Сроки постановки на миграционный учет иностранных граждан

На работодателя возложена обязанность осуществлять постановку на миграционный учет иностранных работников. Как именно и в какие сроки он должен это сделать в отношении временно пребывающих иностранных сотрудников, читайте в статье.

Что такое миграционный учет и для чего он необходим

Миграционный учет — фиксация и обобщение предусмотренных законом сведений о проживании, временном пребывании и транзитном передвижении в пределах Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (ст. 1 и п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства», далее — Закон N 109-ФЗ). Его осуществляют Федеральная миграционная служба и ее территориальные отделения (п. 2 ч. 1 ст. 2 и ст. 11 Закона N 109-ФЗ).
В ст. 4 Закона N 109-ФЗ сформулированы цели миграционного учета:
— возможность контролировать поток мигрантов, находящихся на территории России, а также управлять этим потоком — с одной стороны;
— соблюдение прав и законных интересов как граждан РФ, так и иностранных граждан и лиц без гражданства — с другой стороны.
к, иностранный гражданин, въехавший на территорию нашей страны в качестве трудового мигранта, может реализовать свое право на труд только после того, как встанет на миграционный учет, то есть обеспечит легитимность (законность) своего пребывания на территории нашей страны.

Нормативные документы

Миграционному учету подлежат все иностранные граждане и лица без гражданства независимо от их статуса. В их числе и иностранные работники, имеющие статус временно пребывающих.
Миграционный учет осуществляется в соответствии:
— с Законом N 109-ФЗ;
— Правилами осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 (далее — Правила).

Постановка временно пребывающих на миграционный учет

Работодатель участвует в процессе постановки на учет временно пребывающего иностранного гражданина по месту пребывания только в том случае, если по отношению к нему он является принимающей стороной (п. 7 ч. 1 ст. 2 и ч. 7 ст. 22 Закона N 109-ФЗ).
Кто еще может быть принимающей стороной. В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 2 Закона N 109-ФЗ, помимо юридических лиц, их филиалов или представительств, в качестве принимающей стороны, у которой иностранный гражданин фактически проживает (находится) либо работает, могут выступать:
— граждане России;
— постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства (имеющие вид на жительство).


Кстати, высококвалифицированный иностранный специалист может выступать в качестве принимающей стороны в отношении членов своей семьи. Но только в том случае, если у него имеется собственное жилье в России.

Если иностранный гражданин разместился в гостинице, принимающей стороной автоматически становится администрация гостиницы. Она выполняет все необходимые действия, связанные с учетом иностранных граждан, и несет ответственность за соблюдение установленных правил пребывания.
Встать на учет самостоятельно нельзя. Временно пребывающий иностранный гражданин не вправе встать на миграционный учет по месту пребывания самостоятельно. Исключение допускается лишь при наличии документально подтвержденной уважительной причины, препятствующей принимающей стороне самостоятельно направить уведомление в орган ФМС России (ч. 3 ст. 22 Закона N 109-ФЗ и пп. «б» п. 29 Правил) и наличия в собственности жилого помещения, по адресу которого он может сам себя поставить на учет.

Уведомительный характер миграционного учета

Процедура постановки на миграционный учет представляет собой информирование (уведомление) территориального отделения Федеральной миграционной службы о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.


Принимающая сторона должна заполнить бланк уведомления о прибытии на каждого иностранного гражданина, подлежащего постановке на учет по месту пребывания (пп. «а» п. 2 ч. 2 ст. 22 Закона N 109-ФЗ и п. 27 Правил).

Форма уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания утверждена Приказом ФМС России от 23.09.2010 N 287. Заметим, что она ничем не отличается от предыдущей, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 (образец заполнения уведомления приведен в статье «Миграционный учет иностранных граждан» («Зарплата», 2008, N 9)).

Заполненный бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина работодатель — принимающая сторона должен представить в территориальное отделение ФМС России непосредственно либо по почте (пп. «а» п. 2 ч. 2 ст. 22 Закона N 109-ФЗ и п. 22 Правил). Государственная пошлина за постановку на миграционный учет не взимается.

