Трудовой договор с иностранным работником

Обновление: 19 апреля 2017 г.

Трудовые отношения с иностранными работниками отличаются существенными особенностями. К тому же законодательство, регулирующее их правовое положение, часто меняется. Рассмотрим трудовой договор с иностранным гражданином на примере его свежего образца 2017 года.

Правовой статус иностранца и его влияние на труд

Прием на работу иностранных работников (включая лиц без гражданства) строго регламентирован законодательством – миграционным и трудовым.

Трудоустройству иностранцев, в частности, посвящена статья 13 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Этим законом установлены три возможных правовых статуса иностранного гражданина в России, имеющих важное значение для трудоустройства:

• временно пребывающий;
• временно проживающий;
• постоянно проживающий на ее территории.

Кроме того, имеет значение, прибыл иностранец в Россию в порядке, требующем получения визы, или же в безвизовом; является ли он высококвалифицированным специалистом либо членом его семьи и др.

Также может быть важным и гражданство иностранного работника.

Так, гражданам стран, входящих в состав Евразийского экономического союза (ЕАЭС) — России, Беларуси, Казахстана, Армении и Киргизии, не требуется получать разрешения на работу в рамках Союза (из Соглашения о создании ЕАЭС, ст. 97).

От множества этих факторов зависит порядок приема на работу иностранного работника. Точнее сказать, действия потенциального работника и работодателя на этапе, предшествующем заключению трудового договора.

Предварительный этап — получение разрешений

Заключению трудового договора с иностранным гражданином предшествует получение соответствующих разрешений на работу и/или патентов.

Они необходимы для иностранцев, прибывших в нашу страну в визовом порядке.

Работодатель должен получить разрешение на привлечение иностранных работников, которое действует в течение одного года.

Работник (если он относится к указанным в п. 4 ст. 14 ФЗ-115) также получает разрешение на работу. В некоторых случаях ему необходимо получить патент.

Причем действие разрешения распространяется только на тот субъект Российской Федерации, в котором оно выдано, и, как правило, только на указанную в нем специальность.

Выдает разрешения федеральный исполнительный орган в сфере миграции (в настоящее время органы МВД, годом ранее – Федеральная миграционная служба).

Ответственность

КоАП РФ предусматривает в статьях 18.15 — 18.17 административную ответственность работодателя за:

• незаконное привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранцев, включая работу без разрешений и патентов, а также неуведомление (ненадлежащее уведомление) госорганов в сфере миграции о заключении трудового договора с иностранцем;
• несоблюдение правил привлечения таких граждан к трудовой деятельности в сфере торговли;
• несоблюдение установленных в отношении иностранцев ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Ответственность организаций и их должностных лиц достаточно сурова: административный штраф в немалых размерах либо административное приостановление деятельности.

Трудовой договор с иностранцем

Вопросы заключения трудового договора с иностранцами регламентируются главой 50.1 Трудового кодекса РФ.

В отношении них применяются нормы трудового законодательства РФ, но могут быть установлены и особенности.

Так, иностранец может трудиться в России по общему правилу с 18 лет.

Работодатель может заключать трудовой договор, если он вправе привлекать к трудовой деятельности иностранцев согласно законодательству.

Ст. 372.2 ТК РФ предписывает указывать в трудовом договоре с таким работником дополнительные сведения:

• о разрешении на работу или патенте, когда закон требует их получения;
• об имеющемся разрешении на временное проживание либо виде на жительство;
• о полисе добровольного медицинского страхования работника (его реквизитах) и условиях оказания первичной и специализированной неотложной медпомощи.

Приведем образец 2017 года трудового договора с гражданином Казахстана. Напомним, что Казахстан входит в ЕАЭС, поэтому никаких дополнительных разрешений на работу и патентов такой работник получать не должен. Работодатель также не обязан уведомлять органы в сфере миграции, занятости, налоговую службу о заключении, изменении, расторжении трудового договора.

Скачать образец трудового договора с иностранным гражданином (членом государства — участника ЕАЭС)

glavkniga.ru

Минимальный возраст иностранного работника

Иностранные граждане вправе вступать в трудовые отношения на территории Российской Федерации по достижении ими 18 лет (ч. 3 ст. 327.1 ТК РФ): документы, дающие право на трудовую деятельность в России (разрешение на работу и патент), выдаются иностранцам, если им уже исполнилось 18 лет (п. 4 ст. 13 и п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ, далее — Закон N 115-ФЗ).

Право дать работу иностранцу

Заключать трудовые договоры с иностранными работниками вправе не все работодатели.

Принимать на работу иностранцев не могут работодатели, которым это прямо запрещено законом (ч. 4 ст. 327.1 ТК РФ). Например, работодатель не вправе привлекать иностранных работников в качестве высококвалифицированных специалистов для торгового обслуживания покупателей в розничной торговле товарами народного потребления (включая фармацевтические товары). Исключение предусмотрено только для работников, которые осуществляют руководство и координацию деятельности, связанной с ведением торговли (п. 1.3 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ).

