В россии можно иметь двойное гражданство
Двойное гражданство США и России в 2018 году может интересовать тех, кто по тем или иным причинам вынужден часто путешествовать между этими странами, связан с ними бизнес интересами или трудовыми обязанностями. В предложенном материале рассмотрим основополагающий вопрос возможности такого правового статуса, потенциальные преимущества и недостатки, а также его правовые последствия.
«>
Можно ли иметь двойное гражданство в России и США
Двойное гражданство – одновременно существующая стойкая правовая связь человека с двумя государствами, которую признает каждая из стран. Россия допускает двойное гражданство лишь с теми странами, с которыми заключено соответствующее международное соглашение. На данный момент существует лишь одно действующее соглашение: между РФ и Таджикистаном. Во всех остальных случаях Россия станет воспринимать лицо исключительно как своего гражданина, а значит, говорить о двойном гражданстве Россия – США с точки зрения РФ в полной мере невозможно, правильнее употреблять термин «второе» гражданство.
США относится к этому вопросу несколько проще. При получении американского паспорта от заявителя не потребуют направлять в российское консульство письмо с заявлением о выходе из гражданства. Не требует отказа и буква закона США.
Однако есть тонкость. Третий этап присвоения американского гражданства – принесение Клятвы Верности США. В соответствии с ее текстом лицо фактически признает себя только американцем. По факту, человек обязуется пользоваться только американским паспортом и позиционировать себя только как гражданина США.
Внимание! При попытке продемонстрировать где-либо российский паспорт для получения гос. услуги новоиспеченный американец рискует быть быстро лишенным своего статуса.
Несколько иная ситуация с новорожденными детьми, появившимися на свет на территории Америки или младенцами, родители которых имеют различное гражданство. Такие дети вполне могут легально иметь две гражданские принадлежности по принципу почвы или крови.
«>
Как россиянину получить второе гражданство в США
Технически, при обращении за американским гражданством не требуется документальный отказ от российского паспорта.
к что его сохранение вполне возможно, тем более, что само действующее российское законодательство не предусматривает автоматического прекращения российского гражданства у соотечественников получивших подданство другой страны.
Для получения американского гражданства есть лишь одно основание – натурализация. Под ней понимается проживание на территории страны по гринкарте в течение пятилетнего срока. Гринкарта – аналог более привычного вида на жительство.
Получить ее можно по целому ряду оснований. Возможно даже просто выиграть ее испытав удачу в диверсификационной лотерее.
Общий срок в 5 лет сокращается до 3 лет для иностранных супругов, в том числе и россиян, проживших в браке с американцем не менее 3 лет.
По истечение установленного срока подаются документы в Службу иммиграции натурализации по месту жительства. Обычно оформление укладывается примерно в 1 год.
Для получения гражданства желательно непрерывно проживать в США, либо не покидать его надолго. В случае выезда более чем на год срок оседлости начтет исчисляться заново. При наличии уважительных обстоятельств мигрант вправе обратиться в миграционный офис с просьбой о приостановлении течения срока оседлости.
Новорожденные
Отдельной категорией отмечаются новорожденные дети. Уже при рождении они наделяются правом получить сразу две гражданские принадлежности, если на то будет воля их родителей. Это разрешается законодательством в двух случаях:
- По праву почвы – ребенок рожденный на территории США от любых родителей получает американское гражданство. После чего родители вправе оформить ему и гражданство любого из родителей.
- По праву крови – дети рожденные на территории любой страны мира от хотя бы одного родителя – американца могут получить американское гражданство.
Право на автоматическую натурализацию сохраняется у несовершеннолетних детей в возрасте до 16 лет.
Преимущества и недостатки второго паспорта США
Для ответа на вопрос о преимуществах и недостатках второго гражданства нужно отличать его от двойного. При получении второго паспорта каждая страна считает человека только своим гражданином. Обязанности придется исполнять перед каждой страной отдельно.
Начать стоит с плюсов:
- С американским паспортом путешественник может в безвизовом режиме посещать едва ли не половину стран мира. А в странах, которые неохотно пускают к себе американцев можно предъявить и российский паспорт.
- С двумя паспортами лицо может неограниченно проживать как на территории РФ так и США, въезжая в каждое государство в любое время по желанию.
- Возможность получать социальное обеспечение, пенсию в обеих странах.
