Как получить испанское гражданство россиянину

В силу ряда причин иммиграция граждан из некоторых стран бывшего Советского Союза (а именно, Украины и России) в Испанию за последние годы достигла пика. Конечно же, основной из них является экономический кризис, разразившийся на территории СНГ. Так, люди принимают решение переехать в уютную и спокойную Европу, а в лучшем случае – получить там гражданство. Как получить гражданство Испании и какая документация для этого нужна? Какие преимущества кроются в данной операции и существуют ли недостатки?

Термин «гражданство» необходимо употреблять правильно!

Большинство людей знает, что между терминами «национальность» и «гражданство» существует несколько принципиальных отличий. Кроме того, употребление данных понятий по отношению к испанской легализации нельзя назвать правильным. Например, в Конституции РФ эти термины имеют четкие границы, они обладают различной юридической коннотацией.

Таким образом, гражданство можно определить как некоторый объем свобод и прав, которыми разрешено пользоваться человеку в конкретном государстве. Сюда относятся и возлагаемые на него обязанности, которые находятся в прямо пропорциональной зависимости от наличия у индивида гражданства той или иной страны. Другими словами, данный термин можно назвать устойчивой связью между конкретным человеком и государством.

А вот национальность – это не что иное, как принадлежность индивида к определенной общности. Кроме того, данная структура должна обладать собственными традициями, культурой, языком, стилем жизни и так далее.

Дело в том, что в большинстве романских государств понятие «национальность» используется для определения подданства или гражданства. Именно поэтому в разговорах с применением термина nacionalidad следует понимать, что речь идет о гражданстве. Данный факт подтверждается статьей 11 Конституции Испании.

Что обозначает наличие гражданства Испании?

Прежде чем задаваться вопросом о том, как получить гражданство Испании, следует четко определить смысл данного понятия с практической точки зрения. Так, наличие гражданства в этом случае обозначает не что иное, как закрепление за индивидом полного объема правоспособности, признаваемого государством Испании. Что же сюда входит? Во-первых, гражданин может спокойно использовать политические свободы в личных целях; во-вторых, он имеет право принимать участие в выборах и априори в государственных делах; в-третьих, индивид, получивший гражданство, может занимать государственную должность или обладать явными преимуществами в аспекте трудоустройства; в-четвертых, при необходимости он вправе обратиться в государственные учреждения здравоохранения, образования и так далее. Кроме того, гражданин может свободным образом совершать передвижение как по всему Испанскому Королевству, так и по просторам всего Европейского Союза.

Прежде чем оформлять документы на гражданство в Испании, следует быть извещенным о том, что в случае возникновения дипломатических конфликтов, гражданство играет практически решающую роль. То есть законный гражданин испанского государства имеет право предоставления ему дипломатическими органами страны помощи и защиты в период пребывания за рубежом при возникновении критической ситуации.

Подготовительный этап

Для того чтобы получить паспорт гражданина Испании, необходимо уяснить все затрагивающие данный вопрос аспекты и, конечно же, пройти подготовительный этап. Важно знать, что Королевство Испания вправе наделить своим подданством гражданина абсолютно любой страны мира. Но данный индивид обязан в полной мере признавать Конституцию и существующие порядки, а также ни в коем случае не нести угрозы социуму, даже потенциальной.

Как получить гражданство в Испании гражданину Украины или другой страны? Логично то, что для ускорения данного процесса необходимо тщательно изучить иммиграционное законодательство Испании, после чего определить для себя наиболее оптимальный вариант иммиграционной программы, критерии которой в большей степени подойдут кандидату на приобретение испанского гражданства.

Автоматическое получение гражданства Испании

Как получить гражданство Испании? Необходимо заметить, что существует ряд ситуаций, когда данный вопрос разрешается автоматически. Так, паспорт Королевства без приложения определенных усилий могут получить следующие категории людей:

• Дети, чьи родители – граждане Испании (или же один из родителей).
• Дети, появившиеся на свет на территории Испании, при этом родители их неизвестны.
• Дети, которые были усыновлены гражданами этого государства.
• Дети людей без гражданства (роды в Испании, гражданство – у ребенка).
• Прямые потомки граждан Испании.

В любом из приведенных выше случаев заявители обязаны написать ходатайство о получении гражданства Испании.

Упрощение получения гражданства Испании

Как получить гражданство Испании гражданину России или Украины? Стоит отметить, что это в некоторой степени сложнее, ведь сегодня существует отдельная группа жителей определенных стран, в отношении которых операция получения гражданства Испании существенно упрощена. Среди них обитатели бывших испанских колоний Латинской Америки, Филиппин, а также граждане Португалии и Экваториальной Гвинеи. Кроме того, исключение из основных правил составляют жители Андорры, ведь с данной страной некоторый период времени назад Испания заключила соответствующий договор. Таким образом, вышеперечисленным категориям граждан для получения испанского паспорта необходимо лишь год прожить легально в данной стране, после чего они вправе подать прошение о выдаче главного документа, определяющего личность как гражданина Испании.

