Возможно ли в россии двойное гражданство


На практике вполне возможна ситуация, когда гражданин России имеет также гражданство иностранного государства или даже гражданство нескольких иностранных государств.

Двойное гражданство в РФ

Подобная ситуация, которую условно можно обозначить как «двойное гражданство в РФ» является достаточно распространенной и, во многих случаях, вызывает у посетителей нашего сайта множество дополнительных вопросов, например, о правомерности и о порядке использования ими в повседневной жизни двух или более действительных паспортов, подтверждающих наличие у них гражданства разных государств.

Давайте детально разберемся, в каких случаях возможно двойное гражданство в РФ, может ли у гражданина России иметься второе (множественное) гражданство, насколько правомерно ему иметь двойное или второе гражданство, может ли гражданин РФ использовать в качестве документа, подтверждающего его личность, паспорт гражданина иностранного государства или паспорта граждан нескольких иностранных государств.


Мы рассмотрим вопросы двойного гражданства исключительно с точки зрения российского законодательства, которое в данной сфере весьма либерально.

Но следует знать, что национальные законодательства некоторых иностранных государств могут предусматривать определенные ограничения в данной сфере, о чем мы поговорим ниже.

Хотелось бы отметить, что термин «двойное гражданство в РФ» в повседневной жизни воспринимается людьми как любая ситуация, когда у гражданина РФ имеется гражданство хотя бы одного иностранного государства. Но это не всегда верно, так как на самом деле, гражданин России может иметь двойное гражданство «в чистом виде» лишь в двух, достаточно редких на практике случаях.

 

В каких случаях возможно двойное гражданство в РФ

Двойное гражданство «в чистом виде» у гражданина России возможно лишь в том случае, если у Российской Федерации имеется международный договор или международное соглашение с государством второй гражданской принадлежности человека об урегулировании вопросов двойного гражданства.

В связи с этим на практике возможны всего две ситуации.

Ситуация №1.

Как это ни странно звучит, но в настоящее время подобный действующий договор (от 7 сентября 1995 года) имеется у России лишь с одним государством – Таджикистаном.


Таким образом, граждане Таджикистана, при приобретении российского гражданства, в соответствии с вышеуказанным договором (на взаимной основе), сохраняют имеющееся у них гражданство, т. е. имеют двойное гражданство в «чистом виде».

Ситуация №2.

Ранее действовавшее аналогичное международное соглашение с Туркменистаном от 23 декабря 1993 года прекратило свое действие 18 мая 2015 года. Таким образом, граждане этого государства, принявшие российское гражданство в период действия указанного Соглашения, с точки зрения законодательства России, также сохраняют имеющееся у них гражданство Туркменистана, т. е. имеют двойное гражданство в «чистом виде».

Как видно из вышеизложенного, возможность гражданину России иметь двойное гражданство «в чистом виде» исчерпывается двумя, достаточно редко встречающимися на практике случаями.

это вовсе не означает, что гражданин России, за исключением вышеуказанных двух случаев, не может иметь, вполне правомерно, гражданство иностранного государства.

 

Может ли гражданин России иметь гражданство другого государства

Гражданин России, и кроме ранее рассмотренных двух случаев, может иметь гражданство иностранного государства.

Сама по себе такая возможность закреплена, например, в ч. 2 ст. 62 Конституции РФ, которая гласит «Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации».


Т. е. российское законодательство на высшем конституционном уровне вполне допускает возможность наличия у гражданина России гражданства иностранного государства.

Причем не имеет никакого значения, количество государств, которые признают гражданина России своим гражданином.

Главное здесь заключается в том, чтобы гражданин России не оформил в установленном порядке выход из имеющегося у него российского гражданства.

В этом случае, он продолжает оставаться российским гражданином, несмотря на приобретение им гражданства или подданства иностранного государства.

При этом следует также знать, что гражданин России, имеющий иностранное гражданство, рассматривается Россией исключительно только как гражданин России, а приобретение им (или наличие) иностранного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства России (ч. ч. 1 и 2 ст. 6 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ).

По описанным выше причинам подобную ситуацию, вне рамок ранее указанных международных договора и соглашения об урегулировании вопросов двойного гражданства, правильнее было бы назвать не «двойное гражданство», а «второе гражданство» — при наличии у гражданина России гражданства одного иностранного государства или «множественное гражданство» — при наличии у гражданина России гражданства нескольких иностранных государств.

 

grazdanstvo-rf.ru

Понятие «двойного» и «второго» гражданства


подданство нескольких странУ нас в стране нет никаких ограничений в отношении гражданства иных государств: россиянам разрешено иметь иностранное подданство, и при этом они не лишаются гражданства российского, сохраняют свои обязанности и не ущемлены в правах (Конституция ст.62).

