Паспорт днр в россии

Это событие случилось 18 февраля и вызвало бурную реакцию в мире. Украинский президент назвал указ о временном признании в РФ документов, выданных на соответствующих бланках провозглашённых, но непризнанных народных республик, Донецкой и Луганской, «ещё одним доказательством…». ОБСЕ выразило обеспокоенность. В Минске отказались принимать паспорта ЛНР и ДНР и пропускать на свою территорию их обладателей. Что касается носителей противоположного мнения, активно придерживающихся той позиции, что нынешняя киевская власть полностью нелегитимна, а в Украине произошёл антиконституционный переворот, то они увидели в этом факте некий «первый шаг», за которым с высокой вероятностью последует официальное признание республик независимыми государствами. А там, возможно, и вхождение в состав Российской Федерации не за горами. По всей видимости, почти во всех случаях событие трактуется излишне политизировано.

ДНР

Разнообразие трактовок


В общем, каждый в этом событии видит то, к чему подготовлена его нервная система. В некое «признание на государственном уровне» поверили и сторонники народных республик, и их непримиримые враги — украинские патриоты, иные из которых уже годами смотрят на Донецк, Луганск и другие города отколовшегося региона сквозь прорезь прицела. При этом мало кто решился на внимательное изучение текста указа, уже называемого «скандальным». А там всё чётко и понятно изложено. Во-первых, признание временное, пока конфликт не урегулирован. Во-вторых, речь идёт о гражданах Украины, по тем или иным причинам имеющих паспорта, номерные автомобильные знаки, дипломы, свидетельства о рождении и прочие документы ЛНР и ДНР. В общем, как говорится, не выиграл, а проиграл, не тысячу, а пятёрку, и не на бегах, а в преферанс. А так, все всё правильно поняли. Но следует разобраться подробнее.

ДНР

Людские обыкновения и их оформление

Хотя в Украине и продолжается вооружённый конфликт, называемый сторонами по-разному (российская агрессия, гражданская война, антитеррористическая операция, возможны и другие варианты), но люди от этого не перестали рождаться, болеть, жениться, разводиться и совершать огромное количество иных действий, требующих документального оформления и подтверждения. Ещё они иногда умирают и, к сожалению, порой в результате боевых действий.


дипломы

Но случаются и более радостные события, такие как покупка квартиры или автомобиля. И учатся дети по-прежнему, в школах, колледжах, техникумах, институтах, университетах и прочих просветительских заведениях. Им нужно выдавать документы об образовании. И ещё люди иногда совершают сделки мены, что-то ценное дарят друг другу или завещают. А тем временем органы правопорядка пресекают преступления и наказывают виновных. В общем, бумажный оборот существует всегда и при любой власти.

паспорта

Немного о функциях государства

Государство, по определению, это не только аппарат классового подавления (так считал Карл Маркс), но и структура, с которой граждане заключают общественный негласный договор, смысл которого в выполнении взаимных обязательств. Человек платит налоги и сборы, а родная страна за это обеспечивает ему старость без особой нужды, безопасность на протяжении жизни и ещё какие-то блага, оговоренные в конституции. С некоторых пор на отдельных территориях Украины это очевидное цивилизационное правило нарушилось. Можно, конечно, искать виновных где угодно, показывая пальцем через границу, но ответственность за своих граждан всегда несёт государство.

ДНР

Что собой представляют ДНР и ЛНР


Украинские СМИ названия провозглашённых республик, очевидно, согласно какой-то инструкции, берут в кавычки, а спереди добавляют словосочетание «так называемые». Или определяют их как фейковые. Основания для этого, в общем-то, есть, и они юридически обоснованы, так как ни одна страна мира, в том числе и Российская Федерация, ДНР и ЛНР не признала субъектами международного права. Соответственно, до сих пор все документы, выданные органами власти в Донецке, Луганске и других неподконтрольных Киеву территориях, предназначались для внутреннего использования. Республики в настоящее время являются квазигосударственными образованиями, обладающими рядом признаков государства, таких как парламент, исполнительные органы, вооружённые силы, полиция и некоторые другие. Собственной денежной единицы нет, но ряд вполне реальных стран без неё тоже обходится. Именно поэтому указ о признании документов ДНР и ЛНР вызвал такой резонанс.