Уведомляем лично. Если уведомление доставляется в отделение ФМС России уполномоченным представителем принимающей стороны лично, то отрывная часть бланка уведомления с отметкой органа миграционного учета возвращается этому уполномоченному представителю (п. 33 Правил).
Уведомляем по почте. Если принимающая сторона решила отправить уведомление по почте, ей необходимо заполнить два экземпляра бланка уведомления, так как один из них останется на почте и будет там храниться в течение одного года (п. 27 Правил).


При отправлении документов по почте оператор почтовой связи выдаст отправителю отрывной талон уведомления с оттиском календарного штемпеля и подписью. Вместе с талоном будут выданы квитанция об отправке почтового отправления и экземпляр описи вложения (п. 33 Правил).
Документы уполномоченного. Сотрудник, уполномоченный работодателем подать уведомление о прибытии в территориальное отделение ФМС России или отослать его по почте (а также получить документы на иностранцев), обязан иметь при себе:
— документ, удостоверяющий личность (п. 28 Правил);
— доверенность (п. п. 1 и 5 ст. 185 ГК РФ).

Примечание. Структура бланка уведомления
Бланк уведомления состоит из двух частей:
— уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания. Эту часть документа отделение ФМС России оставит у себя;
— отрывной части. Эту часть документа должностные лица отделения ФМС России или почты (если уведомление посылается по почте) с отметками о принятии уведомления вернут уполномоченному принимающей стороны или самому иностранцу.

Документы, которые понадобятся работодателю для заполнения уведомления

Для заполнения бланка уведомления временно пребывающий иностранный гражданин должен предъявить работодателю — принимающей стороне следующие документы (пп.
171;а» п. 1 ч. 2 ст. 22 Закона N 109-ФЗ и п. 26 Правил):
— документ, удостоверяющий личность (паспорт);
— визу (если он прибыл в Россию в визовом режиме). Реквизиты документа нужно будет указать на лицевой стороне бланка уведомления в разд. 1 «Сведения о лице, подлежащем постановке на учет по месту пребывания»;
— миграционную карту с отметками пограничного контроля (если он прибыл из безвизовой страны). Этот документ иностранный гражданин (или лицо без гражданства) заполняет при въезде в Россию (ст. 25.9 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).
Обратите внимание: принимающая сторона не вправе изымать у иностранца паспорт и миграционную карту (ч. 5 ст. 22 Закона N 109-ФЗ).

Какой срок пребывания указывать в уведомлении о прибытии

Продолжительность временного пребывания иностранных граждан на территории РФ установлена в ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (далее — Закон N 115-ФЗ). Она определяется для визовых иностранцев сроком действия визы, а для безвизовых по общему правилу составляет 90 суток или равна сроку действия разрешения на работу, а также сроку продления разрешения на работу (п. п. 1 и 5 ст. 5 Закона N 115-ФЗ).

Примечание. Вопрос в тему
Должен ли работодатель проходить регистрацию в отделении ФМС России, чтобы иметь возможность ставить там на миграционный учет иностранных работников? Нет, не должен, поскольку это не предусмотрено Правилами.


О миграционном учете граждан Республики Беларусь

Между Российской Федерацией и Республикой Беларусь определяются только внешние границы государств, а внутренняя граница отсутствует (п. 3 ст. 7 Договора о создании Союзного государства от 08.12.1999). А в соответствии с п. 1 ст. 2 Соглашения об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств — участников Союзного государства от 24.01.2006 граждане Республики Беларусь свободно въезжают на территорию России без миграционной карты.
Однако это вовсе не означает, что граждане Республики Беларусь не должны вставать на миграционный учет. Во-первых, заключение вышеупомянутых Договора и Соглашения не изменило гражданской принадлежности белорусов — они по-прежнему являются иностранными гражданами на территории Российской Федерации. Следовательно, их миграционный учет осуществляется в соответствии с Законом N 109-ФЗ и зависит от правового статуса белоруса на территории России.

Срок пребывания гражданина Белоруссии на территории нашей страны составляет, как и для граждан других государств с безвизовым режимом въезда, не более 90 суток со дня въезда в РФ. Этот срок может быть продлен в случае заключения ими трудового договора. Если срок пребывания не продлевается, по истечении 90 суток гражданин Белоруссии обязан выехать за пределы РФ (п. п. 1, 2 и 5 ст. 5 Закона N 115-ФЗ). Однако на практике отсутствие необходимости получать при въезде в РФ миграционную карту (документ, служащий для контроля за въездом иностранцев в РФ) позволяет белорусам, не выезжая по истечении 90-дневного срока, заявить о своем прибытии и быть заново поставленными на миграционный учет сроком на 90 суток.


