Миграция из украины
Украина переживает бум внутренней и внешней трудовой миграции. Война на Донбассе и аннексия Крыма стимулировали миллионы украинцев искать лучшей жизни для себя и своих семей в других регионах страны. А вот на трудовую миграцию за границу решается далеко не каждый: как правило, этому способствуют региональные экономические традиции, желание улучшить уже имеющееся финансовое состояние или желание действительно поменять страну для реализации лучших карьерных ожиданий.
По статистике, которую приводят демографы, на заработки за границу за последние 20 лет уехало от 7 до 15% экономически активных граждан. Определенный процент из них «осел» за рубежом навсегда, другая часть – продолжает работать и питать надежды вернуться в Украину с лучшими экономическими возможностями. Наибольшая же часть украинцев едет за границу на сезонные заработки, чтобы выжить.
Значительно изменилась ситуация и с географией трудовой миграции: все больше украинцев предпочитают работать в странах ЕС и даже готовы покинуть европейский континент в поисках лучшей судьбы. В свою очередь, традиционно крупнейший рынок трудовой миграции в России постепенно сокращается, хотя украинцы до сих пор больше всего заработанных средств передают именно из этой страны.
Скептики предоставления Украине безвизового режима с ЕС утверждают, что длительная задержка этого процесса связана именно с опасениями лидеров европейских стран и еврочиновников ощутить на себе масштабную волну трудовых мигрантов из Украины. Впрочем, ситуация совершенно противоположная: те украинцы, которые хотели или еще хотят выехать на заработки, уже давно это сделали или делают легальным или нелегальным способом. Главное отличие украинского работника от волны мигрантов из стран Азии и Африки – его мотивированность на достижение конкретных экономических результатов своего труда. То есть за границу едут именно те украинцы, которые не реализовали либо не масштабировали свои достижения в Украине, и это главная проблема для государства. Ведь мигрируют наиболее способные и мотивированные рабочие, менеджеры, квалифицированные специалисты.
Несмотря на это, государство пока не в состоянии остановить процесс «утечки мозгов» за границу. С 1 января 2016 года в Украине впервые за 25 лет вступил в силу закон «О внешней трудовой миграции», который регулирует основные правовые аспекты легального трудоустройства украинцев за рубежом. Однако стоит отметить: наибольшую экономическую пользу государству приносят именно нелегальные доходы мигрантов, которые те всеми возможными путями передают на Родину. Зато внутри экономической системы Украины правами трудовых мигрантов продолжают пренебрегать, а реалии и темп реформ не побуждают к возвращению наиболее активных украинцев домой.
Уезжают все?
Среди украинцев за последние 2 года увеличился процент тех, кто не питает иллюзий и надежд на улучшение экономического климата внутри страны. По данным социологов, динамики добавляют не только новости с фронта на Донбассе, политический кризис и коррупционные скандалы, но и вполне понятные каждому реалии жизни. Девальвация гривны, низкое доверие к банковской системе, безработица, рост цен и тарифов, проблемы в сфере здравоохранения, отсутствие вменяемой социальной политики и пенсионной реформы – все эти факторы вместе влияют на всех без исключения граждан, но заставляют реально задуматься над своим бытием именно активную часть украинцев.
Правда, рассуждая о поисках лучшей судьбы, лишь небольшая часть способна воплотить свои планы в жизнь. Так, согласно апрельским данным социологического опроса Института Горшенина, более 40% экономически активных украинцев в возрасте от 18 до 29 лет готовы уехать из Украины ради более оплачиваемой работы и карьерных перспектив. По данным опроса компании GFK Ukraine, 8% граждан Украины (а это около 3 млн человек) в ближайшее время строят планы трудовой миграции за границу. К примеру, 5 лет назад это количество было более чем вдвое меньше – 1,2 млн украинцев. К слову, уезжает только каждый восьмой из тех, кто намерен работать за границей.
