Разрешено ли в украине двойное гражданство

Распад СССР и современные миграционные процессы в мире породили массу проблем, связанных с тем, что огромное количество людей живет за пределами стран, в которых они родились, одни из них – граждане этих государств, другие, в силу различных причин, таковыми не являются. Наличие полноценного гражданства страны, в которой человек проживает, позволяет ему пользоваться всеми без исключения правами, в том числе и политическими. Естественно, люди стремятся получить паспорт государства, в котором проживают. С другой стороны, многие стремятся сохранить и паспорт государства своего происхождения. Поговорим о том, как получить двойное гражданство Россия-Украина в 2018 году.Два гражданства

Понятие двойного гражданства

В 1990-х годах многие жители Советского Союза – ранее единой страны – оказались проживающими и работающими за пределами своих национальных территорий.
первые годы национальные республики легко и просто выдавали паспорта всем своим уроженцам, приехавшим, например, в отпуск. В целом материальное положение европейских республик бывшего СССР лучше, чем положение их азиатских соседей, а уровень жизни в России выше, чем во всех остальных странах СНГ. По этой причине большая часть людей, получивших национальный паспорт, назад не вернулась, а оформила и паспорт России, Белоруссии, Украины, которые предоставили подданство всем, кто проживал на их территории в тот период.

Кроме того, все годы после 1991-го мощные миграционные потоки внутри СНГ были направлены в основном в Россию. Эти мигранты различными правдами и неправдами, сохраняя национальный паспорт, получали российское гражданство. Таким образом, людей, у которых одновременно несколько паспортов, много. Закономерно возникает вопрос, имеют ли такие люди двойное гражданство и, в частности, можно ли иметь два гражданства – российское и украинское, и ответ на него не так прост, как могло бы показаться.

Дело в том, что можно быть гражданами двух, трех и более стран и не иметь при этом двойного гражданства, так как наличие именно двойного гражданства определяет не количество паспортов, а наличие международных договоров и законодательство самих стран, чьи паспорта вы имеете. Иногда при таком положении дел в одной из стран считается, что вы имеете двойное гражданство, а в другой говорят о том, что у вас два подданства.

У нас на сайте вы можете более подробно узнать о том, что такое двойное гражданство.

К двойному гражданству разные государства относятся по-разному, поэтому стоит более детально рассмотреть это с точки зрения законодательства Украины и России.

Можно ли в Украине иметь два паспорта


С точки зрения закона ответ на вопрос о том, может ли гражданин Украины иметь двойное гражданство, отрицательный.

Законодательство Украины признает принцип единого гражданства в стране. Такое положение закреплено статьей 4 Конституции и статьей 2 закона «О гражданстве».

Но при этом людей, которые разными правдами и неправдами приобрели паспорта иностранных государств и имеют два гражданства в Украине, более чем достаточно.

Основное содержание приведенных выше статей законодательства страны устанавливает запрет не на наличие второго комплекта документов и ответственность за нарушение такого запрета, а на взаимодействие между человеком и государством по этому вопросу.

Фактически законодательство говорит, что к человеку, имеющему украинский паспорт, государство будет относиться как к своему гражданину, игнорируя наличие иных паспортов. Например, права на встречу с иностранным консулом такой человек при задержании полицией не получит. Это, конечно, крайняя форма взаимодействия с государством, но она хорошо иллюстрирует саму суть проблемы.

Ответ на вопрос о том, разрешено ли двойное гражданство на Украине, двоякий. Такое гражданство не разрешено, но и нигде прямо не запрещено, такая же двоякость сохраняется и в вопросе о последствиях, которые может вызвать наличие у украинца нескольких подданств.


Ответственность за наличие иностранного паспорта

Несмотря на запрет двойного гражданства в Украине, ответственность за его наличие законодательство в значительной мере трактует довольно противоречиво и расплывчато. Суть состоит в том, что, например, получить гражданство России без прекращения гражданства Украины, с точки зрения закона совершенно невозможно. Тем не менее, если вам это каким-либо способом удалось, то никакой реальной ответственности вы не понесете, а информировать государство о наличии у вас второго паспорта вы не обязаны.

Два паспорта

Более того, проверить наличие у человека иностранного подданства во многих случаях невозможно. Такие, например, страны, как Израиль, Венгрия и Румыния вообще отказываются выдавать другим странам информацию о наличии их паспортов у конкретных лиц.

В результате возникает странная коллизия: с одной стороны, иметь, например, гражданство РФ и Украины одновременно совершенно невозможно, с другой стороны, лиц, имеющих гражданство обеих стран, предостаточно и четкой ответственности за такое нарушение законодательство Украины не предусматривает.
Тем не менее в статье 19 закона Украины «О гражданстве» есть положение, которое может быть использовано для наказания нарушителя. Приобретение иностранного подданства гражданином Украины, достигшим 18 лет, названо в законе одним из оснований для исключения его из числа украинских граждан, хотя автоматически этого не происходит.


