Уведомление о втором гражданстве через сайт госуслуги


Как уведомить ФМС (ГУВМ РФ) о ДВОЙНОМ ГРАЖДАНСТВЕ

Обязанность подачи письменного уведомления о наличии двойного гражданства в России, какая уголовная ответственность, какие документы для сообщения о двойном гражданстве.

04-06-2014 г. были внесены изменения в статью 6 закона «Рћ гражданстве Р Р¤«, которые обязывают граждан России, которые имеют гражданство США, Израиля, Германии, Казахстана, Украины и других стран, а также вид на жительство или иной действительный документ, подтверждающий право на его постоянное проживание в иностранном государстве, уведомлять об этом в течение 60 дней после получения такого гражданства (вида на жительство) территориальный орган Главное Управление РїРѕ Вопросам Миграции РњР’Р” Р Р¤ (ФМС), по месту жительства этого гражданина в Российской Федерации.


Кроме того, введена уголовная ответственность за сокрытие двойного гражданства.

Согласно закона, в течение одного месяца со дня приобретения гражданином РФ второго гражданства он должен письменно уведомить об этом по месту жительства территориальный орган ФМС. Неисполнение этой обязанности обернется штрафом до 200 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года, либо обязательными работами на срок до 400 часов. Статья 330.2 РЈРљ Р Р¤

От такой обязанности освобождены лишь граждане, которые постоянно проживают за рубежом, и для тех, кто, помимо российского, имеет паспорт Таджикистана или Туркменистана. После въезда в РФ для жительства или временного проживания, т.е. имеет прописку в РФ, такой гражданин в течение 60 дней обязан уведомить ФМС о двойном гражданстве.

Также делается оговорка в отношении жителей Крыма Рё Севастополя, получивших СЂРѕСЃСЃРёР№СЃРєРёРµ паспорта. Согласно документу, они будут обязаны уведомить ГУВМ ОФ о наличии у них двойного гражданства только с 1 января 2016 года. Остальные граждане РФ, постоянно проживающие в России, должны будут это сделать через 60 дней после официального опубликования закона, т.е. с 17 августа 2014 г.


Подать заявление о наличии второго гражданства возможно лишь внутри страны: необходимая форма есть на сайте ГУВМ РФ, а также в региональных отделениях почты и миграционной службы.

Отдельного порядка подачи уведомления в случае временного нахождения гражданина РФ за рубежом, в том числе через консульские учреждения или дипломатические представительства, находящиеся за рубежом либо через доверенного представителя на территории РФ не предусмотрено. За рубежом такая процедура не предусмотрена и не имеет смысла, там нет отделений ФМС.

В связи с этим ФМС РФ выпустил приказ 450 от 28 июля 2014 г. «Об утверждении форм и порядка подачи уведомлений о наличии у гражданина РФ иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве»

Приказ установил:

  1. Форму уведомления о наличии у гражданина РФ достигшего 18 лет иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве.

  2. Форму уведомления о наличии у гражданина РФ, не достигшего возраста восемнадцати лет либо ограниченного в дееспособности, иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве.
  3. Порядок подачи уведомлений о наличии у гражданина РФ иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве.

ПОРЯДОК УВЕДОМЛЕНИЯ о ДВОЙНОМ ГРАЖДАНСТВЕ

3. Уведомление подается гражданином либо законным представителем гражданина Российской Федерации, не достигшего возраста восемнадцати лет либо ограниченного в дееспособности, лично или направляется в установленном порядке почтовым отправлением через организацию федеральной почтовой связи при предъявлении гражданином либо законным представителем гражданина Российской Федерации, не достигшего возраста восемнадцати лет либо ограниченного в дееспособности, паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего его личность на территории Российской Федерации (в том числе документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина на территории Российской Федерации и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, в случае, если уведомление подается иностранным гражданином, являющимся законным представителем гражданина Российской Федерации, не достигшего возраста восемнадцати лет либо ограниченного в дееспособности).


4. Уведомление о двойном гражданстве подается в территориальный орган ФМС России либо его структурное подразделение, расположенные в субъекте Российской Федерации, по месту жительства гражданина либо законного представителя гражданина Российской Федерации, не достигшего возраста восемнадцати лет либо ограниченного в дееспособности, в пределах Российской Федерации, а в случае отсутствия у него места жительства, по месту его пребывания в пределах Российской Федерации. В случае отсутствия у гражданина либо у законного представителя гражданина Российской Федерации, не достигшего возраста восемнадцати лет либо ограниченного в дееспособности, места жительства и места пребывания в пределах Российской Федерации уведомление подается по месту фактического нахождения в Российской Федерации.