Пока отечественные правительства пытаются удержать экономическую ситуацию, развитые страны решают свои проблемы на рынке труда за счет трудовых мигрантов, в том числе и из Украины. Лидером среди стран ЕС, который максимально создал условия для трудовых мигрантов, стала Польша. В 2014-2015 годах более полумиллиона украинцев получили право на постоянное или временное проживание в этой стране. Способствует этому правительственная политика Польши: недавно Министерство по вопросам семьи, труда и социальной политики объявило о планах уравнять заработные платы наемных рабочих из-за рубежа и поляков. Особенно это касается сезонной работы в сельскохозяйственном секторе экономики.
В среднем, показатель трудовой миграции украинцев среди стран ЕС вырос на 30%: чаще всего едут в уже упомянутую Польшу, Германию, Италию, Чехию и страны Скандинавии. Значительно возросло количество желающих заработать на лучшую жизнь в США и Канаде. А вот количество желающих поехать на заработки в Россию, наоборот, снизилось: по сравнению с 2011 годом сейчас в РФ официально работает на 6% меньше украинцев. В целом, в период 2014-2015 гг. из Украины только официально выехали на заработки чуть больше 1 млн украинцев. И тенденция только растет. Сейчас, по разным данным, за рубежом работают от 4 до 8 млн украинцев.
Они работают
На самом деле, угрожающая ситуация с трудовой миграцией наиболее способных граждан в ближайшей и среднесрочной перспективе может быть выгодна для правительства. Ведь украинцы перечисляют огромные средства из-за рубежа для своих семей, или откладывают заработанное, чтобы вскоре в том или ином виде вложить в украинскую экономику.
Масштабы валютных поступлений «заробитчан» впечатляют, особенно если сравнить их с объемами иностранных инвестиций для развития бизнеса в Украине. Например, в 2012 году, по данным Нацбанка, украинцы из-за границы официально отправили своим семьям около 7,5 млрд долл. денежных переводов, в том числе не менее 1 млрд – нелегально. В то же время совокупные иностранные инвестиции в Украину составили чуть более 6 млрд долл.
В 2013 году НБУ зафиксировал рекордную сумму переводов – около 8,5 млрд долл. А вот после Революции Достоинства украинцы стали меньше присылать денег: по крайней мере официальная статистика от Нацбанка зафиксировала уменьшение этого показателя: в 2014-м – на 2 млрд долл., в 2015-м – еще на 1 млрд. Правда, эксперты сомневаются, что украинцы стали меньше работать и переводить деньги своим семьям. Скорее всего, из-за ряда ограничительных мер в валютной политике внутри Украины, граждане предпочли нелегальные способы денежных переводов. Ведь как можно объяснить тот факт, что количество трудовых мигрантов постепенно растет, а перечисленные ими суммы уменьшаются?
К тому же, по данным исследования представительства Международной организации по миграции в Украине, наши граждане прямо таки склонны к накоплению средств именно с целью дальнейшего их использования для улучшения материального положения на Родине. Например, в 2014 году средний годовой доход украинской семьи, один из членов которой длительное время работает за границей, составлял около 26 тыс. долл. в год, из которых около 15 тыс. составляли сбережения. Такая склонность к сбережениям (а это – 62%) является самым высоким показателем среди стран с наивысшим уровнем трудовой миграции в Европе (Молдова, Румыния, Косово, Албания, Босния и Герцеговина). В целом, по свидетельству экспертов, такое поведение украинцев связано с тем, что большинство трудовых мигрантов все-таки планируют вернуться домой и мечтают связать свою дальнейшую судьбу именно с Украиной.
В прошлом году, на фоне экономического упадка, доля переводов от «заробитчан» из-за рубежа составила около 5% ВВП. Более того, по данным Нацбанка, именно переводы из-за границы в апреле этого года помогают удерживать положительный платежный баланс, что является дополнительным фактором для стабилизации и укрепления курса гривны. Так, счет текущих операций в апреле составил +327 млн долл., при этом чистый экспорт показал отрицательный результат в 35 млн долл., а первичные и вторичные доходы (и здесь не последнюю роль играют именно переводы из-за рубежа) составили +362 млн долл. Например, в 2015 году украинцы только из Польши передали валюты в эквиваленте на 54 млрд грн.