То есть на основании открывшихся данных о том, что человек, например, получил иностранное гражданство, его могут лишить украинского, но не все так просто. Такое решение вводится в действие указом президента страны. Нигде в законодательстве нет прямого требования к президенту принимать подобное решение и издавать соответствующий указ. Поэтому точно сказать, какое будет принято решение в отношении конкретного лица, нельзя.

Можно ли в России иметь два паспорта

Законы Российской Федерации в этом вопросе более конкретны, но также позволяют двоякое толкование.

Как и с кем осуществляется двойное гражданство РФ

Статья 62 Конституции РФ прямо указывает на возможность иметь двойное подданство на основании межгосударственных договоров. На вопрос, можно ли в России иметь двойное гражданство с Украиной, ответ отрицательный.

В настоящее время такой договор действует с Республикой Таджикистан. До 2015 года аналогичный договор действовал в отношении Республики Туркменистан.

Суть договора состоит в том, что лица, имеющие двойное гражданство, пользуются всей полнотой гражданских прав и исполняют все гражданские обязанности по месту проживания.


Таджикистан – единственная страна, заключившая с РФ такой договор, а вот двойное гражданство в России с Украиной в 2018 году невозможно.

Узнайте подробнее разрешено ли двойное гражданство в РФ.

Обязанность уведомлять о наличии/приобретении иностранного паспорта

С 2014 года требования российского законодательства в отношении граждан, имеющих несколько паспортов, стали более жесткими. Был установлен срок в течение, которого все лица, имевшие несколько подданств, обязаны были об этом заявить. В настоящее время этот срок истек и всех нарушителей ожидает взыскание.

Лица, получившие иностранное подданство позже, обязаны сообщать об этом в органы Главного управления по вопросам миграции (ГУВМ) МВД РФ. Если событие произошло на территории России, срок уведомления ГУВМ составляет 60 суток.Гражданство России и Украины

Если вы получили второй паспорт за границей, у вас есть 30 дней с момента возвращения в Россию, чтобы известить миграционную службу. За нарушение правил предусмотрены наказания.

Отдельная статья поможет подробно ознакомиться с тем, как подается уведомление о втором гражданстве.

Ответственность за нарушение законов России

За нарушение сроков извещения органов ГУВМ о наличии второго подданства в России предусмотрен штраф от 500 до 1000 рублей.


Вы можете подробнее узнать, как налагается и оплачивается штраф за двойное гражданство в России.

Однако штрафом меры воздействия не ограничиваются.

Законодательство РФ не позволяет лицам, имеющим иностранное подданство, занимать важные посты в сфере государственного управления, силовых и иных структурах, связанных с государственными тайнами. Кроме того, такие лица не могут быть владельцами средств массовой информации или иметь существенную долю в них. По этой причине часть из них наличие иностранного паспорта скрывают.

За сокрытие сведений об иностранном подданстве наказание намного суровее: 400 часов принудительных работ или заключение на тот же срок, иногда это может быть заменено штрафом в размере 200 000 рублей или удержанием дохода за 12 месяцев.

Даже если вы не работаете в указанных сферах, но о наличии у вас еще одного паспорта правоохранители узнали не по вашему заявлению, вас могут обвинить в сокрытии этих сведений. Мы советуем легализовать свой статус и уплатить относительно невысокий штраф.

В связи с вышеуказанными ограничениями в настоящее время, от лиц, в отношении которых имеются сомнения по поводу наличия второго подданства и работающих в указанных сферах либо стремящихся поступить туда на работу, требуют справку о том, что они не являются гражданами иных государств.


Вопрос недостаточно продуман законодательно, ведь в реальности получить справку о том, что никакого иного паспорта у вас нет, негде. Максимум, что вы можете принести, – это справка из миграционной службы о том, что вы не информировали их о наличии у вас иностранного подданства, либо справки из дипломатических представительств конкретных стран, в наличии гражданства которых вас подозревают. При возникновении проблемы лучше обсудить эту проблему со специалистами кадровой службы.

Читайте подробнее об особенностях получения справки об отсутствии гражданства другого государства.

Как стать гражданином России

Вопрос, как сделать двойное гражданство России и Украины, имеет четкий и для многих неприятный ответ: законными способами сделать это невозможно. Законодательство обеих стран требует перед получением собственного гражданства отказаться от паспорта другой страны.

Выход из украинского гражданства

Если вы настроены получить российский паспорт законным путем, вам придется посетить дипломатическое представительство Украины в России и подать заявление на отказ от гражданства. После соблюдения ряда формальностей вы получите бумагу о том, что вы более не гражданин Украины, являющуюся частью необходимых для получения российского паспорта документов.