По какому адресу ставить на учет

Работодатель — принимающая сторона может поставить иностранного гражданина на миграционный учет по месту пребывания по фактическому адресу организации, даже если там отсутствует жилое помещение, — если он собирается проживать на съемной квартире (п. 4 ч. 1 ст. 2 Закона N 109-ФЗ).
Если иностранный работник остановился в гостинице, то обязанность по постановке его на миграционный учет лежит на ней (ч. 3.1 ст. 20 Закона N 109-ФЗ).

Срок подачи уведомления в миграционную службу

Работодатель обязан уведомить территориальное отделение ФМС России о прибытии временно пребывающего иностранного гражданина в сроки, установленные Законом N 109-ФЗ.

Обычные трудовые мигранты. Так, трудовой мигрант, не являющийся высококвалифицированным специалистом, должен быть поставлен на миграционный учет в течение семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания (п. 2 ч. 2 ст. 20 Закона N 109-ФЗ и п. 20 Правил).
Мигранты с высокой квалификацией. Что касается высококвалифицированных иностранных специалистов и членов их семей, то согласно ч. 4.1 ст. 20 Закона N 109-ФЗ и п. 20(1) Правил они освобождены от необходимости постановки на миграционный учет по месту пребывания в течение 90 дней со дня их въезда в Россию. Но по истечении этого срока они обязаны встать на учет по новому месту пребывания в срок, не превышающий семи рабочих дней.


Уже поставленные на миграционный учет высококвалифицированный специалист и члены его семьи в случае их передвижения по территории РФ и прибытия в новое место пребывания на срок, не превышающий 30 дней, также освобождены от обязанности постановки на учет по новому месту пребывания. Но, как и в предыдущем случае, по истечении указанного срока им придется встать на миграционный учет в течение все тех же семи дней.
Если иностранный гражданин остановился в гостинице, уведомить территориальное отделение Федеральной миграционной службы о его прибытии в место пребывания администрация гостиницы обязана в течение одного рабочего дня, следующего за днем прибытия иностранца (п. 3 ч. 3 ст. 20 Закона N 109-ФЗ и п. 20 Правил).

Подтверждение постановки на миграционный учет

Подтверждением выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, является отметка в отрывной части бланка уведомления, проставляемая в установленном порядке органом миграционного учета либо организацией федеральной почтовой связи (ч. 7 ст. 22 Закона N 109-ФЗ).
Отрывную часть уведомления работодатель обязан передать иностранному работнику (пп. «б» п. 2 ч. 2 ст. 22 Закона N 109-ФЗ).


Миграционный учет при направлении иностранца в командировку или служебную поездку

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему выдано разрешение на работу (п. 4.2 ст. 13 Закона N 115-ФЗ). Исключения предусмотрены лишь для иностранцев, работающих по определенным профессиям и должностям, при направлении в командировку или разъездном характере работы (п. 6 ст. 13 Закона N 115-ФЗ и Приказ Минздравсоцразвития России от 28.07.2010 N 564н). Длительность этих поездок ограниченна.
Рассмотрим, как взаимосвязаны срок нахождения иностранного сотрудника в командировке или служебной поездке со сроком постановки его на миграционный учет.

Сроки нахождения временно пребывающего иностранного работника в командировке и служебной поездке

Если командировка по России, ее продолжительность не может превышать (пп. «а» п. 1 и пп «а» п. 3 Приказа Минздравсоцразвития России от 28.07.2010 N 564н):
— 10 календарных дней в течение всего срока действия разрешения на работу — для иностранных работников, не относящихся к категории высококвалифицированных;
— 30 календарных дней ежегодно в течение периода действия разрешения на работу — для высококвалифицированных иностранных специалистов.
Если командировка за границу, ее предельный срок законом не установлен, следовательно, временно пребывающий иностранный работник может находиться в ней неограниченное количество дней.
нако следует учитывать, что работник направляется в командировку для выполнения служебного поручения по распоряжению работодателя на срок, необходимый для выполнения такого поручения.

