Трудовой кодекс иностранные граждане

Во многих ситуациях у работодателя может возникнуть необходимость заключить трудовой договор с иностранным гражданином. Данная процедура требует соблюдения определенных дополнительных процессуальных действий и предусматривает ряд ограничений. Трудовой договор с иностранцем требует уведомления государственных органов, а одной из наиболее распространенных процедур является оформление его по патенту.

Трудовой договор с иностранным гражданином – законодательные нормы

Российское законодательство не отказывает в праве трудоустройства как гражданам РФ, так и нерезидентам. Однако правовое регулирование процесса трудоустройства таких лиц имеет множество дополнительных нюансов с целью защиты как их собственных прав, так и прав государства и российских граждан. Правовое регулирование данного вопроса обеспечивается положениями Главы 50.1 Трудового кодекса РФ. В частности, в неё входят следующие статьи:

• Ст.327.1. Она рассматривает общие положения, согласно механизмам которых реализуется трудоустройство нерезидентов. В частности, она предполагает распространение на иностранцев всех общих нормативов трудового права.
• Ст.327.2. Её положениями устанавливаются особые требования, касающиеся заключения трудовых договоров с иностранными гражданами либо апатридами. К таковым можно причислить необходимость наличия в тексте договора упоминаний о разрешении на работу или патенте соискателя, документа о наличии прав нахождения в РФ. Также в договор включается и информация о том, каким именно медстрахованием обладает иностранец или же договором о непосредственном оказании услуг медучреждением.
• Ст.327.3. Она устанавливает перечень документов, которые помимо основных, обязан предоставить нерезидент при трудоустройстве. В частности, к данному перечню относятся вышеупомянутые документы, на которые должен ссылаться заключенный договор. Также положениями данной статьи отменяется необходимость предоставления документов о воинском учете для иностранных граждан.
• Ст.327.4. Нормативы означенной статьи регулируют порядок возможного временного перевода иностранных сотрудников на другую работу. Так, она предполагает наличие жестких ограничений на таковой временный перевод, особенно в случае, если новая должность работника не будет соответствовать указанной в патенте или разрешении на работу.
• Ст.327.5. Данная статья устанавливает порядок отстранения нерезидентов от занятия трудом по причине истечения срока документов, предоставляющих им право на труд в РФ. Отстранение трудящегося от работы является обязанностью, а не правом работодателя в определенных настоящей статьей ситуациях.


• Ст.327.6. Положения этой статьи определяют общий порядок расторжения договоров с нерезидентами или лицами без гражданства.
• Ст.327.7. Означенной статьей регулируются выплаты выходных пособий нерезидентам. В частности, она добавляет норматив об обязанности работодателем выплачивать двухнедельное пособие, если у работодателя будет отозвано разрешение на привлечение к работе нерезидентов.

Также в российской правовой базе имеются и иные документы, затрагивающие вопросы регулирования труда лиц без российского гражданства. Главным из таковых является ФЗ №115 от 25.07.2002, в котором даются определения основной терминологии, используемой в трудовом праве в отношении рассматриваемой категории лиц. Как работодателям, так и работникам, следует обратить внимание также и на следующие нормативные документы:

• Приказ МВД России №827 от 01.11.2017. Данным документом регулируется общий порядок выдачи разрешений на работу самим нерезидентам, и разрешений на их трудоустройство предприятиям и субъектам хозяйствования.
• Постановление правительства №735 от 18.07.2015. Его нормативы регулируют правила применения упрощенного порядка выдачи разрешений на трудоустройство.
• Постановление правительства №1315 от 08.12.2016. Нормативы этого документа предусматривают количество квот для приема иностранных работников в разных отраслях деятельности и ограничения численности иностранцев в штате организации.

