Выбор гражданства лицами проживающими на территории изменившей

Многие иностранцы желают получить гражданство другого государства, чтобы иметь возможность пользоваться всеми политическими привилегиями и социальными благами.

Выбор гражданства лицами проживающими на территории изменившей

Как известно, приобрести статус резидента в другой республике можно несколькими способами:

  1. По факту рождения. Если человек родился, например, в Российской Федерации, и его родители являются резидентами этого государства, то новорождённый автоматически становится гражданином России.
  2. Путём восстановления. Другими словами процесс восстановления называется реинтеграцией.
  3. Путём приобретения. Часто этот процесс называют натурализацией.

Именно приобретение статуса гражданина какой-либо страны называется оптацией. Термин «оптация» в переводе с латинского языка означает выбор или желание. Осуществить оптацию гражданства может лишь особа, имеющая двойное гражданство. Также рассчитывать на это могут лица, имеющие гражданство одной республики, но проживающие на территории другой.


Но воспользоваться такими правами могут не все желающие. Это относится лишь к резидентам тех государств, которые предусматривают такую возможность. Одной из таких стран является Российская Федерация. Если, например, иностранец желает поменять своё место жительства на Россию, то ему даётся определённый срок для принятия окончательного решения относительно выбора места проживания.

Если иностранец желает оставить своё нынешнее гражданство, всё остаётся без изменений.

При  выборе стать резидентом России, статус гражданина Российской Федерации ему присваивается с приездом для постоянного места жительства в эту республику. Но стоит помнить, что человек желающий осуществить такую сложную процедуру должен проживать на территории, которая отделилась от России, или в другой республике с которой у России подписан договор.

Не стоит путать оптацию с приобретением гражданства.  Эти два понятия отличаются друг от друга. Оптация – это выбор, который должен обязательно сделать человек для того, чтобы окончательно решить на территории какой страны он хочет проживать.

Например: если человек приехал в Италию и изъявляет желание стать резидентом этой страны, то он не имеет права пользоваться правами оптации. Он может получить итальянское гражданство  только путём натурализации. Но это более трудоёмкий процесс, занимающий несколько лет. При оптации же гражданство присваивается с момента въезда на территорию страны на постоянное место жительства.

Не стоит путать также восстановление статуса резидента и оптацию. Это разные процессы.


Под восстановлением понимается процесс приобретения гражданства в кратчайшие сроки. Оптация способствует массовому переселению людей из одних республик в другие. Но стоит помнить, что без международного соглашения смена гражданства путём оптации невозможна.

Разновидности оптации:

  1. Негативная. При негативной лица принимают другое гражданство.
  2. Позитивная. При позитивной человек сохраняет существующий статус.

Случаи оптации

Существует несколько случаев, когда оптация необходима:

  1. Возникновение новой страны посредством отделения от существующей. Имеется в виду отделение части государства и присвоение ей статуса отдельной республики. В этом случае население «старого» государства имеет право выбрать на территории какой страны или республики они желают жить: на «старой» или «отделённой». Если лицо выбирает вариант проживания на уже отделённой части страны, то он подпадает под процесс и принимает гражданство уже новообразовавшейся страны.
  2. Распад одной республики на несколько государств.
  3. Переход части государства под руководство другой республики. В этом случае наглядным примером может служить ситуация с отделением Автономной Республики Крым от Украины и переход острова в состав Российской Федерации. Особы, которые пожелали стать гражданами России остались жить на территории Крыма, тем самым подверглись оптации, приняв гражданство Российской Федерации. Люди, пожелавшие остаться резидентами Украины, покидали территорию Крыма, переезжая на постоянное место жительства в другие области Украины. Так они подверглись позитивной оптации. То есть сохранили свой былой статус принадлежности к Украине.

Исторические данные

Чтобы лучше понять процесс осуществления оптации предлагаем вам рассмотреть ситуацию на примере.

После Второй мировой войны, Союз Советских Социалистических Республик и Польша подписали договор, свидетельствующий об обмене жителями. В то время многие представители Польши по рождению и роду смогли вернуться на свою историческую родину. Вернувшись, они автоматически стали резидентами Польши. Те же кто вернулся на постоянное место жительства в Союз Советских Социалистических республик стали резидентами СССР.

Права людей

Согласно законодательным актам, правом на осуществление получения гражданства, таким образом, обладают и дети лиц, которые ранее принимали участие в оптации. То есть, если ранее родители приняли решение сменить страну проживания, то ребёнок также имеет полное право стать гражданином той страны. Таким же правом обладают и недееспособные особы.