В чём юридическая тонкость?

Для отождествления права на хождение тех ли иных документов, выданных в мятежных самообразовавшихся республиках с признанием ДНР и ДНР в качестве независимых субъектов международного права нет никаких оснований, так как в указе об этом ничего не сказано. Суть акта состоит в том, чтобы приезжающие в Россию украинские граждане, не имеющие другого паспорта, аттестата или диплома, могли получать определённый спектр прав, регламентированный миграционным законодательством РФ, такой же, как и другие иностранцы. У них появится возможность покупать авиационные и железнодорожные билеты, обучаться в вузах, легально оформляться на работу, совершать имущественные сделки и другие правовые действия.


ДНР

Де-факто эта норма уже действует — российские правоохранители и так в своём большинстве терпимо и с пониманием относятся к обладателям документов, выданных в ЛНР и ДНР, теперь же это получило официальное подтверждение. Причины гуманитарные. Если одно государство избирательно преследует часть своего населения, то другое может оказывать помощь притесняемым.

паспорта

Как получить «сепаратистский» паспорт?

Утверждение украинских СМИ о том, что «сепаратистское гражданство» никому не нужно, не совсем соответствует действительности. Получить паспорт ДНР или ЛНР не так просто, и его всем подряд не дают. Во-первых, нужна местная прописка, то есть регистрация на неподконтрольной Киеву территории. Во-вторых, необходимо подготовить пакет, включающий свидетельство о рождении, паспорт Украины и разные справки, к примеру «форму 1» и налоговый номер (ИНН). Плюс, конечно, фотокарточки. Персональные данные физического лица будут проверяться и довольно долго, до полутора месяцев. Еще нужна квитанция об оплате госпошлины (250 российских рублей).

Граждане других государств могут получать паспорта ДНР, если служили в вооружённых силах республики или работали в её госорганах. Для россиян процедура несколько упрощена, но, по понятным причинам, желающих не так уж и много.


дипломы

Количество паспортов и других документов ЛНР и ДНР

К гражданству ДНР и ЛНР никого не принуждают. Иногда документы утеряны или сгорели при пожаре, и в этом случае человеку приходится идти в паспортный стол, чтобы получить новое удостоверение личности. Молодёжь, достигшая 16-летнего возраста, получает те паспорта, которые есть. По причинам политического характера часть населения Донбасса не хочет иметь украинское гражданство, хотя отказ от него сопряжён со многими неудобствами. Всего же по данным, опубликованным РБК, с марта 2016 года по январь текущего миграционная служба МВД ДНР (она ведает этим вопросом) выдала 40 тысяч паспортов. 45 тысяч жителей Донбасса подали заявки и ждут своей очереди. К этой цифре нужно добавить ещё десять тысяч граждан Луганской Народной Республики. Численность населения отколовшихся от Украины регионов трудно оценить, но понятно, что большинство владеет украинскими паспортами, а некоторая часть имеет их по два.

ДНР

Другие документы


Дело не только в паспортах. Пересекая российскую границу, многие жители ЛНР и ДНР имеют другие важные документы, выданные в республиках. Перечень тех из них, которыми можно теперь пользоваться в РФ, перечислен в указе от 18 февраля. Это выданные реально действующими властями ДНР и ЛНР:

— квалификационные удостоверения, дипломы, аттестаты и свидетельства;

— документы на право владения автотранспортом и управления им, в том числе госномера машин;

— свидетельства, подтверждающие факты рождения, смены имени, брака, развода и смерти.

Точное число таких документов не публиковалось, но их намного больше, чем паспортов.

fb.ru

Что нужно знать о юридическом статусе ДНР

​Донецкая Народная Республика, или ДНР, считается непризнанным ведущими странами мира государством. Это объясняется военным конфликтом на территории Юго-Восточной Украины, который начался в 2014 году. Толчком к военным действиям послужил переворот в Украине, в состав которой официально входит Донбасс, но не признает этого.