Заключение трудового договора с иностранцем – порядок действий

Прежде чем приступать к заключению трудового договора с иностранным гражданином, работодателю следует получить разрешение на трудоустройство нерезидентов. Данное разрешение не требуется лишь в ряде отдельных ситуаций. К ситуациям, в которых разрешение не требуется ни работодателю, ни соискателю, можно отнести прием лиц из следующих категорий граждан:

• Прием специализированными организациями нерезидентов на работу в качестве высококвалифицированных специалистов в соответствии с положениями статьи 13.2 ФЗ №115. Данный перечень предъявляет строгие требования как к категориям работодателей, так и непосредственно к привлекаемым сотрудникам.
• Прием на работу студентов-иностранцев, находящихся на очной форме обучения. В данном случае заключение трудового договора с иностранцем не требует получения разрешения при оформлении, если работа заключается на период каникул.
• Нерезидентов, обладающих видом на жительство в России и находящихся на законных основаниях на российской территории.
• Журналистов, аккредитованных в законном порядке.
• Обслуживающих и монтажных сотрудников, занимающихся ремонтом, настройкой и установкой приобретенного за рубежом оборудования при привлечении таковых сотрудников от непосредственного производителя или реализатора означенной продукции.


• Научных, медицинских, педагогических работников, приглашенных в особом порядке для ведения соответствующей деятельности в аккредитованных учреждениях.
• Работников дипломатических представительств, а также их обслуживающий персонал.
• Деятелей искусства, осуществляющих временную гастрольную деятельность.
• Граждан стран ЕАЭС, заключивших соглашение об общей трудовой зоне – к таковым относятся граждане Казахстана, Беларуси, Армении и Киргизии.
• Беженцев, лиц, получивших убежище, а также переселенцев по программе возвращения соотечественников.

Также, законодательно предусмотрена возможность приема на работу мигрантов без получения разрешения в отношении всех категорий лиц, имеющих право безвизового въезда на российскую территорию в законном порядке. Однако таковые лица обязаны в большинстве случаев получать патент, если они не входят в вышеозначенные категории.

Для иных категорий нерезидентов порядок действий предусматривает обязательное получение работодателем разрешения на прием на работу нерезидентов в территориальном отделении МВД. Порядок получения такового разрешения предполагает уведомление центра занятости о желании нанять мигранта, уведомление миграционной службы МВД и самостоятельное оформление работодателем необходимых сотруднику документов, а именно – приглашения для получения визы.

После этого работодатель проверяет предоставленные иностранным соискателем документы, перечень которых включает в себя:

• Удостоверение личности установленного образца. Им может выступать как паспорт иностранного гражданина, так и вид на жительство.
• Трудовую книжку российского формата. При её отсутствии работодатель после заключения договора оформляет ее самостоятельно за счет трудящегося.
• СНИЛС. В случае, если страховое свидетельство отсутствует, на работодателя возлагается обязанность оформить его самостоятельно для соискателя.
• Документы об образовании. Их наличие является обязательным только в том случае, если сам работодатель или нормативные акты требуют наличия у работника определенной квалификации.
• Документы, подтверждающие право на труд в России. К ним относится вид на жительство, удостоверение, подтверждающее право временного пребывания, патент или разрешение на работу, миграционная карта. От граждан Армении, Беларуси, Казахстана или Киргизии означенные документы не требуются, равно как и от жителей отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины.

Для иностранцев, заключающих трудовой договор по патенту или разрешению на работу, также требуется обязательное наличие договора о медицинском обслуживании, либо полиса ДМС. Граждане ЕАЭС, а также нерезиденты, имеющие право на временное или постоянное пребывание в России, обладают полисами ОМС, поэтому ими эти документы не предоставляются.

После проверки документации составляется и подписывается трудовой договор в стандартном порядке. После заключения договора работодателем издается приказ о приеме на работу иностранного гражданина в общем порядке по форме, принятой на предприятии с соответствующим внесением записи в трудовую книжку трудящегося, заведением на него личной карточки или личного дела, а также внесением означенных документов в документооборот предприятия. В течение трех дней после этого процесса проводится уведомление о заключении договора, направляемое в территориальное отделение МВД по вопросам миграции.

Что следует знать о заключении договора с иностранным гражданином – отдельные нюансы

Работодателям следует помнить, что действующее федеральное законодательство имеет куда более строгие нормативы в отношении рабочих отношений с нерезидентами. В частности, оформление трудовых отношений с иностранцами требует отсутствия у работодателя привлечения к ответственности за нарушение порядка трудоустройства лиц рассматриваемой категории. В противном случае такой работодатель просто не сможет получить разрешение на трудоустройство нерезидента.