При смене гражданства и места жительства за человеком остаётся имущественное право. То есть, если он на территории «старой страны проживания» имел движимое или недвижимое имущество, то став уже гражданином другого государства он также остаётся владельцем своего имущества.


В России все основные аспекты процесса, права и обязанности лиц, подвергшиеся оптации описаны в Законе Российской Федерации в статье под номером 21.

visasam.ru

Кому предоставляется право на выбор гражданства?

Оптация — это возможность выбора гражданства, которая предоставляется лицам, зарегистрированным на территории, изменившей госпринадлежность. В конституционной и международной практике ее относят к категории особых терминов, которые используются для урегулирования правовых вопросов, связанных с изменением территориальной целостности. В целом, под ним подразумевается получение права выбора государственной принадлежности, которое может возникать вследствие различных причин, и служит исключением из общих правил получения гражданства.

ОптацияПринадлежность территории к суверенитету и изменение ее суверенного статуса может происходить вследствие следующих состояний:

  • образование новой страны, возникшей в результате ее отделения от территории другого государства;
  • распад одной страны на несколько новых;
  • отделение части одной страны и ее переход под контроль другого государства, осуществленный в рамках международного договора без нарушения его принципов.

Все приведенные выше случаи изменения государственной принадлежности территорий подразумевают образование права для осуществления оптации, которое получают все, без исключения, лица, проживающие на данном участке местности. При этом они должны в установленном порядке обратиться в соответствующие органы для реализации своих законных обоснований. Ее получение имеет четкую процедуру и подразумевает осуществление выбора между:

  • сохранением принадлежности к государству, в котором они проживали до отделения;
  • получением гражданства нового государства, к которому по факту отходит часть территории.

При отказе в осуществлении вышесказанного выбора или в результате нарушения срока для реализации оптации, человеку присваивается статус лица без гражданства. Такое лицо не имеет суверенного статуса бывшей страны и не получает принадлежности к нынешнему государству.

При подтверждении выбора, человек получает возможность реализовывать свои законные права на основании законодательства новой страны по принципам и согласно норм, принятых в ней.

Дети, не достигшие 16-летнего возраста, становятся приемниками выбора своих родителей. При осуществлении оптации за человеком сохраняются его имущественные права, которые действовали в прежнем государстве и были официально закреплены в соответствующих документах.


Основные отличия оптации от реинтеграции и прекращение гражданства

Чем отличается оптация от восстановления в гражданстве? Восстановление статуса гражданина Российской Федерации имеет суверенный статус и осуществляется по отношению к лицам, утратившим государственную принадлежность. На сегодняшний день подобное основание практически утратило актуальность, поскольку в законодательстве РФ, отсутствует норма о лишении права принадлежности.

Российское гражданствоИспользовался принцип реинтеграции во времена СССР по отношению к людям, лишенным государственной принадлежности насильственным путем. Сейчас же подобные лица имеют возможность получить гражданство РФ на общих основаниях путем натурализации.

Принцип восстановления по-прежнему действует в отношении иностранных лиц, бывших в подданстве РФ ранее, но утратившие его вследствие различных причин. При этом процедура реинтеграции проводится по общим правилам, которые действуют при оформлении всех других лиц, желающих восстановить свой статус либо получить его впервые.


По своей структуре выбор гражданства существенно отличается от процесса восстановления, поскольку действует по отношению к совершенно иным категориям населения. Оптация в роли основания для приобретения принадлежности к Российской Федерации имеет место в нескольких случаях, связанных с изменением государственной границы. Одним из них служит присоединение к государству заселенных территорий, входивших ранее в состав другой страны.

Ярким примером присоединения новых земель к территории РФ служат события 2014 года, когда часть Украины приобрела новый суверенный статус и стала частью нашей страны. При этом бывшие украинцы получили право на реализацию оптации, термин осуществления которой был четко указан правительством РФ. Большинство людей выбрало новый для себя статус, воспользовавшись оптационным правом.

Выбор гражданстваВсе лица, населяющие территорию, суверенный статус которой был изменен, получают право выбора гражданства. При этом за ними сохраняется безусловное право не менять своей государственной принадлежности, что оговорено соответствующими международными нормами.

Процедура выбора гражданства подразумевает не только приобретение принадлежности к определенному государству, но и может служить основанием для его прекращения. Подобная стадия оптации характеризуется диаметрально противоположным развитием событий и передачей части территории Российской Федерации в пользование другой страны, которая осуществляется согласно международного договора. При этом все граждане РФ получают возможность реализовать свои притязания и изменить свою госпринадлежность на новую. Во всех остальных случаях, не связанных с территориальным делением, право на оптацию не предоставляется.