5. Уведомление заполняется собственноручно или с использованием технических средств на русском языке. При заполнении уведомления не допускаются использование сокращений и аббревиатур, а также зачеркивания и исправления. При необходимости для заполнения отдельных граф уведомления могут быть использованы буквы латинского алфавита.

6. В уведомлении должны быть заполнены все поля.

7. К уведомлению прилагается копия имеющегося у гражданина Российской Федерации, в отношении которого подается такое уведомление, паспорта иностранного государства либо иного документа, подтверждающего наличие иного гражданства, и (или) документа на право постоянного проживания в иностранном государстве.


8. К уведомлению в отношении гражданина Российской Федерации, не достигшего возраста восемнадцати лет либо ограниченного в дееспособности, прилагается копия одного из следующих документов, подтверждающих права законного представителя гражданина Российской Федерации, не достигшего возраста восемнадцати лет либо ограниченного в дееспособности:

  • свидетельство о рождении гражданина Российской Федерации, не достигшего возраста восемнадцати лет;
  • акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя.

9. При подаче уведомления законным представителем гражданина Российской Федерации, не достигшего возраста четырнадцати лет 4, по выбору законного представителя предъявляется один из документов, подтверждающих наличие у несовершеннолетнего гражданина гражданства Российской Федерации, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2011 г. № 444 «О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации», копия которого прилагается к уведомлению.

10. При приеме уведомления о двойном гражданстве уполномоченным должностным лицом территориального органа ФМС России проверяются точность изложенных в уведомлении сведений и наличие копий необходимых прилагаемых к нему документов, сличаются данные, подпись, указанные в уведомлении, с данными и подписью гражданина или законного представителя гражданина Российской Федерации, не достигшего возраста восемнадцати лет либо ограниченного в дееспособности, в предъявленном документе, удостоверяющем личность, а также заполняется отрывная часть бланка уведомления, которая возвращается гражданину либо законному представителю гражданина Российской Федерации, не достигшего возраста восемнадцати лет либо ограниченного в дееспособности.


11. При приеме уведомления работником организации федеральной почтовой связи сличаются данные и подпись, указанные в уведомлении, с данными и подписью гражданина или законного представителя гражданина Российской Федерации, не достигшего возраста восемнадцати лет либо ограниченного в дееспособности, в предъявленном документе, удостоверяющем личность, а также заполняется отрывная часть бланка уведомления, которая возвращается гражданину либо законному представителю гражданина Российской Федерации, не достигшего возраста восемнадцати лет либо ограниченного в дееспособности.

12. Прием уведомления о гражданстве иностранного государства подтверждается подписью уполномоченного должностного лица территориального органа ФМС России или сотрудника организации федеральной почтовой связи на бланке уведомления и отрывной части бланка уведомления, которая скрепляется печатью территориального органа ФМС России для отдельных категорий документов или оттиском календарного почтового штемпеля организации федеральной почтовой связи соответственно.


13. Организация федеральной почтовой связи, принявшая от гражданина или законного представителя гражданина Российской Федерации, не достигшего возраста восемнадцати лет либо ограниченного в дееспособности, уведомление о двойном гражданстве, осуществляет пересылку основной части уведомления и копий документов, прилагаемых к нему, в территориальный орган ФМС России не позднее рабочего дня, следующего за днем приема уведомления для осуществления учета.

www.assessor.ru

Зачем нужно уведомлять органы

Подача уведомления у втором гражданстве

Уведомлять ГУВМ МВД РФ о наличии двойного гражданства – непосредственная обязанность любого гражданина страны. Причем, если речь о двойном гражданстве России и Таджикистана или России и Туркменистана.

Имея гражданство России, можно получить другое гражданство, например, Германии или США, но это не признается двойным гражданством. Это просто два отдельных гражданства. Человеку придется платить налоги, проходить армейскую службу вне зависимости от того, платит ли он налоги за границей, служил ли он в армии Германии, США.