Служебные поездки. Если условия трудового договора с иностранным работником предусматривают разъездной характер работы или работу, осуществляемую в пути, то он может находиться в разъездах (пп. «б» п. 1 и пп. «б» п. 3 Приказа Минздравсоцразвития России от 28.07.2010 N 564н):
— до 60 календарных дней в течение периода действия разрешения на работу — если иностранный работник не высококвалифицированный специалист;
— без ограничения срока — если это высококвалифицированный работник.

Для подтверждения направления иностранного работника в служебную поездку при разъездном характере работы рекомендуем заполнять маршрутный лист.

Для справки. Если сотрудник выехал за границу, причем даже на один день, работодатель при въезде сотрудника обязан будет заново уведомить территориальное отделение ФМС России о его прибытии.

Сроки постановки на миграционный учет

Если в командировку или служебную поездку направлен иностранный работник, не являющийся высококвалифицированным специалистом. Как уже было сказано выше, временно пребывающий иностранец должен быть поставлен на миграционный учет в течение семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания (п. 2 ч. 2 ст. 20 Закона N 109-ФЗ и п. 20 Правил).

Поэтому, если срок командировки или служебной поездки работника превышает семь рабочих дней, работодатель обязан поставить его на миграционный учет в новом месте пребывания, то есть в месте его командирования.
Если иностранный работник останавливается в гостинице, такая обязанность лежит на администрации гостиницы.

По окончании командировки, срок которой превышает 10 дней, по прибытии к месту работы работодателю вновь нужно будет поставить иностранного сотрудника на миграционный учет.

Если в командировку или служебную поездку направлен иностранный высококвалифицированный специалист. Для этой категории сотрудников действует другое правило — находиться в новом месте пребывания без постановки на миграционный учет они вправе в течение 30 дней (ч. 4.1 ст. 20 Закона N 109-ФЗ и п. 20(1) Правил).

Если командировка или служебная поездка длится больше указанного срока, работодателю придется поставить работника на миграционный учет в течение семи рабочих дней по истечении 30-дневного пребывания в новом месте <2>.
———————————
<2> Данное правило с 25 марта 2011 г. также относится к членам семей высококвалифицированных специалистов. — Примеч. ред.

Иностранный специалист едет в отпуск

Итак, иностранный сотрудник оформляет очередной отпуск. А работодатель продолжает отвечать за соблюдение миграционного законодательства. Рассмотрим, в каких случаях ему понадобится ставить отпускника на миграционный учет.

Если отпуск проводится в России

Правила по постановке на миграционный учет при предоставлении временно пребывающему иностранному работнику отпуска такие же, как и при его передвижении по территории нашей страны. Так, если иностранный работник (визовый или безвизовый) решил провести свой отпуск длительностью свыше семи дней в России, но в другом регионе (субъекте) от его места работы, то на миграционный учет ставит его принимающаяся сторона. Если работник останавливается, например, на съемной квартире, то в этом случае арендодатель обязан поставить его на миграционный учет. (ч. 3 ст. 7 и ч. 1 и 2 ст. 20 Закона N 109-ФЗ и п. 20 Правил).

Если иностранный сотрудник остановится:
— в гостинице, то обязанность по его постановке на миграционный учет несет администрация гостиницы;
— у своих друзей или родственников, то такая обязанность лежит на его друзьях или родственниках, имеющих в собственности жилье.

Если отпуск проводится за границей

Если иностранный работник решил провести свой отпуск за пределами России, то работодатель обязан будет при въезде иностранного сотрудника на территорию РФ вновь поставить его на миграционный учет. Сделать это нужно в указанные выше сроки в зависимости от категории иностранного работника.

Снятие временно пребывающего иностранного сотрудника с миграционного учета

С 15 февраля 2011 г. обязанность работодателя по снятию с миграционного учета иностранного работника отменена.
Снятие с миграционного учета в настоящее время происходит в момент, когда в миграционную службу поступили сведения о постановке иностранного гражданина на миграционный учет по новому месту пребывания либо при выезде иностранца из России от органа пограничного контроля (ч. 2 ст. 23 Закона N 109-ФЗ).