По примеру Автономной Республики Крым, которая после референдума 2014 года перешла в состав Российской Федерации, Донецк провел собственный референдум в мае 2014, после чего в городе началась настоящая война. Через несколько месяцев власти Украины установили блокпосты, на которых ввели строгий таможенный контроль. На фоне национальной борьбы многие дончане отказались от украинской культуры, быта и даже документов. Население ожидало выпуска собственных паспортов ДНР.


В 2016 году глава ДНР Александр Захарченко объявил о начале паспортной программы для каждого жителя Донецка или области. Главная проблема заключалась в признании республиканской документации другими странами для свободного перемещения между ними и ДНР. Россия, на которую возлагали большие надежды горняки и металлурги, так и не признала самостоятельность новообразованной страны.

Среди государств, признающих Донецкую Республику, числятся:

  • Абхазия;
  • Южная Осетия;
  • Никарагуа;
  • Приднестровье;
  • Сирия.

Как видно, среди них нет ни одного представителя из ООН, что делает невозможным выезд по паспорту ДНР в Европу, США.

Для чего нужен паспорт ДНР

Учитывая, что выезд за пределы территории Республики в большинство стран возможен только по украинским документам, паспорт ДНР может пригодиться только для внутреннего использования. Каковы же его функции и возможности?

  1. Оформление пенсий, пособий, социальных выплат.
  2. Получение гуманитарной помощи, посылок.
  3. Проведение внутренних финансовых операций.
  4. Въезд в страны, признавшие автономность ДНР.
  5. Привилегии во время комендантского часа.
  6. Официальное трудоустройство на территории области.

Интересно! Большинство жителей Донецкой области хотят получить паспорт ДНР в патриотических целях. Таким образом они доказывают преданность городу и противостояние бывшей стране.

С февраля 2017 года Россия официально одобрила для граждан ДНР многие права и свободы по республиканским удостоверениям:

  • пересечение границ без визы;
  • свободное перемещение по стране;
  • официальное трудоустройство;
  • обучение в российских ВУЗах;
  • оформление кредитов, рассрочек;
  • покупка билетов.

Президент РФ В. В. Путин временно признал документы самопровозглашенного государства на время боевого конфликта на территории Донецкой области.

Как оформить и кому выдают паспорта ДНР

В отличие от большинства стран, выдающих паспортные данные только своим гражданам, Донецкая Народная Республика ввела указ об их присвоении людям любой национальности, но с одним условием — постоянное проживание с 7 апреля 2014 года. Таким образом, получить паспорт ДНР может любой человек, который докажет факт постоянного проживания. Для этого подходят свидетельские показания соседей, коллег, однокурсников, а также документы, предоставленные в суд:


  • с места постоянной работы;
  • о получении образования в ДНР;
  • выписки, справки из больниц;
  • прописка или регистрация.

Для оформления документа необходимо обратиться в паспортный стол по месту прописки или проживания.

Кому выдан Количество
Жители Донецкой области 125000
Граждане других стран 850
Заявки на получение 10000

Читайте также полезную информацию из нашей новой статьи — «Как гражданину Украины получить гражданство РФ».

Пошаговая инструкция получения паспорта ДНР

Шаг 1. Соберите всю необходимую документацию:

  • национальный паспорт Украины или другого государства;
  • идентификационный номер (ИНН);
  • свидетельство о рождении;
  • свидетельство о браке или разводе, если есть;
  • удостоверения личности детей, если есть.

Шаг 2. Сделайте ксерокопии каждого документа, включая пустые страницы.
Шаг 3. Предоставьте 8 качественных фотографии размером 4,5×3,5 см без уголков.

Шаг 4. Оплатите государственную пошлину в сумме 250 российских рублей.
Шаг 5. Напишите заявление на имя начальника паспортного стола.
Шаг 6. Сдайте весь пакет и ожидайте вызова для контрольной подписи и получения паспорта ДНР.

Важно! Миграционный отдел Донецкой области может отказать в одобрении. Причиной могут стать уголовное преследование, ложные сведения, нахождение под следствием и другое.

Ожидать новый документ по закону придется 1 месяц. Комиссия вправе увеличить срок получения до 2 месяцев — дополнительное время уходит на проверку информации.