Как получить гражданство Испании? Основные программы

На сегодняшний день имеют место следующие иммиграционные программы, которыми необходимо воспользоваться при желании получить паспорт испанского государства:

• Натурализация иностранцев естественным путем.
• Воссоединение семьи.
• Иммиграция в целях ведения бизнеса.
• Иммиграция для индивидов со статусом беженца.
• Иммиграция независимых в финансовом плане лиц.

Натурализация иностранных граждан

Для прибытия в страну необходима виза в Испанию, которая служит разрешением на въезд. Оформить ее можно в дипломатическом испанском представительстве родной страны. Как известно, Королевство включено в Шенгенскую зону, именно поэтому для того, чтобы пересечь границу, нужна либо шенгенская, либо национальная виза D-категории.

Когда виза в Испанию оформлена, стоит позаботиться о виде на жительство. Важно отметить, что испанское государство вправе предоставить иммигранту один из нескольких типов данного документа. Но статусу постоянного места жительства соответствует лишь вид на жительство, присваиваемый спустя 5 лет проживания индивида на территории страны. А подать прошение о наделении испанским гражданством человек вправе через 10 лет законного пребывания в Испании. Кстати, очень важно сохранить всю документацию, подтверждающую пребывание в стране столь долгий срок.

Семейное воссоединение

Рассмотрим еще один вариант. Сегодня весьма распространено получение гражданства Испании через брак. Важно отметить, что законодательство в данном случае рассматривает не только законный, но и гражданский брак. Но при последнем варианте супруги обязаны доказать государственным органам, что ведут общее семейное хозяйство, имеют определенный совместный бюджет и так далее. То есть следует утвердить исключение фиктивности брака. Необходимо заметить, что подача в государственные органы ходатайства иностранным супругом о получении гражданства возможна лишь спустя два года совместного проживания данных лиц.

Данная программа подходит и детям несовершеннолетнего возраста от любого из браков гражданина страны. Так, если мать, отец, дедушка или бабушка ребенка являются гражданами Испании, то и несовершеннолетний может им стать уже спустя год проживания на территории государства. Однако в случае усыновления ребенку необходимо прожить в Испании не меньше, чем два года.

Необходимо дополнить, что гражданин Испании вправе пригласить к себе на постоянное место жительства родителей. Но они должны быть старше 65 лет, ведь именно эта граница является пенсионным возрастом в этой стране.

Бизнес-иммиграция

Данная программа существует в отношении людей, ведущих бизнес на территории испанского государства или являющихся масштабными инвесторами в экономику этой страны. Кроме того, сюда необходимо отнести и будущих граждан, имеющих право на деятельность в стране в качестве востребованных специалистов той или иной области. Для таких людей государственными органами Испании разработана упрощенная программа получения визы и вида на жительство, именуемая Золотой картой.

Кстати, в отношении инвесторов действуют также конкретные правила, среди которых следующие пункты:

• Необходима покупка облигаций госзайма на сумму, превышающую 2 000 000 долларов.
• Уместно владение пакетом акций той или иной структуры Испании как минимум на 1 000 000 евро.
• Нужно наличие депозита в банке Королевства, превышающего 1 000 000 евро.

Именно соблюдение данных условий открывает дорогу к испанскому гражданству. Встречаются случаи, когда человеку необходимо двойное гражданство. Возможен ли такой вариант по отношению к Испании и как его реализовать?

Как получить второе гражданство в Испании?

Изначально необходимо выяснить, можно ли иметь двойное гражданство в Испании. Если руководствоваться законодательством страны в отношении миграции, то ответ положительный лишь по отношению к гражданам Латинской Америки, Андорры, Филиппин, Экваториальной Гвинеи, а также Португалии. Так, они не вправе отказываться от первоначального гражданства.

Как получить двойное гражданство в Испании? Наиболее распространенным методом в данном случае является его получение по резиденции (этот вопрос был рассмотрен выше).

Вопрос документации

Какие же документы на гражданство в Испании необходимы? Для прошения обязательными являются следующие бумаги:

• Заявление стандартного вида, оформленное в соответствии с нормативами и утвержденное постановлением от 07.05.07 (BOE 25.07.07).
• Карточка, определяющая индивида как иностранного гражданина.
• Свидетельство, подтверждающее регистрацию.
• Паспорт.
• Свидетельство о рождении (оно должно быть подтверждено и легализировано).
• Справка о несудимости (в случае совершеннолетия гражданина), которая должна быть переведена и легализирована.
• Свидетельство о рождении несовершеннолетних детей (конечно же, если таковые имеются).
• Документация, подтверждающая, что у иностранного гражданина есть материальные средства на существование в Испании. В данном случае уместен будет трудовой контракт, справка с рабочего места и так далее.