На законодательном уровне не существует разграничения понятий «двойное гражданство» и «второе гражданство».

В обоих случаях подразумевается наличие у россиянина паспортов нескольких стран. Но с юридической точки зрения разница присутствует, и она ощутима.

Термин «двойное гражданство» применим только в отношении тех стран, с которыми Россия заключила соответствующее международное соглашение. До недавнего времени у нас был ратифицирован договор о двойном гражданстве с Таджикистаном (ФЗ №152 1996/15/12, действует до сих пор) и Туркменистаном (ФЗ №41 1994/25/11). Последний закон прекратил своё действие в мае 2015, а потому актуальным сейчас считается двойное гражданство (Россия/Туркменистан), полученное до 18/05/2015.

Обладатель двойного подданства самостоятельно принимает решение, где он выполняет обязательства, однотипные для двух стран (например, исполнение воинского долга). Налоги и соцобеспечение автоматически привязываются к той стране, где он проживает большую часть времени и где работает. При этом его детям также даётся двойное гражданство. Иными словами, лицо признаётся «двойным» гражданином (общим) одновременно обеими странами, что исключает дублирование гражданских обязанностей.


документ удостоверяющий личность«Второе гражданство» – термин чисто юридический, применяемый в отношении россиян с паспортами разных стран, с которыми Россия не подписывала и не ратифицировала соответствующее соглашение.

В такой ситуации лицо с российским паспортом идентифицируется исключительно как гражданин России на территории нашей страны, а другое его подданство не рассматривается как существенное (ФЗ №62 о гражданстве 2002/31/05 редакция 2016/01/05 ст.6 п.1).

При нахождении в N-государстве он воспринимается как гражданин N-государства, к нему применяется законодательство страны пребывания. Подобная ситуация приводит в итоге к расширению обязательств (по двум странам в сумме), которые гражданин добровольно принимает на себя с получением второго гражданства.

Отечественное законодательство не требует отказа от нашего подданства при получении второго иностранного подданства (Конституция ст.62; ФЗ №62 о гражданстве 2002/31/05 ст.6 п.2).

Можно ли иметь двойное гражданство в России


Разберемся, может ли россиянин иметь двойное гражданство. Допустимость множественного гражданства закреплена Конституцией (ст.62) и ФЗ №62 о гражданстве (ст.6). Иностранное подданство не означает автоматический отказ от гражданства российского, не ведёт к изменению правового статуса гражданина. Это может случиться исключительно по требованию другой стороны или по собственной воле.

Множественное гражданство имеет следующие последствия для россиянина:

  • гражданство России не аннулируется по инициативе российской стороны;
  • конституционные права сохраняются в полном объёме, как и свободы;
  • усечения гражданских обязанностей не происходит;
  • на территории России человек всегда идентифицируется как россиянин, вне зависимости от его желания и позиционирования.

Во время пребывания на российской территории он воспринимается только как россиянин без учёта иного подданства. Ему вменяется в обязанность письменно информировать миграционный отдел МВД о наличии иностранного подданства (ФЗ №62 о гражданстве ст.6 п.3). Аналогичные требования закон предъявляет и к тем, кто имеет ВНЖ или ПМЖ за рубежом.

Ограничивающие факторы

Ограничения в сфере множественного гражданства присутствуют и касаются определённого круга лиц. Тем, кто имеет иностранное подданство, запрещено:

британское гражданство

  • поступать на госслужбу (ФЗ №79 о госслужбе 2004/27/07 редакция 2016/19/12 ст.16 п.1 пп.7);
  • учреждать, контролировать и быть редактором в СМИ, а также владеть более 20% акций (Закон №2124-1 о СМИ 1991/27/12 редакция 2016/03/07 ст.19.1);
  • входить в состав ОПРФ (ФЗ №32 об Общественной палате 2005/04/04 редакция 2016/28/12 ст.7 п.2 пп.5).

С исполнением воинского долга ситуация не однозначна (ФЗ №53 1998/28/03 редакция 2017/22/02):

  • отслужившие в армии другой страны лица с двойным гражданством не подлежат призыву в России (ст.23-г);
  • те, кто имеет иностранное подданство, не подлежат призыву (ст.2 п.1);
  • по смыслу ст.23 лица с 2 гражданствами не освобождаются от армейской службы.

Несмотря на то, что служба в армии сопряжена с государственной тайной и относится к виду госслужбы, на практике всех граждан призывного возраста, имеющих российское гражданство, при появлении на территории России немедленно призывают на год в ряды ВС (обычно строительные войска и МЧС).

Обладатели множественного гражданства не могут избираться (в Думу, СБ, СФ и пр.), быть судьями, работать в Прокуратуре и Следственном комитете, служить или работать в МВД и ФСБ (Закон №5485-1 о государственной тайне 1993/21/07; ПП №1003 1998/22/08).