- Право трудоустройства в обоих государствах.
- Возможность по наследству передать детям оба гражданства.
- Возможность дать детям образование в любой из этих стран, пользоваться медицинскими услугами в той стране, где могут оказать лучшую помощь в той или иной ситуации.
- Право на обращение за дипломатической защитой каждой из стран.
- Возможность реализовать избирательное право в каждой из стран.
- Владельцу паспорта на порядок легче получать банковские услуги, пользоваться ипотекой. Проценты по кредитам и условия их получения будут на порядок мягче чем для иностранцев.
- Гражданину гораздо проще сделать визу для родственников и друзей.
Недостатки
Но ничто не обходится без минусов и подводных камней: Перед каждой страной лицо – только ее гражданин, то есть обязанности перед второй страной учтены не будут, а потому:
- Придется платить налоги в каждой из стран. При этом нужно помнить, что США включает в налоговую базу и имущество полученное в других странах, а значит, за российское имущество и доходы придется заплатить дважды.
- Служба в армии. Россия не станет учитывать службу, пройденную в рядах американской армии, а потому по возвращении на родину мужчина призывного возраста будет немедленно призван для исполнения воинского долга.
Россия останавливает ограничение в трудовых правах для своих граждан, имеющих второй паспорт. Так, не допускается занятие ими целого ряда государственных постов, учреждение федеральных каналов вещания.
По этой причине большая часть россиян не стремятся получить гражданство, довольствуясь статусом личности – владельца гранкарты. Она не нуждается в продлении, и жить по ней можно сколько угодно. Главное при этом не забывать, что если мигрант будет часто и надолго покидать США, то миграционные служащие могут поставить вопрос о том, действительно ли ему она нужна. Возможно аннулирование не используемой карты.
Последствия получения второго гражданства США для россиянина
Российское законодательство не запрещает россиянам получение паспорта любой страны мира, включая Соединенные Штаты Америки. То есть, получая второй паспорт, гражданин не подвергается риску привлечения к какому – либо из видов юридической ответственности. Единственная обязанность касается уведомления территориального органа ГУВМ МВД о получении второго гражданства или вида на жительство. Уведомлять необходимо о получении грин карты, как и о новом паспорте.
Для этого достаточно явиться в территориальное отделение ГУВМ МВД и подать по списку:
- полностью заполненный бланк уведомления о получении второго гражданства;
- копию российского паспорта;
- копию американского паспорта.
Оригиналы нужно иметь при себе. Работник службы ознакомится с ними и вернет заявителю после принятия документов. После этого обязанность считается исполненной.
Внимание! Ранее существовала возможность подачи уведомления через отделения Почты России, но на данный момент это невозможно.
Уведомлять должны все россияне независимо от возраста. За несовершеннолетних или недееспособных лиц это делают законные представители.
Проигнорировавший эту обязанность гражданин рискует быть привлеченным к административной ответственности. Штраф в размере от 500 до 1000 рублей.
Если же обладатель двух паспортов не просто опоздает с подачей уведомления, но не оформит его до того момента как этот факт будет обнаружен работниками правоохранительных или миграционных органов, то рискует подвергнуться уголовной ответственности в виде штрафа в 200 000 рублей или годового дохода.
Те россияне, которые остались в США на постоянном месте жительства и не планируют возвратиться в РФ или проживать в ней более 60 дней подряд могут не подавать уведомление. Срок подачи документов – 60 дней с момента возвращения в Российскую Федерацию.
visacontent.ru
Что подразумевает термин «двойное гражданство»
Мало кто знает или догадывается о том, что наличие удостоверения личности другой страны не во всех случаях является подтверждением двойной гражданской принадлежности. С юридической точки зрения принято оперировать двумя терминами – «двойное» и «второе» гражданство.
И прежде чем получить ответ на вопрос, можно ли в России иметь два гражданства, необходимо разобраться, в чем состоит принципиальная разница между ними.
Итак, стать обладателем двойного статуса российский гражданин может только в том случае, если он претендует на паспорт того государства, с которым у РФ подписано специальное международное соглашение о взаимном признании документов.
Не углубляясь в детали, стоит сказать, что владелец паспортов сразу двух держав может пользоваться привилегиями и правами их обеих. Выполнение же своего долга, например призыв в армию, в данном случае осуществляется там, где гражданин проживает большую часть времени.