Получение гражданства беженцами и сопутствующие документы

Изначально следует предупредить, что в Испании получить статус беженца очень непросто. Однако за последние годы данная страна (как и другие государства ЕС) приняла существенное количество мигрантов из разных стран мира, которые были вынуждены переехать. Стать полноправным гражданином испанского государства беженец вправе лишь спустя пять лет постоянного пребывания на территории страны. Необходимо дополнить, что беженцы не имеют необходимости проходить сложнейшие тесты на знание испанского и интегрироваться в общество. Кроме того, они имеют возможность получить не только место работы, но и социальные гарантии. Кстати, власти Испании относятся весьма толерантно к беженцам из стран СНГ, ибо они ведут себя, как правило, спокойно и адекватно, в отличие от их «коллег» из стран Африки.

Какие же документы необходимы для прошения испанского гражданства для иностранца в статусе беженца? Во-первых, это заявление стандартного вида, оформленное по всем нормативам и утвержденное постановлением от 07.05.07 (BOE 25.07.07); во-вторых, сюда следует отнести карточку, определяющую гражданина как иностранца (с указанием статуса беженца); в-третьих, это Синий паспорт беженца (при наличии); в-четвертых, необходимо свидетельство о прохождении регистрации в установленном порядке.

fb.ru

Разновидности ВНЖ

Прежде чем получить гражданство, необходимо оформить вид на жительство. Законодательством страны предусмотрено несколько категорий ВНЖ, в зависимости от статуса претендента и целей его приезда в Испанию:

• первоначальный ВНЖ – выдается лицам, приехавшим в Испанию по долгосрочной визе (тип D) с целью учебы или работы по контракту. Срок его действия не может превышать 12 месяцев, после чего резидент должен продлить разрешение на пребывание в стране либо покинуть испанскую территорию. Продлевать ВНЖ можно дважды, сроком на один год. Для этого необходимо предоставить миграционной службе соответствующие документы: учащимся – справку из вуза, работающим – трудовой контракт, предпринимателям – регистрационное свидетельство и справку об уплате налогов;


• обычный ВНЖ – предоставляется лицам, прожившим в стране 3 года на законных основаниях и не имеющих нарушений. Выдается на три года и может один раз продлеваться на такой же срок. Вместо продления резидент имеет право подавать заявку на ПМЖ;
• ВНЖ с целью воссоединения с родственниками – предоставляется законным супругам лиц, проживающим в Испании, их детям, рожденным за границей, а также лицам, у которых в Испании не меньше 5 лет живут родители пенсионного возраста. Каждое ходатайство тщательно проверяется, от претендента на ВНЖ требуют подтверждения родства либо доказательств подлинности брака (в зависимости от категории заявителя);
• ПМЖ – предоставляется лицам, прожившим в Испании не менее 3 лет и не нарушившим законодательство страны. Претендовать на данный статус могут беженцы, высококвалифицированные специалисты с особым разрешением на работу в испанских компаниях, дети, которые родились в Испании и прожили там не меньше 3 лет, либо находились в течение трехлетнего периода под опекой испанских социальных служб. ПМЖ не имеет ограничений по срокам действия, но раз в 5 лет его необходимо возобновлять.

Те, кто получает ВНЖ, обязуется соблюдать законодательные нормы страны, в полной мере оплачивать все налоги и не покидать территорию Испании больше чем на 6 месяцев в году. В противном случае продлить свое пребывание там, как и получить гражданство, будет невозможно.

Условия для оформления гражданства

Есть категории лиц, гражданство которым выдается автоматически:

• несовершеннолетние, усыновленные испанскими подданными;
• дети, с рождения находившиеся под опекой социальных служб Испании;
• прямые потомки испанцев.

Тем, кто не числится в указанных категориях, необходимо обращаться в Министерство юстиции страны и подавать соответствующее прошение. Согласно законодательству, чтобы стать полноправным гражданином, иностранец должен законно проживать в стране 10 лет, не иметь судимостей, уважать общественные нормы, совершенствовать знание испанского языка.

У заявителей, которые не демонстрируют желания максимально интегрироваться в испанское общество, шансы получить заветный статус очень малы, ведь на гражданство существуют квоты и без веских оснований его не выдают.

Еще одно важное условие — отказ от действующего подданства другой страны, если только претендент не является гражданином Португалии, Андорры, Гвинеи и некоторых стран Латинской Америки. С властями этих государств у Испании заключено соглашение о двойном гражданстве, что обуславливает определенные уступки и при рассмотрении прошений.

Получение статуса гражданина возможно несколькими способами:

• в порядке натурализации – самый распространенный вариант, который требует длительного проживания в стране на легальных основаниях. Подходит для всех иностранцев, не связанных кровным родством с испанскими подданными и не являющимися беженцами;
• по рождению – предоставляется лицам, у которых родители (или один из них) являются испанскими гражданами, а также детям иностранцев, родившихся в Испании. При этом заявитель обязательно должен пробыть в стране не менее года и обладать ВНЖ;
• через инвестирование – данный вариант подходит исключительно для состоятельных иностранцев, которые могут инвестировать крупные суммы в экономику Испании. Для этого нужно принять участие в специальной миграционной программе, которая предусматривает несколько различных вариантов вложений. Самым популярным является покупка недвижимости либо земельного участка стоимостью от 500 тысяч евро. Также можно открыть депозит, инвестировать в испанские компании или купить государственные облигации на сумму от миллиона евро.