Добавим, что данный порядок не распространяется на гостиницы (дома отдыха, оздоровительные и иные учреждения). О том, что иностранный гражданин выехал, им необходимо сообщить в органы миграционного учета не позднее 12 часов дня, следующего за днем его убытия (ч. 3 ст. 23 Закона N 109-ФЗ).

Т.В.Линд — Юрист по трудовому праву ООО «Медиа-Маркт-Сатурн» / Ю.А.Никерова Старший научный редактор журнала «Зарплата» / «Зарплата», 2011, N 9

hr-portal.ru

Общие сроки, в которые необходимо оформить регистрацию по месту пребывания

В соответствии с общим правилом, установленным российским законодательством, вышеуказанные лица обязаны представить в орган миграционного учета уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания не позднее семи рабочих дней со дня его фактического прибытия в место пребывания.

Читайте также:

Подача уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания

Заполнение уведомления о прибытии онлайн

Если же иностранный гражданин прибыл для временного пребывания в гостиницу или в иную организацию, оказывающую гостиничные услуги, в санаторий, дом отдыха и др., то уведомление должно быть представлено в орган миграционного учета в течение одного рабочего дня, следующего за днем его прибытия в место пребывания.

Но в рассматриваемом случае принимающей стороной выступает администрация соответствующей организации (учреждения), а значит, именно на ее должностных лицах и лежат все обязанности по осуществлению миграционного учета иностранных граждан, а значит, и по соблюдению сроков, в которые необходимо оформить регистрацию по месту пребывания.

Читайте также:

Снятие иностранного гражданина с миграционного учета по месту пребывания

Но, как это часто бывает, из общего правила (в данном случае закрепленного п. 2 ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации») имеются весьма существенные исключения.

 

Исключения, увеличивающие сроки, в которые следует оформить регистрацию по месту пребывания

Указанные ранее исключения носят характер, своего рода, льгот для граждан определенных иностранных государств, так как значительно увеличивают сроки, в течение которых в орган миграционного учета должно быть в обязательном порядке направлено уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, т. е., для них значительно увеличиваются сроки, в которые необходимо оформить регистрацию по месту пребывания.

В этой связи можно выделить две категории иностранных граждан:

  1. Граждане государств-членов Договора о Евразийском экономическом союзе (заключен в гор. Астане, 29 мая 2014 г.), прибывшие в целях осуществления трудовой деятельности или трудоустройства на территорию России, а также члены их семьи, на взаимной основе, освобождаются от обязанности регистрации по месту пребывания (от обязанности постановки на миграционный учет по месту пребывания) в течение 30 суток с даты въезда в страну.

    Но даже среди государств-членов указанного Договора, особым правовым положением в России обладают граждане Республики Беларусь, которые, также на взаимной основе, оформляют миграционный учет по месту пребывания на территории страны без предоставления миграционной карты в течение 90 дней со дня прибытия к месту пребывания.

  2. Граждане Украины в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины от 16 января 1997 г. освобождаются от необходимости оформления регистрации по месту пребывания в течение 90 дней со дня въезда в Россию.

    На наш взгляд, именно для граждан Украины в настоящее время действуют наиболее льготные и весьма привилегированные условия для временного пребывания на территории России (в сравнении с гражданами всех иных иностранных государств), в том числе, в отношении сроков, в которые им, возможно, будет необходимо оформить регистрацию по месту пребывания.

Читайте также:

Утрата или порча уведомления о прибытии иностранного гражданина

Бланк и образец уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания

grazdanstvo-rf.ru

Постановка на миграционный учет в Санкт-Петербурге

Постановка на миграционный учет представляет из себя подачу в Управление по вопросам миграции уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания. В статье приведен график приема граждан , а также представителей юридических лиц, Управлением по вопросам миграции, порядок и основания постановки на миграционный учет, срок постановки на миграционный учет, перечень необходимых документов.

Новые правила миграционного учета 2018

С 8 июля 2018 года изменились правила постановки на миграционный учет. О новых правилах миграционного учета читайте здесь.

