале.

Иногда нужно оповестить о двойном гражданстве несовершеннолетнего. В данной ситуации потребуется в обязательном порядке свидетельство о рождении. Плюс, заявление заполняется законным представителем. Для детей существует отдельная анкета. Когда у несовершеннолетнего уже есть паспорта, их тоже необходимо прилагать к заполненной ранее форме. Ничего сложного или особенного. На самом деле оповестить те или иные инстанции можно не только лично или через представителя, но и по почте.

Вместо заключения


Теперь понятно, насколько законно двойное гражданство. Образец заполнения соответствующей анкеты представлен. Ничего особенного в ней нет — стандартные данные, которые присутствуют в большинстве случаев.

новое о двойном гражданстве

Стоит помнить, что наличие двух паспортов — это не преступление. Незаконным деянием считается сокрытие данного факта. Поэтому лучше заранее побеспокоиться о том, чтобы сообщить в миграционные службы о своем особом положении.

РФ не ограничивает своих граждан в правах получения второго гражданства. Только не все страны готовы его дать. Поэтому основные вопросы в данном деле должны уточняться в каждом конкретном случае в том или ином государстве. Пока что институт двойного гражданства является спорным, а потому он порой способен принести немало проблем гражданам.

fb.ru

Что такое «двойное гражданство»?

Двойное (множественное) гражданство — это правовой статус лица, при котором у него одновременно есть гражданство более, чем одной страны, то есть оно одновременно обладает правами и обязанностями нескольких государства.


Такое явление также называется «бипатризм».

Вопрос двойного гражданства попал в категорию актуальных уже давно, причем вопрос введения двойного гражданства популярный во многих странах мира. Причем относятся везде к нему совершенно по-разному: где-то разрешено, где-то запрещено, где-то разрешено, но с определенным условием…

Однако, как и любое другое явление, двойное гражданство имеет свои преимущества и недостатки.

Преимущества и недостатки двойного гражданства

К преимуществам следует отнести:

  • развитие более прочных отношений между странами;
  • двойная защита от разных преследований;
  • возможность свободного передвижения по миру;
  • возможность трудоустройства в другой стране и др.
  • проблема прохождения воинской службы;
  • проблема избирательного права;
  • увеличение количества прав и обязанностей в связи с введением категории «двойного гражданства»;
  • усложнение работы судебных органов в части выбора законодательства, по которому необходимо выяснять обстоятельства дела в отношении лица, у которого двойное гражданство и др.

Однако важно отметить, что касается уплаты налогов, то налоги оплачиваются в той стране, где лицо постоянно работает и проживает, в той же стране и отчисляются средства в пенсионный фонд.

Двойное гражданство в России


Вопросы гражданства на государственном уровне, как правило, закрепляются в Основном Законе. Россия относится к тем странам, в которых двойное гражданство прямо разрешено Конституцией, однако с условием, что между Россией и вторым государством будет заключен специальный договор, который и будет регулировать вопрос двойного гражданства в этих странах.

На данном этапе Россия заключила такие договора всего с двумя странами – Туркменистан и Таджикистан.

В любом случае, Россия – это достаточно сильное и мощное государство, которое никогда не стоит на месте, а постоянно двигается и развивается, поэтому совсем скоро ожидается подписание подобных договоров и с другими странами. Ведь правительство Российской Федерации считает опыт введения такого института в стране является достаточно положительным опытом.

Одно иметь двойное гражданство можно не всем гражданам России, ведь есть определённые ограничения. Так, например, лица, которые собираются вступать на госслужбу не могут иметь одновременно гражданство другой стороны.

Ответственность за нарушение Закона о двойном гражданстве

Когда гражданин России получает второе гражданство, он обязан оповестить об этом соответствующие органы. За такое поведение может наступить как административные, так и уголовная ответственность.


В качестве административной ответственности на лицо, которое нарушило положение закона о своевременном уведомлении о получении второго гражданства, накладывается штраф. Уведомлять нужно в соответствующую миграционную службу по месту регистрации. Однако такой штраф не распространяется на тех лиц, которые постоянно проживают за границей, имея русское гражданство.