Требования к документам

Подать заявление можно онлайн, зарегистрировавшись на сайте Министерства юстиции. Для этого следует заполнить специальную форму и загрузить сканы документов. При обращении в региональные отделы ведомства лично, нужно иметь при себе оригиналы и печатные копии документов, перечень которых  необходимо уточнить заранее по телефону или на том же сайте. Если заявитель живет в другой стране, прошение подается в консульский отдел по месту проживания.

Стандартный список бумаг

Если у заявителя есть дети, к списку нужно добавить их свидетельства о рождении с копиями и переводом.

Тем, кто имеет статус беженца, дополнительно нужно предъявить подтверждающее свидетельство, которое выдается специальным управлением при МВД Испании. В отдельных случаях с претендента на гражданство могут потребовать дополнительные бумаги, которые следует сдать не позже указанного срока.

Процедура рассмотрения

Сотрудник ведомства, который принимает документы, обязательно проверяет наличие всех необходимых бумаг, правильность их заполнения, сроки действия. После этого претенденту назначают даты экзаменов по гражданству: один на знание государственного языка, второй — на знание культуры, истории и политики страны. Выходцам из испаноязычных стран сдавать экзамен по языку не нужно, а лицам, сдававшим его ранее и получившим соответствующий сертификат, следует приложить документ к остальным бумагам при подаче заявления.

Из-за большого количества эмигрантов и тщательной проверки персональной информации, рассмотрение дела длится довольно долго, в среднем, заявителю приходится ждать 12 месяцев. В некоторых городах, особо популярных среди иностранцев, этот процесс затягивается до 1,5-2 лет. Даже на подачу ходатайства нужно записываться за полгода, а то и год вперед. Но зато весь процесс является бесплатным, так что даже в случае отказа вы ничего не потеряете. Когда решение будет принято, претенденту сообщают о нем в письменном виде, высылая почтой письмо по указанному в документах адресу.

Если ответ положительный, резидент должен в суде написать отказ от прежнего гражданства и произнести клятву верности.

Далее выполняется регистрация гражданства в ЗАГСе, и человек получает долгожданный паспорт. Согласно испанским законам, у граждан страны должно быть две фамилии – первой пишется фамилия отца, второй – матери. В случае если иностранное имя или фамилия является для испанцев труднопроизносимым, при внесении в паспорт допускаются незначительные изменения.

Потеря гражданства

Став гражданином Испании, следует так же строго соблюдать законы и традиции страны, как и в статусе резидента. Испанского подданства можно легко лишиться, если только получили его не по праву рождения. Причиной потери статуса гражданина являются:

• добровольное вступление в иностранную армию;
• работа на высоких должностях в политической сфере другого государства;
• использование привилегий предыдущего гражданства на протяжении 3 лет после получения испанского паспорта;
• сознательное нарушение законодательства страны.

Восстановить утерянное гражданство гораздо сложнее, чем получить его в первый раз: в большинстве случаев для рассмотрения ходатайства требуется специальное разрешение от испанских властей. Проверяются такие дела более тщательно, и при обнаружении неточностей или обмана прошение просто аннулируется.

visa-exp.com

Общая информация об испанском гражданстве

Испанское гражданство (nacionalidad española) мало чем отличается от индигената других стран. Оно представляет собой правовую связь физлица и государства, порождая юридический статус гражданина. Между гражданином и государством возникают взаимные обязанности, исполнение которых гарантирует гражданину реализацию прав и свобод.

Правовой статус гражданина Испании незначительно отличается от правового статуса иностранца. Однако в соответствии со ст. 13, 23 Конституции (Сonstitución de España) только гражданин Испании имеет право:

• участвовать в общественных делах непосредственно или через представителей (политическое право избирать и быть избранным);
• выполнять общественные функции и занимать государственные должности на условиях, предусмотренных законом.

Если же говорить глобально, испанские граждане как представители ЕС имеют право:

• свободно передвигаться по ЕС;
• вести бизнес или работать в любой из стран Европы;
• выбирать в качестве места жительства любую другую страну ЕС;
• на преимущество перед иностранцами при трудоустройстве, получении медицинской помощи, получении достойного жилья.

Основания и условия получения испанского гражданства

Как и в любой другой европейской стране, испанским законодательством предусмотрено несколько вариантов того, как можно стать гражданином Испании. Наиболее актуальный и распространенный путь – это натурализация, то есть длительное и легальное проживание в стране с соблюдением установленных законом условий. Впрочем, есть и другие подходящие для мигрантов основания.

Сразу отметим, что в испанском законодательстве нет специального закона о гражданстве – статус предоставляется на основании положений Гражданского кодекса (Código Civil), согласно которым заявителями на приобретение гражданства могут выступать:

• совершеннолетние (18 лет) или эмансипированные иностранцы;
• иностранцы, достигшие 14-летнего возраста, в сопровождении своего законного представителя;
• законный представитель несовершеннолетнего;
• инвалид или его опекун, если он недееспособен.