Случай с Таджикистаном, Туркменистаном – особенный. Двойное гражданство признается на законодательном уровне. Человек, вовремя подавший информацию о своем гражданском статусе, может быть освобожден от уплаты налогов, армейской службы (если отслужил и платит налоги в вышеупомянутых странах). Перспектива не оказаться на скамье подсудимых является важной причиной уведомлять органы о двойном гражданстве.

Образец уведомления о наличии у гражданина РФ иного гражданства можно посмотреть на нашем сайте. Освобождаются от обязательств по подаче документов для органов ГУВМ МВД граждане, которые постоянно проживают на территории Узбекистана или Таджикистана.

Двойное гражданство в РФ: Видео

Образец и правила заполнения заявления

Скачать образец уведомления для взрослых (.DOC)

Скачать образец уведомления для несовершеннолетних или недееспособных (.DOC)

Скачать брошюру — правила заполнения уведомления (.PDF)


Если речь идет о совершеннолетнем заявителе, документ заполняется собственноручно обладающим двойным гражданством лицом. Текст нельзя сокращать, запрещено использовать аббревиатуры, зачеркивать какие-либо буквы или слова, игнорировать правила грамматики. Все поля обязательны к заполнению. Буквы латинского алфавита могут использоваться только по необходимости. Важной является 5-я графа документа – заполняется только для продления двойного гражданства и игнорируется при первом заполнении. Образец заполнения уведомления о двойном гражданстве в России для совершеннолетних можно скачать на этой странице сайта.

Для несовершеннолетних, а также недееспособных граждан есть несколько особых правил заполнения заявления. Нужно предоставить несколько копий документов, подтверждающих личность гражданина РФ. Также заполняется отрывная часть заявления, которая позже возвращается заявителю. Важной опцией остается уведомление о двойном гражданстве по доверенности. Оно актуально, если у доверителя нет физической возможности подать необходимое уведомление о двойном гражданстве самостоятельно. Тогда он должен доверить это третьему лицу. Доверенность оформляется у нотариуса.

Как выглядит образец заполнения заявления для несовершеннолетних, а также недееспособных граждан можно тоже узнать на нашем сайте. Посетителям мы предоставляем возможность скачать нужный образец. Для случая с новорожденными детьми в России действует особая законодательная практика. Читайте на нашем портале, как оформляется гражданство РФ для новорожденного ребенка.

Куда отправлять уведомление?

Существует 2 способа удаленной подачи уведомления о двойном гражданстве:

  • по почте;
  • через интернет.

Однако функционирует только один из них: первый. Многих интересует, как сообщить о втором гражданстве по почте. Процедура эта несложная, но требует, прежде всего, правильного заполнения документов.

Для начала необходимо узнать точный адрес управления по вопросам миграции в регионе, в котором человек зарегистрирован. Временная регистрация не учитывается, нужно подавать документы по месту постоянной. Отправить письмо можно из любого отделения Почты России. С собой нужно иметь примерно 500 рублей (сюда входит и цена конверта, и стоимость отправки заказного письма). Точную стоимость можно рассчитать онлайн на сайте почты России.

Почта России

Многих интересует  вопрос, как заполнить уведомление о наличии второго гражданства через госуслуги. Возможность подать бланк уведомления о втором гражданстве на сайте ФМС (сейчас ГУВМ МВД) является недоступной. Эта возможность обсуждалась на законодательном уровне, однако была отклонена. Сейчас на сайте ГУВМ МВД можно скачать только пустой образец бланка. Самого интерфейса заполнения этого бланка, возможности отправки его на адрес соответствующей структуры онлайн не существует.

Это связано с тем, что при подаче документов через интернет их невозможно проверить на достоверность. Так, даже на почте, при подаче документов в ГУВМ МВД, обязаны сверить подписи на документе с личностью посылающего документы заявителя.

Срок подачи уведомления о двойном гражданстве ограничен 60 календарными днями с момента начала действия второго гражданства в том случае, если человек пребывает на территории Российской Федерации.

Перечень документов

Перечень документов, которые нужно подавать для получения двойного гражданства, разнится в зависимости от возраста гражданина: совершеннолетний он или несовершеннолетний. Первый случай требует 2-х документов, это:

  • копия паспорта РФ;
  • бланк или форма, уведомляющая о наличии у гражданина РФ иного гражданства.

Для несовершеннолетних список необходимых документов обширнее:

  • свидетельство о рождении в России;
  • паспорт родителя (копия);
  • российский паспорт (тем, кому больше 14 лет); документ, устанавливающий гражданство России (тем, кому меньше 14 лет);
  • аналогичные документы из другой страны;
  • документ, подтверждающий особу родителя или опекуна и обязательства этого человека по отношению к ребенку.