Документы при приеме на работу

При приеме на работу иностранный работник должен представить как общие для всех категорий работников, так и специфические документы.

Общий перечень документов

Как любой работник, иностранец должен предъявить работодателю документы, указанные в ч. 1 ст. 65 Трудового кодекса:

— паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

— трудовую книжку (за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства);

— страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования РФ (СНИЛС);

— документ об образовании (квалификации или наличии специальных знаний), если этого требует работа;

— справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, если этого требует данный вид трудовой деятельности. Например, к педагогической деятельности не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию.

Примечание. Форма и порядок выдачи справки предусмотрены Административным регламентом МВД России, утвержденным Приказом МВД России от 07.11.2011 N 1121.

При заключении трудового договора впервые трудовую книжку и страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования иностранному работнику оформляет работодатель (ч. 4 ст. 65 ТК РФ).

Специфические документы от иностранца

Помимо перечисленных выше документов, при заключении трудового договора иностранный работник должен предъявить работодателю документы, указанные в ч. 1 ст. 327.3 Трудового кодекса.

Договор или полис ДМС. Договор (полис) ДМС, действующий на территории РФ, при заключении трудового договора должен представить временно пребывающий иностранец. Иностранный работник может не представлять такой договор (полис), если работодатель заключит с медицинской организацией договор, на основании которого этому работнику будут предоставляться по минимуму:

— первичная медико-санитарная помощь;

— неотложная специализированная медицинская помощь.

Разрешение на работу или патент. Один из этих документов при заключении трудового договора должен представить временно пребывающий иностранец.

Примечание. Для контроля миграционного статуса временно пребывающего иностранца, цели его визита в РФ при трудоустройстве работодатель вправе попросить его предъявить миграционную карту.

Обратите внимание: иностранный работник вправе предъявить разрешение на работу работодателю и после заключения сторонами трудового договора (ч. 2 ст. 327.3 ТК РФ).

Например, трудовой договор вместе с другими документами должен представить в ФМС России работодатель для выдачи разрешения на работу высококвалифицированному специалисту (п. 6 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ). В этой ситуации трудовой договор вступает в силу не ранее дня получения иностранным гражданином разрешения на работу.

Сведения о полученном разрешении на работу вносятся в трудовой договор в порядке, установленном ч. 3 ст. 57 Трудового кодекса.

Примечание. Разрешение на работу — документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных Законом N 115-ФЗ, на временное осуществление на территории России трудовой деятельности.

Патент — документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы (за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных Законом N 115-ФЗ), на временное осуществление на территории субъекта РФ трудовой деятельности.

Постоянно и временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане, беженцы и лица, получившие временное убежище на территории РФ, а также другие категории иностранных граждан, перечисленные в пп. 1 — 12 п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ, не обязаны представлять разрешение на работу или патент. Эти документы для трудовой деятельности в РФ им не требуются.

Разрешение на временное проживание в РФ должен предоставить при заключении трудового договора временно проживающий в России иностранец.

Вид на жительство необходим при заключении трудового договора с постоянно проживающим в России иностранцем.

Военный билет не нужен. По общему правилу при заключении трудового договора иностранный работник не предъявляет работодателю документы воинского учета. Исключение составляют случаи, предусмотренные федеральными законами или международными договорами РФ, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ (ч. 3 ст. 327.3 ТК РФ).

Содержание трудового договора с иностранным работником

Помимо обязательных сведений и условий, предусмотренных ч. 1 — 2 ст. 57 Трудового кодекса, в трудовом договоре с иностранным работником указывается ряд особенных сведений и условий.

Информация о разрешительном документе

В зависимости от миграционного статуса иностранный работник может иметь один из разрешительных документов (см. таблицу).

Таблица

Разрешительные документы в зависимости от миграционного статуса иностранцев

В трудовом договоре необходимо в обязательном порядке указать сведения о разрешительном документе. При этом целесообразно указать следующие сведения:

— наименование разрешительного документа, например разрешение на работу (для временно пребывающего визового иностранца), патент (для временно пребывающего безвизового иностранца);

— серия и номер документа;

— дата выдачи и срок действия документа;

— сведения о территориальном подразделении ФМС России, выдавшем документ, например Управление ФМС России по г. Москве или Управление ФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Условие о медицинском страховании обязательно

В трудовой договор с иностранным работником, временно пребывающим в России, в обязательном порядке включается условие об основаниях оказания такому работнику медицинской помощи в течение срока действия трудового договора. В этом пункте следует указать реквизиты договора (полиса) ДМС либо договора, заключенного работодателем с медицинской организацией о предоставлении такому работнику платных медицинских услуг.

Срок действия трудового договора с временно пребывающим иностранцем

В ч. 5 ст. 327.1 Трудового кодекса теперь прямо закреплено, что с иностранным работником заключается трудовой договор на неопределенный срок.