Натурализация

Натурализация справедливо рассматривается как массовый способ получения гражданства, в том числе и для россиян, и Испания в данном контексте не является исключением.

Натурализация – это процесс длительного проживания на территории государства на легальных основаниях и дальнейшего приобретения гражданства лицом, которое выполнило все установленные условия на основании добровольного волеизъявления.

В Испании натурализация рассматривается как предоставление гражданства «по месту жительства» (nacionalidad por residencia).

В соответствии со ст. 22 Código Civil, гражданство по месту жительства предоставляется всем иностранцам, которые прожили в стране легально более 10 лет. Впрочем, это лишь общее требование – для некоторых категорий иностранцев, проживающих в Испании, срок может быть сокращен до:

• двух лет, если это представители Латинской Америки, Гвинеи, Андорры, Филиппин или сефарды (евреи-сефарды, которые являются выходцами из Испании, в соответствии с законом 12/2015 от 24.06.2015, могут воспользоваться этой возможностью до 01.10.2018);
• одного года, если они родились на территории страны, находятся под опекой испанцев или испанской опекунской организации, не воспользовались правом приобрести испанское гражданство по выбору, родились за пределами страны от испанцев либо одного из них, либо испанцами были их дедушка и бабушка.

Независимо от применяемого срока, во всех случаях проживание по месту жительства в Испании должно быть законным и непрерывным. При этом заинтересованное лицо должно продемонстрировать законопослушание и доказать высокую степень интеграции в испанское общество (знание языка, традиций, культуры).

По происхождению

Испанское происхождение – одно из незыблемых оснований, по которому предоставляется испанский индигенат. В соответствии со ст. 17 Código Civil, испанцами по происхождению являются лица:

• рожденные от отца или матери, обладающих испанским паспортом;
• рожденные от иностранцев на территории Испании, если хотя бы один из родителей новорожденного также родился в пределах страны;
• рожденные на территории королевства от апатридов либо граждан третьих стран, законодательство которых не дает ребенку их гражданства;
• рожденные в Испании, если их подчинение определить невозможно (например, подкидыши).

Чтобы подтвердить испанское гражданство по происхождению лиц, рожденных за пределами королевства, рождение ребенка должно быть зарегистрировано в Гражданском реестре испанского Генконсульства в стране проживания.

Если испанское происхождение, независимо от основания, будет определено после достижения лицом 18 лет, само по себе это не означает возникновения у него гражданства – в таком случае испанское гражданство может быть выбрано, на что дается двухлетний срок.

Более того, ст. 19 Código Civil приравнивает усыновленных детей к рожденным от испанцев, предоставляя гражданство всем усыновленным испанцами детям с момента их усыновления, если им не исполнилось 18 лет. Если же усыновленный достиг 18-летия, он может выбрать гражданство по происхождению в течение 2 лет с момента его приема в семью.

Через заключение брака

Получить гражданский статус по браку – довольно распространенный способ легализации. Связано это с тем, что ст. 22 Código Civil рассматривает супружеские отношения как основание для применения льготного порядка оформления гражданства «по месту жительства».

Закон предусматривает для супругов и вдов(цов) испанцев сокращенные сроки проживания в Испании, необходимые для натурализации – один год от даты въезда в страну, если:

• на момент подачи заявки иностранец состоял в браке с испанцем на протяжении минимум 1 года, и при этом их отношения не были разорваны ни де-факто, ни юридически;
• иностранец является вдовой(цом) испанца, и при этом на момент его смерти их отношения не были разорваны ни де-факто, ни юридически.

Все это время супруг или вдовец испанца обязан находиться на территории Испании на легальных основаниях, то есть по специальной визе или иному разрешению на проживание.

Учитывая столь короткий срок обязательного проживания, большую распространенность получили браки испанцев и иностранцев, желающих переехать в королевство.

Бизнес-иммиграция и инвестиции

По сути, бизнес-иммиграция – это своего рода способ натурализации, который сам по себе не дает каких-либо привилегий, поскольку получить nacionalidad por residencia можно лишь после 10 лет непрерывного проживания в стране. В чем же смысл такого варианта? В простоте легализации в Испании.

В соответствии с законом 14/2013 «О поддержке предпринимателей и их интернационализации» от 27.09.2013, действует специальная программа, согласно которой визы для проживания предоставляются инвесторам в течение 10 дней сроком на 1 год с возможностью дальнейшего продления. Среди доступных вариантов:

• Visado de Residencia para Inversores de Capital – виза для инвесторов, чьи капиталовложения составляют не менее 2 млн евро в госдолг или 1 млн евро в акции испанских компаний;
• Visado de Residencia por Adquisición de Bienes Inmuebles – виза для эмиграции через покупку недвижимости, стоимость которой должна составлять не менее 500 тыс. евро;
• Visado de Residencia para Emprendedores y Actividad Empresarial – виза для реализации бизнес-проектов, представляющих общественный или особый интерес для Испании.