Означает ли это, что гражданин РФ не может иметь гражданство иностранного государства, с которым у России не подписан такой договор? Нет, обрести гражданскую принадлежность другого государства он имеет право, но вот только называться это будет «вторым» гражданством, а не «двойным», которое Россией признаваться не будет. Иными словами, лицо, которое, помимо российского паспорта, имеет еще и паспорт другого государства, Россия все равно будет считать своим гражданином независимо от его местонахождения.
Если вы всерьез подумываете о получении паспорта еще одной страны, внимательно для начала изучите, что такое двойное гражданство.
Как стать гражданином РФ
Получить паспорт Российской Федерации в основном стремятся выходцы из постсоветского пространства, а именно жители бывших братских республик. Такое стремление обусловлено близостью территорий, общим историческим прошлым, отсутствием языкового барьера и понятным менталитетом. Но перед тем как начать процесс легализации, следует выяснить, можно ли иметь два гражданства в России. И здесь закон довольно однозначно гласит, что обязательным условием приобретения российской гражданской принадлежности является отказ от своей предыдущей гражданственности.
Начинается процесс, однако, не с этого. На первоначальном этапе кандидату необходимо доказать, что у него есть основание для миграции. Это может быть длительный контракт с российской компанией, вступление в брак или возвращение на свою исконную родину.
Для начала понадобится виза соответствующего образца, подтверждающая цель визита. Жители СНГ в большинстве своем въезжают по заграничным или внутренним паспортам в безвизовом режиме.
Далее выглядит процесс следующим образом:
- Постановка на миграционный учет.
- Получение РВП.
- Оформление ВНЖ.
- Получение ПМЖ.
- Подача прошения на гражданство.
Для разных категорий граждан, исходя из отношений, поддерживаемых российским правительством с разными странами, а также в зависимости от основания миграции, некоторые этапы могут выпадать. Так, например, белорусы могут сразу претендовать на ПМЖ, а участники программы «Соотечественник» проходят весь путь в упрощенном режиме.
Что говорят российские законы о бипатризме
Но прежде чем решить, какую страну выбрать для себя в качестве второй родины, важно узнать, как ко всему этому относится государство, признает ли Россия двойное гражданство? Не будет ли это нарушением отечественного законодательства?
Двойная гражданская принадлежность
Что касается двойной гражданской принадлежности, то здесь все просто. Правительство нашего государства имеет в своем распоряжении один такой договор. Теперь россияне могут беспрепятственно подавать документы на обретение гражданства страны, являющейся второй стороной соглашения. Никаких ограничений в этом ситуации не предусмотрено. Отсюда можно сделать вывод о том, что на вопрос, в России разрешено двойное гражданство или нет, дается однозначный ответ – «да», но только с теми государствами, которые являются подписантами специальных международных документов. Об этом говорит ст. 62 Конституции РФ и Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства, подписанный 7 сентября 1995 года.
Но как быть с теми, кто никаких договоров с Россией не подписывал? В этом случае прямого указания на то, что россиянам запрещено получать паспорта других стран, нет. Это означает, что они могут легализовать свой статус в любой другой стране мира, если это не противоречит ее законам, но при этом обязаны выполнить несколько требований, установленных российским правительством. Речь о них пойдет ниже.
В мире существует достаточно много территорий и стран, которые признают двойную принадлежность своих граждан. Более того, они всячески поощряют такие действия в обмен на инвестиции, приобретение недвижимого имущества, включая продажу своего паспорта за определенную сумму денег. Множественное гражданство в России также существует, но здесь необходимо перечислить некоторые нюансы, с ним связанные.
Прежде чем решиться на получение паспорта другого государства, не мешало бы узнать всю информацию об обязанностях, которые ожидают вас по ту сторону границы:
- необходимость служить в армии;
- риск двойной уплаты налогов;
- другие обязательства согласно Конституции.
Для двойного гражданства данные условия не характерны.
Рассуждая над тем, что такое двойное гражданство в России, можно добавить, что это владение удостоверениями личности РФ и еще одной страны, с которой имеются определенного рода договоренности в сфере миграционного законодательства, зафиксированные договором.
Тройная гражданская принадлежность
Для обозначения множественной гражданской принадлежности своих граждан Россия использует термин «двойное гражданство», но при этом допускает, что кандидат может пребывать в законном статусе сразу в трех державах.