Видео — Как получить паспорт гражданина ДНР?

Важные положения и особенности

Существуют некоторые нюансы для граждан Донецкой Народной Республики, которые оформляют паспорт ДНР:

  1. Идентификационный номер, который выдается налоговой службой, должен быть выдан до провозглашения независимости Республики.
  2. Миграционная служба не принимает украинские копии, выданные после 1 июля 2014 года.
  3. Украинский или другой национальный паспорт гражданина остается на руках у заявителя. Представители государственной власти не имеют права забирать его на хранение или изъятие.

Отказ миграционной службы не всегда следует законам. В случае отказа необходимо с полным пакетом документов и заявлением обратиться в районный суд по месту проживания.

Видео — Как получить паспорт гражданина ДНР

Как получить паспорт ДНР в России

Военная обстановка стала причиной отъезда сотен тысяч дончан. Большинство из них выехали в соседнюю Россию, которая наиболее благосклонно относится к соотечественникам. С введением паспортного режима в самопровозглашенном государстве многие дончане, проживающие в Российской Федерации, захотели также стать обладателями ДНР-паспорта.

Отечественные СМИ разнесли новости о том, что некоторые медийные личности уже получили документ республиканского образца. Среди них значатся Кобзон, Джигурда, Чичерина, Панин. Но самый простой обыватель сталкивается с бюрократией, что растягивает сроки получения на неопределенный момент.

​​​В Москве расположено Министерство внутренних дел Донецкой Народной Республики, где могут рассмотреть заявления дончан на паспорт ДНР. Чтобы подать запрос, можно отправить заявку на официальный сайт.

visa-exp.com

Увеличиваем время прибывания в РФ до бесконечности.

Подходит для тех, кто принял решение навсегда остаться в России. Возможен для тех, кто является носителем языка, постоянно проживает или когда-то проживал в РФ, либо имеет прямых родственников (дети, родители, бабушки, дедушки), проживающих (или когда-то проживавших) в России.
Как получить: Обратиться с заявлением в отделение ФМС России в течение 75 дней с момента приезда в РФ. Госпошлина 2000 RUBлей. Необходимо отказаться от гражданства Украины.
Что нужно сделать:
1.Пройти собеседование и доказать, что знаешь русский язык.
2. Получить решение о признании носителем русского языка.
3. Получить вид на жительство сроком на 3 года.
4. В течение 2-х лет необходимо оформить отказ от украинского гражданства, а затем подавать документы на получение гражданства РФ. Участие в программе «Соотечественники»Подходит для иностранных граждан, получивших статус «временное убежище», «разрешение на временное проживание», «вид на жительство».
Для участия в программе «Соотечественники» нужно обратиться в территориальный орган ФМС с заявлением и пакетом документов.
Срок выдачи свидетельства участника программы – не более 60 суток.
Дает право на получение финансовых выплат: пособия на обустройство (размер зависит от территории, выбранной для проживания), компенсации расходов, связанных с переездом и др.; помощь в жилищном обустройстве, право на получение разрешения на временное проживание вне квот, вида на жительства, гражданства в упрощенном порядке (в срок до 6 месяцев).

Паспорт ДНР в РФ всё же имеет привилегии!

Как рассказал изданию военнослужащий ДНР Александр Жучковский, на практике при прохождении границы обладатели паспортов ДНР и ЛНР не заполняют миграционную карту, а это значит что с паспортом ДНР в РФ, вы можете находиться бессрочно, так как не заполняете миграционную карту.

Указ также разрешает въезд в Россию и выезд из нее жителям ДНР и ЛНР и лицам без гражданства без оформления виз на основании паспортов, выданных органами власти в этих территориях.
скачать dle 11.3

www.umnyestroiteli.ru

Трудовая деятельность иностранцев в РФ

Согласно ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранцев в РФ», иностранцы имеют право свободно распоряжаться своими трудовыми способностями на территории России, в том числе свободно выбирать род деятельности и использовать для работы свое имущество. Жители непризнанных республик Донбасса, будучи гражданами Украины, исключением не являются и также могут работать в России. Если иностранцы не имеют права на постоянное или временное проживание в РФ, легально работать они могут лишь при условии получения разрешения на работу или патента.