Размер государственной пошлины, уплачиваемой при получении разрешения на прием на работу иностранца по визе, составляет 10 тыс. рублей и выплачивается до момента въезда означенного лица на Российскую территорию по рабочей визе и до непосредственного оформления означенного документа. При этом еще одну госпошлину в 3500 рублей необходимо будет уплатить уже непосредственно самому иностранцу за получение разрешения на работу для себя.

В целом, следует помнить, что прием на работу иностранцев обладает как рядом преимуществ, так и недостатков. К преимуществам заключения трудового договора с иностранцем можно отнести:

• Возможность нахождения специалиста более высокой квалификации. Работников некоторых профессий или обладающих необходимыми знаниями и навыками может быть легче найти за рубежом.
• Меньшие требования к зарплате. Многие иностранцы из стран ЕАЭС с безвизовым въездом в Россию часто готовы работать за меньшие суммы в сравнении с российскими гражданами, при этом само их трудоустройство является достаточно простым процессом.
• Большая зависимость работника от работодателя. Во многих случаях, работа является непосредственным фактором, который влияет на разрешение иностранцу находиться на российской территории. Таким образом работодатель обладает куда более сильным безусловным рычагом влияния на означенного сотрудника.

Недостатки же оформления трудового договора с иностранным работником могут быть следующими:

• Высокая сложность оформления документов. Когда на работу приглашается специалист, для которого требуется получение визы, процедура оформления иностранца потребует значительного участия работодателя и дополнительных фактических финансовых затрат и издержек.
• Большие риски. В случае нанесения иностранцем ущерба предприятию, у работодателя могут возникнуть проблемы с последующим привлечением его к ответственности. Кроме этого, само по себе привлечение на работу иностранцев грозит куда большим уровнем административной и даже уголовной ответственности при нарушении процессуальных требований законодательства.

delatdelo.com

С 13.12.2014 вступил в силу Федеральный закон от 01.12.2014 № 409-ФЗ «О внесении в Трудовой кодекс Российской Федерации и статью 13 Федерального закона “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” изменений, связанных с особенностями регулирования труда работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства». Трудовой кодекс РФ дополнен новой главой 50.1.

В нашей статье мы расскажем о том, на что работодателю необходимо обратить внимание при заключении трудовых договоров с соответствующей категорией работников.

Необходимость урегулирования вопросов трудовых отношений с иностранными гражданами или лицами без гражданства (далее — иностранные работники, иностранные граждане) на уровне Трудового кодекса РФ назрела уже давно. В первую очередь это связано со спецификой трудовой деятельности иностранных работников (в частности, получением ими разрешительных документов на право осуществления трудовой деятельности в России), а также неоднозначной практикой применения норм законодательства о труде иностранцев.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА С ИНОСТРАННЫМ РАБОТНИКОМ

Трудовой договор с иностранным работником заключается в общем порядке, предусмотренном Трудовым кодексом РФ. Согласно ч. 1 ст. 67 ТК РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.

При приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить иностранного работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором (ч. 3 ст. 68 ТК РФ).

Если иное не установлено федеральными законами, иностранные граждане и лица без гражданства вправе вступать в трудовые отношения в качестве работников по достижении ими возраста восемнадцати лет (ч. 3 ст. 327.1 ТК РФ). Это объясняется тем, что разрешительные документы, дающие право на осуществление трудовой деятельности на территории России (разрешение на работу и патент) выдаются иностранцам, если они достигли возраста 18 лет[1].

Необходимо учитывать, что заключать трудовые договоры с иностранными работниками вправе не все работодатели. Принимать на работу иностранных граждан не могут работодатели, которым это прямо запрещено федеральными законами или международными договорами РФ (ч. 4 ст. 327.1 ТК РФ).

ДОКУМЕНТЫ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ ИНОСТРАННЫМ РАБОТНИКОМ ПРИ ПРИЕМЕ НА РАБОТУ

При заключении трудового договора иностранный работник должен предъявить работодателю следующие документы (ч. 1 ст. 65 ТК РФ):

• паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
• трудовую книжку (за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства);
• страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
• документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний — при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки;
• справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям — при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с Трудовым кодексом РФ, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (например, педагогическая деятельность).