При этом государство предприняло лишь первые шаги по улучшению статуса трудовых мигрантов за рубежом. И пока не осуществляет никаких системных действий по улучшению прав «заробитчан» внутри страны. Например, до сих пор отсутствуют поправки в законодательство, которые бы учитывали трудовой стаж мигранта в общий стаж для будущего начисления пенсий. Получается, что человек может много лет проработать за рубежом, заработать деньги, которые в дальнейшем будет вкладывать именно в украинскую экономику, однако так и не получит от государства достойной пенсии.
Кроме того, трудовая миграция и переведенные средства – это не всегда проблема в долгосрочной перспективе. В условиях развития привлекательного бизнес-климата для развития малого и среднего предпринимательства, именно заработанные за рубежом средства могли бы стать двигателем реформ и изменений в экономике Украины. Вместо того, чтобы ограничивать движение капиталов и пытаться обложить налогом каждую заработанную копейку трудового мигранта, государство могли бы создать ряд условий для легализации капиталов, их сохранения и приумножения с пользой для отечественной экономики. Ведь, по данным исследования Международной организации по миграции, каждый пятый мигрант готов инвестировать средства не только в свою семью, но и в деятельность местной общины, откуда он и отправился в поисках больших заработков.
Александр Радчук, специально для «Слово и Дело»
Подписывайтесь на наши аккаунты в Telegram и Facebook, чтобы первыми получать важные новости и аналитику.
ru.slovoidilo.ua
Иммиграция из Украины в Россию
янв 14 2016
- Подробности
Процент миграции из Украины и раньше был довольно-таки высок, хотя, конечно, чаще люди мигрировали в страны Евросоюза, а не в Россию. Но из-за последних событий на Украине, количество мигрирующих людей в Россию резко возросло. Оно и понятно, у Европы самой экономическая ситуация сейчас складывается не лучшим образом.
Да и уровень жизни, особенно приезжих, не так уж и высок. А Россия вот она, рядом. И язык родной, и просторы, и зарплаты не такие уж и маленькие. Хотя, насчет зарплат верно лишь на половину. Хороший уровень оплаты труда только в таких городах как Москва и Санкт-Петербург, а вот где ни будь на окраине в глубинке, украинец вряд ли уже почувствует экономическую выгоду, хотя и это будет больше чем на Украине при, примерно, равных ценах на продукты.
Для России же, несомненный плюс в эмигрантах с Украины в том, что в основной своей массе, это недорогая и достаточно квалифицированная рабочая сила.
Основные требования к приезжим с Украины 2015-2016 год
В последнее время, требования к трудовым эмигрантам сильно ужесточились. В том числе и к украинским эмигрантам. А именно:
• Теперь эмигранты могут жить на территории России постоянно максимум полгода. В случае нарушения этого постановления им грозит штраф в размером от трех до семи тысяч рублей, либо полное депортирование с невозможностью возвращения десять лет.
• Легальное проживание теперь возможно только при наличии патента на трудоустройство, разрешения на работу, вида на жительства или разрешения на временное проживание.
• Теперь для получения эмигрантам работы на территории России обязательно наличие медицинского полиса и ИНН.
• Также при желании работать водителем, необходимо получить российские права.
• Повысились требования к месту регистрации. Фиктивная прописка теперь уголовно наказуемое преступление. Причем к ответственности будут привлекать не только «горе – эмигрантов», но и владельцев квартир.
• Эмигранты, свершившие больше двух правонарушений, к ним относятся и штрафы ГИБДД, также подлежат депортации из страны.
Помимо всего прочего, Россией была разработана гос. система миграционного учета «МИР», вступающая в силу, начиная с 2016 года. «МИР» позволит увеличить степень защиты, документов удостоверяющих личность, от фальсификации. И помочь создать единую информационную базу о передвижениях и трудовой деятельности как россиян, так и иностранных граждан.
Основные причины иммиграции людей из Украины в Россию
1. Основная причина это, конечно же, абсолютная экономическая нестабильность Украины. Это полное разрушение огромного экономического сектора. Отсутствие рабочих мест и зарплат. Тотальная безработица и как следствие нищета. Все это заставляет граждан покидать свою страну. Показательно, что потоки эмигрантов увеличились преимущественно в города с высоким уровнем жизни. Такие как Москва, Санкт-Петербург, Калининград и прилегающие к ним области.