Особенности закона о двойном гражданстве в РФ

Узаконенная обязанность уведомлять о наличии альтернативного гражданства (ФЗ №62 о гражданстве) введена, в первую очередь, с целью не допустить бипатридов к государственной службе и должностям, не допускающим сомнений в чистоте помыслов гражданина.

На практике нововведения в закон о гражданстве задели многих простых граждан из тех, кто служить в государственных структурах не намерен, да и приезжает в «родные пенаты» от случая к случаю по семейным делам.

Просрочка уведомления органов о наличии иностранного подданства карается КоАП ст.19.8.3. Если же уклонение от информирования будет расценено как намеренное сокрытие сведений, то в ход идёт УК ст.330.2.

паспорт ЕСЕсли россиянин получает второе гражданство:

  • отказа от российского гражданства не требуется;
  • в иной стране он проходит легализацию;
  • получает ВНЖ или ПМЖ;
  • должен прожить в выбранной стране определённое количество лет, попутно изучив язык, культуру, историю и пр.

Если иностранец желает получить российское подданство:

  • он должен отказаться от своего гражданства (ФЗ №62);
  • легализоваться в стране;
  • выполнить все требования ст.13 Закона о гражданстве.

С какими странами жители России чаще всего получают двойное гражданство?


Наиболее востребовано второе гражданство экономически высокоразвитых стран, способных обеспечить достойный уровень жизни и уверенность в завтрашнем дне: Германия, Израиль, Канада и США, Австралия и Новая Зеландия, Великобритания. На второй волне привлекательности по российским меркам находятся Италия, Финляндия, Франция и Чехия.

Ряд стран, где наши соотечественники охотно приобретают недвижимость и проводят довольно много времени – Болгария, Греция, Египет, Кипр, Хорватия, Турция и некоторые другие – весьма вяло запрашиваются на получение гражданства.

Не исключено, что подобная ситуация связана с ограничениями и трудностями (в том числе будущими), исходящими от той стороны.

Итак, наличие нескольких иностранных паспортов не противоречит отечественному законодательству и не требует отказа от российского гражданства. Ограничения занимаемых должностей для бипатридов вполне оправданы, так как возникает вполне логичный вопрос: интересы какого государства он защищает?

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 350-74-42, Санкт-Петербург +7 (812) 309-71-92 или задайте вопрос юристу через форму обратной связи, расположенную ниже.


lawyer-guide.ru

Что подразумевает термин «двойное гражданство»

Мало кто знает или догадывается о том, что наличие удостоверения личности другой страны не во всех случаях является подтверждением двойной гражданской принадлежности. С юридической точки зрения принято оперировать двумя терминами – «двойное» и «второе» гражданство.

И прежде чем получить ответ на вопрос, можно ли в России иметь два гражданства, необходимо разобраться, в чем состоит принципиальная разница между ними.

Итак, стать обладателем двойного статуса российский гражданин может только в том случае, если он претендует на паспорт того государства, с которым у РФ подписано специальное международное соглашение о взаимном признании документов.

Не углубляясь в детали, стоит сказать, что владелец паспортов сразу двух держав может пользоваться привилегиями и правами их обеих. Выполнение же своего долга, например призыв в армию, в данном случае осуществляется там, где гражданин проживает большую часть времени.

Означает ли это, что гражданин РФ не может иметь гражданство иностранного государства, с которым у России не подписан такой договор? Нет, обрести гражданскую принадлежность другого государства он имеет право, но вот только называться это будет «вторым» гражданством, а не «двойным», которое Россией признаваться не будет. Иными словами, лицо, которое, помимо российского паспорта, имеет еще и паспорт другого государства, Россия все равно будет считать своим гражданином независимо от его местонахождения.

Если вы всерьез подумываете о получении паспорта еще одной страны, внимательно для начала изучите, что такое двойное гражданство.

Как стать гражданином РФ

Получить паспорт Российской Федерации в основном стремятся выходцы из постсоветского пространства, а именно жители бывших братских республик. Такое стремление обусловлено близостью территорий, общим историческим прошлым, отсутствием языкового барьера и понятным менталитетом. Но перед тем как начать процесс легализации, следует выяснить, можно ли иметь два гражданства в России. И здесь закон довольно однозначно гласит, что обязательным условием приобретения российской гражданской принадлежности является отказ от своей предыдущей гражданственности.

Начинается процесс, однако, не с этого. На первоначальном этапе кандидату необходимо доказать, что у него есть основание для миграции. Это может быть длительный контракт с российской компанией, вступление в брак или возвращение на свою исконную родину.

Для начала понадобится виза соответствующего образца, подтверждающая цель визита. Жители СНГ в большинстве своем въезжают по заграничным или внутренним паспортам в безвизовом режиме.