Срочный трудовой договор с иностранцем может быть заключен только при наличии общих оснований, предусмотренных ст. 59 Трудового кодекса.

Примечание. Это правило касается всех иностранных работников.

Примечание. До подписания трудового договора

В общем порядке до заключения трудового договора иностранца нужно ознакомить под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором (при его наличии) (ч. 3 ст. 68 ТК РФ).

Данная норма Трудового кодекса должна положить конец спорам о том, на какой срок работодатели должны заключать трудовой договор с иностранцами.

Прежняя позиция ФМС России: срок пребывания ограничивает продолжительность договора

По мнению специалистов ФМС России, с иностранными работниками необходимо заключать срочные трудовые договоры, поскольку разрешения на работу (с 2015 г. и разрешение на патент) выдаются временно пребывающим иностранным гражданам на определенный срок (как правило, на один год). В связи с этим возможность работы иностранцев по трудовому договору ограничена сроком действия выданного им разрешения на работу (с 2015 г. — патента).

Актуальная позиция ФМС: Закон N 115-ФЗ не регулирует вопрос о сроке трудового договора

Некоторое время назад специалисты ФМС России изменили свою точку зрения. В Письме от 22.10.2013 N МС-3/46033 они указали, что Закон N 115-ФЗ не содержит специальной нормы, определяющей срок трудового договора с иностранцем. Трудовые отношения регулируются Трудовым кодексом. Именно этим нормативным актом следует руководствоваться при решении вопроса о сроке трудового договора с работником-иностранцем. Разъяснение норм трудового права — компетенция Роструда (ст. 356 ТК РФ).

Позиция Роструда: срок пребывания в России не влияет на срок договора

Из Письма Роструда от 23.10.2013 N ПГ/9509-6-1 следует, что действующее законодательство не обязывает работодателя заключать с иностранным работником именно срочный трудовой договор — на срок действия его разрешения на работу. Трудовой договор с временно пребывающим в РФ иностранным работником может быть заключен на неопределенный срок. Теперь данная точка зрения закреплена законодательно.

prom-nadzor.ru

Безусловно, практически каждый работодатель хотя бы раз в своей практике сталкивался с проблемой приема на работу иностранного гражданина или лица без гражданства. В рамках одной статьи практически невозможно описать и разъяснить все аспекты данной темы, но можно дать общее представление о мерах, связанных с приемом иностранных граждан.

С одной стороны часть 3 статьи 62 Конституции РФ гласит о том, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ. А, следовательно, на них так же как и на граждан РФ распространяется ч.1 ст.37 Конституции РФ, закрепляющая свободу труда и право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Но следует учитывать, что определен круг некоторых исключений, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

Для начала попробуем разобраться кто такой иностранный гражданин? Казалось бы — все предельно просто. Иностранный гражданин — физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее гражданства (подданства) иного иностранного государства. Но понятие «иностранный гражданин» немного шире. Оно включает в себя так же «лиц без гражданства» — то есть физических лиц, не являющихся гражданином РФ и не имеющих доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

На территории Российской Федерации установлен разрешительный порядок привлечения и использования иностранных работников.
Основными правовыми актами, регулирующими отношения по трудоустройству иностранных граждан на территории РФ, являются — Трудовой кодекс РФ, Федеральный Закон от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее Закон № 115-ФЗ) и Указ Президента от 16.12.1993 за № 2146 «О привлечении и использовании в РФ иностранной рабочей силы» (с изм. и доп. от 05.10.2002г.).

Есть основное правило, которого должен придерживаться российский работодатель, пожелавший принять на работу иностранца. Ему необходимо получить разрешение на право привлечения и использования иностранной рабочей силы.

Итак, работодатель, пригласил иностранного гражданина в РФ в целях осуществления трудовой деятельности, либо заключил с иностранным работником в РФ трудовой договор. Теперь попробуем выяснить, что же включается в его обязанности:

1) иметь разрешение на привлечение и использование иностранных работников;
2) обеспечить получение иностранным гражданином разрешения на работу;
3) представить документы, необходимые для регистрации иностранного гражданина по месту пребывания в РФ;
4) уведомить налоговый орган по месту своего учета о привлечении и об использовании иностранных работников в течение десяти дней со дня подачи ходатайства о выдаче иностранному гражданину приглашения в целях осуществления трудовой деятельности, либо прибытия иностранного гражданина к месту работы или к месту пребывания, либо получения иностранным гражданином разрешения на работу, либо заключения с иностранным работником в РФ трудового договора, либо приостановления действия или аннулирования разрешения на привлечение и использование иностранных работников, либо приостановления действия или аннулирования разрешения на работу иностранному гражданину, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, либо аннулирования разрешения на работу иностранному работнику;
5) оплачивать расходы, связанные с административным выдворением за пределы РФ или депортацией иностранного гражданина, принятого на работу с нарушением им законодательного порядка привлечения и использования иностранных работников.

Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. Указанное требование не распространяется на иностранных граждан:

1) постоянно проживающих в Российской Федерации;
2) временно проживающих в Российской Федерации;
3)являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц;
4)являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования;
5) являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации;
6)обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул;
7)обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и работающих в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, в которых они обучаются;
8)приглашенных в Российскую Федерацию в качестве преподавателей для проведения занятий в образовательных учреждениях, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия преподавательской деятельностью в учреждениях профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждениях).

Существуют случаи, когда разрешение на работу иностранному гражданину не выдается, а выданное разрешение на работу аннулируется территориальным органом федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел.

Например, если иностранный гражданин финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность либо является больным наркоманией, либо не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих.

В случае аннулирования разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а также в случае прекращения деятельности работодателя иностранный работник имеет право заключить новый договор с другим работодателем на период, оставшийся до истечения срока действия разрешения на работу, при условии, что до истечения этого срока остается не менее трех месяцев, и при наличии у нового работодателя разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Указанный порядок привлечения и использования иностранной рабочей силы не применяется к лицам, которые:

1) официально признаны беженцами;
2) постоянно проживают на территории Российской Федерации;
3) получили убежище на территории Российской Федерации;
4) подали ходатайство о предоставлении статуса беженца и получили разрешение на временное проживание.

Также он не применяется к:

1) деятелям науки и культуры, работающим на территории Российской Федерации в учреждениях, созданных в соответствии с межгосударственными соглашениями;
2) работникам дипломатических и консульских учреждений, а также организаций, пользующихся дипломатически статусом, находящихся на территории Российской Федерации;
3) религиозным деятелям, осуществляющим профессиональную деятельность на территории Российской Федерации в официально зарегистрированных религиозных организациях и обществах;
4) членам экипажей российских морских и речных судов;
5) студентам, проходящим производственную практику во время каникул в рамках программ российских образовательных учреждений высшего профессионального образования;
6) корреспондентам и журналистам, аккредитованным в Российской Федерации;
7) лекторам и инструкторам, приглашаемым для чтения курса лекций и другой работы в российских академиях и образовательных учреждениях высшего профессионального образования;
8) лицам, для которых определен иной порядок трудоустройства межгосударственными и межправительственными соглашениями Российской Федерации с зарубежными странами.

Таким образом указанные лица приобретают особый вид трудовой правосубъектности. Их правосубъектность ограничена в определенных сферах деятельности (запрет на службы в милиции, таможенных органах прокуратуре и т.д.), однако в отношении их не применяется разрешительный порядок их найма на работу.

Особенности трудового договора данных категорий работников вряд ли подлежат рассмотрению, поскольку вне специального порядка привлечения иностранной рабочей силы такие особенности практически отсутствуют. Заключения, изменение и расторжение трудового договора происходит в общем порядке и не позволяет выявить какие-либо существенные различия по сравнению с соответствующими процедурами с участием российских граждан.

Трудовой Кодекс РФ не ограничивает иностранцев в их правовом статусе и не исключает их из сферы действия трудового законодательства России.

Главной особенностью регулирования труда иностранных граждан являются ограничения при приеме на работу.

Так ст.14 Закона № 115-ФЗ запрещает иностранному гражданину:

1) находиться на государственной или муниципальной службе;
2) замещать должности в составе экипажа судна, плавающего под Государственным флагом РФ, в соответствии с ограничениями, предусмотренными Кодексом торгового мореплавания РФ;
3) быть членом экипажа военного корабля РФ или другого эксплуатируемого в некоммерческих целях судна, а также летательного аппарата государственной или экспериментальной авиации;
4) быть командиром воздушного судна гражданской авиации;
5) быть принятым на работу на объекты и в организации, деятельность которых связана с обеспечением безопасности РФ. Перечень таких объектов и организаций утверждается Правительством РФ;
6) заниматься иной деятельностью и замещать иные должности, допуск иностранных граждан к которым ограничен федеральным законом.

Пунктом 2 данной статьи предусмотрено еще одно ограничение трудовых прав иностранных граждан. Правительству РФ делегировано полномочие установить Порядок замещения иностранными гражданами руководящих должностей в организациях, в уставном капитале которых более пятидесяти процентов акций или долей принадлежит РФ.
Особенности заключения трудового договора с иностранными гражданами существуют уже на стадии предварительных переговоров.

Беря во внимание указанный выше разрешительный порядок привлечения на работу иностранцев, работодатель сначала проводит переговоры с иностранным работником. Оговаривает условия контракта и представляет этот контракт в Федеральную миграционную службу, наряду с заявлением и предложением (заключением) органа исполнительной власти региона.

Даже после достижения соглашения по условиям контракта он тем не менее еще не является заключенным. Заключение его становится возможным только после получения разрешения от Федеральной миграционной службы.