Этот процесс достаточно сложный, и мы изложили его в отдельной статье, где подробно рассказано о том, как происходит отказ от гражданства Украины.


Выход из гражданства

Получение паспорта Российской Федерации

Процедура получения паспорта России начинается не с отказа от статуса гражданина Украины, а с обращения в органы ГУВМ МВД России. Именно там при выполнении ряда условий вам дадут справку о том, что вам гарантировано российское гражданство, без которой украинского вас не лишат.

Вся последовательность действий и перечень необходимых документов представлены в материале о получении гражданства РФ для украинцев.

Вторые паспорта в Республике Крым

После решения Государственной Думы РФ о присоединении Крыма в 2014 году гражданам Украины, постоянно проживающим в республике, начали массово выдавать российские паспорта. При этом предоставить справку о выходе из гражданства Украины, необходимую в иных случаях, не требовали, и паспорта Украины не изымали. Все это породило ряд юридических коллизий.

Законодательство обеих стран сходное и признает главным факт наличия собственного паспорта.

Обе страны считают жителей полуострова своими гражданами. И соответственно требуют от них выполнения обязанностей гражданина. В ряде случаев выполнение таких обязанностей в одной стране с точки зрения другой является преступлением.

Кроме того, для получения российского паспорта каждый житель Крыма написал заявление. Этим самым поступком он совершил действия, подтверждающие его желание приобрести иностранное, по отношению к Украине, гражданство.


Таким образом, согласно статье 19 закона «О гражданстве» Украины, совершены действия, позволяющие такое лицо гражданства лишить, но решение об этом не принято. Как будет применяться законодательство в случае геополитических изменений, в настоящий момент сказать сложно. Сейчас каждая из сторон считает этих людей своими гражданами, требует исполнения обязанностей и привлекает к ответственности по собственным законам.

100migrantov.ru

Противоречия

Сразу стоит отметить, что двойное гражданство в Украине уже давно является проблемой для многих людей. Причина тому очень проста — несовершенство украинской законодательной базы. До сих пор остается множество противоречивых, а зачастую даже не решаемых моментов, из-за которых получение двойного гражданства в украинском государстве остается большой трудностью.

Так в чем же заключаются противоречия? Если вкратце, то украинские власти считают двойное гражданство незаконным и неприемлемым. Это поистине странный подход. Казалось, большинство передовых стран мира вполне лояльно относятся к приобретению их поданными вторых, третьих или десятых паспортов. Украина, в свою очередь, законодательно закрепляет запрет на возможность получения иностранного гражданства в качестве дополнительного.

Законодательство Украины

Об отсутствии возможности получить второе гражданство свидетельствуют следующие нормативные акты:


  • конституция Украины, а именно четвертая ее статья;
  • статья 2 закона «о гражданстве»;
  • статья 19 закона «о гражданстве», в которой регламентируется потеря принадлежности к Украине в случае полноправного проживания и работы в другой стране.двойное гражданство в украине

И в то же время упомянутый закон утверждает, что получение паспорта иностранного государства не является причиной для лишения гражданина подданства (которое подразумевает множество прав и обязанностей). Сложно понять, чем именно принадлежность отличается от подданства, и почему потеря одного не влечет за собой потерю другого. Скорее всего, украинские власти могут отнять паспорт.

Очень важно сказать только одно: вся существующая в Украине система требует серьезной доработки. Запрет на двойное гражданство в Украине должен быть либо отменен, либо хотя бы несколько упрощен. Так, стоит обратить внимание на процедуру наложения штрафов и наказаний за сокрытие факта получения иностранного паспорта.

Проблема на границе с Россией

Двойное гражданство в Украине хоть и запрещено, но в некоторых случаях регламентируется специальными соглашениями. На данный момент есть только два таких соглашения: с Таджикистаном и Туркменистаном. Дети, рожденные в семье с двойным подданством, обладают полными правами на украинское гражданство. Вывод здесь можно сделать следующий: наказание за двойное гражданство в Украине последует лишь в том случае, если оно является несогласованным. Разрешение же соответствующих инстанций помогут достигнуть установленные заранее договоренности.россия украина

На данный момент у украинцев есть целый ряд причин, по которым они желают приобрести российский паспорт. Это и экономические сложности, и низкие зарплаты, и проблемы с трудоустройством. Несмотря на то что двойное гражданство в Украине запрещено, многие люди все же пытаются найти лазейки в законе и обхитрить действующую власть. Какие варианты здесь стоит выделить?

Россия и Украина: как устроиться сразу в двух странах?