Оптация — это приобретение гражданства, право на которое получают люди тех территорий, которые перешли под суверенитет другого государства.

Описание процедуры выбора госпринадлежности регламентируется международными нормами, согласно которых и происходит изменение статуса определенного участка территорий. При этом все лица, проживающие на ней, получают право на ее реализацию оптации и сохранение своего первоначального статуса.

emigraciya.pro

Что подразумевает термин

Гражданство РоссииЛатинский термин optatio, от которого и произошло название данного явления, обозначает «выбор, желание». Относится он к тем лицам, которые имеют двойное гражданство либо проживают на определенной территории, изменившей в силу каких-то причин свою государственную принадлежность.

Если говорить о приобретении гражданства в целом, то, например, в Российской Федерации получить данный статус можно несколькими способами:

  • при рождении;
  • как результат приема в него;
  • при восстановлении такового;
  • при наличии других оснований, которые предусмотрены международными соглашениями;
  • при наличии других оснований, предусмотренных законом.

Одним из таких иных оснований и является оптация, которая скорее выступает исключением из общего порядка вхождения в общество на правах его гражданина.

Когда возникает право оптации

Воспользоваться правом оптации граждане двух и более стран могут в том случае, когда их правительства договорились о том, что часть граждан получают возможность до установленного срока выбрать, к какому государству они хотят принадлежать. Если решение принимается в пользу иностранного государства, тогда гражданство лица, сделавшего такой выбор, автоматически меняется, как только оно выезжает на постоянное проживание в эту страну. Таким образом страны получают возможность массового взаимного переселения своих народов.Оптация гражданства

Если же происходят территориальные изменения, тогда выбор гражданства возможен в таких случаях:

  • при возникновении нового государства посредством отделения его от уже существующего;
  • при распаде одного государства на несколько новых;
  • при переходе части территории одной страны под руководство другой на основании взаимной договоренности.

В данной ситуации лица, проживающие на территории, находящейся на стадии отсоединения, должны пройти процесс оптации, то есть сделать выбор, остаются они проживать и далее на ней либо будут вынуждены переехать на другую, сменив при этом свою принадлежность.Оптация гражданства

Примеры

Ярким примером такого процесса может служить ситуация, сложившаяся после окончания Второй мировой войны, когда был подписан договор между СССР и Польшей об обмене населением. На основании этого документа поляки и евреи получили возможность выехать в Польшу, получив статус ее граждан, а русские, украинцы, белорусы и другие советские народы смогли вернуться в Советский Союз.

Другим примером может служить переход Крыма под суверенитет Российской Федерации, в результате которого все жители полуострова получили право выбора: остаться в своем прежнем украинском гражданстве либо перейти в российское.

Такое явление, как оптация, применяется, чтобы граждане двух стран или территорий имели возможность самостоятельно определить свою государственную принадлежность.

Права при выборе гражданства

Закон также предусматривает, что дети получают право следования гражданству своих родителей. Если они решают, что необходимо сменить место жительства, а вместе с ним гражданство, дети автоматически следуют за ними и получают статус гражданина той страны, которую избрали родители. То же касается и недееспособных лиц, которые принимают сторону своих попечителей.

При этом следует отметить, что оптация не лишает граждан их имущественных прав. Таким образом, можно сделать вывод, что особый случай применения такого права, как оптация, возникает в большинстве ситуаций при изменении границ государств или разделе территорий. При этом выбор места проживания и своей принадлежности лицам, находящимся в рамках оных, предстоит сделать в строго установленные сроки, чтобы не оказаться в статусе лица без гражданства.

zagrandok.ru

Главная Разъяснение правовых понятий

Чиновник выстраивает мнение о заявителе, который изложил собственные причины, просматривая обращение и его смысл. В реальности письмо это отражение характера заявителя. Это случается очень ответственнымв местах, если результат зависит от внутреннего решения. Составить полезный образец у специалиста стоит больших денег. Потому что отсутствие ошибок труд, не возможный без квалификации.

Оптация – один из способов получить или прекратить гражданство, в связи с территориальными изменениями, применяется в конституционном и международном праве. Оптация, как способ приобретения или прекращения гражданства, предусмотрена Законом РФ «О гражданстве РФ», где она определяется, как право отдельного лица на выбор гражданства при изменении государственной принадлежности территории, на которой оно проживает. При территориальных изменениях, конкретный порядок и срок выбора гражданства определяют в соответствии с международным договором государства. Если сроки, установленные определенным договором, истекли, то изменить гражданство посредством оптации невозможно.