Необходимость в разрешении или патенте зависит от порядка, в котором гражданин прибыл на территорию РФ. Чтобы определить, нужен ли патент гражданам с паспортом ДНР для работы в России в 2019 году, необходимо обратиться к ст. 13.3 ФЗ «О правовом статусе иностранцев в РФ». Согласно ей, лица, прибывшие в РФ законно в безвизовом порядке, могут трудоустраиваться при наличии патента. Однако если иностранцы являются журналистами, приглашены в РФ для научных, медицинских или педагогических работ, являются беженцами, им не нужно даже патента.

Читайте подробнее о том, как осуществляется трудовая деятельность иностранных граждан в РФ.

Документы для трудоустройства переселенцев

Трудоустройство жителей Донбасса на территории РФ происходит в соответствии со ст. 327.1 Трудового кодекса, согласно которой оно регулируется российским законодательством. Поэтому для трудоустройства, согласно ст. 65 ТК, украинцам необходимо представить:

  • паспорт (в том числе паспорт ДНР, признанный ​указом Президента Российской Федерации от 18.02.2017 № 74);
  • трудовую книжку;
  • документ об образовании и квалификации (не требует легализации);
  • свидетельство о пенсионном страховании;
  • документ, подтверждающий право на трудоустройство в РФ.

В контексте этого возникает вопрос, нужно ли разрешение на работу гражданам ДНР и ЛНР. Учитывая положения ст. 13.3 ФЗ «О правовом статусе иностранцев в РФ», а также безвизовый порядок между Украиной и Россией, для жителей непризнанных республик (которые, несмотря на признание паспортов, продолжают оставаться гражданами Украины) достаточно лишь патента – разрешение им не требуется.

Подробнее о том, как получить при необходимости разрешение расскажет статья о трудоустройстве иностранных граждан в РФ.

Узнайте больше о том, как трудоустраиваются украинцы в РФ.

Получение статуса беженца или временного убежища в РФ

Согласно пп. 11, 12 п. 4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранцев в РФ», наличие у иностранца статуса беженца или права на временное убежище позволяет ему трудоустраиваться на территории РФ наравне с россиянами, то есть без получения разрешений и патентов. Так, статус беженца, согласно ст. 1 ФЗ «О беженцах» предоставляется лицам, которые испытывают обоснованные опасения стать жертвой по расовому, этническому, языковому, национальному, религиозному и иному признаку на территории своей страны и при этом не могут воспользоваться защитой своего государства.

Прочитайте подробнее о том, как происходит получение статуса беженца.

Работа без патента для граждан ДНР будет возможна при получении на территории РФ временного убежища. Согласно ст. 12 ФЗ «О беженцах», его могут получить:

  • те, у кого есть основания получить статус беженца, но они ограничиваются лишь прошением об убежище;
  • те, кто не имеют оснований для статуса беженца, но не могут быть отправлены за границу по гуманным убеждениям.

Украинцы юго-востока пользуются льготным правом на получение временного убежища.

Заключение трудового договора

Согласно ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранцев», они могут привлекаться к трудовой деятельности на основании трудового договора. Правила его заключения с иностранцами, в том числе и с жителями Донбасса, определяются положениями статей 57, 327.2 ТК.

Заключение трудового договора

Трудовой договор, помимо общих сведений, должен содержать:

  • сведения о разрешении на работу или патенте, полученном иностранцем;
  • сведения о разрешении на временное проживание или виде на жительство;
  • сведения о статусе беженца, получении временного или политического убежища;
  • условие об указании такому лицу медицинской помощи в течение срока действия контракта, в том числе указание на полис ДМС.

Заключенный с иностранцем договор, независимо от оснований его пребывания в РФ и наличия у него разрешений, является основанием для уведомления миграционных органов. Форма такого уведомления определена приказом ФМС № 640 от 08.12.2014 – оно направляется в УВМ МВД в течение 3 дней с момента заключения договора. Работник и сам обязан уведомить миграционные органы, однако ему для этого дается 2 месяца.

Читайте подробнее о том, как заключается трудовой договор с иностранным гражданином.