Данные каждого из официальных документов должны соответствовать данным уведомления. Любое несоответствие может привести к последующим судебным разбирательствам. Если у ребенка нет родителей, то данные о двойном гражданстве должен предоставлять опекун. Он сообщает также личные данные о себе из паспортов гражданина России и другой страны.

Подавать нужно копии документов, но оригиналы должны также быть в наличии, поскольку их проверка и заверение относятся к кругу обязанностей того, кто будет сверять подписи на уведомлении с официальными паспортными данными. Если есть гражданство другой страны, а мигрант планирует оформить и российское, то необходимо знать, что нужно для получения гражданства РФ, максимально тщательно изучить этот вопрос.

Что грозит за несвоевременную подачу уведомления?

Просрочка подачи уведомления

Обязанность подавать документы о двойном гражданстве, в соответствии законам и временным рамкам, имеет под собой серьезную законодательную основу. Она появилась вместе с «законом Лугового», в начале августа 2014 года. Сроки подачи заявления составляют 60 дней.

Закон предусматривает преференции для тех, кто в текущий момент находится за границей. Эти лица могут не подавать документы вовсе в том случае, если не посещают территорию России. Если же они пересекают границу, то должны составить уведомление в течение 30-ти дней.

Несвоевременная подача уведомления о двойном гражданстве в любом из вышеприведенных случаев – прямое нарушение законодательства РФ. Наказание за неуведомление о двойном гражданстве – штрафные санкции в сумме до 200000 рублей или обязательные общественные работы. Сумма штрафа и срок обязательных работ могут варьироваться в зависимости от обстоятельств. Самый суровый вариант наказания может достигать года.

Важную роль играет статус человека, который хочет получить двойное гражданство. Если это недееспособное лицо, которое не может найти должного представителя своих интересов, суд будет намного лояльнее, чем в том случае, если уклонение от подачи официального уведомления долгосрочное и намеренное.

migrant.guru

Что такое уведомление о двойном гражданстве?

Прежде всего, необходимо развести понятия «второе» и «двойное гражданство».
Двойное гражданство возможно при наличии двустороннего соглашения стран о том, что их граждане могут одновременно быть подданными обоих государств. При этом имеется разделение гражданских обязанностей (например, армейская служба, налоговые выплаты и т.п.), согласно которому они реализуются только в одной стране.

Второе гражданство стороннего государства приобретается по воле человека и при условии, что он имеет право сохранить за собой предыдущее гражданство (в нашем случае российское). Здесь, однако, человек попадает под действие законов обеих стран и обязан, например, платить налоги «и нашим и вашим», служить в армии (если это необходимо) и т.д.

СПРАВКА! Уведомление о втором/двойном гражданстве — это обязательное предоставление информации органам власти о наличии паспорта/ВНЖ/ПМЖ, разрешающего легальное пребывание и нахождение в пределах зарубежного государства.

Уведомление о втором гражданстве через сайт госуслуги

Нужно ли сообщать о двойном гражданстве и куда это следует делать?

В соблюдение Закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 № 62-ФЗ с поправками от 2014 года (так называемый «закон Лугового») гражданин РФ обязан уведомить Федеральную миграционную службу о наличии у него второго гражданства. Сделать это необходимо не позднее, чем через 60 дней после получения паспорта зарубежного государства.

Ниже приведены все возможные способы подачи уведомления.

ВАЖНО! Согласно п.3. статьи 6 Закона «О гражданстве РФ» граждане России, имеющие второе гражданство и постоянно проживающие за пределами РФ, могут быть освобождены от подачи такого уведомления в силу невозможности связаться с уполномоченными органами исполнительной власти. Однако в случае приезда на Родину обязанность заявить о наличии документа, подтверждающего гражданство сторонней страны, вновь актуализируется — в течение 30 дней необходимо обратиться с заполненным уведомлением в любой орган ФМС по месту жительства, пребывания или нахождения.

Уведомление о втором гражданстве через сайт госуслуги

Где можно взять бланк уведомления?

Форму уведомления можно найти на сайте Почты России или сторонних Интернет-ресурсах. Незаполненный бланк в формате Word можно скачать здесь.