Международно-правовые вопросы гражданства. Понятие гражданства, порядок его приобретения и прекращения

Вступление договора в силу.

Формы прекращения и приостановления действия договора.

Прекращение договора возможно посредством денонсации и аннулирования.

Денонсация — это отказ государства от договора с предва­рительным предупреждением других участников, когда такой отказ, его порядок и условия прямо предусмотрены догово­ром.

Аннулирование – это отказ государства от договора, когда есть к этому достаточные основания, строго определенные нормами международного права. Основания аннулирования договора:

1) существенное нарушение договора другими участниками

2) невозможность исполнения договора из-за утраты или уничтожения объекта

3) коренное изменение обстоятельств.

Закон Республики Беларусь от 23 июля 2008 года «О международных договорах Республики Беларусь» заменил действовавший до этого времени Закон Республики Беларусь от 23 октября 1991 года «О международных договорах Республики Беларусь».

Тема: Вопросы населения в международном праве

Под термином «гражданство» в науке международного и конституционного права понимается устойчивая правовая связь между физическим лицом и государством, влекущая за собой их взаимные права и обязанности.

Двумя основными способами приобретения гражданства, признаваемыми международным правом и закрепляемыми в национальных законодательствах, являются происхождение от граждан данной страны — так называемое «право крови» (jus sanguinis) и факт рождения в пределах государственной территории — так называемое «право почвы» (jus soli).

Другим способом приобретения гражданства является натурализация, т.е. получение гражданства на основе акта компетентного органа государства. В качестве условий натурализации законодательство большинства государств предусматривает проживание на своей территории в течение определенного времени, владение официальным языком, наличие законных средств к существованию, отсутствие фактов нарушения законодательства и др.

Частным случаем приобретения гражданства является реинтеграция (восстановление), т.е. вторичное приобретение гражданства данного государства лицами, ранее утратившими его (например, в связи с замужеством).

Изменение гражданства может иметь место в результате перехода части территории одного государства к другому. При этом перемена гражданства возможна в форме трансферта или оптации. Исторически трансферт предшествует оптации. Под ним понимается автоматическое изменение гражданства населения определенной территории, перешедшей к другому государству.

Оптация представляет собой право жителей территории, перешедшей от одного государства к другому, самостоятельного выбора гражданства путем подачи индивидуального заявления.

Наиболее распространенными способами прекращения гражданства являются: экспатриация, утрата.

Экспатриация предполагает добровольный выход лица из гражданства путем подачи соответствующего заявления.

Утрата гражданства происходит по установленным государством основаниям, к которым обычно относятся:

— добровольное приобретение гражданства другого государства;

— усыновление ребенка иностранцем;

— приобретение гражданства путем предоставления ложной информации либо с помощью поддельных документов;

— добровольное поступление на военную службу в другом государстве и др.

Тема: Вопросы территории в международном праве.

ОПТАЦИЯ

См. также в других словарях:

оптация — и, ж. optation f. <лат. optatio желание, избрание. Выбор гражданства, обычно представляемый населению территории, перешедшей от одного государства к другому. БАС 1. Возникновение окраинных государств и связанные с ними оптация и выезд новых… … Исторический словарь галлицизмов русского языка

ОПТАЦИЯ — (от лат. opto выбирать) один из способов приобретения и прекращения гражданства; заключается в выборе гражданства при изменении государственной принадлежности территории. Лица, проживающие на территории, переходящей от одного государства к… … Юридический словарь

Оптация — выбор гражданства лицами, имеющими гражданство двух или более государств, производимый в соответствии с действующим законодательством государства пребывания. Словарь бизнес терминов. Академик.ру. 2001 … Словарь бизнес-терминов

ОПТАЦИЯ — (латинское optatio желание), в международном праве выбор лицом гражданства той или иной страны в случае передачи какой либо территории от одного государства другому (например, по мирному договору 1920 между Россией и Финляндией), при двойном… … Современная энциклопедия

ОПТАЦИЯ — (от лат. optatio желание) в международном праве выбор лицом гражданства (обычно при передаче территории, на которой это лицо живет, от одного государства другому) … Большой Энциклопедический словарь

ОПТАЦИЯ — ОПТАЦИЯ, оптации, жен. (лат. optatio) (неол. юр.). Выбор гражданства (подданства), предоставляемый тем лицам, которые проживают в какой нибудь стране и желают вернуться на родину, после того как территория, на которой они родились, перешла о… … Толковый словарь Ушакова