Форма и порядок выдачи указанной справки предусмотрены Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, утв. Приказом МВД России от 07.11.2011 № 1121 (в ред. от 05.05.2014).

При заключении трудового договора впервые трудовая книжка и страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования оформляются работодателем (ч. 4 ст. 65 ТК РФ).

Наряду с документами, предусмотренными ст. 65 ТК РФ, при заключении трудового договора иностранный работник должен предъявить работодателю (ч. 1 ст. 327.3 ТК РФ):

• договор (полис) добровольного медицинского страхования (ДМС), действующий на территории Российской Федерации, за исключением случаев, когда работодатель заключает с медицинской организацией договор о предоставлении платных медицинских услуг иностранному работнику, и случаев, установленных федеральными законами или международными договорами РФ, — при заключении трудового договора с временно пребывающим в России иностранным гражданином.
  Таким образом, иностранный работник может не представлять такой договор (полис), если работодатель заключит с медицинской организацией договор, на основании которого этому работнику будут предоставляться платные медицинские услуги. При этом договор (полис) добровольного медицинского страхования либо заключенный работодателем с медицинской организацией договор о предоставлении платных медицинских услуг иностранному работнику должен обеспечивать оказание такому работнику первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме;
• разрешение на работу или патент (за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами РФ) — при заключении трудового договора с временно пребывающим в России иностранным гражданином;
• разрешение на временное проживание в Российской Федерации (за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами РФ) — при заключении трудового договора с временно проживающим в России иностранным гражданином;
• вид на жительство (за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами РФ) — при заключении трудового договора с постоянно проживающим в России иностранным гражданином.

Если на работу принимается иностранный работник, указанный в подп. 1–12 п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ, то при заключении трудового договора он не обязан предъявлять работодателю разрешительные документы, поскольку разрешение на работу и патент таким категориям иностранных граждан не требуется. Например, среди прочих такими работниками являются:

• постоянно и временно проживающие в России иностранные граждане;
• иностранные граждане, признанные беженцами на территории Российской Федерации;
• лица, получившие временное убежище на территории России.

Трудовое законодательство предоставляет иностранному гражданину право предъявить разрешение на работу работодателю и после заключения сторонами трудового договора (ч. 2 ст. 327.3 ТК РФ). Это возможно в том случае, когда заключенный и оформленный в соответствии с требованиями действующего законодательства трудовой договор необходим для получения разрешения на работу. Например, работодатель должен представить трудовой договор вместе с другими документами в ФМС России для выдачи разрешения на работу высококвалифицированному специалисту[2]. В такой ситуации трудовой договор вступает в силу не ранее дня получения иностранным гражданином разрешения на работу. Сведения об указанном разрешении вносятся в трудовой договор в порядке, установленном ч. 3 ст. 57 ТК РФ.

Следует иметь в виду, что при заключении трудового договора поступающий на работу иностранный гражданин не предъявляет работодателю документы воинского учета, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами РФ, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ (ч. 3 ст. 327.3 ТК РФ).

СВЕДЕНИЯ И УСЛОВИЯ, КОТОРЫЕ ДОЛЖНЫ СОДЕРЖАТЬСЯ В ТРУДОВОМ ДОГОВОРЕ С ИНОСТРАННЫМ РАБОТНИКОМ

Трудовой договор с иностранным работником должен содержать обязательные сведения и условия, предусмотренные чч. 1, 2 ст. 57 ТК РФ, а также сведения:

• о разрешении на работу или патенте (за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами РФ) — при заключении трудового договора с временно пребывающим в России иностранным гражданином;
• о разрешении на временное проживание в Российской Федерации (за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами РФ) — при заключении трудового договора с временно проживающим в России иностранным гражданином;
• о виде на жительство (за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами РФ) — при заключении трудового договора с постоянно проживающим в России иностранным гражданином.

На наш взгляд, такие сведения должны включать:

• наименование соответствующего документа (например, разрешение на работу или патент (для временно пребывающего в России безвизового иностранного гражданина));
• серию и номер документа;
• дату выдачи и срок действия документа;
• сведения о территориальном подразделении ФМС России, выдавшем документ (например, Управление ФМС России по г. Москве или Управление УФМС России по Московской области).