Говорить о том, с какими странами разрешено тройное гражданство в России, можно опять-таки только в свете международных соглашений, которые подписало российское правительство и которые подтверждают, что подписанты признают гражданство своих жителей и не обязывают их отказываться от своей первой принадлежности при вступлении во вторую.
Положительным является ответ на вопрос «Можно ли иметь три гражданства в России и если можно, то с какими странами?», требуется лишь небольшое уточнение: разрешается, но только в рамках подписанных соглашений.
Второй паспорт
Вторая гражданская принадлежность россиянина (если, конечно, она у него есть) подразумевает, что он легализовал свое положение на территории государства, с которым у нас никаких договоров не подписано. При этом логично будет предположить, что вторая сторона признает такое положение вещей, поскольку не потребовала отказа заявителя от российского паспорта.
Принятие второго гражданства не несет за собой никаких негативных мер со стороны государства, но не стоит забывать о том, что, поскольку ни одна из сторон признавать гражданство другого государства не будет, каждая из них будет требовать выполнения обязательств, возложенных на своих подопечных.
Могут ли россияне одновременно иметь паспорт РФ и другого государства
Итак, мы выяснили, что гражданин РФ имеет право на двойное гражданство, но вот всегда ли являются такие действия со стороны россиян допустимыми, необходимо разобраться чуть более детально.
Как уже говорилось ранее, россияне вполне могут стать обладателями как двойной, так и второй принадлежности. Разрешение на двойное гражданство в РФ дают соответствующие межгосударственные договоры, а вот получить второе гражданство можно только в том случае, если законы второго государства не требуют отказаться от прежнего паспорта. Разница между двумя статусами будет заключаться только в том, что двойная принадлежность не отрицается ни одной из сторон и дает право ее владельцу пользоваться преимуществами обеих держав.
Необходимо также знать: несмотря на то, что в российском законодательстве нет четкой формулировки, разрешено ли в России пребывание во втором гражданском статусе, закон все же четко определяет: гражданин РФ будет считаться исключительно россиянином.
В свою очередь, страна второго гражданства будет рассматривать такое лицо как своего подданного, требуя от него при этом выполнения всех возложенных на него обязанностей.
Когда двойная принадлежность возможна
Возможно ли иметь двойное гражданство в России, мы выяснили. Стоит отметить, что далеко не все государства готовы предоставить иностранным кандидатам такое преимущество. Иметь паспорт другой страны можно, но в этом случае гражданство будет именоваться «вторым» и признание на российской территории не получит. Более того, лица, которые пожелают стать россиянами, будут обязаны отказаться от своей прошлой гражданственности. Россия в этом вопросе не одинока, такое же требование выдвигает еще большое количество стран, например:
- Мальта;
- Хорватия;
- Эстония;
- Польша;
- Китай;
- Германия;
- Япония;
- Южная Корея;
- Индия и другие.
Но в свете стремительной глобализации планеты немалое количество стран разрешает иностранцам оформить паспорт своего государства, не отказываясь от предыдущего. Так что, как говорится, ищите варианты, а варианты действительно есть. А вот в отношении того, могут ли россияне иметь двойное гражданство, выбор у них гораздо меньше. Об этом читайте далее.
С какими странами Россия подписала соглашение
Чтобы избежать недоразумений и хорошо понимать, получение правового статуса какой страны не выходит за рамки закона, нужно уточнить список, включающий в себя страны, у которых с Россией двойное гражданство.
К большому сожалению, перечень держав, с которыми урегулирован данный вопрос, предельно мал, на сегодняшний день в него входит только одно государство – Республика Таджикистан (с 1996 года). Стоит отметить еще и Республику Абхазию, с ней Россия подписала Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, который представляет собой нечто иное, чем Договор о двойном гражданстве Российской Федерации с Республикой Таджикистан, а потому не может считаться официальным. Тем не менее, 90 % абхазцев имеют российские паспорта, которые признают, правда, только Венесуэла, Никарагуа и Науру. Такое положение вещей можно считать, скорее, льготой со стороны РФ жителям непризнанной республики, чем официальным документом.
До 2016 года действительным оставалось и двойное гражданство России и Туркменистана, которое было денонсировано Ашхабадом в одностороннем порядке. Вопреки этому, лица, которые смогли получить двойной статус до момента отмены договоренностей, по-прежнему владеют двумя паспортами.