оптация — сущ. кол во синонимов: 1 • выбор (16) Словарь синонимов ASIS. В.Н. Тришин. 2013 … Словарь синонимов

ОПТАЦИЯ — (от лат. optatio желание, выбор) англ. option; нем. Option. 1. Право свободного выбора гражданства, обычно представляемое населению территории, переходящей от одного государства к другому. 2. Выбор того или иного образа жизни и деятельности из… … Энциклопедия социологии

Оптация — (от лат. optatio желание) в международном праве выбор лицом гражданства (обычно при передаче территории, на которой это лицо живет, от одного государства другому). Политическая наука: Словарь справочник. сост. проф пол наук Санжаревский И.И..… … Политология. Словарь.

оптация — (лат. optatio желание; выбор) выбор гражданства, обычно предоставляемый населению территории, переходящей от одного государства к другому. Новый словарь иностранных слов. by EdwART. 2009. оптация оптации, ж. [латин. optatio] (нов. право). Выбор … Словарь иностранных слов русского языка

Оптация — это выбор гражданства, имеет место в случае, когда какая то территория переходит в соответствии с международным договором от одного государства другому. Жителям такой территории обычно предоставляется право выбрать гражданство того или другого… … Большой юридический словарь

Гражданство: порядок его приобретения и прекращения

Понятие гражданства (подданства). Подавляющее большинство населения той или иной страны, как правило, составляют граждане или подданные. С понятиями «гражданин» и «подданный» связаны такие понятия, как «гражданство» и «подданство». Под гражданствомследует пониматьустойчивую правовую связь личности (человека) с государством, выраженную в их взаимных правах и обязанностях. Это означает, что:

1) взаимоотношения граждан со своим государством носят устойчивый, т. е. постоянный и чаще всего пожизненный характер, в то время как взаимоотношения иностранцев с государством характеризуются временной связью;

2) связь гражданина с государством носит личный характер, тогда как связь иностранца с государством страны пребывания – территориальный. Это проявляется, в частности, в том, что, когда иностранец покидает страну пребывания, его связь с государством этой страны прекращается. Если же свою страну покидает гражданин, выезжая за рубеж, его связь с государством сохраняется;

3) связь гражданина с государством носит двусторонний характер. С одной стороны, гражданин наделяется правами и обязанностями, с другой – государство обладает правами и обязанностями по отношению к гражданину.

Определенные особенности имеются у гражданства в федеративных государствах. В них, как правило, кроме общефедерального гражданства существует гражданство субъектов федерации. Гражданство субъектов федерации во многом носит номинальный характер, поскольку все граждане федерации по общему правилу равноправны. Например, в п. 60 ст. 6 Конституции Австрии говорится: «Каждый гражданин федерации имеет в каждой из земель те же права и обязанности, что и граждане этой земли». Кстати, конституции подавляющего большинства федеративных государств среди основных прав граждан предусматривают право на свободное передвижение и выбор места жительства.

Как устойчивая правовая связь личности с государством, выраженная в их взаимных правах и обязанностях, может быть определено и подданство, поскольку во многих современных монархиях оба термина употребляются как равнозначные, а в конституциях и законодательстве некоторых из них (Бельгии, Испании, Нидерландах) термин «подданство» заменен термином «гражданство».

Гражданство было известно уже в рабовладельческих государствах, но гражданами здесь являлись только свободные. В феодальных государствах существовало главным образом подданство, которое означало не просто подвластность населения монарху, но и феодальную зависимость от него. В буржуазных государствах существуют как гражданство, так и подданство, которые принципиально не различаются, поскольку выражают равноправие всех членов общества.

Гражданство является основой правового положения личности в государстве. Обладание гражданством дает возможность иметь и осуществлять любые юридические права и обязанности, предусмотренные законодательством страны. Поэтому не случайно в ст. 15 Всеобщей декларации прав человека записано: «Каждый человек имеет право на гражданство».

Приобретение гражданства. Порядок приобретения гражданства, равно как и выход из него, определяется каждым государством самостоятельно. В Российской Федерации он определяется Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 г. и некоторыми другими нормативно-правовыми актами.