Помимо условий, предусмотренных ч. 2 ст. 57 ТК РФ, в трудовой договор с иностранным работником, временно пребывающим в России (за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами РФ), в обязательном порядке включается условие об оказании такому работнику медицинской помощи в течение срока действия трудового договора (в том числе реквизиты договора (полиса) добровольного медицинского страхования либо заключенного работодателем с медицинской организацией договора о предоставлении такому работнику платных медицинских услуг).

Также в трудовой договор с иностранным работником по усмотрению сторон могут включаться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Например:

• об уточнении места работы (с указанием структурного подразделения и его местонахождения) и (или) о рабочем месте;
• об испытании;
• о неразглашении охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной);
• об улучшении социально-бытовых условий работника и членов его семьи и др. (ч. 4 ст. 57 ТК РФ).

СРОК ТРУДОВОГО ДОГОВОРА С ИНОСТРАННЫМ РАБОТНИКОМ

В части 5 ст. 327.1 ТК РФ теперь прямо закреплено, что между работодателем и иностранным работником заключается трудовой договор на неопределенный срок, а при наличии оснований, предусмотренных ст. 59 ТК РФ, — срочный трудовой договор. Отметим, что данное правило касается всех категорий иностранных граждан, а не только временно пребывающих в России.

Данная норма Трудового кодекса РФ должна положить конец спорам о том, на какой срок работодатели должны заключать трудовой договор с иностранными работниками. Напомним, что, по мнению сотрудников территориальных органов ФМС России, с иностранными работниками необходимо заключать срочные трудовые договоры. Свою точку зрения они обосновывали следующим: разрешения на работу выдаются временно пребывающим иностранным гражданам на определенный срок (как правило, на один год). В связи с этим возможность работы иностранцев по трудовому договору ограничена сроком действия выданного им разрешения на работу.

Такая точка зрения представляется нам неверной по следующим причинам.

Трудовые отношения с участием иностранных работников регулируются правилами, установленными трудовым законодательством России и иными актами, содержащими нормы трудового права, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации (ч. 5 ст. 11 ТК РФ). Следовательно, на иностранных работников распространяются общие условия и порядок заключения трудовых договоров, установленные российским трудовым законодательством, но с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 115-ФЗ и международными договорами.

По общему правилу трудовые договоры с работниками заключаются на неопределенный срок (ч. 1 ст. 58 ТК РФ). Срочный трудовой договор в обязательном порядке заключается с работником только в случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения (ч. 2 ст. 58 ТК РФ). Основной перечень случаев приведен в ч. 1 ст. 59 ТК РФ (например, выполнение сезонных работ). Иностранные граждане, имеющие срочное разрешение на работу на территории Российской Федерации, в ч. 1 ст. 59 ТК РФ не упомянуты.

Трудовой кодекс РФ и иные федеральные законы, в том числе регулирующие правовой статус иностранных граждан (например, Федеральный закон № 115-ФЗ), не предусматривают обязанности работодателя заключать с иностранными работниками срочный трудовой договор (на срок действия разрешения на работу). Поэтому считаем, что с принимаемым на работу иностранным гражданином (временно пребывающим на территории России) необходимо заключить трудовой договор на неопределенный срок, за исключением тех случаев, когда необходимость или возможность заключения срочного трудового договора прямо предусмотрена чч. 1 или 2 ст. 59 ТК РФ, а также международными договорами.

Некоторое время назад по данному вопросу высказалась ФМС России. Так, в письме от 22.10.2013 № МС-3/46033 «О сроках заключения трудовых договоров с иностранными работниками» указано, что Федеральный закон № 115-ФЗ не содержит специальной нормы, определяющей срок трудового договора, заключаемого с иностранным гражданином. Вместе с тем вопросы, касающиеся трудовых отношений, регулируются Трудовым кодексом РФ. Таким образом, по мнению миграционного ведомства, при решении вопроса о том, на какой срок необходимо заключать трудовой договор с иностранными работниками, работодателям следует руководствоваться положениями Трудового кодекса РФ. А разъяснение норм трудового законодательства относится к компетенции Федеральной службы по труду и занятости РФ (Роструд)[3].