Когда россияне могут получить второе гражданство
Если с двойной гражданственностью все более-менее ясно, то вопрос, можно ли в России получить второе гражданство, как и прежде, вызывает сомнения. Еще раз напомним, что на законодательном уровне государство не запрещает своим гражданам легализовать свой статус на других территориях.
Что же тогда может стать препятствием на пути к заветной мечте. И здесь важно помнить, что второе гражданство для россиян будет считаться таковым в том случае, если целевым государством становится то, с которым у РФ не подписано никаких соглашений на международном уровне. Более того, воплотить в жизнь такую идею можно будет только в том случае, если выбранное вами государство признает двойную принадлежность и перед выдачей своего паспорта не требует от вас отказаться от российского.
Как получить второй паспорт
Первое, что нужно сделать на пути легализации в другой стране, это выяснить все условия и основания для этого. Можно ли гражданину России иметь второе гражданство на данной территории, будет зависеть от множества факторов.
В целом процесс узаконивания своего положения проходит по стандартной схеме:
- Выбор основания для миграции и предоставление документального его подтверждения.
- Въезд на территорию государства по визе соответствующего образца.
- Получение ВНЖ.
- Обретение ПМЖ.
- Подача запроса на гражданство.
Все это становится реальным только при соблюдении временных рамок, а именно положенного количества лет, которое необходимо прожить в том или ином статусе.
Если данный вариант вас не устраивает, существует и более быстрый, хотя для его осуществления придется запастись определенной суммой денег, иногда немалой. Можно выбрать страну, где гражданство считается вполне законным купить, например, многие страны предоставляют резидентский статус при покупке недвижимости. Главное, чтобы ее стоимость не была меньше установленного лимита (например, Испания, Латвия), но при этом, обратите внимание, само гражданство никто не обещает, доступным становится лишь ВНЖ, но, прожив по нему от одного до трех лет, заявитель сможет перейти к следующему этапу.
В других странах получить законный статус можно за инвестиции. Например, в Австрии, на Мальте или на Кипре. А вот такие островные государства, как Сент-Киттс и Невис или Антигуа и Барбуда, готовы выдать вам свой паспорт уже через пару дней, если вы вложите в их экономику не менее 250 тысяч долларов США.
Читайте подробнее о возможностях одновременного обладания паспортами России и Латвии.
Бипатризм и защита прав соотечественников
Итак, с вопросом, запрещено ли в России двойное гражданство, мы разобрались и выяснили, что вполне законными являются действия тех лиц, которые намереваются получить паспорт страны – подписанта международного соглашения. Но не стоит также забывать, что данный процесс не единственный вариант, позволяющий улучшить благосостояние граждан, которые отчаянно ищут возможность получить и иметь одновременно два (или более) паспорта, выданных разными государствами.
Бипатризм – это еще и инструмент защиты прав своих соотечественников на чужой территории. Особенно это важно тогда, когда речь идет о втором гражданстве, и вот почему:
- в случае легализации на иностранной территории россияне не утрачивают свое российское гражданство, это право прописано в ст. 6 Конституции;
- они могут, как и прежде, пользоваться своими правами и свободами, существует лишь единственное ограничение, связанное с трудоустройством на государственную службу;
- получение легального статуса гражданином в других странах не предполагает каких-либо санкций со стороны государства.
В то же время те, кто легализуют свое положение на территории государства – подписанта международного соглашения, получают возможность пересекать границы обоих государств по любому из документов, наделяются правами законных резидентов и могут выбирать, где они будут служить в армии (хотя этот аспект становится все менее актуальным в связи с тем, что все большее количество стран, в особенности европейских, переходит от призывной армии к контрактной), платить налоги и жить на постоянной основе.
Получение россиянами гражданства другой страны: дальнейшие действия
Обладателям иностранного паспорта – не важно, двойное или второе гражданство – нужно знать о том, что никаких наказаний за это не предусмотрено. Единственное, к чему обязывает российское законодательство, если гражданин РФ приобрел гражданство другой страны, – поставить в известность ГУВМ МВД о свершившемся факте.
Как проходит уведомление
Начиная с 2014 года направить соответствующее уведомление в органы ГУВМ МВД обязаны:
- те, кто получил ВНЖ;
- обладатели ПМЖ;
- вступившие в гражданство другой страны.