Существует несколько способов приобретения гражданства, основными из которых являются два: по рождению («филиация») и в результате натурализации («укоренение»). Приобретение гражданства по рождению осуществляется автоматически и не требует со стороны лица совершения каких-либо действий, свидетельствующих о его желании приобрести гражданство данного государства. При этом применяется два принципа: «право крови» и «право почвы». Согласно принципу «права крови» гражданином признается ребенок, родившийся от граждан данного государства независимо от того, на территории какого государства он родился. Если родители ребенка имеют разное гражданство, то по законодательству многих стран вопрос о гражданстве ребенка решается на основании письменного соглашения родителей о выборе гражданства ребенка. В некоторых государствах для приобретения ребенком гражданства данного государства достаточно, чтобы один из родителей имел гражданство этого государства. В соответствии с принципом «права почвы» гражданином государства признается ребенок, родившийся на территории данного государства, независимо от гражданства его родителей. Так, согласно ст. 30 мексиканской Конституции «мексиканцами по рождению являются: I) дети, родившиеся на территории Республики, какой бы национальности ни были их родители; II) дети, родившиеся за границей от родителей-мексиканцев, от отца-мексиканца или от матери-мексиканки; III) дети, родившиеся на мексиканском военном или торговом корабле или в самолете». Надо заметить, что в большинстве современных государств применяются в сочетании оба принципа.

Приобретение гражданства в результате натурализации связано с обращением лица в установленные законом государственные органы с просьбой о предоставлении ему гражданства. Чаще всего этого добиваются лица, прибывшие в страну в соответствии с правилами иммиграционного законодательства, а также лица, усыновленные гражданином данного государства, вступившие в брак и т. д. В большинстве стран для натурализации необходимо, чтобы лицо, желающее стать гражданином государства, постоянно проживало на его территории. В ряде государств к таким лицам предъявляются и другие требования. Процедура натурализации носит сложный и зачастую унизительный характер. Обычно законодательство требует от иммигрантов знания государственного языка данной страны, наличия средств к существованию, доказательств отсутствия тяжелых заболеваний. В США, например, требуется давать клятву верности этой стране. Немаловажное значение придается политическим взглядам иммигрантов. Сложность процедуры предоставления гражданства нередко заставляет иммигрантов вообще не обращаться за получением гражданства и жить без признания и защиты своих прав и свобод.

Существуют и такие способы приобретения гражданства, как репатриация, оптация, трансферт и регистрация. Репатриация –восстановление в гражданстве. Она возможна для лица, которое состояло в гражданстве данного государства, но по каким-то причинам его утратило. Восстановление в гражданстве может осуществляться как по желанию лица, так и по воле государства. Восстановление в гражданстве, когда оно осуществляется по воле лица, аналогично натурализации, но отличается от последней, как правило, упрощенным порядком. Восстановление в гражданстве, когда оно осуществляется по воле государства, может происходить тогда, когда изменяется законодательство о гражданстве, ранее предусматривающее наказание в виде лишения гражданства. Оптация – это право лица выбрать гражданство. Такой выбор имеет место в случаях, когда какая-то территория переходит от одного государства к другому. Жителям этой территории предоставляется право либо сохранить прежнее гражданство, либо получить новое. Похожим способом приобретения гражданства (точнее его изменения) является трансферт . Трансферт применяется автоматически при переходе территории одного государства к другому. При этом гражданство изменяется без согласия граждан. Трансферт имел место, например, при объединении ФРГ и ГДР в 1990 г. Регистрация как способ приобретения гражданства заключается в упрощенном порядке получения гражданства для лиц, обладающих кровными или другими связями с данным государством (например, для лиц, у которых супруги, или дети, или родственники по восходящей линии проживают в данном государстве и являются его гражданами).

Гражданство может быть приобретено также в результате вступления в брак с гражданином (гражданкой) данного государства, а также усыновления иностранного гражданина или лица без гражданства гражданином данного государства.

Прекращение гражданства. Гражданство может быть прекращено по разным обстоятельствам: в результате отказа от гражданства (выхода из гражданства), утраты гражданства, лишения гражданства, оптации другого гражданства и др. Рассмотрим некоторые из них.

Отказ от гражданства или выход из него может иметь место вследствие добровольного волеизъявления заинтересованного лица, которое подает в компетентные органы государства соответствующее заявление, и согласия этих органов. Основания для отклонения заявления о выходе из гражданства обычно устанавливаются законом. Так, согласно ст. 20 Закона РФ «О гражданстве Российской Федерации» основаниями отказа в выходе из гражданства Российской Федерации являются, если гражданин РФ: а) имеет не выполненное перед Российской Федерацией обязательство, установленное федеральным законом; б) привлечен компетентными органами Российской Федерации в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда; в) не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения. При отсутствии оснований для отказа в выходе из гражданства ходатайство заявителя должно быть удовлетворено.