Читайте также:

  • Продление регистрации на основании трудового патента

График приема сотрудников Управления по вопросу постановки на миграционный учет 

Прием представителей гостиниц, образовательных и леченых учреждений

Представители больниц, гостиниц, образовательных учреждений по вопросу постановки на миграционный учет могут обратиться в районный отдел Управления по вопросам миграции (по месту нахождения учреждения) в приемные часы.

Постановка на миграционный учет – график приема физических лиц

Уведомление о постановке на учет может быть подано принимающей стороной-физическим лицом лично в районных отделах Управления по вопросам миграции по месту регистрации принимающей стороны- физического лица. Часы приема граждан по вопросу на миграционный учет необходимо уточнять непосредственно в районных отделах Управления, так как они могут изменяться.

График приема юридических лиц

Юридические лица и ИП за постановкой на миграционный учет могут обращаться в отдел Управления по вопросам миграции по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Смолячкова, дом 15/17, 4-й этаж, в приемные часы:

  • Понедельник: 9.00 — 13.00 и 13.45 -17.00
  • Вторник: 10.00 — 13.00 и 13.45- 18.00
  • Среда: 9.00-14.00
  • Четверг: 11.00-13.00 и 13.45-20.00
  • Пятница: 09.00 — 13.00 и 13.45-16.00
  • Суббота: 9.00 — 13.00 и 13.45-16.00

Порядок постановки на миграционный учет

В соответствии со ст. 21 ФЗ «О миграционном учете» мигрант, прибывший на территорию РФ обязан встать на учет в органах ФМС РФ, путем подачи уведомления о прибытии в место пребывания. Форма уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания и порядок его подачи установлены Приказом ФМС России от 29 августа 2013 г. № 364.

Встать на миграционный учет самостоятельно иностранный гражданин может лишь в случаях, предусмотренных законом, а именно:

  • если имеет в собственности жилое помещение и желает заявить его в качестве места пребывания;
  • если принимающая сторона не может подать уведомление вследствие болезни или иных заслуживающих внимания обстоятельств;

В остальных случаях именно принимающая сторона, а не иностранный гражданин, обязана уведомить миграционные органы о месте пребывания мигранта.

Принимающей стороной является гражданин, предприниматель или организация, у которых иностранный гражданин фактически проживает или работает.  В качестве принимающей стороны  может выступить иностранец, постоянно проживающий в России, то есть имеющий вид на жительство.

Неисполнение обязанности по подаче уведомления влечет административную ответственность. На практике за отсутствие регистрации к ответственности может быть привлечен как сам мигрант, так и его принимающая сторона. Поэтому во избежание проблем необходимо соблюдать требования миграционного законодательства и своевременно вставать на учет.

Срок постановки на миграционный учет

Как правило, общий срок постановки на миграционный учет составляет 7 рабочих дней. На практике, отчет ведется с момента въезда в РФ. Если срок постановки на учет превышен, то мигрант привлекается к административной ответственности. За отсутствие у мигранта миграционного учета в Санкт-Петербурге и Москве может быть назначено административное выдворение (ст.18.8 КоАП РФ).

На срок постановки на учет влияние оказывают различные международные договоры. Например, со странами Украиной, Белоруссией, Таджикистаном. Поэтому согласно закону граждане, которые пребывают из этих стран имеют статус специальных субъектов и для каждого из них устанавливаются различные сроки постановки на учет. Для граждан Украины такой срок установлен в 90 дней, для граждан стран ЕАЭС (Белоруссии, Казахстана, Армении, Киргизии) он равен 30 дням, для граждан Таджикистана срок постановки на миграционный учет составляет 15 дней.

Подробнее о сроках постановки на миграционный учет:

  • Срок постановки на миграционный учет для граждан Таджикистана, Украины, Республики Беларусь, Казахстана, Киргизии и Армении

Перечень нормативно-правовых актов, которые регламентируют вопросы постановки иностранных граждан на миграционный учет:

  1. Международные акты
  2. ФЗ № 42 от 20.03.2011 г. «О миграционном учете»
  3. Приказ ФМС от 29.08.2013 г.