Ни для кого не секрет, что большое количество украинских граждан часто отправляются в Российскую Федерацию на заработки. Причем сделать это можно вполне легально: достаточно лишь оформить трудовой договор с партнером из другой страны, получить патент, вид на жительство и некоторые другие документы. Однако работать долго не получится: максимальный срок, как правило, составляет 90 дней. В противном случае украинские власти попросту отнимут паспорт.двойное гражданство в украине запрещено

Второй вариант еще более радикальный. Речь идет о получении постоянного места жительства в России. Однако подобного рода действия приведут, как известно, к не самым лучшим последствиям: украинец лишится внутреннего паспорта и будет оштрафован на приличную сумму.

Получение украинского гражданства

У некоторых граждан может возникнуть непростой вопрос: а будет ли возможным восстановить свое украинское подданство, имея при этом гражданство Российской Федерации? Схема, надо сказать, непростая. Все дело в том, что Россия и Украина не заключили между собой соответствующего международного соглашения. А потому стать гражданином Украины, будучи выходцем из Российской Федерации, получится лишь при отказе от российского паспорта. То же самое касается и обратной ситуации.можно ли в украине иметь двойное гражданство

Плюс ко всему, в 2017 году украинские власти всерьез заговорили о введении визового режима с Россией. Если соответствующее решение будет принято, то не исключено, что для пересечения границы придется оформлять загранпаспорт. Естественно, это еще более усложнит ситуацию.

Получение двойного гражданства россиянами

Российское законодательство предусматривает возможность получения двойного гражданства. Но украинские законы открыто противоречат российским. Основной сложностью при оформлении паспорта соседней страны будет сохранение российского паспорта. Скорее всего, украинские власти потребуют отказаться от него.двойное гражданство в украине ответственность

В украинском государстве существует упрощенная схема получения гражданства для некоторых категорий лиц. Так, если поданный России родился на украинской территории, имеет в соседней стране близких родственников или же долгое время проживал в УССР, то ему стоит обратиться в украинское посольство или непосредственно в украинскую ФМС. В этих инстанциях россиянину обязательно помогут оформить все необходимые бумаги.

И все-таки, можно ли в Украине иметь двойное гражданство? Неужели не существует ни одного рабочего способа оформления второго паспорта? Один вариант все же имеется, которым нередко пользуются сами украинцы. Вопрос лишь в том, как долго подобный способ будет работать.

Основной способ получения двойного гражданства

Украинец должен подготовить всю необходимую документацию для предъявления ее в местное отделение по миграционному управлению (ФМС). В управление также отдается заполненное письменное заявление о выходе из гражданства Украины. Заявление обязательно должно быть заполнено у нотариуса и поделено на несколько копий. Затем написанное заявление направляется в консульство. Многим подобного рода действия покажутся немного жуткими, но бояться тут ничего не стоит. Процедура отказа от гражданства выглядит по-другому.наказание за двойное гражданство в украине

Далее следует получение постоянного места жительства на территории Российской Федерации. Внутренний украинский паспорт сдается, на руках остается лишь загранпаспорт с необходимой пометкой. ФМС не имеет права отнимать украинский загранпаспорт. Как итог — на территории Украины за гражданином остаются все те же права и обязанности. Человек только лишается паспорта. В России же у украинца есть полноценное гражданство.

Можно ли считать данный способ законным? И да, и нет. Это скорее юридическая лазейка с громадным количеством рисков. Каких именно? Об этом будет рассказано далее.

Об ответственности

Зачастую заявители на российское подданство могут быть строго наказаны за желание получить двойное гражданство в Украине. Ответственность может выражаться в самых различных видах. К счастью, украинские власти пока что не могут похвастаться официальным документом, строго регламентирующим наказания за получение второго паспорта.закон о двойном гражданстве в украине И все же судебные инстанции могут сделать следующее:

  • лишить паспорта;
  • оштрафовать (причем сумма штрафа может быть весьма и весьма приличной);
  • значительно ограничить в правах.

Отдельно стоит выделить вопрос о бракосочетаниях. Супруг или супруга с украинским гражданством может взять подданство России. Лишение при этом первого гражданства будет неправомерным. Что это означает? Все очень просто: бракосочетание — единственный законный способ сохранить оба гражданства одновременно.

Будут ли внесены изменения в украинское законодательство?