Кроме того, во многих отделениях Почты России вам также предоставят бумажный бланк для заполнения.

Какие документы понадобятся для заполнения?

Чтобы правильно вписать все данные в бланк уведомления о наличии второго гражданства, вам понадобится:

  1. внутрироссийский паспорт;
  2. зарубежный паспорт или иной документ, о котором вы уведомляете;
  3. свидетельство о рождении или загранпаспорт (для несовершеннолетних);
  4. свидетельство о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних) — форма №8 — заменяет штамп о прописке в паспорте взрослого человека;
  5. свидетельство об опекунстве (когда подается уведомление об опекаемом или недееспособном лице).

Реквизиты этих документов вписываются в соответствующие графы (1,2,3).
Также помните, что бланк уведомления необходимо сопроводить копиями вышеназванных документов (оригиналы тоже понадобятся для проверки).

Уведомление о втором гражданстве через сайт госуслуги

Как правильно заполнить бланк?

Бланк уведомления имеет две части: основную и отрывную. В основную вписывается информация о заявителе/представителе заявителя:

  • фамилия, имя, отчество,
  • дата и место рождения,
  • адрес регистрации или пребывания на территории Российской Федерации,
  • данные внутрироссийского паспорта,
  • данные документа иностранного государства,
  • основания для получения этого документа (здесь, если затрудняетесь, можно указать своими словами: брак, учеба, приобретение недвижимости и т.п. — сотрудники миграционной службы все равно не станут эти основания проверять),
  • сведения о продлении документа иностранного государства,
  • сведения о выходе из гражданства другой страны.

ВАЖНО! Бланк необходимо заполнить разборчиво (на компьютере или от руки, но тогда печатными буквами), не оставляя пустых граф и не допуская исправлений. Если какие-то пункты уведомления к вам не относятся, в соответствующих строках пишется: «нет», «не продлевал», «не обращался» и т.д. Фамилия, имя, отчество (не инициалы!) и данные адреса приводятся без сокращений (т.е. пишется «улица» вместо «ул.», «город» вместо «г.» и т.п.).

На обратной стороне основной части указывается, сколько листов  копий (паспортов, свидетельств и пр.) прилагается к заявлению, и подписью подтверждается, что все приведенные персональные данные верны.

Отрывная часть заполняется должностным лицом (сотрудником УФМС или работником почты). Своей подписью вы удостоверяете, что отрывной талон с указанием фамилии и инициалов сотрудника, принявшего у вас уведомление, вы получили.

Уведомление о втором гражданстве через сайт госуслуги

Форма уведомления для гражданина РФ старше 18 лет

Если у вас нет возможности сходить в ФМС за бумажным бланком, то можно загрузить электронную форму уведомления здесь. По следующей ссылке можно ознакомиться с образцом заполнения бланка.

Форма уведомления для гражданина РФ младше 18 лет

Форма уведомления для ребенка или недееспособного лица лишь немного отличается от вышеуказанной формы для взрослых заявителей. Уведомление на несовершеннолетнего или недееспособного гражданина заполняет и подает родитель или опекун, указывая в заявлении свои данные: фамилия, имя, отчество, место и дата рождения, адрес, реквизиты паспорта.

Для просмотра/скачивания формы бланка пройдите по ссылке.

К копиям необходимо приложить (помимо иностранного документа) свой паспорт, свидетельство о рождении ребенка или свидетельство об опекунстве.
С заполненным образцом уведомления можно ознакомиться здесь.

Способы подачи документов

Существует два основных способа подачи уведомления:

  1. Лично в территориальное отделение ФМС.
  2. Отправка по почте ценным письмом.

Что проще? Это зависит от ситуации. Если вы, например, прописаны в Уфе, а проживаете в Казани, то подавать нужно по месту прописки, то есть в Уфе. Временная регистрация не является достаточным основанием для принятия уведомления. Удобно? Не особо. Поэтому в данном случае проще (и дешевле) отослать уведомление по почте. Данная услуга стоит на сегодняшний день 290 рублей, а с учетом пересылки и оформления ценного письма обойдется около 500 рублей.

Однако если вы проживаете по месту прописки, то обращайтесь в свое отделение УФМС (если не знаете, к какому вы относитесь, загляните на сайт ФМС. Задав в поле поиска свой адрес, вы узнаете ближайшее отделение). Подавать заявление в этом случае нужно в установленные часы работы. Чтобы не стоять в очереди, есть возможность через сайт Госуслуг записаться на прием и подойти в удобное время.