Важно отметить, что в законодательстве также отсутствует санкция в отношении лиц, у которых двойное гражданство, но только со страной, с которой Россия не подписывала никакого соглашения. Поэтому этим многие пользуются и не будет удивлением, если вы встретите кого-то с гражданством России и Турции, или Канады, США.

Таких случаев, на самом деле, достаточно много. И все равно действует принцип: разрешено все, что не запрещено в Законе. И власти страны все равно сообщили, что пока нет никакого механизмы по отлавливанию таких людей и их никто ловить не собирается.

Сегодня бипатризм признают в более, чем в ста странах мира, не смотря на наличие определенных сложностей и ограничений с его введением. Да, двойное гражданство, порождает двойные обязанности, двойную ответственность в какой-то степени, двойные проблемы, однако по большому счету это никому не мешает жить и существовать.

В России проблема двойного гражданства более-менее решена, ведь оно разрешено, хотя только с двумя государствами (Таджикистан, Туркменистан), но по большому счету запрет на другие государства никто не накладывал.

seoblack.ru

Двойное гражданство и два гражданства: в чём разница?

Двойным гражданством принято считать наличие у одного лица гражданства двух и более стран при условии, что между ними были заключены международные соглашения о правовом статусе лиц с двумя гражданствами. Таким образом, он выполняет обязанности гражданина той страны, где проживает в текущий момент.

Конституция РФ гласит о том, что второе гражданство подразумевает наличие у россиянина подданства другого государства при условии отсутствия между их властями международных соглашений. Сколько гражданств можно иметь помимо российского? Сколько угодно, но нужно помнить, что ни одна страна не освобождает своего гражданина от его правовых обязанностей.

Разрешается ли в России иметь двойное гражданство

Термин «двойное гражданство» относится к случаям, когда власти двух государств заключили договор о решении споров, связанных со статусом лиц с двойным гражданством (ФЗ №62).

Соглашения РФ о двойном гражданстве

На практике встречается только два случая, когда двойное гражданство возможно.

В первом случае речь идёт о соглашении РФ с Таджикистаном, которое было заключено 7.09.1995 и существует на сегодняшний день. Оно гласит о том, что гражданин Таджикистана при получении российского паспорта сохраняет прежнее гражданство.

Второй случай касается соглашения РФ с Туркменистаном, заключённого 23.12.1993. Оно прекратило действовать 18.05.2015. Граждане Туркмении, получившие российские паспорта в течение периода действия этого договора, могут не отказываться от туркменского гражданства.

Вышеописанные случаи касаются и россиян с гражданством Таджикистана и Туркменистана. При этом они не теряют статуса граждан РФ. Подобные случаи встречаются на практике крайне редко. Но это не значит, что россиянам запрещается быть обладателями паспортов других стран.

В каких случаях не допускается множественное гражданство

Строго запрещено иметь второе гражданство:

  • лицам, поступающим на государственную службу, если это не предусмотрено международными договорами;
  • учредителям или участникам СМИ;
  • сотрудникам редакций СМИ;
  • учредителям и владельцам более 20% акций СМИ;
  • сотрудникам прочих организаций, осуществляющих вещание;
  • членам Общественной палаты РФ;
  • членам избирательных комиссий с решающим правом голоса.

Помимо этого, Государственной думой рассматривается законопроект о запрете наличия разрешения на проживание или прочего аналогичного документа у граждан РФ, занимающих посты государственной службы, и их детей и супругов.

Можно ли россиянину быть гражданином другой страны

На основании Конституции РФ россиянам не запрещается получать статус гражданина в других государствах.

1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

2. Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации, статья 62

http://constrf.ru/razdel-1/glava-2/st-62-krf

В каких странах россиянину допустимо приобрести второе гражданство

Как уже отмечено выше, договорённость в вопросах двойного гражданства у РФ имеется только с Таджикистаном и Туркменистаном. Помимо этого, россияне могут получать паспорта следующих государств, не отказываясь от своего гражданства:

  • Австралия,
  • Азербайджан,
  • Аргентина,
  • Армения,
  • Бразилия,
  • Великобритания,
  • Греция,
  • Грузия,
  • Доминикана,
  • Израиль,
  • Ирландия,
  • Италия,
  • Канада,
  • Киргизия,
  • Новая Зеландия
  • Сербия,
  • США,
  • Турция,
  • Узбекистан,
  • Финляндия,
  • Франция,
  • Чехия,
  • Чили,
  • Ямайка.