После заключения контракта работодатель направляет в Федеральную миграционную службу сведения об этом контракте.
Следует учитывать, что договор с иностранными гражданином может быть заключен сроком не более чем один год, поскольку именно на этот срок выдается разрешение на привлечение иностранной рабочей силы. По мотивированной просьбе работодателя действие разрешения после окончания его срока может быть продлено, но не более чем на один год. Соответственно, на этот же срок продлевается и действие контракта.

Довольно часто возникает неопределенность в вопросе о возможности включения в трудовой договор с иностранным работником условия об испытании. Законодательство каких-либо ограничений на этот счет не содержит, а следовательно можно сделать вывод, что установление испытания возможно. Но попробуем посмотреть на данный вопрос с другой стороны. Когда обосновывается целесообразность привлечения иностранных работников предполагается, что они обладают необходимыми навыками и соответствуют работе, на которую их нанимают. Целью же установления испытания является проверка соответствия работника. Испытание позволяет определить степень профессиональной пригодности человека, наличие у него необходимых знаний, навыков, опыта. Так что в нашей ситуации установление испытания представляется не нелогичным.
Но несмотря на всю свою нелогичность увольнение иностранного работника в связи с неудовлетворительным результатом испытания вполне законно.

Следует уточнить, что трудовой договор ущемляющий права и свободу иностранных граждан признается недействительным.
Как уже отмечалось законодательством установлены определенные особенности регулирования трудовых отношений с иностранными работниками.

В частности это касается перевод иностранных работников.

Российское трудовое законодательство устанавливает следующие виды перевода:
— перевод на другую работу в той же организации;
— перевод в другую организацию;
— перевод в другую местность вместе с организацией;
— перевод в другую местность без организации.

Перевод иностранного работника в другую организацию, а также перевод в другую местность без организации прямо запрещены, так как разрешение не подлежит передаче другим работодателям.

Также установлено, что привлекаемые на основе разрешения иностранные работники не могут быть переведены на работу к другому работодателю.

Сложнее решается вопрос с переводом на другую работу на том же предприятии. Смены работодателя и передачи разрешения не происходит. Однозначного запрета на перевод иностранного работника на другую работу законодательство не содержит. Тем не менее представляется, что иностранный работник не может быть переведен на другую работу, поскольку в разрешении, выдаваемом Федеральной миграционной службой, указывается профессия привлекаемого работника. Кроме того, в подтверждении на право трудовой деятельности прямо указывается, что подтверждение действительно для профессиональной деятельности у указанного работодателя в качестве работника по определенной профессии (должности).

Еще больше неясности вызывает ситуация с переводом иностранного работника в другую местность вместе с организацией. Как и в предыдущем случае смены работодателя и передачи разрешения не происходит. Так же не происходит изменения характера выполняемой работы — изменяется только место ее выполнения. Будет ли такой перевод соответствовать законодательству?

Положительный ответ можно дать в том случае, когда перевод организации происходит на территории одного субъекта Российской Федерации. Поскольку решение Федеральной миграционной службы России о выдаче разрешения на привлечение иностранной рабочей силы выдается на основании предложения (заключения) органа исполнительной власти данного региона, такое разрешение вне всякого сомнения продолжает действовать при перемене места нахождения юридического лица, происходящего в пределах территории данного региона.

Вопрос же о необходимости получать новое разрешение в случае перевода иностранного работника вместе с организацией в другой субъект Российской Федерации остается открытым.

Помимо перевода изменение трудового договора возможно еще в случае изменения существенных условий труда. Для того чтобы понять значение таких изменений в отношении иностранного работника необходимо установить правовое значение проекта трудового контракта или иных документов, подаваемых в Федеральную миграционную службу и подтверждающих предварительную договоренность с иностранными гражданами или зарубежными партнерами о намерении и об условиях привлечения иностранных работников.

Если данный контракт носит чисто формальное значение, то изменение существенных условий труда возможно (за исключением, быть может, только изменения наименования должности, поскольку в данном случае может возникнуть несоответствие с должностью, указанной в разрешении на право трудовой деятельности). В пользу данной трактовки говорит тот факт, что ни разрешение на привлечение иностранной рабочей силы, ни подтверждение на право трудовой деятельности не содержат ссылки на проект контракта, либо какие-то аналогичные документы.

Однако возможно и другое решение данного вопроса. Изменение существенных условий труда может рассматриваться Федеральной миграционной службой как отклонение от условий, на которых выдано разрешение. Добавляет неопределенности в эту ситуацию и то, что положение не определяет форму и состав сведений, о заключении контрактов на основании разрешения, которые должны представить работодатели.

Более правильным представляется все же первое решение. Изменение условий уже действующего конкретного трудового контракта вряд ли может повлиять на состояние занятости в регионе.

С другой стороны, экономическая обстановка в стране может предопределять необходимость корректировки ряда условий трудового договора. Например при резком росте инфляции администрация вынуждена увеличивать заработную плату для сохранения квалифицированный кадров. И связывать с таким изменением прекращение действия разрешения на привлечение иностранной рабочей силы может поставить предприятие в крайне сложное положение.