Программа воссоединения семьи

Еще один способ переезда – это эмиграция в Испанию для воссоединение семьи, согласно ст. 16 закона №4/2000 от 11.01.2017 Sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social. В соответствии со ст. 17 закона, правом на переезд к иностранцу, проживающему в Испании, обладают:

• супруга иностранца, если брак не противоречит испанскому закону и не является фиктивным;
• дети иностранца, в том числе усыновленные, если они не достигли совершеннолетия или имеют инвалидность;
• предки по прямой восходящей линии, если они находятся на содержании иностранца, достигли возраста 65 лет и есть объективные причины, по которым их нахождение в Испании должно быть санкционировано.

Таким лицам выдается вид на жительство (La autorización de residencia por reagrupación familiar). Условия получения ВНЖ предусмотрены ст. 18 закона и требуют от принимающей стороны:

1. Повторного получения ВНЖ после получения первоначального разрешения (а для принятия предков – ПМЖ);
2. Подтверждения наличия жилья и средств для содержания членов семьи.

Беженство и получение убежища

Еще одной льготной категорией, представители которой, согласно ст. 22 Código Civil, имеют право получить nacionalidad por residencia в сокращенные сроки, являются беженцы. Они могут оформить паспорт Испании уже после 5 лет непрерывного проживания на территории страны.

Получить статус беженца, согласно ст. 3 закона № 12/2009 Reguladora del derecho de asilo y de la protección subsidiaria, могут иностранцы, прибывшие в Испанию, которые имеют обоснованные опасения стать жертвами преследований по расовому или национальному признаку, в силу своих политических взглядов или вероисповедания, принадлежности к отдельным этническим или социальным группам.

Однако, согласно ст. 8, 9 закона, соискателю могут отказать в получении данного статуса, если есть основания полагать, что он совершил преступление против мира и человечества или иное серьезное преступление, признаваемое таковым по испанскому праву, или он представляет опасность для Испании или для конкретного сообщества.

Согласно ст. 11 закона №5/1984 от 26.03.1984 Reguladora del derecho de asilo y de la condición de refugiado, сам по себе статус беженца дает иностранцу разрешение на временное пребывание в стране.

Гражданство по праву выбора

Льготный вариант получения испанского гражданства – по праву выбора (por opción). Многие называют его «оптацией», что не совсем правильно – оптацией является выбор гражданства при изменении территориальных границ государства, о чем здесь речь не идет. Так, la opción, согласно ст. 20 Código Civil, предоставляется иностранным гражданам, если они:

• состояли под опекой испанских граждан;
• родились от испанцев по происхождению;
• были усыновлены испанцами.

Право выбора сохраняется за указанными лицами независимо от того, утратили испанское гражданство их опекуны/родители/усыновители или нет.

В общих случаях заявить о своем праве выбора можно до 18 лет через опекуна или иного законного представителя либо самостоятельно после достижения совершеннолетия в течение 2 лет.

Данное право аннулируется при достижении лицом 20-летнего возраста, однако возможны и исключения – например, если основания для получения la opción были обнаружены уже после истечения общего срока для его использования.

Если же документальных доказательств данного факта не обнаружено, пп. b) п. 2 ст. 22 Código Civil дает такому лицу право на nacionalidad por residencia уже после года постоянного проживания в Испании.

Алгоритм получения испанского гражданства

Испанским законодательством предусмотрено множество вариантов получения индигената для иностранцев. Однако для того, чтобы получить гражданство Испании гражданину России, независимо от способа, которым он воспользуется, необходимо придерживаться следующего алгоритма действий:

1. Получение испанской визы и легальный въезд в страну. Виза оформляется в стране постоянного проживания в консульстве или посольстве королевства. Законодательство различает несколько видов виз, которые в том числе дают право на временное проживание и работу на территории королевства.
2. Оформление разрешения на временное проживание – по сути, вида на жительство. Законодательство Испании предусматривает разные формы разрешения на временное проживание с разным объемом прав для их владельцев и разными основаниями для получения.
3. Получение разрешения на долгосрочное проживание – по сути, ПМЖ. Для получения гражданства оно не является обязательным, однако позволяет значительно расширить объем прав и свобод иностранца, который долгое время постоянно проживает в королевстве.
4. Следующий этап – длительное проживание до срока, необходимого для получения испанского паспорта. После этого можно собирать документы и подавать заявление. На данном этапе необходимо оплатить гербовый сбор и пройти языковой и социально-правовой тест.
5. Подача заявления на получение гражданства. Оно подается через местные ЗАГСы, которые в Испании называются Oficinas de registro. Они работают в несколько ином формате, чем в России, так как по сути являются регистрационными офисами, через которые осуществляется подача заявлений и ходатайств. Допустима также подача заявления онлайн.
6. Ожидание рассмотрения вопроса и получение резолюции с положительным ответом.
7. Присяга на верность королю и оформление испанского паспорта.