Определение термина «миграционный учет» приведено в ст.1 Федерального закона «О миграционном учете». В соответствии с ним, миграционный учет» имеет более широкий смысл и определен как комплекс действий государственных органов по сбору и обобщению информации о въезжающих и находящихся в РФ иностранных гражданах. Также под «миграционным учетом» принято понимать регистрацию иностранных граждан по месту жительства и их учет по месту пребывания. Именно в этом смысле мы и рассмотрим миграционный учет в настоящей статье и расскажем Вам о порядке постановки и продления, сроках постановки на учет, перечне документов, а также об обязанности продлевать миграционный учет гражданам, имеющим трудовой патент. Итак, миграционный учет иностранных граждан включает в себя регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания.

Учет по месту пребывания иностранных граждан

О прибытии в место пребывания, не являющимся местом жительства, иностранные граждане обязаны уведомить миграционный орган. Данное требование касается всех иностранных граждан без исключения — и временно пребывающих иностранных граждан, а также постоянно проживающих в РФ на основании РВП или вида на жительство (в том случае, если они пребывают в помещении по иному адресу, нежели тот, по которому они зарегистрированы по месту жительства).

Что является местом пребывания иностранного гражданина?

У каждого находящегося в РФ иностранного гражданина должно быть место пребывания. Закон о миграционном учете иностранных граждан определят место пребывания иностранного гражданина, как помещение, в котором гражданин работает или находится.

Кто может ставить на миграционный учет?

В соответствии с законом именно принимающая сторона иностранного гражданина обязана уведомлять УФМС о месте пребывания иностранца в РФ.  Подать уведомление самостоятельно мигрант может лишь в двух случаях: если принимающая сторона не может сделать это в силу отъезда, занятости, болезни и прочих причин, а также в том случае, если мигрант оформляет себе регистрацию в своем собственном жилом помещении. Постановка на миграционный учет проводится уполномоченными органами, в частности, УФМС (с 2016 года вопросами постановки иностранных граждан на миграционный учет ведает Управлением по вопросам миграции) на основании поступившего уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.

В какой срок нужно встать на миграционный учет?

Общий срок подачи уведомления составляет 7 дней с даты прибытия гражданина в место пребывания, на практике он исчисляется со дня въезда в РФ. Для граждан некоторых государств установлены более длительные сроки постановки на миграционный учет.

Миграционный учет граждан Украины и Таджикистана

Для граждан Украины и Таджикистана срок подачи уведомления продлен на основании международных соглашений. На основании международных соглашений граждане Украины освобождены от обязанности оформлять миграционный учет в течение 90 дней с даты въезда, а граждане Таджикистана – в течение 15.

Срок постановки на миграционный учет трудовых мигрантов из ЕАЭС

Мигранты, въезжающие из стран ЕАЭС (Евразийского экономического союза) в целях трудоустройства, могут также не оформлять себе миграционный учет в течение 30 дней с даты въезда в РФ. В настоящее время в состав Союза входят Белоруссия, Армения, Казахстан и Киргизия.

Где можно встать на миграционный учет?

Встать на миграционный учет можно в МФЦ (многофункциональном центре), отделении почтовой связи, а также в районном отделе УФМС (Управление по вопросам миграции) лишь в том случае, если уведомление о прибытии подаёт принимающая сторона. Подача уведомления иностранным гражданином лично в отсутствие принимающей стороны возможна только в районном отделе УФМС (УВМ) по месту пребывания.

Какие нужны документы для постановки на учет?

Для постановки на миграционный учет принимающая сторона иностранного гражданина, либо иностранный гражданин лично предоставляют в УФМС (ГУВ) установленный законом комплект документов.

Документы для миграционного учета:

  1. копия перевода паспорта и миграционной карты иностранного  гражданина
  2. копия паспорта принимающей стороны
  3. уведомление о прибытии в место пребывания, если ранее уже подавалось
  4. документы на помещение по адресу которого регистрируется иностранный гражданина (договор аренды, найма, свидетельство о праве собственности и пр.)
  5. если уведомление подает организация-работодатель,  дополнительно предоставляются ИНН и ОГРН организации, трудовой договор с работником, копия паспорта директора

Постановка на миграционный учет производится органами по вопросам миграции БЕСПЛАТНО. Государственная пошлина не взимается!

Бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания

Форма (бланк) уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания утверждена Приказом ФМС от 29 августа 2013 г. № 364. Этим же приказом утвержден административный регламент миграционной службы, регулирующий порядок предоставления государственной услуги по осуществлению миграционного учета.