Нельзя получить второе гражданство в следующих странах:

  • Беларусь,
  • Германия,
  • Индия,
  • Казахстан,
  • Китай,
  • Латвия,
  • Литва,
  • Мальта,
  • Польша,
  • Украина,
  • Хорватия,
  • Эстония,
  • Южная Корея,
  • Япония.

Особенности законов Украины, Белоруссии, Германии и США

При оформлении украинского гражданства россиянину необходимо предварительно подать прошение об отказе от подданства РФ. При этом украинский паспорт выдаётся сразу после отправления запроса о выходе из гражданства на адрес российского посольства. Но это не всегда сопровождается утратой гражданства, поскольку заявление не всегда одобряется в посольстве. Поэтому на практике нередко бывает, что гражданин Украины является одновременно и гражданином РФ.

Власти Республики Беларусь не выдают «вторые» паспорта. Исключений для граждан России не предусмотрено.

Власти Германии наложили строгий запрет на наличие второго гражданства у своих граждан. Получить статус подданного этой страны разрешат лишь при отказе от прежнего подданства. Однако получить второй паспорт все же можно. Таким правом обладают дети, рождённые в браках граждан Германии с иностранцами, младше 21 года. По достижении этого возраста они вправе выбрать гражданство. Помимо этого, исключительными обстоятельствами, при которых допускается наличие паспорта другой страны, являются преклонный возраст, наличие серьёзных заболеваний, бедственное материальное положение (предполагается, что иностранец не может оплатить пошлину за отказ от гражданства).

Россияне могут получить паспорт США при условии, что они родились на территории этой страны, являются детьми американцев либо прожили здесь более 5 лет и имеют действующий ВНЖ. После оформления гражданства необходимо принести Клятву на верность США, а молодые люди 18–27 лет должны встать на воинский учёт. Однако если гражданин Соединённых Штатов не проживает постоянно на территории страны, он может лишиться гражданства.

Видео: закон Российской Федерации о двойном гражданстве

Правила уведомления и регистрации в ФМС

О наличии паспорта другой страны россияне должны уведомлять Главное управление по вопросам миграции МВД в 60-дневный период со дня его получения. Соответствующее письмо-уведомление можно подать непосредственно по месту постоянной регистрации или текущего пребывания и заказным отправлением по почте. Те, кто живут за пределами РФ, отправляют уведомление только по приезде в страну. Срок в 60 дней отсчитывается с момента пересечения границы.

Документы подаются самим гражданином либо его представителем при наличии нотариально заверенной доверенности. Если речь идёт о несовершеннолетних, то их интересы представляют родители или опекуны.

Форма уведомления утверждена ст.6 ч.8 ФЗ «О гражданстве РФ». Её можно скачать на сайте ГУ МВД по ссылке.

В перечень необходимых документов помимо заполненной формы уведомления входят копии:

  • общегражданского паспорта РФ либо свидетельства о рождении в случае несовершеннолетних;
  • паспорта иностранного государства;
  • документов о наличии гражданства в иностранном государстве;
  • документов из органов опеки и попечительства, если гражданин недееспособный либо ограниченно дееспособный.

Регистрация в ГУ МВД является обязательной. Эта мера предназначена для формирования базы граждан РФ с двойным гражданством.

Штрафы и иные наказания за неуведомление

Невыполнение требования грозит уголовной ответственностью (УК РФ, ст.330.2), а именно штрафом, максимальный размер которого может составлять до 200 тысяч рублей либо эквивалент размера зарплаты или дохода за 12 месяцев. Также нарушители могут быть направлены на выполнение общественных работ до 400 часов. От обязательного уведомления ГУ МВД освобождены лица с гражданством Туркменистана, Таджикистана и россияне, которые постоянно проживают за границей.

Видео: чем может грозить сокрытие второго гражданства

Бипатриды: их права, обязанности и ответственность

Бипатрид — это лицо, которое одновременно является гражданином двух государств. Также это понятие касается лиц с двумя и более гражданствами.