Популярные вакансии и регионы для приезжих из Донбасса

Выбирая регион РФ, в который перебираются жители непризнанных республик, они в первую очередь исходят из наличия там работы. В контексте этого самое большое скопление жителей ДНР и ЛНР в России наблюдается в первую очередь в Москве и регионе, Ленинградской области, Ростовской области и Краснодарском крае, Воронежской и Белгородской области и других регионах, территориально приближенных к Украине.

Вместе с ними набирают популярность удаленные регионы, в которых украинцам предлагают высокооплачиваемую вахтовую работу: в Сибири и на Дальнем Востоке, Тюменской области и Ханты-Мансийском автономном округе, Приморском и Хабаровском краях.

Кроме этого, в контексте Государственной программы переселения соотечественников многие переселенцы с Донбасса выбирают приоритетные для переселения регионы:

  • Камчатка,
  • Красноярский и Пермский края,
  • ЯНАО,
  • Курская,
  • Мурманская,
  • Липецкая области,
  • Ульяновская,
  • Челябинская области
  • и множество других.

В качестве мотивации для такого переселения выступают «подъемные» в 240 тыс. рублей на заявителя и до 120 тыс. рублей на каждого члена его семьи.

Что касается популярных вакансий, то по-прежнему востребованы остаются рабочие профессии. Цена патента на работу в России для жителей Донбасса варьируется от региона к региону и остается достаточно высокой, в результате чего переселенцам из Украины приходится выбирать более высокооплачиваемые позиции. Обычно это монтажники, строители, фрезеровщики, токари, сварщики, подсобные рабочие, грузчики, водители, мастера отделки.

Налогообложение жителей Донбасса, работающих в РФ

Безвизовые иностранцы, которыми являются жители ЛДНР, если они работают по патенту, согласно ст. 227.1 Налогового кодекса, должны ежемесячно уплачивать авансовые платежи, что является неким аналогом уплаты НДФЛ, который необходимо производить заранее – на месяц вперед.

Размер авансового платежа разнится от региона к региону и зависит от регионального коэффициента-дефлятора. Те, кто имеет возможность оплатить авансовый платеж сразу на несколько месяцев, имеет право сделать это в пределах от 1 до 12 месяцев. В случае невнесения своевременно авансового платежа по патенту данное право аннулируется и законно продолжать трудовую деятельность в РФ иностранец не может.

Но патент является исключением из общего правила налогообложения. Если иностранец находится и работает на территории РФ на основании права на временное или постоянное пребывание, его налогообложение осуществляется в общем порядке и зависит от времени его нахождения на территории РФ.

Так, согласно ст. 224 НК, если гражданин находится на территории РФ менее 183 дней, ставка его НДФЛ составляет 30%, если более 183 дней – 13%.

Прочитайте подробнее об удержании НДФЛ с иностранных работников.

Узнайте больше о налогообложении иностранцев.

Работа в России

Процедура увольнения

Законодательство, регулирующее правовой статус иностранцев в РФ, как и Трудовой кодекс, не содержат каких-либо особых условий или оснований для расторжения трудовых отношений с иностранцем. В контексте этого логично предположить, что увольнение иностранца, в том числе и гражданина ЛДНР, возможно лишь по общим основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом.

В частности, расторжение договора возможно:

  • по обоюдному желанию сторон в случаях, предусмотренных ст. 78 ТК;
  • по окончании срока, в течение которого он действовал;
  • по инициативе работника – в случаях, предусмотренных ст. 80 ТК;
  • по инициативе работодателя – в случаях, предусмотренных ст. 81 ТК;
  • при отказе работника продолжать работу в связи с изменением собственника, подведомственности, условий работы, необходимостью переезда.

Окончание срока действия патента также может быть основанием для увольнения – в силу действия ст. 83 ТК это может быть квалифицировано как истечение срока действия специального права, влекущее за собой невозможность исполнения трудовых обязанностей.

Ознакомьтесь подробнее с тем, как осуществляется увольнение мигранта по окончании патента.