В свою очередь, специалисты Роструда подтвердили точку зрения об обоснованности заключения с иностранными работниками трудовых договоров на неопределенный срок. Так, из письма Роструда от 23.10.2013 № ПГ/9509-6-1 следует, что действующее законодательство не обязывает работодателя заключать с иностранным работником именно срочный трудовой договор — на срок действия его разрешения на работу. Поэтому трудовой договор с временно пребывающим в Российской Федерации иностранным работником может быть заключен на неопределенный срок.

Теперь данная точка зрения закреплена законодательно, что поможет избежать споров относительно срока, на который необходимо заключать трудовой договор с иностранными гражданами.

ОСОБЕННОСТИ ВРЕМЕННОГО ПЕРЕВОДА ИНОСТРАННОГО РАБОТНИКА

Временный перевод иностранного работника на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя в связи с чрезвычайными обстоятельствами, указанными в чч. 2 и 3 ст. 72.2 ТК РФ, допускается без учета профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности), указанной в разрешении на работу или патенте. При этом перевод на работу, требующую более низкой квалификации, допускается только с письменного согласия работника (ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ). Например, иностранного работника, у которого в разрешении на работу или патенте указана профессия «каменщик», с его письменного согласия работодатель может временно перевести для выполнения работы в качестве подсобного рабочего в случае простоя, вызванного чрезвычайными обстоятельствами (катастрофа природного или техногенного характера, производственная авария, несчастный случай на производстве, пожар, наводнение, голод, землетрясение, эпидемия или эпизоотия).

Количество данных переводов законодательно ограничено: не более чем один раз в течение календарного года (ч. 1 ст. 327.4 ТК РФ). Если по окончании срока временного перевода работодатель не может предоставить иностранному работнику прежнюю работу, то трудовой договор с ним прекращается по основанию, предусмотренному п. 10 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ.

Если исполнение работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства, обусловленной трудовым договором работы невозможно в связи с чрезвычайными обстоятельствами, указанными в ч. 2 ст. 72.2 ТК РФ, и временный перевод его на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя невозможен в связи с возникновением необходимости в этом временном переводе повторно в течение одного календарного года, трудовой договор с таким работником прекращается в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ (ч. 3 ст. 327.4 ТК РФ). Это связано с тем, что повторный (в течение календарного года) временный перевод иностранного работника на другую работу в связи с чрезвычайными обстоятельствами невозможен.

Из норм ст. 327.4 ТК РФ следует, что ограничения, установленные данной статьей, касаются только временных переводов в связи с чрезвычайными обстоятельствами, указанными в чч. 2 и 3 ст. 72.2 ТК РФ. Соответственно, работодатель может оформить временные переводы по соглашению сторон и перевести работника повторно в течение календарного года в другое структурное подразделение в этой же местности, так как ограничения в отношении таких переводов отсутствуют.

Из приведенных норм следует, что стороны вправе изменить должность (профессию, специальность) или конкретный вид поручаемой иностранному работнику работы, но только лишь в рамках указанной в его разрешении на работу должности. Однако такие ограничения не применяются в ситуации, когда иностранному работнику для работы в России не требуется разрешение на работу или патент.

ОСОБЕННОСТИ ОТСТРАНЕНИЯ ОТ РАБОТЫ ИНОСТРАННОГО РАБОТНИКА

Особенности отстранения от работы (недопущения к работе) иностранного работника связаны со спецификой его трудовой деятельности: наличием разрешительных документов как у самого работника, так и у его работодателя.

Отстранять от работы (не допускать к работе) иностранного работника работодатель вправе по основаниям, указанным в ст. 76 ТК РФ. Кроме того, согласно ст. 327.5 ТК РФ, специальными основаниями отстранения от работы (недопущения к работе) являются:

• приостановление действия, окончания срока действия разрешения на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами РФ) — в отношении временно пребывающего в России иностранного гражданина;
• окончание срока действия разрешения на работу или патента (за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами РФ) — в отношении временно пребывающего в России иностранного гражданина;
• окончание срока действия разрешения на временное проживание в Российской Федерации (за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами РФ) — в отношении временно проживающего в России иностранного гражданина;
• окончание срока действия вида на жительство в Российской Федерации (за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами РФ) — в отношении постоянно проживающего в России иностранного гражданина;
• окончание срока действия на территории Российской Федерации договора (полиса) добровольного медицинского страхования либо прекращение действия заключенного работодателем с медицинской организацией договора о предоставлении платных медицинских услуг иностранному работнику (за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами РФ) — в отношении временно пребывающего в России иностранного гражданина.