Уведомление о втором гражданстве через сайт госуслуги

В какие сроки рассматривают документы?

При подаче уведомление о втором гражданстве, вы сразу же получаете на руки отрывной талон, который является свидетельством того, что вы исполнили свою гражданскую обязанность и постарались соблюсти закон. Вам не будет выдана никакая справка о наличии у вас более, чем одного гражданства, вообще никаких документов, кроме отрывного талона, у вас не будет. Какого-либо решения по поводу вашего уведомления выноситься не будет, поэтому не может идти речи о сроках рассмотрения документов. Уведомление — это информирование и не более.

Могут ли отказать в принятии заявления? Причины отказа

Причинами отказа в принятии заявления могут являться:

  • Наличие только временной регистрации. Обратиться с уведомлением можно только в отделение по месту постоянной прописки.  Если никакой регистрации у человека нет, сотрудники ФМС обязаны принять уведомление у человека по месту его фактического обращения.
  • Недоступность данной услуги в отделении Почты России. К сожалению, в июне 2017 года в некоторых отделениях оказание ее было временно приостановлено. В таком случае ничего другого, кроме обращения в УФМС, не остается.

Уведомление о втором гражданстве через сайт госуслуги

Что будет если не подавать уведомление о наличии второго гражданства?

Немногие люди в принципе знают, что существует такая процедура, как уведомление о втором гражданстве. Между тем, как известно, незнание закона не освобождает от ответственности. Если при каких-нибудь случайных обстоятельствах выяснится, что вы не подавали уведомления, к вам будут применены определенные санкции в соответствии с законодательством РФ.

За несоблюдение требований Закона ФЗ-62 предусматривается уголовное или административное наказание.

Статья 19.8 КоАП указывает на возможность наложения штрафа от 500 до 1 000 рублей за несвоевременное уведомление о двойном гражданствеСтатья 330.2 УК РФ содержит меру наказания за сокрытие информации о втором гражданстве: штраф от 200 000 рублей или в размере годового дохода либо обязательные работы в объеме до 400 часов.

На практике подача уведомления о двойном гражданстве не представляется сложным делом и обходится проще и дешевле чем обращение за визой. С точки зрения закона, всегда лучше придерживаться правил, чем нести ответственность за их нарушение, тем более что сейчас вы располагаете всей необходимой информацией.

В этом видео доктор юридических наук Всеволод Евгеньевич Сазонов расскажет о том, как уведомить о втором гражданстве в России, и какие документы подтверждают факт уведомления:

 

migrant-gid.ru

Двойное гражданство: что это

Двойное, множественное гражданство или бипатризм – это правовой статус гражданина России, обладающего гражданством или подданством иного или нескольких иностранных государств.

Отечественное законодательство не запрещает иметь неограниченное количество иностранных паспортов – их приобретение не обязывает россиян выходить из российского гражданства и не влечет его прекращения.

Но наряду с этим наличие паспортов других стран не освобождает граждан России от исполнения гражданских обязанностей и реализации гражданских прав – государством бипатриды рассматриваются исключительно как граждане РФ. Правда, если иное не предусмотрено международными договорами России о двойном гражданстве.

Наличие второго или нескольких гражданств предусматривает ряд ограничений для россиян. Во-первых, они не имеют права занимать государственные должности в высших органах исполнительной власти. Во-вторых, вообще лишены права работать на госслужбе. В-третьих, при наличии иностранного паспорта или ВНЖ россияне не имеют права быть членами избирательных комиссий.

Законодательная база РФ

Позиция государства по поводу бипатризма российских граждан четко изложена в Конституции. Так, согласно ст. 62 КРФ, россияне вполне могут иметь гражданство других стран, и это не может умалять прав, свобод и обязанностей, возникающих у них как граждан РФ. Более подробно двойное гражданство рассматривается ФЗ «О гражданстве». В частности, ст. 6 закона указывает на то, что россияне с иностранными паспортами признаются в первую очередь россиянами и не теряют российского гражданства в случае приобретения паспорта какой-либо другой страны.

Этой же статьей предусмотрена и обязанность граждан уведомлять миграционные органы о наличии второго паспорта. Регистрация граждан с двойным гражданством производится по правилам, предусмотренным данной статьей, а также в Порядке, утвержденном приказом ФМС № 450 от 28.07.2014. Этим же приказом утверждены и формы уведомлений, которые граждане обязаны направлять или предоставлять миграционной службе. Остановимся на данном документе подробнее.