В разных случаях прохождение данного алгоритма для разных категорий иностранцев будет отличаться по срокам. Для удобства мы указали сроки для разных категорий получателей в таблице:

Остановимся подробнее на основных моментах вышеописанного алгоритма.

Разрешение на временное или долгосрочное проживание

Так как главным критерием для получения гражданства является срок легального проживания в стране, иностранцу, претендующему на испанский паспорт, необходимо получить разрешение на такое проживание.

Изначально можно получить разрешение на временное проживание (ВНЖ). Согласно ст. 31 закона № 4/2000, оно выдается для проживания в Испании на срок свыше 90 дней, но менее 5 лет.

ВНЖ, предоставленный на срок менее 5 лет, может быть продлен. Законодательство различает несколько видов таких разрешений – как предусматривающих право на трудоустройство, так и не предусматривающих его.

Беженцам и иным лицам по гуманным соображениям может быть предоставлен ВНЖ без получения визы.

Разрешение на долгосрочное проживание (ПМЖ), согласно ст. 32 закона № 4/2000, получают лица, которые непрерывно проживали в королевстве на основании ВНЖ на протяжении 5 лет. Такой статус подтверждает право иностранца жить и работать в Испании неопределенное количество времени на тех же условиях, что и испанцы. Однако статус ПМЖ в Испании можно утратить, например, получив его в другой стране ЕС.

Как подать заявление и какие документы необходимы для получения гражданства

Пакет документов, необходимых для получения гражданства по месту жительства, и требования к ним определены ст. 5 Королевского указа № 1004/2015 от 06.11.2015. Главный документ, который потребуется иностранцам, это заявление (Solicitud de nacionalidad española por residencia). Его следует подать в местные регистрационные офисы (ЗАГС) или же онлайн, воспользовавшись сайтом Министерства юстиции. Заявление заполняется исключительно на испанском языке.

Вместе с заявлением иностранцу необходимо представить пакет документов, который включает:

• удостоверение личности иностранца (Tarjeta de Identidad de extranjero, TIE) или приравненный к нему документ;
• действующий паспорт страны происхождения;
• переведенное на испанский язык и апостилированное свидетельство о рождении;
• переведенная и апостилированная справка о несудимости из страны происхождения;
• брачное свидетельство, если иностранец состоит в браке;
• свидетельство о регистрации в Испании;
• выписка о несудимости из Центрального регистра заключенных Испании;
• квитанция об оплате гербового сбора;
• сертификаты института Сервантеса (CCSE и DELE).

Следует иметь в виду, что дополнительное фото не понадобится – достаточно фотографии в действующем паспорте. Однако в зависимости от категории заявителя могут потребоваться дополнительные документы.

Как сдать тест на гражданство

Как было сказано выше, обязательными документами для получения испанского гражданства являются сертификаты института Сервантеса (CCSE и DELE). CCSE и DELE – это два обязательных теста, именуемых «тестами на испанское гражданство».

Согласно ст. 6 Положения, утвержденного Королевским указом № 1004/2015, они оба подтверждают степень интеграции иностранца в испанское общество, но в то же время имеют разную направленность:

• • CCSE – это тест на проверку конституционных и социокультурных знаний о королевстве. Для его прохождения рекомендуется знать конституционные основы государства, особенности социальной, культурной и общественной жизни в стране. Он включает в себя 60 % вопросов по Конституции и административно-территориальной организации государства, а также 40 % вопросов об испанской истории, культуре и обществе.
  • DELE – это языковой тест на знание испанского языка. Минимально требуемый уровень – А2. При этом выходцы из стран, где испанский язык является государственным, освобождаются от сдачи данного теста.

Оба экзамена проводятся специальными экзаменационными центрами, аккредитованными институтом Сервантеса. По их результатам выдаются сертификаты.

Отказ от гражданства

Одним из обязательных требований при получении испанского гражданства, согласно п. b) ст. 23 Código Civil, является отказ от предыдущего гражданства (кроме стран, предусматривающих двойное гражданство). Это значит, что россиянину, белорусу, украинцу или представителю иной страны СНГ предварительно необходимо выйти из гражданства.

Согласно ст. 12 Положения, утвержденного Королевским указом № 1004/2015, отказаться от предыдущего гражданства необходимо в течение 180 дней с момента получения уведомления о принятом решении по кандидату.

Но это не так просто, как кажется. В России, например, согласно ст. 20 ФЗ №62 от 31.05.2002, лицо не имеет права выйти из российского гражданства, если у него остались обязательства перед РФ, оно является подозреваемым или обвиняемым и у него нет иного гражданства или подтверждения его получения в будущем (им будет выступать уведомление о принятом решении). Если эти условия выполнены, иностранец имеет право подать заявление на выход из российского индигената даже в Испании – для этого достаточно обратиться в консульство. Больше подробностей о порядке выхода можно узнать из статьи «Отказ от российского гражданства».