Будет ли в скором времени принят закон о двойном гражданстве в Украине? Вопрос очень непростой. С одной стороны, депутаты Верховной Рады периодически затрагивают эту тему. Причем нельзя сказать, что безрезультатно. Так, в 2017 году Украина смогла добиться безвизового режима со странами Европы. Не исключено, что в ближайшие пару лет будет издан новый закон, закрепляющий возможность получения дополнительного гражданства. Вопрос лишь в том, какое место в этом законе будет занимать Российская Федерация. С одной стороны, это самая «желанная» для многих граждан Украины страна. С другой стороны, натянутые взаимоотношения РФ и Украины могут стать возможным препятствием на пути к закону о двойном гражданстве. Проще говоря, если украинцы и смогут оформить дополнительное подданство, то вряд ли в России.

fb.ru

Требования законодательства

Разрешено ли в украине двойное гражданствоНа самом деле вопрос о том, можно ли иметь два гражданства, довольно актуален в Украине. Вокруг него много споров и очевидна потребность в пересмотре существующего регулирования. Дело в том, что несмотря на прямой запрет в законодательных положениях иметь второе гражданство, есть нормы, которые так или иначе признают, что его все-таки можно получить.

Так, статья 4 Конституции Украины устанавливает принцип единого гражданства. Такое же положение дублирует специальный Закон «О гражданстве». Более того, статьей 19 этого же Закона установлена ответственность за получение иного гражданства. Если гражданин Украины получит иностранный паспорт, он автоматически теряет правовую связь с государством Украина. При этом устанавливается условие, что таким лицом может быть лишь совершеннолетний, который добровольно принимает иное подданство/гражданство.

Альтернативой выступает норма закона, которая устанавливает, что гражданин Украины, который добровольно приобрел гражданство/подданство иностранного государства, воспринимается украинской властью исключительно как собственный гражданин. Этим положением фактически разрешено иметь два паспорта. Дело в том, что ответственность может применяться лишь при соблюдении определенной процедуры. Моментом прекращения правовой связи с индивидом может считаться дата издания соответствующего Указа Президента. Ввиду сложности процедуры предусмотренная ответственность практически не реализуема.

Потому и складывается ситуация, когда де-юре два гражданства запрещены, а де-факто действенного механизма реализации прекращения правовой связи государства с индивидом нет. Именно потому и складывается ситуация, при которой двойное гражданство иметь нельзя, но, если очень хочется, то можно.

Существует неофициальная информация о том, что жители страны массово (особенно в приграничных областях) обладают двумя паспортами. Как правило, вторым может выступать гражданский статус соседних стран, например РФ или стран Восточной Европы. СМИ иногда сообщают о том, что даже среди лиц, занимающих ключевые позиции в госвласти можно найти лиц, имеющих два (а может и больше) паспорта. Такое положение не способствует утверждению суверенитета.

Уведомление о втором гражданстве

Разрешено ли в украине двойное гражданствоЗакон предусматривает штрафные санкции за несвоевременное уведомление или сокрытие от госорганов факта получения второго паспорта. Но при этом законодатель не установил механизм и правила реализации этой нормы, чтобы можно было исполнить ее предписание. Отсутствуют также и способы проверки компетентными органами власти наличия альтернативных гражданств у физлиц. Ряд государств не разглашают сведения о своих гражданах и не дают справок о существовании правовой связи между страной и конкретным индивидом. К таким странам относятся, например, Румыния, Венгрия, Израиль. Можно сказать, что это перечень практически самых популярных стран для получения второго паспорта украинцами. Очевидно, что в таком случае можно лишь надеяться на правосознательность населения. А это весьма оптимистично при существующей правовой культуре и грамотности общества.

Иных форм фиксации двойной связи не существует. А потому доказать такой факт практически невозможно.

За несвоевременное сообщение или несообщение предусмотрена ответственность в виде штрафа:

  • 10-30 необлагаемых налогом минимумов (реальная сумма составляет 170-510 гривен);
  • 50-100 минимальных сумм, не облагаемых налогом (850-1700 гривен) – для должностных лиц, занимающих должности в госорганах либо органах местного самоуправления.

При этом стоит отметить, что украинский закон не позволяет дважды налагать взыскание за одно и то же нарушение. То есть за нарушение порядка уведомления о получении второго гражданства можно лишь один раз выписать штраф. Многие правозащитники толкуют такое положение так, будто бы штраф исключает необходимости уведомить госорганы в установленном порядке.

На самом деле привлечение к ответственности не исключает необходимости исполнить обязательство, предусмотренное законом. Просто снова нет механизма, с помощь которого можно заставить человека выполнить установленные законом шаги.

В 2014 году ввиду выявления факта массового наличия у жителей Автономной Республики Крым российских паспортов и с целью борьбы с множественными гражданствами у населения был разработан и подан законопроект о криминализации наличия двойного статуса. За несвоевременное сообщение или сокрытие факта приобретения второго гражданства к лицу предлагалось применять меры уголовного воздействия в виде:

  • штрафов в размере 100 необлагаемых налогом минимумов (1700 гривен);
  • лишения свободы на срок от 3-х до 10-ти лет.