Приказ ФМС № 450: образцы уведомлений

Приказ ФМС № 450 от 28.07.2014 – это подзаконный нормативно-правовой акт, которым утверждены унифицированные формы уведомлений, подаваемых гражданами или их представителями в миграционные органы. Конкретная форма уведомления зависит от личности уведомителя. В любом случае согласно ч. 6 ст. 6 ФЗ «О гражданстве», такое уведомление должно содержать:

  • ФИО, дату и место рождения, другие анкетные данные;
  • место жительства, пребывания или фактического проживания;
  • реквизиты паспорта, загранпаспорта, иного документа, удостоверяющего личность;
  • наименование и реквизиты документа иностранного государства;
  • дата и основания приобретения иного гражданства;
  • сведения о продлении срока действия указанного документа;
  • сведения об отказе от иностранного гражданства.

Согласно п. 2 порядка, утвержденного приказом ФМС № 450 от 28.07.2014, указанное уведомление может быть подано:

  • лично гражданином РФ – форма утверждена Приложением №1;

    Скачать (PDF, 1.46MB)

  • законным представителем несовершеннолетнего или признанного недееспособным – форма утверждена Приложением №2;

    Скачать (PDF, 2.71MB)

  • уполномоченным представителем гражданина – форма утверждена Приложением №4;

    Скачать (DOCX, 14KB)

  • уполномоченным представителем законного представителя – форма утверждена Приложением №5.

    Скачать (DOCX, 14KB)

Любое из указанных уведомлений еще до подачи нужно заполнить собственноручно или с использованием персонального компьютера все предусмотренные для заполнения поля. Далее рассмотрим непосредственно саму процедуру подачи уведомления. Вносить в бланк сокращения или аббревиатуры закон запрещает. При необходимости можно использовать латиницу.

Процедура регистрации

Сразу обратим внимание, что, согласно ч. 3 ст. 6 ФЗ «О гражданстве», обязанность направлять уведомление в ГУВМ возникает не только у россиян, имеющих паспорт другой страны, но и у владельцев вида на жительство и иных возможных статусов и разрешений, дающих право на проживание на иностранной территории.

Регистрация лиц с двойным гражданством в ГУВМ (бывш. УФМС) осуществляется по месту жительства лица, по месту фактического нахождения или временного проживания. Проще говоря, бипатрид с российским гражданством может обратиться в любое территориальное подразделение ГУВМ на территории РФ.

Уведомить миграционную службу необходимо на протяжении 60 суток с момента обретения иностранного паспорта или иного документа с официальным статусом иностранного государства.

Напомним: пошаговая последовательность действий при регистрации второго гражданства определена порядком подачи уведомлений, утвержденным приказом ФМС № 450 от 28.07.2014. Согласно п. 3 этого порядка, уведомитель может представить документы в ГУВМ лично, через своего представителя по доверенности или направить их по почте.

К уведомлению по одной из указанных форм может потребоваться приложить:

  • копию иностранного паспорта или иного документа, подтверждающего законный статус;
  • свидетельство о рождении, если уведомление подается в отношении несовершеннолетнего;
  • акт органа опеки о назначении опекуна, попечителя, если подается в отношении подопечных;
  • копию доверенности уполномоченного представителя и документа, удостоверяющего его личность.

Принимая указанные бумаги, сотрудник ГУВМ проверяет точность и достоверность изложенных данных, количество и полноту поданных вместе с уведомлением документов, сверяет подписи и заполняет отрывной бланк, который передает уведомителю.

Похожие действия должен выполнить и сотрудник почты, если уведомление направляется почтовым отправлением. В случае направления по почте документы должны быть доставлены в отделение ГУВМ уже на следующие сутки.

Порядок уведомления для детей

Эмиграция и приобретение иностранного гражданства часто осуществляется не только одинокими гражданами, но и целыми семьями с детьми. Несовершеннолетние и малолетние россияне, несмотря на возраст, также должны пройти процедуру уведомления о множественном гражданстве или наличии права на проживание на территории другой страны. Однако в силу неполной дееспособности делать это самостоятельно они не могут. Регистрация второго гражданства для детей должна быть осуществлена их законными представителями: родителями, усыновителями, опекунами или попечителями.