В том случае, если в силу документально подтвержденных причин принимающая сторона не может самостоятельно подать уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, мигрант обязан сделать это самостоятельно.

Могут ли отказать в постановке на миграционный учет?

В случае непредоставления указанных выше документов, УФМС (ГУВМ) вправе отказать в приеме уведомления. Однако обратите внимание, что требование сотрудников ФМС (ГУВМ) предоставить любые иные документы, не указанные в регламенте, в том числе документы, подтверждающие право собственности на жилое помещение, а также обеспечить явку собственника квартиры или иностранного гражданина, не соответствуют закону и их можно обжаловать в установленном порядке.

Продление миграционного учета

Что делать, если срок регистрации истек?

Как правило, миграционный учет делается сроком на 90 дней с даты въезда в РФ, однако может быть продлен в последующем. Каждый иностранный гражданин, находящийся на территории РФ должен иметь действующий миграционный учет, следовательно, в случае истечения сроков постановки на учет должен обратиться в УФМС с новым уведомлением. За отсутствие миграционного учета предусмотрена административная ответственности в виде штрафа и выдворения за пределы РФ. Для продления учета, помимо указанных выше документов, необходимо также предоставить действующую регистрацию.

Продление миграционного учета при получении патента

Нужно ли продлевать регистрацию при оплате патента?

Вопреки распространенному заблуждению оплата патента не продлевает миграционный учет, согласно нормам Закона о правовом положении иностранных граждан оплата патента лишь продлевает срок законного пребывания в России, при этом обязанность иметь действующий учет с обладателя патента не снята. Если у мигранта, работающего в РФ по патенту, закончился срок постановки на учет по месту пребывания он обязан его продлить в установленном законом порядке.

Регистрация иностранных граждан по месту жительства

Кто обязан иметь регистрацию по месту жительства?

Иностранные граждане, получившие РВП или вид на жительство, имеют возможность быть зарегистрированными по месту жительства. Согласно закону, регистрацию обязан иметь временно или постоянно проживающий в РФ иностранный гражданин, если он обладает правом пользования жилого помещения, то есть является нанимателем жилого помещения, членом семьи нанимателя жилого помещения или имеет его в собственности. Иностранцы, проживающие в РФ на основании РВП или вида на жительство, но не имеющие в пользовании жилого помещения, могут оформить учет по месту пребывания. Обратите внимание, Верховный Суд Российской Федерации в решении от 5 июня 2012 г. По делу N АКПИ12-708 о признании незаконным положений Приказа ФМС от 29 февраля 2008 г. N 41 обратил внимание на то, что обязанность иметь в пользовании жилого помещения на территории РФ возложена на иностранных граждан, проживающий в РФ свыше 3-х лет.

В какой срок необходимо оформить регистрацию по месту жительства?

Как правило, на регистрацию по месту жительства отводится 7 дней. Отсчет которых ведется со дня получения мигрантом РВП или вида на жительство, либо со дня прибытия на новое место жительства (ст.16 ФЗ «О миграционном учете»).

О регистрации по месту жительства в паспорт иностранного гражданина (рядом со штампом РВП) или в вид на жительство ставится отметка. Регистрация иностранных граждан носит срочный характер и по окончанию, должна быть продлена.

Какие документы нужны для регистрации по месту жительства?

При обращении в миграционную службу по вопросу регистрации , необходимо иметь на руках:

  1. Заявление о регистрации иностранного гражданина по месту жительства по форме, установленной Постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 г. N 9
  2. Копии паспорта иностранного гражданина
  3. Копию РВП или вида на жительство
  4. Квитанцию об оплате государственной пошлины в размере 300 рублей

Обратите внимание, что в соответствии со ст.19 ФЗ «О миграционном учете» помимо паспорта и заявления в миграционную службу необходимо предоставить документ, подтверждающий право пользования жилым помещением, в котором регистрируется иностранный гражданин (то есть договор найма, свидетельство о праве собственности и пр.). Вместе с тем, отсутствие свидетельства о праве собственности не является основанием для отказа в приеме документов, поскольку данные сведения находятся в распоряжении государственных органов и миграционная служба (ГУВМ) обязана запросить их самостоятельно.

ufms.spb.ru



Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.

Adblock
detector