Авторы законопроекта считали, что описанные меры позволят эффективно бороться с лицами, имеющими множественные статусы. Однако, представляется, что механизма для его реализации также не будет, как и для описанных выше мер. Единственной действенной мерой в данном случае, представляется, станет только страх  перед привлечением к уголовной ответственности –не самый сильный мотиватор механизм добровольного исполнения закона, если человек уверен, что получить сведения иным путем, кроме как по его добровольному заявлению, госорганы не смогут. Законопроект так и не был принят, авторы отозвали его спустя несколько месяцев.

При этом представляется, что взятый курс на евроинтеграцию должен определять и основы миграционной политики. А это значит предоставление большей свободы своим гражданам вместо установления более жестких рамок. Ввиду активных изменений в украинском законодательстве и смены политического курса, хочется верить, что в ближайшее время граждане Украины получат не только право безвизового посещения Европейского Союза, но и иметь альтернативное гражданство.

А пока остается сказать, что юридический запрет, существующий по поводу второго гражданства, фактически не работает в стране ввиду отсутствия урегулированного способа его применения. Такого положения вещей вполне достаточно для многих желающих получить альтернативный паспорт в случае необходимости.

prograzhdanstvo.ru

Двойное гражданство в Украине. Введение

В чем суть проблемы? Как выяснилось, сегодня вопрос двойного гражданства в Украине является нерешенным вследствие определенных причин. В чем же кроются противоречия? Мировая практика отражает, что достаточно большое количество стран лояльно относится к приобретению со стороны их подданных иностранных паспортов.

Можно ли получить двойное гражданство Украины? Важно отметить, что данная страна принадлежит к тем, которые названную процедуру относят к противозаконным и неприемлемым. Отсутствие необходимого внимания и регулирования проблемы второго подданства так или иначе вызывает многоликие споры. Более того, это наделяет граждан данной страны возможностью нахождения окольных путей интеграции в общество, приглянувшееся им.

Документация

Почему получить двойное гражданство в Украине на законных основаниях невозможно? О запрете рассматриваемой процедуры в настоящее время гласит следующая документация:

  • Конституция Украины (ст. 4).
  • Закон О гражданстве (ст. 2, 19). Необходимо дополнить, что вторая статья предписывает абсолютную потерю принадлежности к гражданскому обществу Украины при получении права на труд и проживание в иностранном государстве.

Почему не разрешено двойное гражданство в Украине? Названные законодательные документы утверждают, что даже тогда, когда гражданин украинского государства получает паспорт иной страны, он так или иначе относится к украинским подданным.

Естественно, что из этого вытекают соответствующие его права и обязанности. Получается, что Украина разрешила двойное гражданство. Но это далеко не так! В чем же кроется загвоздка? Дело в том, что достаточно серьезных изменений на сегодняшний день требует операция выхода из второго гражданства, а также система наказаний и штрафов, связанных с сокрытием факта, относящегося к наличию второго удостоверения личности.

Комментарии

Как выяснилось, сегодня можно иметь двойное гражданство в Украине лишь незаконным образом. Другими словами, двойное подданство не запрещается украинским законом, тем не менее оно просто-напросто не признается. В качестве юридического термина двойное гражданство следует рассматривать как заключение международного соглашения между государствами по поводу статуса их граждан. Подобных соглашений Украина не имеет!

На практике возможно все!

Почему же на сегодняшний день известны случаи двойного гражданства в Украине? Дело в том, что именно легализация посредством постоянного места жительства или подданство в иной стране для украинцев и приравнивается ко второму гражданству. Необходимо знать, что причины, в соответствии с которыми украинцы пытаются отыскать возможность быть членами зарубежного общества, в настоящее время отличаются разнообразием. Для одних это всего лишь большое стремление к улучшению собственных финансовых возможностей и бытовых условий, для других не что иное, как жизненная необходимость, которая вызвана, к примеру, политической ситуацией, актуальной в стране.

Двойное гражданство России и Украины

Важно отметить, что двойное гражданство в России и Украине в текущем (2017) году получить невозможно. С чем это связано? Дело в том, что в настоящее время российской стороной был разработан максимально совершенный закон, недвусмысленным образом предполагающий то, что абсолютно любому гражданину использовать блага сразу двух держав так или иначе не получится. Конечно же, представленный документ содержит некоторые недостатки, ведь нет предела совершенству.

Первое, что необходимо реализовать гражданину Российской Федерации, который имеет второй паспорт, это в обязательном порядке уведомить государство о получении подданства иной страны. Необходимо дополнить, что сокрытие данной информации сегодня предполагает штраф в размере двухсот тысяч рублей или же в размере дохода нарушителя за год.

Кстати, наказание может подразумевать и общественные работы, продолжительность которых, как правило, составляет 400 часов. Стоит заметить, что от необходимости прохождения процедуры подачи заявления в настоящее время освобождаются лишь жители Таджикистана и Туркменистана, с которыми Российская Федерация подписала соответствующий международный договор.