Правовой статус лиц с множественным гражданством был определён Гаагской конвенцией 1930 года. Во вступительной части Конвенции указано, что важно пресекать все ситуации, влекущие за собой получение двойного гражданства.

В документе говорится и о том, что ни одна страна не вправе производить дипломатическую защиту бипатридов против государств, гражданами которых они также являются. Если бипатрид находится на территории третьих стран, то он рассматривается как гражданин того государства, где он проживает, имеет более тесные связи, либо получает постоянный доход. В некоторых ситуациях применяют принцип «эффективного гражданства»: бипатрида считают подданным той страны, где он обычно использует свои права и свободы.

Однако ст. 62 Конституции РФ допускает наличие подданства других стран у своих граждан. В 6 ст. ФЗ №62 указано, что россияне, имеющие паспорта иных государств, рассматриваются только как граждане РФ. При этом приобретение статуса гражданина иностранного государства не является причиной для утраты гражданства РФ и не отменяет права и свободы, предусмотренные российским законодательством.

Возможные проблемы бипатридов

Права и обязанности бипатридов должны оговариваться в международных соглашениях между странами. Однако на практике этого встречается крайне редко. В частности, возникают проблемы с налогообложением, прохождением воинской службы, работой в государственных структурах. К примеру, живущие постоянно за границей граждане РФ освобождаются от службы в армии, тогда как условием сохранения гражданства Германии и Турции является прохождение военной службы на территории этих стран. А также проблемы возникают у бипатридов с гражданствами и РФ и мусульманских государств, признающих многоженство. Российское законодательство не признаёт многоженство, в связи с этим возникают проблемы со статусом жён, а также разделом имущества в случае смерти бипатрида.

Россиянам не запрещается иметь двойное гражданство. О факте получения паспорта иностранных государств граждане РФ должны сообщать в ГУ МВД в 60-дневный период. При сокрытии факта получения подданства другой страны предусматривается уголовная ответственность.

emigrant.guru

В каких случаях возможно двойное гражданство в РФ

Двойное гражданство «в чистом виде» у гражданина России возможно лишь в том случае, если у Российской Федерации имеется международный договор или международное соглашение с государством второй гражданской принадлежности человека об урегулировании вопросов двойного гражданства.

В связи с этим на практике возможны всего две ситуации.

Ситуация №1.

Как это ни странно звучит, но в настоящее время подобный действующий договор (от 7 сентября 1995 года) имеется у России лишь с одним государством – Таджикистаном.

Таким образом, граждане Таджикистана, при приобретении российского гражданства, в соответствии с вышеуказанным договором (на взаимной основе), сохраняют имеющееся у них гражданство, т. е. имеют двойное гражданство в «чистом виде».

Ситуация №2.

Ранее действовавшее аналогичное международное соглашение с Туркменистаном от 23 декабря 1993 года прекратило свое действие 18 мая 2015 года. Таким образом, граждане этого государства, принявшие российское гражданство в период действия указанного Соглашения, с точки зрения законодательства России, также сохраняют имеющееся у них гражданство Туркменистана, т. е. имеют двойное гражданство в «чистом виде».

Как видно из вышеизложенного, возможность гражданину России иметь двойное гражданство «в чистом виде» исчерпывается двумя, достаточно редко встречающимися на практике случаями.

это вовсе не означает, что гражданин России, за исключением вышеуказанных двух случаев, не может иметь, вполне правомерно, гражданство иностранного государства.

 

Может ли гражданин России иметь гражданство другого государства

Гражданин России, и кроме ранее рассмотренных двух случаев, может иметь гражданство иностранного государства.

Сама по себе такая возможность закреплена, например, в ч. 2 ст. 62 Конституции РФ, которая гласит «Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации».

Т. е. российское законодательство на высшем конституционном уровне вполне допускает возможность наличия у гражданина России гражданства иностранного государства.

Причем не имеет никакого значения, количество государств, которые признают гражданина России своим гражданином.

Главное здесь заключается в том, чтобы гражданин России не оформил в установленном порядке выход из имеющегося у него российского гражданства.