Далее выглядит процесс следующим образом:

  1. Постановка на миграционный учет.
  2. Получение РВП.
  3. Оформление ВНЖ.
  4. Получение ПМЖ.
  5. Подача прошения на гражданство.

Для разных категорий граждан, исходя из отношений, поддерживаемых российским правительством с разными странами, а также в зависимости от основания миграции, некоторые этапы могут выпадать. Так, например, белорусы могут сразу претендовать на ПМЖ, а участники программы «Соотечественник» проходят весь путь в упрощенном режиме.

Что говорят российские законы о бипатризме

Но прежде чем решить, какую страну выбрать для себя в качестве второй родины, важно узнать, как ко всему этому относится государство, признает ли Россия двойное гражданство? Не будет ли это нарушением отечественного законодательства?

Двойная гражданская принадлежность

Что касается двойной гражданской принадлежности, то здесь все просто. Правительство нашего государства имеет в своем распоряжении один такой договор. Теперь россияне могут беспрепятственно подавать документы на обретение гражданства страны, являющейся второй стороной соглашения. Никаких ограничений в этом ситуации не предусмотрено. Отсюда можно сделать вывод о том, что на вопрос, в России разрешено двойное гражданство или нет, дается однозначный ответ – «да», но только с теми государствами, которые являются подписантами специальных международных документов. Об этом говорит ст. 62 Конституции РФ и Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства, подписанный 7 сентября 1995 года.

Но как быть с теми, кто никаких договоров с Россией не подписывал? В этом случае прямого указания на то, что россиянам запрещено получать паспорта других стран, нет. Это означает, что они могут легализовать свой статус в любой другой стране мира, если это не противоречит ее законам, но при этом обязаны выполнить несколько требований, установленных российским правительством. Речь о них пойдет ниже.

В мире существует достаточно много территорий и стран, которые признают двойную принадлежность своих граждан. Более того, они всячески поощряют такие действия в обмен на инвестиции, приобретение недвижимого имущества, включая продажу своего паспорта за определенную сумму денег. Множественное гражданство в России также существует, но здесь необходимо перечислить некоторые нюансы, с ним связанные.

Прежде чем решиться на получение паспорта другого государства, не мешало бы узнать всю информацию об обязанностях, которые ожидают вас по ту сторону границы:

  • необходимость служить в армии;
  • риск двойной уплаты налогов;
  • другие обязательства согласно Конституции.

Для двойного гражданства данные условия не характерны.

Рассуждая над тем, что такое двойное гражданство в России, можно добавить, что это владение удостоверениями личности РФ и еще одной страны, с которой имеются определенного рода договоренности в сфере миграционного законодательства, зафиксированные договором.

Тройная гражданская принадлежность

Для обозначения множественной гражданской принадлежности своих граждан Россия использует термин «двойное гражданство», но при этом допускает, что кандидат может пребывать в законном статусе сразу в трех державах.

Говорить о том, с какими странами разрешено тройное гражданство в России, можно опять-таки только в свете международных соглашений, которые подписало российское правительство и которые подтверждают, что подписанты признают гражданство своих жителей и не обязывают их отказываться от своей первой принадлежности при вступлении во вторую.Удостоверение гражданина

Положительным является ответ на вопрос «Можно ли иметь три гражданства в России и если можно, то с какими странами?», требуется лишь небольшое уточнение: разрешается, но только в рамках подписанных соглашений.

Второй паспорт

Вторая гражданская принадлежность россиянина (если, конечно, она у него есть) подразумевает, что он легализовал свое положение на территории государства, с которым у нас никаких договоров не подписано. При этом логично будет предположить, что вторая сторона признает такое положение вещей, поскольку не потребовала отказа заявителя от российского паспорта.

Принятие второго гражданства не несет за собой никаких негативных мер со стороны государства, но не стоит забывать о том, что, поскольку ни одна из сторон признавать гражданство другого государства не будет, каждая из них будет требовать выполнения обязательств, возложенных на своих подопечных.

Могут ли россияне одновременно иметь паспорт РФ и другого государства

Итак, мы выяснили, что гражданин РФ имеет право на двойное гражданство, но вот всегда ли являются такие действия со стороны россиян допустимыми, необходимо разобраться чуть более детально.

Как уже говорилось ранее, россияне вполне могут стать обладателями как двойной, так и второй принадлежности. Разрешение на двойное гражданство в РФ дают соответствующие межгосударственные договоры, а вот получить второе гражданство можно только в том случае, если законы второго государства не требуют отказаться от прежнего паспорта. Разница между двумя статусами будет заключаться только в том, что двойная принадлежность не отрицается ни одной из сторон и дает право ее владельцу пользоваться преимуществами обеих держав.