Второе гражданство в Крыму

Рассматривая вопрос двойного гражданства в Украине, нельзя не коснуться темы Крыма. Ни для кого не секрет, что, невзирая на определенные ограничения в плане законодательства, на сегодняшний день немалое количество граждан считается обладателями сразу двух паспортов. Таким образом, например, с недавних пор двойное (второе) гражданство в Крыму весьма распространенное явление. С чем это связано?

Дело в том, что подача бумаг на получение российского паспорта предполагает одновременную подачу заявления на отказ от подданства Украины властям данного государства. На практике для того, чтобы получить документ Российской Федерации, удостоверяющий личность, необходимо дождаться только копии этого заверенного заявления. Помимо этого, ждать ответа никто не станет, и процедура выхода из гражданства в украинском государстве выглядит в некотором плане иначе. Именно поэтому жители Крыма на сегодняшний день не слишком спешат избавляться от паспорта Украины.

Есть ли наказание за неисполнение закона?

Важно иметь в виду, что, в отличие от Российской Федерации, украинское государство не в состоянии похвастаться хотя бы единственным нормативным документом, предписывающим наказание за сокрытие такого факта, как легализация в другом государстве. Это говорит о том, что привлечь субъектов украинского гражданского общества к ответственности за названное деяние на сегодняшний день невозможно.

Лишение украинского подданства

Если рассматривать проблему лишения подданства украинского государства, то реализоваться это может в следующие ситуациях:

  • Как итог отказа самого гражданина от украинского гражданства.
  • Как результат утраты украинского гражданства (в данном случае предусматривается лишь одна ситуация получение украинского паспорта незаконным способом).
  • На базе международных договоров украинского государства с иными.

Важно отметить, что и здесь есть некоторые отступления от общепринятых норм. Например, если актуален факт заключения брака с иностранцем, а значит, и автоматического получения гражданства его страны, то лишение украинского подданства исключено, ведь на подобный шаг никто не имеет права (если сам гражданин не откажется от подданства Украины). Необходимо отметить, что поправки к планируемому на сегодняшний день закону, если он будет утвержден, так или иначе обяжут украинцев нести уголовную ответственность, связанную с сокрытием данного факта. Если говорить об этом конкретнее, то будет определен штраф в размере 1700 грн или применено тюремное наказание на период от трех до десяти лет. В случае одобрения представленного проекта ситуация так или иначе кардинально изменится.

В заключение целесообразным будет сделать вывод о том, что в украинском государстве двойное гражданство в текущем году пока что не будет трактоваться в качестве нарушения действующего закона, ведь законопроект по поводу внесения изменений в ГК лишь подан для рассмотрения в парламент страны. Важно отметить, что на данном этапе актуальным остается множество сопутствующих вопросов, ведь проблема достаточно серьезная. Однако после утверждения нововведений в любом случае планируется изменение общей ситуации в лучшую сторону.

season-mir.ru

Понятие двойного гражданства

Двойное гражданство

Лицо, имеющее принадлежность к двум государствам, между которыми заключен договор, регулирующий правоотношения, называется бипатрид. Страны, подписывающие международные соглашения обычно связаны между собой историей, культурой, часто имеют общие границы. Исполнение конституционных обязанностей также, как пользование правами, осуществляется бипатридом в месте проживания. То есть исполнять воинский долг, платить налоги придется один раз. Стать гражданином двух стран можно в следующих случаях:

  • ребенок родился в семье, где мать и отец имеют паспорта разных государств;
  • добровольное вступление во второе гражданство (брак, инвестиции, воссоединение семьи, натурализация);
  • восстановление конституционных прав, лишенных ранее, при оставлении у себя паспорта страны, в которой лицо проживает.

Второй индигенат отличается от двойного тем, что каждое государство считает бипатрида своим гражданином, предъявляя к нему определенные требования.

Противоречия в законодательстве

Статья 19 Закона о гражданстве Украины от 18.01.2001 № 2235-III информирует о том, что причиной лишения конституционных прав является приобретение паспорта другой страны. А в статье 9 того же нормативно-правового акта предусматривается предоставление обязательства о выходе из иной государственной принадлежности при получении паспорта гражданина Украины.

В то же время статья 2 Закона о статусе этой страны говорит, что при наличии паспорта иного государства признается лишь свой национальный документ со всеми правовыми последствиями. Здесь прослеживается явное противоречие, так как прямого запрета нет, есть только непризнание.