Процедура регистрации ребенка-бипатрида аналогична процедуре, предусмотренной для взрослого. Единственные отличия – это другая форма бланка, посмотреть которую можно выше, а также необходимость в представлении дополнительных документов: свидетельства о рождении, акта об установлении опеки, попечительства, решение суда об усыновлении и иных документов, подтверждающих представительство по закону.

Регистрация из-за границы

Напомним, что, по общему правилу, уведомить миграционные органы Российской Федерации о наличии у лица второго и всех последующих гражданств, а также права на проживание в иностранном государстве, необходимо в период до истечения 60 суток с момента получения одного из указанных статусов. Однако в отношении граждан, временно проживающих за пределами страны, данное правило не применяется.Два гражданства

Согласно ч. 3 ст. 6 ФЗ «О гражданстве», они могут отложить процедуру регистрации до следующего посещения территории России, независимо от того, когда оно произойдет. Но в таком случае у них будет лишь 30 суток с момента первого въезда в страну. Какой паспорт понадобится для пересечения границы читайте здесь.

Таким образом, находясь за границей, направлять уведомление в ГУВМ не нужно. Однако если есть такое желание, но нет возможности посетить Россию, закон допускает регистрацию через уполномоченного представителя, причем прямо из-за границы – в законе запрета на это нет. Все, что потребуется такому представителю: бланки по форме, утвержденной Приложением № 4 или 5 к приказу ФМС № 450, и доверенность.

Лица, освобожденные от обязанности подавать уведомление

Согласно ч. 8, 9 ст. 6 ФЗ «О гражданстве», закон допускает возможность, что в случае наличия у Российской Федерации международных договоров отдельные лица, имеющие двойное гражданство, могут быть освобождены от обязанности сообщать об этом в миграционные органы. В 2019 году у России действует единственный такой договор, регулирующий вопросы двойного гражданства, и подписан он с Таджикистаном еще в 1995 году. Поэтому граждане России, получившие таджикский паспорт, сообщать об этом в ГУВМ не обязаны. Подробнее читайте в статье “Двойное гражданство России и Таджикистана”

Похожий договор действовал до 2015 года с Туркменией, однако по причинам его противоречия с положениями туркменской конституции он был расторгнут. Еще один договор, предусматривающий в том числе взаимное признание бипатридов, подписан с Арменией, однако обязанности уведомлять о наличии второго гражданства он не снимает.

Кроме прочего, к числу лиц, освобожденных от обязанности уведомлять миграционные органы, следует относить граждан, временно или постоянно проживающих за пределами России. Поскольку для них действует специальный срок в 30 суток с момента въезда в РФ, до такого въезда прямой обязанности обращаться в ГУВМ у них не возникает.

Ответственность за нарушение

Что немаловажно, за нарушение порядка выше рассмотренной регистрации или и вовсе неисполнение требований закона, граждане могут быть привлечены как к административной, так и к уголовной ответственности. В случае подачи документов после истечения установленного срока, указания в уведомлении неполных или недостоверных сведений, предоставления поддельных документов к гражданину может быть применена ст. 19.8.3 КоАП, которая предусматривает наложение административного наказания в виде штрафных санкций в размере 500-1000 рублей.

Если гражданин проигнорирует требование закона и уклонится от подачи уведомления, ему будет грозить уголовное наказание. Согласно ст. 302.2 Уголовного кодекса, за такие проступки может быть наложен штраф в размере 200 тыс. рублей или годовой зарплаты, либо возложена обязанность отбытия 400 часов обязательных работ.

Какой-либо иной ответственности не предусмотрено. Однако то, как российские миграционные органы узнают о наличии у гражданина второго паспорта – большой вопрос; единого механизма законом не предусмотрено. Тем не менее рисковать все же не стоит.

Заключение

Бипатризм – распространенное и легальное явление на территории России. Единственное, чего требует закон, – уведомить российские власти о наличии иностранного паспорта, за непрохождение процедуры предусмотрена ответственность.

Регистрация предельно проста и предполагает направление в ГУВМ уведомления и минимального пакета документов. Государство не вводит какие-либо санкции в отношении бипатридов, единственное ограничение – запрет на работу в правительстве, на госслужбе и в руководстве избирательных комиссий. Посмотреть список стран, в которых разрешен бипатризм, можно тут.

zagranportal.ru



Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте, как обрабатываются ваши данные комментариев.