Необходимо сказать несколько слов о временных переводах, производимых в соответствии Трудовым Кодексом, т.е. о переводе на другую работу в случае производственной необходимости и переводе на другую работу в случае простоя. Законодательство не предусматривает исключения для данного вида переводов. Из чего следует заключить, что данные нормы к иностранным работникам применяться не могут

Трудовой договор с иностранными гражданами прекращаться по тем же основаниям, что и с российскими работниками.
Единственным исключением из общих правил, установленных Трудовым Кодексом РФ является перевод на другую работу, а также призыв или поступление на военную службу.

Но помимо основных правил, в отношении иностранных работников существуют и определенные особенности.
Так трудовые отношения с данной категорией работников могут быть прекращены при истечении срока указанного в разрешении на привлечение иностранной рабочей силы.
Стоит отметить, что при расторжении трудового договора разрешение так же прекращается свое действие.

В отношении досрочного прекращения трудовых отношений с иностранными работниками Министерство труда РФ дало достаточно интересное разъяснение, относящееся, правда, только к конкретной ситуации. В письме от 4.04.94 № 6 «О некоторых вопросах, связанных с применением пункта 5 Указа Президента Российской Федерации от 16 декабря 1993 года № 2146 «О привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы» (зарегистрированного в Минюсте 11.04.94 № 542) в отношении прекращения трудовых отношений в связи с отсутствием разрешения на привлечение иностранной рабочей силы, указывается следующее:
«Поскольку увольнение по указанному основанию производится не по инициативе работника, то уволенным работникам должны предоставляться льготы и компенсации. установленные действующим законодательством, в частности компенсация расходов, связанных с переездом (ч. 2 ст. 35 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям»), а также льготы и компенсации, предусмотренные индивидуальным трудовым договором (контрактом)».

Данное правило, отвечающее требованию социальной справедливости, в том же время имеет сомнительную правовую основу. Поскольку законодательство не содержит норм, распространяющих действие указанного закона на иностранных граждан, не работающих в соответствующих местностях. Принятие такого разъяснения было вызвано неопределенностью в вопросе о гарантиях прав иностранных работников в случаях досрочного прекращения трудовых отношений, при отсутствии виновных действий сторон.
Прекращение действия разрешения при отсутствии виновных действий сторон предусмотрено законодательством. В соответствии с указанным пунктом в случае прекращения работодателем своей хозяйственной деятельности или осуществления мероприятий по сокращению численности или штата работников выданное разрешение теряет силу независимо от окончания срока, на который оно выдано.

Как уже было сказано, прекращение трудового договора влечет прекращение действия разрешения на использование иностранной рабочей силы.

Однако не вполне понятна судьба данного разрешения в случае, когда иностранный работник был незаконно уволен из организации и впоследствии восстановлен. Следует предположить, что в этом случае действие разрешения восстанавливается и действует до срока его окончания.

Однако если восстановление не может иметь место после окончания срока действия разрешения. В этом случае иностранному работнику должна быть выплачена средняя заработная плата за все время вынужденного прогула с момента увольнения и до окончания срока действия разрешения. Само же восстановление невозможно, поскольку срок разрешения истек, и право на осуществление трудовой деятельности в РФ прекратилось.

Как уже отмечалось выше, некоторые исключения устанавливаются не только федеральным законом, но и международным договором РФ. Поэтому, принимая иностранного гражданина на работу, необходимо выяснить, не заключен ли Российской Федерацией соответствующий международный договор с государством, гражданином которого является принимаемый иностранный гражданин.
Международный договор может содержать положения, касающиеся не только процедуры приема на работу, но содержания трудового договора.

Примером подобного международного договора может служить Договор от 08.12.1999 г. о создании Союзного Государства, заключенный между Российской Федерацией и Республикой Беларусь (далее — Договор). С вступлением данного договора прекратил свое действие Договор об образовании Сообщества России и Белоруссии от 02.04.1996 г. Но правовые акты, принятые в рамках Сообщества России и Белоруссии до заключения Договора, продолжают действовать в части, не противоречащей ему. Одним из таких актов является Решение Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22.06.1996 г. № 4, которым установлено, что действующий на основе национального законодательства порядок регулирования и привлечения иностранной рабочей силы в отношении граждан Республики Беларусь в Российской Федерации не применяется, а, следовательно, граждане Республики Беларусь осуществляют трудовую деятельность на территории Российской Федерации в том же порядке, что и российские граждане.

Учитывая все вышесказанное, можно сделать вывод, что общим правилом и проблемой приема иностранных граждан на работу является получение разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а так же получение самими работниками разрешения на работу на территории России.

На данный момент вопрос работы иностранных граждан на территории Российской Федерации законодательством урегулирован не совсем полно, что часто приводит к ошибкам и нестыковкам.