Плюсы и минусы работы в России для жителей ЛДНР

Как и в любом другом месте трудоустройства, работа в России для переселенцев из неподконтрольных Украине регионов имеет свои преимущества и недостатки. Подводя итоги, считаем целесообразным выделить основные из них. Так, к числу преимуществ трудоустройства в России можно отнести:

  • более высокую зарплату, чем в ЛДНР или Украине (средняя зарплата в Украине около 7,2 тыс. гривен – 15,5 тыс. рублей, в то время как в РФ – 38 тыс. рублей);
  • относительную политическую стабильность и повышенный спрос на иностранную рабочую силу;
  • льготные условия трудоустройства (лишь на основании патента);
  • снятие ограничений на время пребывания в РФ (90 дней из 180), установленных для украинцев;
  • возможность получить гуманитарный статус и гражданство на льготных условиях как переселенцу-соотечественнику.

Можно выделить ряд недостатков, среди которых:

  • сложность оформления патента из-за большого количества бумаг и квот;
  • ограниченный срок действия патента – не более 1 года с возможностью продления лишь на год;
  • ограниченное количество вакансий;
  • более низкая зарплата в сравнении с россиянами.

Несмотря на перечисленные факторы, Россия продолжает оставаться основным укрытием и местом для трудоустройства жителей непризнанных республик Донбасса.

100migrantov.ru

Президент России Владимир Путин 18 февраля подписал указ «О признании в Российской Федерации документов и регистрационных знаков транспортных средств, выданных гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины».

Кроме паспортов и номерных знаков, это касается и ряда других документов — свидетельств о рождении и смерти, заключении или расторжении брака, об образовании и квалификации и других.

Указ обозначает временный порядок действий до урегулирования политической ситуации на востоке Украины «в рамках минских соглашений», но заставляет задуматься всех по обе стороны линии противостояния в Донбассе.

Документы нужны были многим

Паспорта самопровозглашенных республик выдаются в Донецке и Луганске уже ровно год, и их появление диктовалось объективной необходимостью. В структурах республиканских органов власти, армейских подразделениях, полиции и МГБ задействованы десятки, если не сотни тысяч человек. И всем им на территорию, контролируемую Украиной, путь закрыт. А значит, и сменить фото на паспорте, и получить новый взамен утерянного, получить права, номера на машину, они не могут.

За три года целое поколение детей в ДНР и ЛНР достигло 16-летнего возраста и в силу разных причин не могло выезжать на Украину, а некоторые, вовремя не получив паспорт, потеряли право пересекать контрольные пункты въезда-выезда по свидетельствам о рождении.

На территории самопровозглашенных республик де-факто действует военное положение: есть комендантский час, и документы с собой нужно иметь всегда. Поэтому документы в Донбассе нужны были многим.

Тем более что с самого начала процесса как глава ДНР Александр Захарченко, так и глава ЛНР Игорь Плотницкий заявляли о том, что с этими документами люди смогут пересекать границу с Российской Федерацией и пользоваться большим количеством государственных российских сервисов.

С февраля 2016 года, постепенно, шаг за шагом, именно так все и начало происходить. Паспорта ДНР стали принимать российские пограничники на переходе «Успенка», потом машины с номерными знаками ДНР стали пропускать на границе. С лета появилась информация, что паспорта самопровозглашенных республик стали принимать миграционные службы во многих субъектах Российской Федерации.

С паспортами ДНР выпускники школ Донецка поехали и стали успешно поступать в российские вузы, особенно туда, где под них были выделены бюджетные места в «сопредельных» территориях — Краснодаре, Ростове-на-Дону, Курске.

В конце концов паспорта самопровозглашенных республик стали принимать при покупке билетов на самолеты и поезда РЖД.

Каждый такой факт с энтузиазмом встречался и освещался местной прессой в Донецке и Луганске как зримые практические шаги России на пути к официальному признанию ДНР и ЛНР.

Такой же процесс шел и по линии министерств юстиции самопровозглашенных республик, которые после отключения с января 2015 года этих территорий от всех украинских электронных реестров смогли выстроить свой нотариат, систему загсов, реестры регистрации смерти и рождения. Справки о смерти из Донецка начали принимать на территории России в делах, связанных с наследством, уже с 2015 года.