Уплата гербового сбора и сроки получения паспорта

Обязательным условием для заявителей является уплата госпошлины за рассмотрение вопросов, связанных с гражданством. Ее размер с недавних пор был повышен и в 2019 году составляет 101 €. Существует несколько способов уплаты гербовой пошлины, в том числе:

• заполнив форму на электронном сервисе Agencia Tribytaria. Оплата подтверждается документом, сформированным на сайте;
• через банковские системы;
• через лицо, сотрудничающее с налоговым офисом.

Для уплаты сбора используется форма 790, код 026. Оплату можно осуществить только на территории Испании и только лицом, которое имеет NIE (Numero de Identidad de Extranjero), то есть налоговый номер иностранца, идентифицирующий его как налогоплательщика. Следует внимательно осуществлять оплату, так как в случае переплаты финансовому ведомству будет затруднительно вернуть полученные средства.

По результатам рассмотрения поданных документов Главное управление реестров и нотариусов, в соответствии со ст. 11 Положения, утвержденного Королевским указом № 1004/2015, готовит предложение об удовлетворении заявления на гражданство или об отказе в его предоставлении, которое подается министру юстиции. Итоговое решение принимает министр, основываясь на отчете Национального разведывательного центра.

Максимальный период, в течение которого происходит рассмотрение данного вопроса, составляет 12 месяцев. Если за это время ответ не пришел, ходатайство о гражданстве следует считать отклоненным.

В случае получения положительного ответа заинтересованный иностранец, согласно ст. 12 Положения, в течение 180 дней должен принять присягу на верность королю, а также отказаться от предыдущего гражданства.

После этого в течение 5 дней лицо, ответственное за гражданский реестр, приступает к регистрации приобретения гражданства. На основании этой регистрации новоявленному испанцу выдается паспорт.

Причины отказа в гражданстве

Как следует из вышеизложенного, получение испанского гражданства – это результат выполнения ряда требований и условий, несоблюдение которых влечет за собой отказ в выдаче индигената. В числе очевидных причин, по которым министр юстиции однозначно откажет в предоставлении гражданства, следует назвать:

• несоответствие требованиям, заявленным законом;
• мошенничество при получении паспорта: заключение фиктивного брака, подделка документов, сообщение ложных сведений;
• судимость в стране происхождения или обвинительный приговор на территории Испании за серьезное преступление;
• недостаточную социальную интеграцию в испанское общество;
• недобросовестное гражданское поведение;
• угрозу безопасности Испании или общественному порядку.

Если кандидат на гражданство получил отказ, ст. 14 Положения позволяет ему направить апелляцию и добиться повторного рассмотрения вопроса.

Как восстановить испанское гражданство

В соответствии со ст. 26 Código Civil, все, кто ранее утратил испанское гражданство, могут его восстановить. Для этого им необходимо соответствовать ряду условий, в частности:

• быть испанским резидентом, то есть проживать и платить налоги в Испании (требование не распространяется на эмигрантов и их детей);
• заявить перед руководителем регистрационного офиса (ЗАГСа) о желании восстановить испанское гражданство;
• зарегистрировать восстановление в гражданском реестре.

Если лицо не является испанцем по происхождению и было лишено испанского паспорта по причине использования предыдущего гражданства, вступления на службу в армии других государств или использования мошенничества при получении гражданства, для восстановления правового статуса потребуется также разрешение правительства.

Двойное гражданство в Испании

Теоретически п. 3 ст. 11 Конституции Испании допускает двойное гражданство. Однако для россиян, украинцев и белорусов на практике оно невозможно, так как конституционные нормы предусматривают двойное гражданство лишь с теми странами, с которыми у Испании заключен международный договор. Конституция позволяет заключать такие договоры с иберо-американскими и другими странами, с которыми королевство имеет особые отношения.

В число таких стран традиционно входят все страны Латинской и Центральной Америки, в том числе Аргентина, Бразилия, Куба, Коста-Рика, Португалия, Сальвадор, Венесуэла, Уругвай и множество других стран. Для натурализации представителям этих стран достаточно прожить в Испании всего 2 года, после чего, сохранив собственное гражданство, они могут получить и испанский паспорт. Такое право имеют все граждане указанных стран, даже если последние не предоставляют взаимного права испанцам.

Заключение

Подводя итоги, следует отметить преимущества и недостатки, которые дает испанский паспорт. Среди плюсов – возможность беспрепятственно жить и работать в одной из передовых европейских стран, свободно путешествовать по ЕС, получать высокие зарплаты, иметь социальные гарантии и высокие стандарты жизни. Но есть и недостатки, среди которых можно назвать необходимость отказа от российского гражданства, непривычный жаркий климат и менталитет местных жителей. Однако, найдя разумный компромисс между плюсами и минусами, любой мигрант с уверенностью сможет заявить, что Испания, пожалуй, лучшая страна для эмиграции.

zagranportal.ru

Вам также может быть интересно:

Как получить визу в испанию самостоятельно Как переехать в испанию из россии Средняя зарплата в испании Средняя заработная плата в испании