Не отработан официальный механизм отъема паспорта. Целесообразной видится поправка, которая урегулировала бы вопросы лишения, определила меры ответственности за нарушение законодательства. Официально, двойное гражданство России и Украины невозможно, так как нет подписанного международного соглашения о правовом регулировании этого вопроса. Но на деле, украинцы, стремящиеся к изменению условий проживания в лучшую сторону, стремятся получить паспорта иностранных государств.

Двойное гражданство в Украине и других странах: Видео

Проблемы на границе с Россией

Непрекращающаяся напряженность на востоке Украины привела к тому, что в 2018 году ужесточились требования при прохождении пограничного контроля для россиян. Теперь необходимо предъявить заграничный паспорт, а не Российской Федерации, как до 2017-го. Также надо доказать свою финансовую состоятельность наличными или выпиской с банковского счета.

Читаем также:
Как получить гражданство Украины
Правила въезда в Украину

Определена и сумма — 24 тысяч гривен. Она может быть меньше, если у лица, проходящего паспортный контроль, есть на руках проездные билеты на обратный путь и квитанция за оплаченное проживание. Пересекать российскую государственную границу можно с украинским паспортом. Чтобы стопроцентно беспрепятственно въехать территорию сопредельной страны, желательно иметь при себе:

  • приглашение от юридического или физического лица;
  • бронь на номер в отеле.

Заполняется миграционная карта, талон В которой следует держать при себе весь период нахождения в России.

Можно ли в Украине иметь два паспорта

Фактически лиц, имеющих второй паспорт, достаточно. Хотя на вопрос о том, разрешено ли в Украине двойное гражданство, ответ будет однозначно отрицательным. В большей степени это относится к жителям приграничных регионов. Несмотря на то, что Конституцией Украины от 28.06.1996 №254 к/96-ВР провозглашено единственно возможное гражданство в стране, никто не устраивает проверок наличия иностранных паспортов.

Паспорт рф и украины

Пока украинец не лишен правового статуса, он может иметь 2 удостоверения личности от двух государств. Это своеобразная страховка от непредвиденных социальных катаклизмов, «билет в лучшее будущее». Нередко такой возможностью пользуются чиновники, что не способствует укреплению законности в стране. Как стать гражданином Украины россиянину? Только отказавшись от конституционных прав и обязанностей перед Федерацией.

Какая предусмотрена ответственность

Единственным нормативным актом, возлагающим ее на лицо, имеющее два паспорта, является 19 статья Закона о гражданстве Украины. Она предусматривает лишение статуса, которое возможно только после вступления в силу Указа Президента об утрате гражданства. Ввиду многочисленности бипатридов, отсутствия механизма реализации, изъятие документа остается под вопросом.

Какое наказание за двойное гражданство в Украине может быть еще? На законодательном уровне такая ответственность, как административный штраф или общественные работы, не предусмотрена. Этим пользуются украинцы, активно получая паспорта России, Польши, Румынии и других приграничных государств.

Ситуация в РФ

Закон № 62-ФЗ от 31.05.2002 «О гражданстве Российской Федерации» разрешает иметь россиянам второй паспорт. Но при этом, если нет международных соглашений между державами, они рассматриваются исключительно как лица, имеющие права и обязанности перед Россией. Этот факт подтверждает и 62-я статья Конституции РФ.

Пункт 6 российского Закона о Гражданстве информирует о необходимости письменно сообщать в ГУВМ МВД по месту проживания о вступлении в новое гражданство в течение месяца после возвращения в РФ. Как получить двойное гражданство и при этом пользоваться безвизовым режимом и защитой обеих стран? Единственное государство, с которым в 2018 году действует международный договор — это Таджикистан. Юридическая сила аналогичного соглашения с Туркменистаном в 2015 утрачена.

Наказание за нарушение законов России

Штраф

В отличие от правовой базы украинских соседей, российское законодательство более конкретное и жесткое. Наказание за двойное гражданство исключено, потому что оно имеет право на существование в законном порядке. Ответственность человека, имеющего государственную принадлежность к РФ, наступает только за неуведомление миграционного ведомства о том, что у него есть право проживать в иностранном государстве постоянно в положенные сроки, или за предоставление неполных, ложных сведений.

Статья 19.8.3 КоАП РФ предусматривает штраф в размере 0,5-1 тыс. р. Иногда лица с двойным гражданством не желают сообщать об этом официальным органам по вопросам миграции по причине невозможности устройства на престижные должности на госслужбе, в ФСБ, в полиции, в прокуратуре.

В таком случае может наступить уголовную ответственность за сокрытие наличия двух паспортов. Статья 302.2 УК РФ, кроме внушительного штрафа в размере 200 тыс. р. или суммы, заработанной гражданином за 12 месяцев, дает право привлечь виновного к обязательным работам (до 400 часов). Освобождаются от предоставления сведений лица, постоянно проживающие за границей.

migrant.guru


Categories: Украина

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.

Adblock
detector