Необходимо также знать: несмотря на то, что в российском законодательстве нет четкой формулировки, разрешено ли в России пребывание во втором гражданском статусе, закон все же четко определяет: гражданин РФ будет считаться исключительно россиянином.

В свою очередь, страна второго гражданства будет рассматривать такое лицо как своего подданного, требуя от него при этом выполнения всех возложенных на него обязанностей.

Когда двойная принадлежность возможна

Возможно ли иметь двойное гражданство в России, мы выяснили. Стоит отметить, что далеко не все государства готовы предоставить иностранным кандидатам такое преимущество. Иметь паспорт другой страны можно, но в этом случае гражданство будет именоваться «вторым» и признание на российской территории не получит. Более того, лица, которые пожелают стать россиянами, будут обязаны отказаться от своей прошлой гражданственности. Россия в этом вопросе не одинока, такое же требование выдвигает еще большое количество стран, например:

  • Мальта;
  • Хорватия;
  • Эстония;
  • Польша;
  • Китай;
  • Германия;
  • Япония;
  • Южная Корея;
  • Индия и другие.

Но в свете стремительной глобализации планеты немалое количество стран разрешает иностранцам оформить паспорт своего государства, не отказываясь от предыдущего. Так что, как говорится, ищите варианты, а варианты действительно есть. А вот в отношении того, могут ли россияне иметь двойное гражданство, выбор у них гораздо меньше. Об этом читайте далее.

С какими странами Россия подписала соглашение

Чтобы избежать недоразумений и хорошо понимать, получение правового статуса какой страны не выходит за рамки закона, нужно уточнить список, включающий в себя страны, у которых с Россией двойное гражданство.

К большому сожалению, перечень держав, с которыми урегулирован данный вопрос, предельно мал, на сегодняшний день в него входит только одно государство – Республика Таджикистан (с 1996 года). Стоит отметить еще и Республику Абхазию, с ней Россия подписала Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, который представляет собой нечто иное, чем Договор о двойном гражданстве Российской Федерации с Республикой Таджикистан, а потому не может считаться официальным. Тем не менее, 90 % абхазцев имеют российские паспорта, которые признают, правда, только Венесуэла, Никарагуа и Науру. Такое положение вещей можно считать, скорее, льготой со стороны РФ жителям непризнанной республики, чем официальным документом.

До 2016 года действительным оставалось и двойное гражданство России и Туркменистана, которое было денонсировано Ашхабадом в одностороннем порядке. Вопреки этому, лица, которые смогли получить двойной статус до момента отмены договоренностей, по-прежнему владеют двумя паспортами.

Когда россияне могут получить второе гражданство

Если с двойной гражданственностью все более-менее ясно, то вопрос, можно ли в России получить второе гражданство, как и прежде, вызывает сомнения. Еще раз напомним, что на законодательном уровне государство не запрещает своим гражданам легализовать свой статус на других территориях.

Что же тогда может стать препятствием на пути к заветной мечте. И здесь важно помнить, что второе гражданство для россиян будет считаться таковым в том случае, если целевым государством становится то, с которым у РФ не подписано никаких соглашений на международном уровне. Более того, воплотить в жизнь такую идею можно будет только в том случае, если выбранное вами государство признает двойную принадлежность и перед выдачей своего паспорта не требует от вас отказаться от российского.

Как получить второй паспорт

Первое, что нужно сделать на пути легализации в другой стране, это выяснить все условия и основания для этого. Можно ли гражданину России иметь второе гражданство на данной территории, будет зависеть от множества факторов.Документы разных стран

В целом процесс узаконивания своего положения проходит по стандартной схеме:

  1. Выбор основания для миграции и предоставление документального его подтверждения.
  2. Въезд на территорию государства по визе соответствующего образца.
  3. Получение ВНЖ.
  4. Обретение ПМЖ.
  5. Подача запроса на гражданство.

Все это становится реальным только при соблюдении временных рамок, а именно положенного количества лет, которое необходимо прожить в том или ином статусе.

Если данный вариант вас не устраивает, существует и более быстрый, хотя для его осуществления придется запастись определенной суммой денег, иногда немалой. Можно выбрать страну, где гражданство считается вполне законным купить, например, многие страны предоставляют резидентский статус при покупке недвижимости. Главное, чтобы ее стоимость не была меньше установленного лимита (например, Испания, Латвия), но при этом, обратите внимание, само гражданство никто не обещает, доступным становится лишь ВНЖ, но, прожив по нему от одного до трех лет, заявитель сможет перейти к следующему этапу.

В других странах получить законный статус можно за инвестиции. Например, в Австрии, на Мальте или на Кипре. А вот такие островные государства, как Сент-Киттс и Невис или Антигуа и Барбуда, готовы выдать вам свой паспорт уже через пару дней, если вы вложите в их экономику не менее 250 тысяч долларов США.