Приложения:

трудовой договор с иностранным гражданином образецтрудовой договор с иностранным гражданиномувольнение иностранного работникатрудовой договор с иностранным работником образецобразец трудового договора с иностранным гражданиномтрудовой договор для иностранных граждантрудовой договор с иностранцем образецтрудовой договор с иностранцем

hr-portal.ru

По вакансии пришел иностранец: действия работодателя

Если в вакансии не уточняется, что рабочее место предоставляется исключительно гражданину РФ, определить, что трудоустраиваться пришел иностранец не всегда удается сразу. Этот факт может “всплыть”, только когда соискатель напишет в отделе кадров заявление о приеме на работу. В этом случае работодателю, если он заинтересован принять на работу именно этого кандидата, придется срочно выяснять его статус. Дело в том, что без особых сложностей можно принять на работу иностранного гражданина, если он временно или постоянно проживает на территории России.

Обычное трудоустройство

Иностранцы, у которых есть вид на жительство в России (ВНЖ) или же разрешение на временное пребывание (РВП) могут быть трудоустроены в соответствии с нормами Трудового кодекса на тех же условиях, что и россияне. Надо только проверить срок действия ВНЖ и РВП и своевременное уведомить миграционные органы о приеме на работу иностранного работника (срок 3 дня).

Аналогичный порядок также действует для лиц, которые прибыли из стран, входящих в ЕАЭС: Беларуси, Казахстана, Армении и Киргизии. Они фактически уравнены в правах с россиянами. Им не требуется никаких дополнительных разрешений на работу и они могут пользоваться всеми социальными преимуществами. Кроме того, на казахов, армян, белорусов и киргизов не распространяются квоты на привлечение иностранцев, действующие в отдельных отраслях экономики, а их дипломы о высшем образовании признаются в России без дополнительных процедур проверки. Может только потребоваться перевод дипломов на русский язык с нотариальным заверением.

Разрешение на работу

Тем лицам, которые прибыли в Россию в визовом порядке необходимо обязательно получить разрешение на работу. Такой документ сроком на один год выдают органы МВД, которые отвечают за вопросы миграции. Они же могут его приостановить или аннулировать в отношении каждого конкретного иностранца. Обычно в оформлении разрешения на работу принимает участие сам работодатель. В этом документе должны быть указаны:

• наименование работодателя;
• дата выдачи разрешения на работу;
• срок действия документа;
• указание на территорию, где работник может работать.

Необходимо иметь в виду, что если кандидат на вакансию уже был трудоустроен и имеет действующее разрешение на работу, то для работы в новой организации ему все равно необходимо получить отдельное разрешение. Также работодатель должен знать, что за получение разрешения придется заплатить госпошлину в размере 3,5 тысяч рублей.

Патент на работу

Иностранные граждане, которые прибыли в безвизовом порядке могут работать на основании патента на работу, который также выдают органы МВД. Патент на право работы иностранный гражданин оформляет самостоятельно. При приеме на работу иностранного гражданина на основании патента необходимо проверить срок его действия и территорию, где работник может работать. Организация, расположенная в одном субъекте РФ, имеет право принять на работу иностранного гражданина, патент которого оформлен в другом субъекте РФ, в котором он планирует работать. Необходимо отметить, что в трудовом договоре должно быть закреплено место работы, находящееся на территории субъекта РФ, на территории которого оформлен патент. Работать такой человек имеет право только по специальностям, указанным в патенте и в том регионе, который в нем прописан.

Стоимость патента зависит от срока его действия и региона, где он выдан. Иностранец должен ежемесячно вносить авансовые платежи за право работать. Кроме того, он должен иметь действующий полис добровольного медицинского страхования. Работать по патенту можно не более двух лет подряд, после чего гражданин должен выехать за пределы РФ, а после опять въехать в страну, если он хочет продолжать работать. О приеме на работу по трудовому патенту необходимо обязательно уведомить органы, уполномоченные на решение миграционных вопросов. Сделать это нужно в трехдневный срок с даты трудоустройства, иначе придется заплатить штраф.

Высококвалифицированные кадры

Особые условия законодательство предусматривает при приеме на работу высококвалифицированных специалистов из-за рубежа. Они имеют определенные преференции при оформлении на работу в российские компании. При этом под понятие высококвалифицированного специалиста попадают любые иностранные сотрудники (как из визовых, так и из безвизовых стран), отвечающие условиям из пункта 1 статьи 13.2 Закона N 115-ФЗ):

• по уровню квалификации;
• по размеру заработной платы (вознаграждения).

Особенности таких граждан приведены в таблице:

При этом компетентность и уровень квалификации иностранного специалиста, которого работодатель планирует привлечь к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного, он оценивает самостоятельно, на основании представленных документов и сведений. Связанные с результатами этой оценки риски несет работодатель. Для ВКС разрешение на работу может быть выдано на срок до трех лет с возможностью работать в нескольких регионах РФ. Однако, существует ряд работ на которые их привлекать нельзя. Перечни таких видов деятельности приведены в статье 13.2 и статье 14 Закона № 115-ФЗ.