Независимо от того, есть ли в России двойное гражданство или нет, сообщить об изменениях своего гражданского статуса необходимо в обязательном порядке.
Уведомление должно поступить в уполномоченную инстанцию не позднее 60 суток после пересечения гражданином российской границы.
Для этого нужно заполнить бланк установленной формы и приложить к нему копии гражданского паспорта и документа, подтверждающего приобретение резидентского статуса в другом государстве.
Подать заявление можно лично в отделении ГУВМ МВД или отправить по почте. При себе необходимо иметь не только копии, но и их оригиналы документов, чтобы сотрудник, принимающий документы, мог их сверить. В уведомление вносятся также сведения о детях, которые сменили гражданство вместе со своими родителями. Исключение составляют лишь лица, которые постоянно проживают в стране нового резидентства и не пересекают российскую границу.
Если вы не знаете, как заполнить бланк заявления или как подготовить пакет документов, внимательно изучите информацию о том, как подавать уведомление о втором гражданстве.
Что грозит за сокрытие информации о втором гражданстве
Как уже говорилось выше, запрет двойного гражданства в России, как, впрочем, и второго, ни в одном законодательном источнике не прописан. Это означает, что если россиянин решится получить паспорт еще какого-нибудь государства, никаких санкций против него применено не будет.
А вот что касается игнорирования обязанности уведомления службы миграции о свершившемся факте, то здесь все выглядит несколько иначе. Гражданину, который намеренно скрывает получение паспорта иностранного государства, ВНЖ или ПМЖ, грозит ответственность в виде штрафа на сумму 200 тысяч рублей или 400 часов общественно-полезных работ. Если же уведомление будет направлено за рамками предусмотренных сроков, тогда нарушителя ждет штраф в 500-1000 рублей.
Чтобы избежать серьезных проблем в этом вопросе, ознакомьтесь подробнее с последствиями сокрытия сведений о наличии двух паспортов.
Плюсы и минусы двойного гражданского статуса
Результат приобретения вами паспорта другого государства может иметь как положительные, так и отрицательные стороны:
Государственная служба и двойное гражданство
Самое большое разочарование, которое может постигнуть обладателей двойного статуса, – это отсутствие у них возможности занимать важные государственные посты и избираться в депутаты. Это касается всех органов власти – местных и муниципальных советов, федеральных органов.
Кроме того, официально признанное второе гражданство в РФ налагает запрет на некоторые виды деятельности: бипатриды не могут занимать важные посты на воинской службе, открывать медиакомпании, назначаться на должности капитанов кораблей и воздушных судов. Словом, все, что связано с доступом к важной информации государственного значения, для таких лиц остается недоступным.
Во всем остальном, если вы не намерены реализовывать себя в роли чиновника, ощутить преимущества двойной принадлежности сразу к двум государствам вы сможете уже в кратчайшие сроки.
100migrantov.ru
Общие аспекты
Согласно ст. 62 Конституции РФ гражданин вправе иметь гражданство иного государства. Причем данное обстоятельство не является причиной для лишения его прав или освобождения от обязанностей.
Таким образом, правовой статус гражданина не меняется. Информация по двойному гражданству представлена в ФЗ «О гражданстве РФ».
В ст.6 данного нормативно-правового акта сказано о том, что при наличии гражданства иной державы, человек рассматривается прежде всего, как подданный РФ.
Иное может быть предусмотрено в международных актах. Получив, гражданство другой страны, человек может не выходить из гражданства РФ.
Однако у него появляется обязанность по уведомлению контролирующих ведомств о приобретении гражданства иного государства (п.3 ст. 6 ФЗ №62).
Данные действия не надо выполнять только в тех случаях, которые утверждены международными актами.
Что это такое
Следует различать два понятия «двойное гражданство» и «два гражданства». Чаще всего мы слышим именно первый термин. Он более привычен для нас.
Однако по российскому законодательству двойное гражданство признается лишь в тех случаях, когда РФ оформила с иностранными государствами соответствующий международный акт.
В настоящее время подобный документ действует между Россией и республиками Туркменистан и Таджикистан.
Если гражданин РФ получает гражданство иного государства, то, с точки зрения российского права, в нем будут видеть исключительно гражданина РФ.