Читайте подробнее о возможностях одновременного обладания паспортами России и Латвии.

Бипатризм и защита прав соотечественников

Итак, с вопросом, запрещено ли в России двойное гражданство, мы разобрались и выяснили, что вполне законными являются действия тех лиц, которые намереваются получить паспорт страны – подписанта международного соглашения. Но не стоит также забывать, что данный процесс не единственный вариант, позволяющий улучшить благосостояние граждан, которые отчаянно ищут возможность получить и иметь одновременно два (или более) паспорта, выданных разными государствами.

Бипатризм – это еще и инструмент защиты прав своих соотечественников на чужой территории. Особенно это важно тогда, когда речь идет о втором гражданстве, и вот почему:

  • в случае легализации на иностранной территории россияне не утрачивают свое российское гражданство, это право прописано в ст. 6 Конституции;
  • они могут, как и прежде, пользоваться своими правами и свободами, существует лишь единственное ограничение, связанное с трудоустройством на государственную службу;
  • получение легального статуса гражданином в других странах не предполагает каких-либо санкций со стороны государства.

В то же время те, кто легализуют свое положение на территории государства – подписанта международного соглашения, получают возможность пересекать границы обоих государств по любому из документов, наделяются правами законных резидентов и могут выбирать, где они будут служить в армии (хотя этот аспект становится все менее актуальным в связи с тем, что все большее количество стран, в особенности европейских, переходит от призывной армии к контрактной), платить налоги и жить на постоянной основе.

Получение россиянами гражданства другой страны: дальнейшие действия

Обладателям иностранного паспорта – не важно, двойное или второе гражданство – нужно знать о том, что никаких наказаний за это не предусмотрено. Единственное, к чему обязывает российское законодательство, если гражданин РФ приобрел гражданство другой страны, – поставить в известность ГУВМ МВД о свершившемся факте.

Как проходит уведомление

Начиная с 2014 года направить соответствующее уведомление в органы ГУВМ МВД обязаны:

  • те, кто получил ВНЖ;
  • обладатели ПМЖ;
  • вступившие в гражданство другой страны.

Независимо от того, есть ли в России двойное гражданство или нет, сообщить об изменениях своего гражданского статуса необходимо в обязательном порядке.

Уведомление должно поступить в уполномоченную инстанцию не позднее 60 суток после пересечения гражданином российской границы.

Для этого нужно заполнить бланк установленной формы и приложить к нему копии гражданского паспорта и документа, подтверждающего приобретение резидентского статуса в другом государстве.Два паспорта

Подать заявление можно лично в отделении ГУВМ МВД или отправить по почте. При себе необходимо иметь не только копии, но и их оригиналы документов, чтобы сотрудник, принимающий документы, мог их сверить. В уведомление вносятся также сведения о детях, которые сменили гражданство вместе со своими родителями. Исключение составляют лишь лица, которые постоянно проживают в стране нового резидентства и не пересекают российскую границу.

Если вы не знаете, как заполнить бланк заявления или как подготовить пакет документов, внимательно изучите информацию о том, как подавать уведомление о втором гражданстве.

Что грозит за сокрытие информации о втором гражданстве

Как уже говорилось выше, запрет двойного гражданства в России, как, впрочем, и второго, ни в одном законодательном источнике не прописан. Это означает, что если россиянин решится получить паспорт еще какого-нибудь государства, никаких санкций против него применено не будет.

А вот что касается игнорирования обязанности уведомления службы миграции о свершившемся факте, то здесь все выглядит несколько иначе. Гражданину, который намеренно скрывает получение паспорта иностранного государства, ВНЖ или ПМЖ, грозит ответственность в виде штрафа на сумму 200 тысяч рублей или 400 часов общественно-полезных работ. Если же уведомление будет направлено за рамками предусмотренных сроков, тогда нарушителя ждет штраф в 500-1000 рублей.

Чтобы избежать серьезных проблем в этом вопросе, ознакомьтесь подробнее с последствиями сокрытия сведений о наличии двух паспортов.

Плюсы и минусы двойного гражданского статуса

Результат приобретения вами паспорта другого государства может иметь как положительные, так и отрицательные стороны:

Государственная служба и двойное гражданство

Самое большое разочарование, которое может постигнуть обладателей двойного статуса, – это отсутствие у них возможности занимать важные государственные посты и избираться в депутаты. Это касается всех органов власти – местных и муниципальных советов, федеральных органов.

Кроме того, официально признанное второе гражданство в РФ налагает запрет на некоторые виды деятельности: бипатриды не могут занимать важные посты на воинской службе, открывать медиакомпании, назначаться на должности капитанов кораблей и воздушных судов. Словом, все, что связано с доступом к важной информации государственного значения, для таких лиц остается недоступным.