В этом случае, он продолжает оставаться российским гражданином, несмотря на приобретение им гражданства или подданства иностранного государства.

При этом следует также знать, что гражданин России, имеющий иностранное гражданство, рассматривается Россией исключительно только как гражданин России, а приобретение им (или наличие) иностранного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства России (ч. ч. 1 и 2 ст. 6 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ).

По описанным выше причинам подобную ситуацию, вне рамок ранее указанных международных договора и соглашения об урегулировании вопросов двойного гражданства, правильнее было бы назвать не «двойное гражданство», а «второе гражданство» — при наличии у гражданина России гражданства одного иностранного государства или «множественное гражданство» — при наличии у гражданина России гражданства нескольких иностранных государств.

 

grazdanstvo-rf.ru

Понятие «двойного» и «второго» гражданства

подданство нескольких странУ нас в стране нет никаких ограничений в отношении гражданства иных государств: россиянам разрешено иметь иностранное подданство, и при этом они не лишаются гражданства российского, сохраняют свои обязанности и не ущемлены в правах (Конституция ст.62).

На законодательном уровне не существует разграничения понятий «двойное гражданство» и «второе гражданство».

В обоих случаях подразумевается наличие у россиянина паспортов нескольких стран. Но с юридической точки зрения разница присутствует, и она ощутима.

Термин «двойное гражданство» применим только в отношении тех стран, с которыми Россия заключила соответствующее международное соглашение. До недавнего времени у нас был ратифицирован договор о двойном гражданстве с Таджикистаном (ФЗ №152 1996/15/12, действует до сих пор) и Туркменистаном (ФЗ №41 1994/25/11). Последний закон прекратил своё действие в мае 2015, а потому актуальным сейчас считается двойное гражданство (Россия/Туркменистан), полученное до 18/05/2015.

Обладатель двойного подданства самостоятельно принимает решение, где он выполняет обязательства, однотипные для двух стран (например, исполнение воинского долга). Налоги и соцобеспечение автоматически привязываются к той стране, где он проживает большую часть времени и где работает. При этом его детям также даётся двойное гражданство. Иными словами, лицо признаётся «двойным» гражданином (общим) одновременно обеими странами, что исключает дублирование гражданских обязанностей.

документ удостоверяющий личность«Второе гражданство» – термин чисто юридический, применяемый в отношении россиян с паспортами разных стран, с которыми Россия не подписывала и не ратифицировала соответствующее соглашение.

В такой ситуации лицо с российским паспортом идентифицируется исключительно как гражданин России на территории нашей страны, а другое его подданство не рассматривается как существенное (ФЗ №62 о гражданстве 2002/31/05 редакция 2016/01/05 ст.6 п.1).

При нахождении в N-государстве он воспринимается как гражданин N-государства, к нему применяется законодательство страны пребывания. Подобная ситуация приводит в итоге к расширению обязательств (по двум странам в сумме), которые гражданин добровольно принимает на себя с получением второго гражданства.

Отечественное законодательство не требует отказа от нашего подданства при получении второго иностранного подданства (Конституция ст.62; ФЗ №62 о гражданстве 2002/31/05 ст.6 п.2).

Можно ли иметь двойное гражданство в России

Разберемся, может ли россиянин иметь двойное гражданство. Допустимость множественного гражданства закреплена Конституцией (ст.62) и ФЗ №62 о гражданстве (ст.6). Иностранное подданство не означает автоматический отказ от гражданства российского, не ведёт к изменению правового статуса гражданина. Это может случиться исключительно по требованию другой стороны или по собственной воле.

Множественное гражданство имеет следующие последствия для россиянина:

  • гражданство России не аннулируется по инициативе российской стороны;
  • конституционные права сохраняются в полном объёме, как и свободы;
  • усечения гражданских обязанностей не происходит;
  • на территории России человек всегда идентифицируется как россиянин, вне зависимости от его желания и позиционирования.

Во время пребывания на российской территории он воспринимается только как россиянин без учёта иного подданства. Ему вменяется в обязанность письменно информировать миграционный отдел МВД о наличии иностранного подданства (ФЗ №62 о гражданстве ст.6 п.3). Аналогичные требования закон предъявляет и к тем, кто имеет ВНЖ или ПМЖ за рубежом.