По пути признания

На 18 февраля 2017-го для спокойного хождения документов и номеров ДНР и ЛНР никаких дополнительных шагов было уже и не нужно. В действенности новых документов убедились все, и в Донецке за ними выстраивается очередь на месяцы вперед. С февраля 2016 года паспортов ДНР в Донецке, к примеру, выдано всего около 40 тыс. штук (население ДНР, по данным местного управления статистики, 2,3 млн человек). Проблема была даже не в бланках документов, а в малом количестве специальных принтеров, которые вносят информацию в паспорта.

Именно поэтому в официальных кругах Донецка и Луганска сейчас царит такая эйфория. Указ президента России здесь восприняли как символ, как первый шаг на пути вхождения самопровозглашенных республик в состав Российской Федерации.

«Указ президента России обязаны выполнять все граждане РФ, чиновники, полиция, ГИБДД, пограничники и т.д. То есть фактически мы уже граждане России!» — емко прокомментировал сегодняшнюю новость источник «Газеты.Ru» в Совете министров ДНР.

Подобное однозначное мнение не является доминирующим. Близкий к бывшему главе Совета безопасности ДНР Александру Ходаковскому, авторитетный в Донецке блогер Рамиль Замдыханов считает, что скорее идет давление на Украину с целью заставить принять Донбасс, чем его вхождение в каком-то виде в состав России.

«Я вижу, что кто-то (я не знаю кто) создал Украине серьезные внутренние проблемы с той же блокадой, — пояснил «Газете.Ru» Рамиль Замдыханов. — И в это же время начали синхронно давить ЛДНР и Россия. Первые троллят с «Программой гуманитарной помощи Донбассу», а Российская Федерация подпирает такими вот указами. Цель — заставить Порошенко согласиться на некий «суверенный Донбасс» в составе Украины».

В Киеве указ Владимира Путина воспринят без энтузиазма, как признак грядущего резкого ухудшения ситуации вокруг зоны боевых действий на востоке страны. «В первую очередь, примите это как демонстрацию того, что Россия не собирается ни с кем договариваться», — объявил «Газете.Ru» источник в правительстве Украины и отказался углубляться в тему.

На указ Владимира Путина уже отреагировал президент Украины Петр Порошенко, который в настоящий момент находится в Мюнхене на конференции по безопасности.

«Для меня это является очередным доказательством и «российской оккупации», и российского нарушения международного права», — заявил он.

Секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины Александр Турчинов пошел еще дальше и заявил, что расценивает это решение как выход из Минского процесса. «Такой шаг Кремля полностью перечеркивает Минский процесс и равняется заявлению России о выходе из него», — говорится в тексте сообщения, опубликованного на сайте СНБО.

Украинское экспертное сообщество также полагает, что действия Москвы являются недружественными по отношению к действующей на Украине власти. «Я думаю, что это, во-первых, в глобальном смысле конец так и не начавшейся разрядки в отношениях Запада и России, — пояснил свое видение ситуации «Газете.Ru» украинский политолог Константин Батозский. — Во-вторых, это признак того, что Кремль будет двигаться дальше по осетинскому и абхазскому сценариям. То есть дальше будет признание независимости этих образований и легализация на этих территориях российского военного присутствия».

Что интересно, подобного сценария не исключают и российские источники.

«Такого развития событий, как последующее возможное признание республик Донбасса, исключать нельзя, — высказал свою точку зрения директор Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков. — Но в данном конкретном случае речь идет о том, что Россия не могла не отреагировать на постоянные нарушения Украиной прав людей, живущих в Донбассе, которые на протяжении трех лет не могут жить нормальной гражданской и политической жизнью из-за того, что Украина постоянно организует экономическую и политическую блокаду Донбасса».

С точки зрения собеседника «Газеты.Ru», указ российского президента — это серьезный сигнал для Украины, что если она не будет выполнять минские соглашения и будет блокировать процесс политического урегулирования, то Россия может пойти дальше в вопросе повышения уровня взаимодействия с республиками Донбасса и в конечном счете, возможно, признает их.

www.gazeta.ru


Categories: Работа

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.

Adblock
detector