В этом случае речь идет о «втором гражданстве». В законодательных актах об этом ничего не говориться. Терминология, во многом, условна.
В реальности имеет значение факт того, признает ли ваш второй статус РФ или просто не запрещает его иметь. Данное правило находит свое закрепление в п.1 ст. 6 ФЗ №62.
Каково его назначение
Зачем, вообще, надо получать второе гражданство? Прежде всего, это позволяет избежать проблем с визой.
Если гражданин РФ постоянно ездит в какую-либо страну, то ему проще оформить гражданство, чем регулярно подавать документы на визу.
К тому же, гражданство США открывает возможность для свободного перемещения не только по территории этой страны. Такие граждане могут обойтись без шенгенской и без многих других виз.
Наличие двойного гражданства позволяет покинуть одну страну по паспорту, выданному на ее территории, а заехать в другую по документу, представленному местными органами власти.
Но тут же надо учитывать и недостатки. Например, такому гражданину предстоит выполнять дополнительные обязанности по уплате налогов.
Правовая база
Мы уже говорили о Конституции РФ, которая закрепляет право гражданина получать гражданство другого государства. Данный документ является основополагающим, его нормы обязательны для исполнения.
Другие акт не могут противоречить Конституции РФ. Следовательно, до тех пор, пока ст. 62 действует без изменений, в РФ не будет запрещено двойное гражданство.
Именно поэтому не следует опасаться сообщений из СМИ, которые регулярно поднимают данный вопрос, запугивая граждан строгими мерами ответственности за получение гражданства иной страны.
Санкции предусмотрены не за то, что гражданин получил статус подданного другой державы, а по причине не передачи уведомления в контролирующие ведомства.
Следует указать, что ответственность за неисполнение обязанности будет уголовная. Санкции утверждены в ст. 330.2 УК РФ. Данная норма была введена в действие в 2014 году.
Порядок уведомления определён в 6 ФЗ №62. Более конкретно процедура расписана в Приказе ФМС №450.
Разрешено ли двойное гражданство в России
Итак, мы уже ответили на вопрос о том, допускается ли двойное гражданство в России. Сообщения в СМИ о запрете данного статуса являются ошибочными.
Как правило, такие материалы составляются из информации, которая вырвана из контекста. На самом деле бояться таких последствий не стоит.
Право на двойное гражданство утверждено в Конституции РФ. Данный закон обладает высшей силой, а значит прочие нормативно-правовые акты не могут противоречить ему.
Порядок внесения изменений в Конституцию РФ обладает многими сложностями, поэтому в настоящее время нет никаких предпосылок к запрету двойного гражданства.
Получение данного статуса обладает как преимуществами, так и недостатками. Тем не менее, они не связаны с применением мер ответственности за наличие гражданства иного государства.
Санкции применяются только к тем гражданам, которые не уведомляют о нем компетентные службы.
Список стран, где допустимо
Возможно ли получить двойное гражданство в любом государстве? Не все страны относятся лояльно к наличию такового.
Данное право признают | Израиль, Ирландия, Греция, Ямайка, Турция |
Двойное гражданство, но только определённых государств признают | Бразилия, Аргентина, Испания, Чили |
Есть страны, которые не признают двойного подданства | Япония, ЮАР, Нидерланды, Италия, Франция, Филиппины, Норвегия, Мексика, Швеция.Самое жесткое правила утверждено в Швейцарии — если гражданин данной страны получает паспорт иного государства, то он вынужден отречься от своего гражданства |
В России двойное гражданство | Признается только в отдельных случаях. В прочих ситуациях следует говорить о гражданстве в двух странах |
Уведомление в ФМС
В соответствии с п.3 ст. 6 ФЗ №62 если иное не предусмотрено международным актом или федеральным законодательством РФ гражданин России, имеющий иное гражданство, должен подать письменное уведомление в ведомственную службу по месту жительства в границах РФ.
Совершить данные действия ему необходимо в течение 60 суток со дня приобретения второго гражданства. Исключение предусмотрено для граждан, которые постоянно проживают за пределами РФ.
Порядок подачи данного документа утвержден приказом ФМС №450 от 2014 года. Передать уведомление может сам гражданин или его представитель по доверенности.
От имени несовершеннолетних и недееспособных лиц действуют их законные представители. Уведомление можно заполнить от руки или с использованием компьютера (п. 5 Приказ №450).