Лишение гражданства. Статья 15 Всеобщей декларации прав человека, провозглашая право человека на гражданство, говорит и о том, что никто не может быть произвольно лишен своего гражданства. Аналогичные положения закреплены в конституциях многих демократических государств, в том числе и в Конституции Российской Федерации (ч. 3 ст. 6). Вместе с тем во многих странах законодательство позволяет органам исполнительной власти лишать человека гражданства по тем или иным основаниям (например, в некоторых странах лица, занимающиеся нежелательной для правительства политической деятельностью, могут быть лишены гражданства). В соответствии с положениями отдельных конституций лицо может быть лишено гражданства по приговору суда за совершение определенных преступлений. Лица, лишенные гражданства, подлежат высылке из страны (экспатриация ).

Утрату гражданства законодательство ряда стран выделяет в качестве особого основания прекращения гражданства. Утрата гражданства носит в известной мере автоматический характер вследствие совершения лицом определенных запрещенных действий. Таковыми, например, могут быть: поступление на иностранную государственную службу, использование фальшивых документов при приобретении гражданства, неподдержание проживающим за границей лицом связи со своим государством в течение установленного времени. Иногда подобного рода факты в одних странах относятся к основаниям для лишения гражданства, в других – для констатации фактического выхода из него.

Не нашли, что искали? Гугл вам в помощь!

Источники:
, , ,

bfmac.com

Приобретение гражданства

В соответствии с главой 2 Закона о гражданстве гражданство Российской Федерации может быть приобретено по следующим основаниям:

  • по рождению (филиация);
  • в результате приема в гражданство (натурализация);
  • в результате восстановления в гражданстве (реинтеграция);
  • в результате выбора гражданства (оптация).

При приобретении гражданства по рождению в государствах всего мира применяются два основных принципа — «права крови» (в соответствии с которым гражданство ребенка определяется гражданством родителей независимо от места рождения) и «права почвы» (в соответствии с этим принципом гражданство ребенка, напротив, определяется по месту рождения, территории государства, на которой родился ребенок, независимо от гражданства родителей).

Применение в том или ином государстве первого или второго принципа в качестве преобладающего обуславливается рядом факторов (традицией, количеством и плотностью населения, демографической политикой и др.) и не исключает их сочетания.

В Российской Федерации при определении гражданства родившихся детей применяются оба принципа, но преобладающим является принцип «права крови». Это означает что независимо от места рождения ребенок приобретает российское гражданство, если оба его родителя или единственный родитель являются гражданами Российской Федерации, а также если один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно.

Прием в гражданство (натурализация) предполагает более сложную специальную процедуру и более жесткие условия. Прием в российское гражданство может осуществляться в общем и в упрощенном порядке.

Условиями натурализации в общем порядке являются:

— достижение иностранным гражданином или лицом без гражданства возраста 18 лет и обладание дееспособностью (натурализация несовершеннолетних детей осуществляется в упрощенном порядке);

— ценз оседлости (ценз проживания) — лицо, желающее приобрести гражданство Российской Федерации, должно к моменту обращения с соответствующим заявлением непрерывно проживать на территории России в течение пяти лет, имея при этом вид на жительство (таким образом, предварительное получение вида на жительство является обязательным условием для обращения с заявлением о приеме в российское гражданство, нелегальное и полулегальное фактическое проживание в расчет не принимаются); срок проживания на территории Российской Федерации считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы России не более чем на три месяца в течение одного года (прежний закон о гражданстве предусматривал более мягкий ценз оседлости — пять лет постоянного проживания или три года непрерывного).

Для лиц, прибывших в Российскую Федерацию на постоянное жительство до 1 июля 2002 года (до даты вступления в силу закона «О гражданстве»), срок проживания исчисляется со дня регистрации по месту жительства.

Срок проживания на территории Российской Федерации как обязательное условие натурализации может быть сокращен до одного года в предусмотренных законодательством случаях.

Окончательное решение о приеме в российское гражданство в общем порядке принимает Президент Российской Федерации путем издания указа индивидуального характера, при этом срок для принятия такого решения может составлять до одного года со дня подачи заявления и всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов.

Натурализация в России может быть осуществлена и в упрощенном порядке. Такой порядок предусмотрен как для детей и недееспособных лиц, так и для совершеннолетних и дееспособных иностранных граждан и лиц без гражданства. В первом случае волю на приобретение гражданства недееспособными (или не полностью дееспособными) лицами изъявляют их законные представители — родители, опекуны, попечители.