Трудовой договор с иностранцем: оформление

Процедура трудоустройства иностранца описана общими нормами Трудового кодекса и не отличается от механизма, действующего при найме россиянина. Тем не менее, есть несколько особенностей, знание которых поможет работодателю оставаться чистым перед законом. Скачать бланк трудового договора с иностранным гражданином с учетом этих условий, а также для оформления в разных ситуациях можно в конце статьи. Например, работодатель не имеет права нанимать иностранного гражданина, не достигшего совершеннолетия. Если лицу более 18 лет, трудовой договор заключается в обычном порядке. При этом в контракт с иностранцем можно включать дополнительную информацию, касающуюся его статуса в России и связанных с этим деталей:

• разрешение на работу;
• вид на жительство или РВП;
• полис ДМС;
• условия оплаты пути к месту работы и обратно;
• обязанность работодателя обеспечить работника жильем.

Кроме того, если новоиспеченный сотрудник не говорит по-русски, договор нужно перевести на его родной язык или на тот, которым он владеет (скажем, если работник — японец, то контракт проще будет перевести на английский язык). Таким образом, документ должен быть составлен на двух языках, чтобы сотрудник знал, что подписывает.

Если есть сомнения в правильности перевода, то можно начать с черновика. Для этого следует подготовить предварительный бланк трудового договора с иностранным гражданином и предварительно согласовать образец трудового договора с иностранным гражданином 2018. Нужно убедиться, что договоры на разных языках будут понятны обеим сторонам и идентичны по условиям. Важно понимать, что образец трудового договора с иностранным работником 2018 будет отличаться в зависимости от всех вышеперечисленных условий, а также характера деятельности и должности лица, с которым он будет заключен. Таким образом, универсальный образец трудового договора с иностранцем просто не существует, но при желании работодатель может адаптировать типовой трудовой договор, утвержденный постановлением Правительства РФ от 27.08.2016 N 858. Для этого в форму просто нужно добавить условия, предусмотренные нормами статьи 327.2 ТК РФ. Кроме того, унифицированную форму, разработанную специалистами Консультант Плюс специально для трудоустройства иностранцев, можно будет скачать ниже.

Передача данных в ФМС

Особое внимание работодатель должен уделить процедуре уведомления контролирующих органов о начале своего сотрудничества с иностранцем. В частности, закон дает три дня с даты подписания трудового договора на то, чтобы уведомить территориальные органы ФМС о его существовании. Уведомление, которое работодатель должен направить в миграционную службу, заполняется на специальном бланке, утвержденным приказом ФМС России от 28.06.2010 N 147 (в ред. приказа ФМС России от 12.03.2015 N 149). Его можно передать лично, по почте или по электронным каналам связи (в последнем случае потребуется электронная подпись). Заполненное уведомление о заключении трудового договора с иностранцем выглядит примерно так:

Кроме уведомления, никаких других документов представлять в МВД не нужно. Но если не выполнить эту норму, то работодателю грозит штраф до 800 тысяч рублей. Санкции для московских и петербургских предприятий выше — до 1 миллиона рублей.

Оформление медицинского полиса

По закону, в России могут работать только те иностранные граждане, у которых есть полис ДМС либо другой договор о предоставлении ему медицинских услуг на территории страны. Без медицинской страховки трудоустраивать иностранцев нельзя. Законодательство не дает точного ответа на вопрос, кто конкретно должен обеспечить сотруднику такой полис ДМС. На компанию такая обязанность не возложена, на работника — тоже. В этом случае эксперты предлагают договариваться. Если стороны заинтересованы в партнерстве и этому мешает только отсутствие документа об оказании медицинских услуг, то лучше прийти к согласию, нежели расстаться навсегда.

Увольнение

В целом увольнять иностранца надо так же, как и гражданина России. Но и в этой процедуре есть несколько особенностей. Например, иностранных граждан можно уволить по нескольким дополнительным основаниям, определенным статьей 327.6 ТК РФ. А именно:

• у сотрудника закончился срок действия или отозван вид на жительство в РФ или разрешение на временное проживание;
• у работника истек срок действия разрешения на работу;
• у иностранца закончился срок действия патента;
• у компании превышено количество иностранных работников в штате. Этот показатель ежегодно устанавливает правительство в зависимости от вида экономической деятельности;
• у компании закончился срок действия или отозвано разрешение на трудоустройство иностранцев;
• у сотрудника истек срок действия полиса ДМС либо иного договора, подтверждающего наличие медицинской страховки на территории РФ.

Если прекращение трудового договора с сотрудником связано с окончанием срока действия его документов, то у работодателя есть 30 дней на его увольнение. О расторжении трудового договора с иностранным гражданином 2018 также нужно уведомить миграционную службу. За несоблюдение этого правила работодателю грозят такие же штрафы, как и при пропуске срока извещения о трудоустройстве мигранта.

ppt.ru

Вам также может быть интересно:

Как платить за патент Стоимость патента для иностранных граждан Уведомление о заключении трудового договора с иностранцем Патент узбекистан