Во всем остальном, если вы не намерены реализовывать себя в роли чиновника, ощутить преимущества двойной принадлежности сразу к двум государствам вы сможете уже в кратчайшие сроки.

100migrantov.ru

Двойное гражданство и два гражданства: в чём разница?

Двойным гражданством принято считать наличие у одного лица гражданства двух и более стран при условии, что между ними были заключены международные соглашения о правовом статусе лиц с двумя гражданствами. Таким образом, он выполняет обязанности гражданина той страны, где проживает в текущий момент.

Конституция РФ гласит о том, что второе гражданство подразумевает наличие у россиянина подданства другого государства при условии отсутствия между их властями международных соглашений. Сколько гражданств можно иметь помимо российского? Сколько угодно, но нужно помнить, что ни одна страна не освобождает своего гражданина от его правовых обязанностей.

Разрешается ли в России иметь двойное гражданство

Термин «двойное гражданство» относится к случаям, когда власти двух государств заключили договор о решении споров, связанных со статусом лиц с двойным гражданством (ФЗ №62).

Соглашения РФ о двойном гражданстве

На практике встречается только два случая, когда двойное гражданство возможно.

В первом случае речь идёт о соглашении РФ с Таджикистаном, которое было заключено 7.09.1995 и существует на сегодняшний день. Оно гласит о том, что гражданин Таджикистана при получении российского паспорта сохраняет прежнее гражданство.

Второй случай касается соглашения РФ с Туркменистаном, заключённого 23.12.1993. Оно прекратило действовать 18.05.2015. Граждане Туркмении, получившие российские паспорта в течение периода действия этого договора, могут не отказываться от туркменского гражданства.

Вышеописанные случаи касаются и россиян с гражданством Таджикистана и Туркменистана. При этом они не теряют статуса граждан РФ. Подобные случаи встречаются на практике крайне редко. Но это не значит, что россиянам запрещается быть обладателями паспортов других стран.

В каких случаях не допускается множественное гражданство

Строго запрещено иметь второе гражданство:

  • лицам, поступающим на государственную службу, если это не предусмотрено международными договорами;
  • учредителям или участникам СМИ;
  • сотрудникам редакций СМИ;
  • учредителям и владельцам более 20% акций СМИ;
  • сотрудникам прочих организаций, осуществляющих вещание;
  • членам Общественной палаты РФ;
  • членам избирательных комиссий с решающим правом голоса.

Помимо этого, Государственной думой рассматривается законопроект о запрете наличия разрешения на проживание или прочего аналогичного документа у граждан РФ, занимающих посты государственной службы, и их детей и супругов.

Можно ли россиянину быть гражданином другой страны

На основании Конституции РФ россиянам не запрещается получать статус гражданина в других государствах.

1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

2. Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации, статья 62

http://constrf.ru/razdel-1/glava-2/st-62-krf

В каких странах россиянину допустимо приобрести второе гражданство

Как уже отмечено выше, договорённость в вопросах двойного гражданства у РФ имеется только с Таджикистаном и Туркменистаном. Помимо этого, россияне могут получать паспорта следующих государств, не отказываясь от своего гражданства:

  • Австралия,
  • Азербайджан,
  • Аргентина,
  • Армения,
  • Бразилия,
  • Великобритания,
  • Греция,
  • Грузия,
  • Доминикана,
  • Израиль,
  • Ирландия,
  • Италия,
  • Канада,
  • Киргизия,
  • Новая Зеландия
  • Сербия,
  • США,
  • Турция,
  • Узбекистан,
  • Финляндия,
  • Франция,
  • Чехия,
  • Чили,
  • Ямайка.

Нельзя получить второе гражданство в следующих странах:

  • Беларусь,
  • Германия,
  • Индия,
  • Казахстан,
  • Китай,
  • Латвия,
  • Литва,
  • Мальта,
  • Польша,
  • Украина,
  • Хорватия,
  • Эстония,
  • Южная Корея,
  • Япония.

Особенности законов Украины, Белоруссии, Германии и США

При оформлении украинского гражданства россиянину необходимо предварительно подать прошение об отказе от подданства РФ. При этом украинский паспорт выдаётся сразу после отправления запроса о выходе из гражданства на адрес российского посольства. Но это не всегда сопровождается утратой гражданства, поскольку заявление не всегда одобряется в посольстве. Поэтому на практике нередко бывает, что гражданин Украины является одновременно и гражданином РФ.

Власти Республики Беларусь не выдают «вторые» паспорта. Исключений для граждан России не предусмотрено.