В случаях, когда у ребенка имеется единственный родитель, а также когда над ребенком либо недееспособным лицом установлена опека или попечительство, достаточно заявления этого родителя (опекуна, попечителя) при условии, что он является гражданином России. Если же у ребенка живы оба родителя, но российское гражданство имеет только один из них, то, помимо заявления этого родителя, необходимо согласие второго родителя (однако такое согласие не требуется в случае проживания ребенка на территории Российской Федерации).

Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» предусматривает правила приема в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке (то есть без соблюдения условий, необходимых для приобретения гражданства в общем порядке, прежде всего ценза проживания) как для иностранцев и лиц без гражданства, проживающих за границей, так и для тех иностранцев и лиц без гражданства, которые уже проживают в России.

Для реализации этой процедуры необходимы, в частности, такие условия, как:

  • наличие хотя бы одного родителя-гражданина Российской Федерации, проживающего в России;
  • проживание в государствах СНГ и Балтии бывших граждан СССР, если они до сих пор не получили гражданства государства проживания и остаются лицами без гражданства;
  • получение профессионального образования (среднего или высшего) гражданами государств СНГ или Балтии в учебных заведениях России после 1 июля 2002 года;
  • рождение иностранного гражданина или лица без гражданства на территории РСФСР до распада СССР и наличие у него в прошлом гражданства СССР;
  • состояние в браке с гражданином Российской Федерации не менее трех лет (то есть сам по себе факт заключения брака с российским гражданином, равно как и краткосрочный брак, права на сокращение ценза оседлости не дает);
  • наличие у нетрудоспособного заявителя совершеннолетних дееспособных детей — граждан Российской Федерации и др.

Вопросами приема в российское гражданство в упрощенном порядке (включая принятие окончательного решения) занимаются уполномоченные органы исполнительной власти — МВД и МИД России (через соответствующие структуры на территории Российской Федерации и за ее пределами). Поскольку процедура эта более простая и позволяет решать вопросы на местах, вдвое сокращен и срок для принятия решения — он не может превышать шести месяцев со дня подачи заявления и всех необходимых документов.

Принципиальной новацией российского законодательства о гражданстве (после внесения в закон поправок в ноябре 2003 года) является предоставление возможности получить российское гражданство гражданам СНГ и Балтии, проходящим военную службу по контракту не менее трех лет в Вооруженных Силах Российской Федерации без соблюдения условий натурализации и получения вида на жительство.

Восстановление в гражданстве Российской Федерации на первый взгляд представляется не вполне логичным основанием исходя из принципа невозможности лишения гражданства (и в законодательстве большинства государств такое основание приобретения гражданства отсутствует). Но в законе о гражданстве 2002 года это основание сохранено, претерпев, однако, существенные изменения в правовом регулировании по сравнению с одноименным основанием, содержащимся в прежнем законе.

Если ранее восстановление в российском гражданстве осуществлялось по достаточно простой процедуре (в порядке регистрации) и было актуальным, в частности, для лиц, которые в прошлом были лишены советского гражданства помимо их воли (применялась такая санкция в СССР), то сейчас эти лица могут приобрести гражданство Российской Федерации только в общем порядке (в порядке натурализации).

В то же время по этому основанию могут приобрести российское гражданство иностранные граждане и лица без гражданства, которые имели гражданство Российской Федерации ранее, но затем изменили или утратили его (например, в связи с изменением гражданства родителей, усыновлением, установлением опеки или попечительства, в случае выхода из гражданства России). Однако процедура приобретения гражданства Российской Федерации в порядке восстановления сегодня такая же, как и при приеме в гражданство в общем порядке лишь при одном смягчающем условии — срок проживания на территории России для заявителей здесь сокращен до трех лет.

Выбор гражданства (оптация) как основание приобретения гражданства Российской Федерации может иметь место при изменении государственной границы в связи с присоединением к России новых заселенных территорий. В этом случае лица, проживающие на территории, государственная принадлежность которой изменена, имеют возможность выбора российского гражданства (при безусловном праве сохранить прежнее гражданство). Порядок и сроки оптации должны устанавливаться соответствующим международным договором.

Следует иметь в виду, что оптация может являться основанием и для прекращения гражданства Российской Федерации — в случае передачи части российской территории в соответствии с международным договором под юрисдикцию другого государства, если в этой ситуации граждане России пожелают изменить российское гражданство на гражданство государства, к которому перешла соответствующая территория.

isfic.info



Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.

Adblock
detector