www.profiz.ru

Минимальный возраст иностранного работника

Иностранные граждане вправе вступать в трудовые отношения на территории Российской Федерации по достижении ими 18 лет (ч. 3 ст. 327.1 ТК РФ): документы, дающие право на трудовую деятельность в России (разрешение на работу и патент), выдаются иностранцам, если им уже исполнилось 18 лет (п. 4 ст. 13 и п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ, далее — Закон N 115-ФЗ).

Право дать работу иностранцу

Заключать трудовые договоры с иностранными работниками вправе не все работодатели.

Принимать на работу иностранцев не могут работодатели, которым это прямо запрещено законом (ч. 4 ст. 327.1 ТК РФ). Например, работодатель не вправе привлекать иностранных работников в качестве высококвалифицированных специалистов для торгового обслуживания покупателей в розничной торговле товарами народного потребления (включая фармацевтические товары). Исключение предусмотрено только для работников, которые осуществляют руководство и координацию деятельности, связанной с ведением торговли (п. 1.3 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ).

Документы при приеме на работу

При приеме на работу иностранный работник должен представить как общие для всех категорий работников, так и специфические документы.

Общий перечень документов

Как любой работник, иностранец должен предъявить работодателю документы, указанные в ч. 1 ст. 65 Трудового кодекса:

— паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

— трудовую книжку (за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства);

— страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования РФ (СНИЛС);

— документ об образовании (квалификации или наличии специальных знаний), если этого требует работа;

— справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, если этого требует данный вид трудовой деятельности. Например, к педагогической деятельности не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию.

Примечание. Форма и порядок выдачи справки предусмотрены Административным регламентом МВД России, утвержденным Приказом МВД России от 07.11.2011 N 1121.

При заключении трудового договора впервые трудовую книжку и страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования иностранному работнику оформляет работодатель (ч. 4 ст. 65 ТК РФ).

Специфические документы от иностранца

Помимо перечисленных выше документов, при заключении трудового договора иностранный работник должен предъявить работодателю документы, указанные в ч. 1 ст. 327.3 Трудового кодекса.

Договор или полис ДМС. Договор (полис) ДМС, действующий на территории РФ, при заключении трудового договора должен представить временно пребывающий иностранец. Иностранный работник может не представлять такой договор (полис), если работодатель заключит с медицинской организацией договор, на основании которого этому работнику будут предоставляться по минимуму:

— первичная медико-санитарная помощь;

— неотложная специализированная медицинская помощь.

Разрешение на работу или патент. Один из этих документов при заключении трудового договора должен представить временно пребывающий иностранец.

Примечание. Для контроля миграционного статуса временно пребывающего иностранца, цели его визита в РФ при трудоустройстве работодатель вправе попросить его предъявить миграционную карту.

Обратите внимание: иностранный работник вправе предъявить разрешение на работу работодателю и после заключения сторонами трудового договора (ч. 2 ст. 327.3 ТК РФ).

Например, трудовой договор вместе с другими документами должен представить в ФМС России работодатель для выдачи разрешения на работу высококвалифицированному специалисту (п. 6 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ). В этой ситуации трудовой договор вступает в силу не ранее дня получения иностранным гражданином разрешения на работу.

Сведения о полученном разрешении на работу вносятся в трудовой договор в порядке, установленном ч. 3 ст. 57 Трудового кодекса.

Примечание. Разрешение на работу — документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных Законом N 115-ФЗ, на временное осуществление на территории России трудовой деятельности.

Патент — документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы (за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных Законом N 115-ФЗ), на временное осуществление на территории субъекта РФ трудовой деятельности.

Постоянно и временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане, беженцы и лица, получившие временное убежище на территории РФ, а также другие категории иностранных граждан, перечисленные в пп. 1 — 12 п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ, не обязаны представлять разрешение на работу или патент. Эти документы для трудовой деятельности в РФ им не требуются.