К нему прикладывается копия паспорта, выданного иностранным государством. Если документы передает представитель, то он должен представить доверенность, заверенную нотариально.
Также он предъявляет собственный паспорт. Когда уведомление передает законный представитель или опекун, он представляет документы, которые доказывают наличие соответствующих полномочий (свидетельство о рождении или акт органа опеки и попечительства).
Уведомление и документы передаются работнику компетентной службы, который проверяют порядок заполнения бланка и комплектность данных.
Факт предоставления этих сведений удостоверяется отрывной частью бланка с росписью сотрудника и печатью ведомства. Данный документ передается лицу, представившему уведомление.
Какая лежит ответственность
Если гражданин проигнорировал требования законодателя и не предоставил уведомление в установленный срок, то к нему будут применены меры ответственности по УК РФ и КоАП РФ.
Итак, в ст. 330.2 УК РФ определены санкции, которые накладываются на нарушителей, не исполнивших обязанности по подаче уведомления в 60дневный срок.
За совершение данного преступления предусмотрен штраф в размере до 200 тыс. рублей или дохода за период до 1 года. Также предусмотрено альтернативное наказание – обязательные работы до 400 часов.
В ст. 19.8.3 КоАП РФ утверждены санкции за нарушение установленного порядка подачи уведомления.
Объективная сторона такого правонарушения выражается следующими действиями:
- несовременная подача уведомления;
- предоставление заведомо ложных данных;
- предоставление данных не в полном объеме.
Выполнение любого из этих действий влечет за собой привлечение правонарушителя к административной ответственности и наложение штрафа в размере от 500 до 1 тыс. рублей.
Почему запрещено получение
В России не запрещено получать гражданство другого государства. Если гражданин РФ стал гражданином иной державы, то это не означает, что он будет лишен гражданства России.
Его права и обязанности будет действовать в прежнем объеме. Тем не менее, в законодательстве имеются некоторые ограничения, которые применяются для лиц, имеющих гражданство иного государства.
Например, они не могут поступать на государственную службу, если иное не предусмотрено международным договором (ст. 16 ФЗ №79).
Такие граждане не могут быть учредителями СМИ, выступать в качестве редакции СМИ, не могут владеть или управлять более 20% акций в уставном капитале компании, которая выступает учредителем СМИ, редакцией СМИ, фирмы, которая проводит вещание (ст. 19.1 ФЗ №2124 от 1991 года).
Им запрещено становиться членами Общественной палаты (ФЗ №32 от 2005 года). Существуют и иные ограничения, которые содержатся в различных нормативных актах РФ.
Последствия получения двойного гражданства определены и в международных документах.
Например, в них зафиксирован принцип — тот, кто обладает гражданством стран, подписавших договор, не может одновременно реализовывать права и обязанности, вытекающие из гражданства этих стран.
Так, призывник будет проходить военную службу в том государстве, где он постоянно проживает. Ограничения, которые были рассмотрены нами ранее, не применяются в отношении лиц, обладающих двойным гражданством в юридическом смысле данного понятия.
Существующие штрафы
Штрафы взыскиваются на основании КоАП РФ и УК РФ за несоблюдение требования законодателя.
Так, если гражданин подал уведомление несовременно или же указала недостоверные/неполные данные, то он должен уплатить штраф до 1 тыс. рублей.
Когда такой человек скрыл факт наличия гражданства другой страны, он отвечает в рамках уголовного законодательства. Размер штрафа по УК РФ достегает 200 тыс. рублей или равен сумме доходов за 12 месяцев.
Суть нового закона
Серьезные изменения в законодательство о двойном гражданстве были внесены в 2014 году. Именно тогда в нормативно-правовые акты была включена обязанность по представлению уведомления.
В это же время был принят Приказ ФМС, который определил порядок подачи документа и его форму.
В 2014 году в УК РФ и КоАП РФ были включены нормы, которые предусматривают санкции за невыполнение или реализацию с нарушениями обязанности по передачи уведомления.
Итак, двойное гражданство или гражданства двух и более государств – это право граждан РФ. Они могут не переживать о штрафах или иных санкциях.
Тем не менее, к ним будут применены меры ответственности, если они не выполнят обязанность по уведомлению компетентной службы о получении гражданства другого государства.
jurist-protect.ru