Власти Германии наложили строгий запрет на наличие второго гражданства у своих граждан. Получить статус подданного этой страны разрешат лишь при отказе от прежнего подданства. Однако получить второй паспорт все же можно. Таким правом обладают дети, рождённые в браках граждан Германии с иностранцами, младше 21 года. По достижении этого возраста они вправе выбрать гражданство. Помимо этого, исключительными обстоятельствами, при которых допускается наличие паспорта другой страны, являются преклонный возраст, наличие серьёзных заболеваний, бедственное материальное положение (предполагается, что иностранец не может оплатить пошлину за отказ от гражданства).

Россияне могут получить паспорт США при условии, что они родились на территории этой страны, являются детьми американцев либо прожили здесь более 5 лет и имеют действующий ВНЖ. После оформления гражданства необходимо принести Клятву на верность США, а молодые люди 18–27 лет должны встать на воинский учёт. Однако если гражданин Соединённых Штатов не проживает постоянно на территории страны, он может лишиться гражданства.

Видео: закон Российской Федерации о двойном гражданстве

Правила уведомления и регистрации в ФМС

О наличии паспорта другой страны россияне должны уведомлять Главное управление по вопросам миграции МВД в 60-дневный период со дня его получения. Соответствующее письмо-уведомление можно подать непосредственно по месту постоянной регистрации или текущего пребывания и заказным отправлением по почте. Те, кто живут за пределами РФ, отправляют уведомление только по приезде в страну. Срок в 60 дней отсчитывается с момента пересечения границы.

Документы подаются самим гражданином либо его представителем при наличии нотариально заверенной доверенности. Если речь идёт о несовершеннолетних, то их интересы представляют родители или опекуны.

Форма уведомления утверждена ст.6 ч.8 ФЗ «О гражданстве РФ». Её можно скачать на сайте ГУ МВД по ссылке.

В перечень необходимых документов помимо заполненной формы уведомления входят копии:

  • общегражданского паспорта РФ либо свидетельства о рождении в случае несовершеннолетних;
  • паспорта иностранного государства;
  • документов о наличии гражданства в иностранном государстве;
  • документов из органов опеки и попечительства, если гражданин недееспособный либо ограниченно дееспособный.

Регистрация в ГУ МВД является обязательной. Эта мера предназначена для формирования базы граждан РФ с двойным гражданством.

Штрафы и иные наказания за неуведомление

Невыполнение требования грозит уголовной ответственностью (УК РФ, ст.330.2), а именно штрафом, максимальный размер которого может составлять до 200 тысяч рублей либо эквивалент размера зарплаты или дохода за 12 месяцев. Также нарушители могут быть направлены на выполнение общественных работ до 400 часов. От обязательного уведомления ГУ МВД освобождены лица с гражданством Туркменистана, Таджикистана и россияне, которые постоянно проживают за границей.

Видео: чем может грозить сокрытие второго гражданства

Бипатриды: их права, обязанности и ответственность

Бипатрид — это лицо, которое одновременно является гражданином двух государств. Также это понятие касается лиц с двумя и более гражданствами.

Правовой статус лиц с множественным гражданством был определён Гаагской конвенцией 1930 года. Во вступительной части Конвенции указано, что важно пресекать все ситуации, влекущие за собой получение двойного гражданства.

В документе говорится и о том, что ни одна страна не вправе производить дипломатическую защиту бипатридов против государств, гражданами которых они также являются. Если бипатрид находится на территории третьих стран, то он рассматривается как гражданин того государства, где он проживает, имеет более тесные связи, либо получает постоянный доход. В некоторых ситуациях применяют принцип «эффективного гражданства»: бипатрида считают подданным той страны, где он обычно использует свои права и свободы.

Однако ст. 62 Конституции РФ допускает наличие подданства других стран у своих граждан. В 6 ст. ФЗ №62 указано, что россияне, имеющие паспорта иных государств, рассматриваются только как граждане РФ. При этом приобретение статуса гражданина иностранного государства не является причиной для утраты гражданства РФ и не отменяет права и свободы, предусмотренные российским законодательством.

Возможные проблемы бипатридов

Права и обязанности бипатридов должны оговариваться в международных соглашениях между странами. Однако на практике этого встречается крайне редко. В частности, возникают проблемы с налогообложением, прохождением воинской службы, работой в государственных структурах. К примеру, живущие постоянно за границей граждане РФ освобождаются от службы в армии, тогда как условием сохранения гражданства Германии и Турции является прохождение военной службы на территории этих стран. А также проблемы возникают у бипатридов с гражданствами и РФ и мусульманских государств, признающих многоженство. Российское законодательство не признаёт многоженство, в связи с этим возникают проблемы со статусом жён, а также разделом имущества в случае смерти бипатрида.

Россиянам не запрещается иметь двойное гражданство. О факте получения паспорта иностранных государств граждане РФ должны сообщать в ГУ МВД в 60-дневный период. При сокрытии факта получения подданства другой страны предусматривается уголовная ответственность.

emigrant.guru



Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте, как обрабатываются ваши данные комментариев.