Разрешение на временное проживание в РФ должен предоставить при заключении трудового договора временно проживающий в России иностранец.

Вид на жительство необходим при заключении трудового договора с постоянно проживающим в России иностранцем.

Военный билет не нужен. По общему правилу при заключении трудового договора иностранный работник не предъявляет работодателю документы воинского учета. Исключение составляют случаи, предусмотренные федеральными законами или международными договорами РФ, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ (ч. 3 ст. 327.3 ТК РФ).

Содержание трудового договора с иностранным работником

Помимо обязательных сведений и условий, предусмотренных ч. 1 — 2 ст. 57 Трудового кодекса, в трудовом договоре с иностранным работником указывается ряд особенных сведений и условий.

Информация о разрешительном документе

В зависимости от миграционного статуса иностранный работник может иметь один из разрешительных документов (см. таблицу).

Таблица

Разрешительные документы в зависимости от миграционного статуса иностранцев

В трудовом договоре необходимо в обязательном порядке указать сведения о разрешительном документе. При этом целесообразно указать следующие сведения:

— наименование разрешительного документа, например разрешение на работу (для временно пребывающего визового иностранца), патент (для временно пребывающего безвизового иностранца);

— серия и номер документа;

— дата выдачи и срок действия документа;

— сведения о территориальном подразделении ФМС России, выдавшем документ, например Управление ФМС России по г. Москве или Управление ФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Условие о медицинском страховании обязательно

В трудовой договор с иностранным работником, временно пребывающим в России, в обязательном порядке включается условие об основаниях оказания такому работнику медицинской помощи в течение срока действия трудового договора. В этом пункте следует указать реквизиты договора (полиса) ДМС либо договора, заключенного работодателем с медицинской организацией о предоставлении такому работнику платных медицинских услуг.

Срок действия трудового договора с временно пребывающим иностранцем

В ч. 5 ст. 327.1 Трудового кодекса теперь прямо закреплено, что с иностранным работником заключается трудовой договор на неопределенный срок.

Срочный трудовой договор с иностранцем может быть заключен только при наличии общих оснований, предусмотренных ст. 59 Трудового кодекса.

Примечание. Это правило касается всех иностранных работников.

Примечание. До подписания трудового договора

В общем порядке до заключения трудового договора иностранца нужно ознакомить под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором (при его наличии) (ч. 3 ст. 68 ТК РФ).

Данная норма Трудового кодекса должна положить конец спорам о том, на какой срок работодатели должны заключать трудовой договор с иностранцами.

Прежняя позиция ФМС России: срок пребывания ограничивает продолжительность договора

По мнению специалистов ФМС России, с иностранными работниками необходимо заключать срочные трудовые договоры, поскольку разрешения на работу (с 2015 г. и разрешение на патент) выдаются временно пребывающим иностранным гражданам на определенный срок (как правило, на один год). В связи с этим возможность работы иностранцев по трудовому договору ограничена сроком действия выданного им разрешения на работу (с 2015 г. — патента).

Актуальная позиция ФМС: Закон N 115-ФЗ не регулирует вопрос о сроке трудового договора

Некоторое время назад специалисты ФМС России изменили свою точку зрения. В Письме от 22.10.2013 N МС-3/46033 они указали, что Закон N 115-ФЗ не содержит специальной нормы, определяющей срок трудового договора с иностранцем. Трудовые отношения регулируются Трудовым кодексом. Именно этим нормативным актом следует руководствоваться при решении вопроса о сроке трудового договора с работником-иностранцем. Разъяснение норм трудового права — компетенция Роструда (ст. 356 ТК РФ).

Позиция Роструда: срок пребывания в России не влияет на срок договора

Из Письма Роструда от 23.10.2013 N ПГ/9509-6-1 следует, что действующее законодательство не обязывает работодателя заключать с иностранным работником именно срочный трудовой договор — на срок действия его разрешения на работу. Трудовой договор с временно пребывающим в РФ иностранным работником может быть заключен на неопределенный срок. Теперь данная точка зрения закреплена законодательно.

prom-nadzor.ru

Вам также может быть интересно:

Прием гражданина белоруссии на работу Работа в москве для граждан узбекистана Работа в москве для граждан днр Уведомление об увольнении иностранного гражданина