Ограничивающие факторы

Ограничения в сфере множественного гражданства присутствуют и касаются определённого круга лиц. Тем, кто имеет иностранное подданство, запрещено:

британское гражданство

  • поступать на госслужбу (ФЗ №79 о госслужбе 2004/27/07 редакция 2016/19/12 ст.16 п.1 пп.7);
  • учреждать, контролировать и быть редактором в СМИ, а также владеть более 20% акций (Закон №2124-1 о СМИ 1991/27/12 редакция 2016/03/07 ст.19.1);
  • входить в состав ОПРФ (ФЗ №32 об Общественной палате 2005/04/04 редакция 2016/28/12 ст.7 п.2 пп.5).

С исполнением воинского долга ситуация не однозначна (ФЗ №53 1998/28/03 редакция 2017/22/02):

  • отслужившие в армии другой страны лица с двойным гражданством не подлежат призыву в России (ст.23-г);
  • те, кто имеет иностранное подданство, не подлежат призыву (ст.2 п.1);
  • по смыслу ст.23 лица с 2 гражданствами не освобождаются от армейской службы.

Несмотря на то, что служба в армии сопряжена с государственной тайной и относится к виду госслужбы, на практике всех граждан призывного возраста, имеющих российское гражданство, при появлении на территории России немедленно призывают на год в ряды ВС (обычно строительные войска и МЧС).

Обладатели множественного гражданства не могут избираться (в Думу, СБ, СФ и пр.), быть судьями, работать в Прокуратуре и Следственном комитете, служить или работать в МВД и ФСБ (Закон №5485-1 о государственной тайне 1993/21/07; ПП №1003 1998/22/08).

Особенности закона о двойном гражданстве в РФ

Узаконенная обязанность уведомлять о наличии альтернативного гражданства (ФЗ №62 о гражданстве) введена, в первую очередь, с целью не допустить бипатридов к государственной службе и должностям, не допускающим сомнений в чистоте помыслов гражданина.

На практике нововведения в закон о гражданстве задели многих простых граждан из тех, кто служить в государственных структурах не намерен, да и приезжает в «родные пенаты» от случая к случаю по семейным делам.

Просрочка уведомления органов о наличии иностранного подданства карается КоАП ст.19.8.3. Если же уклонение от информирования будет расценено как намеренное сокрытие сведений, то в ход идёт УК ст.330.2.

паспорт ЕСЕсли россиянин получает второе гражданство:

  • отказа от российского гражданства не требуется;
  • в иной стране он проходит легализацию;
  • получает ВНЖ или ПМЖ;
  • должен прожить в выбранной стране определённое количество лет, попутно изучив язык, культуру, историю и пр.

Если иностранец желает получить российское подданство:

  • он должен отказаться от своего гражданства (ФЗ №62);
  • легализоваться в стране;
  • выполнить все требования ст.13 Закона о гражданстве.

С какими странами жители России чаще всего получают двойное гражданство?

Наиболее востребовано второе гражданство экономически высокоразвитых стран, способных обеспечить достойный уровень жизни и уверенность в завтрашнем дне: Германия, Израиль, Канада и США, Австралия и Новая Зеландия, Великобритания. На второй волне привлекательности по российским меркам находятся Италия, Финляндия, Франция и Чехия.

Ряд стран, где наши соотечественники охотно приобретают недвижимость и проводят довольно много времени – Болгария, Греция, Египет, Кипр, Хорватия, Турция и некоторые другие – весьма вяло запрашиваются на получение гражданства.

Не исключено, что подобная ситуация связана с ограничениями и трудностями (в том числе будущими), исходящими от той стороны.

Итак, наличие нескольких иностранных паспортов не противоречит отечественному законодательству и не требует отказа от российского гражданства. Ограничения занимаемых должностей для бипатридов вполне оправданы, так как возникает вполне логичный вопрос: интересы какого государства он защищает?

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 350-74-42, Санкт-Петербург +7 (812) 309-71-92 или задайте вопрос юристу через форму обратной связи, расположенную ниже.

lawyer-guide.ru



Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте, как обрабатываются ваши данные комментариев.