2. Затяжной военный конфликт и дискриминация собственного населения также является весомой причиной для переезда на постоянное место жительства в другую страну.
3. На Украине уничтожена целая система социальной защиты и обеспечения населения, что буквально парализовало и лишило какой-либо уверенности тысячи семей страны.
Почему же украинцы едут именно в Россию? Этому есть много объяснений. В первую очередь все-таки культурная близость людей обеих стран. Наличие деловых и нередко родственных связей, общая история и единая религия и язык. Все это сильно объединяет граждан России и Украины и является главным определяющим фактором для иммиграции украинцев в Россию.
Плюсы иммиграции украинцев в Россию
• Самый главный плюс – это единый безвизовый режим въезда в страну и полная транспортная доступность, как в ценовом, так и в территориальном плане;
• Экономический уровень жизни в России намного выше;
• Отсутствие языкового барьера;
• Относительная близость к родной стране тоже играет немаловажную роль.
Минусы иммиграции украинцев в России.
• Крайне сложная процедура оформления миграционных документов;
• На сегодняшний день, под влиянием санкций, в России происходит довольно сильный экономический спад, что приводит к нехватке свободных рабочих мест;
• Украинцам, иммигрирующим в Россию довольно трудно найти достойную и высокооплачиваемую работу. Как правило, приезжим достается самая неблагодарная работа;
• Более того с января 2015 года все иностранные граждане иммигрирующие в Россию, в том числе и украинцы, обязаны приобретать патент на право работы на территории Российской федерации. Стоимость такого патента в районе трех тысяч рублей, в зависимости от региона проживания;
• Обязательная сдача экзамена по русскому языку. Который тоже является не бесплатным.
Иммиграция с детьми
Одно из самых распространенных заблуждений граждан Украины, это намерение родить ребенка на территории РФ с целью получения им автоматического гражданства. На деле же, гражданство РФ ребенок может получить только в том случае, если один из его родителей уже является гражданином РФ. Во всех остальных случаях ребенку предстоит обычная процедура получения гражданства в России.
Жителям Украины эмигрирующим с детьми, следует учесть, что бесплатное среднее и высшее образование в России, доступно только при наличии гражданства. Обучение ребенка в обычной школе обойдется где-то в десять тысяч рублей за месяц. Цены на высшее образование настолько разнятся и индивидуальны, в зависимости от выбранного учреждения и формы обучения в нем, что указать даже приблизительную стоимость не является возможным. Дошкольное образование тоже является платным.
В любом случае, обучение ребенка, не являющегося гражданином России, обойдется украинцам в немаленькие деньги. Сейчас, многие регионы страны, стараются решить хотя бы проблему бесплатного получения среднего образования. И возможно, в будущем, места в детских садах и школах будут предоставляться бесплатно всем гражданам Украины, так же как и Российским жителям.
Иммиграция из Украины в Россию довольно непростое мероприятие, требующее больших сил, терпения и финансовых затрат. Но, колоссальное желание украинцев остаться жить и работать в России, поможет преодолеть все трудности на пути к спокойной и достойной жизни.
- Назад
- Вперёд
lifestories.com.ua
Украина ставит очередные рекорды по депопуляции. Согласно данным Государственной службы статистики, только за первое полугодие 2016-го численность населения уменьшилась на 87 тыс. человек, а за последние полтора года на 250 тыс. человек. По официальным данным, за все годы независимости население Украины уменьшилось на 9,4 млн., но эксперты считают, что эта цифра сильно занижена. Судя по динамике потребления хлеба и электроэнергии, реально в стране осталось не более 36 млн. человек.
ЕС нужна территория без людей?
Проблемы с демографией наблюдаются практически на всем постсоветском пространстве, но в странах, избравших европейский вектор развития, они проявляются наиболее остро. Для примера можно взять «отличников» брюссельского проекта «Восточное партнерство». За последние 25 лет население Грузии сократилось на треть (1,7 млн. человек) и сейчас составляет около 3,7 млн. Трехмиллионная Молдова потеряла пятую часть своего человеческого потенциала (800 тыс. человек), примерно столько же (-17,5%) утратила и Украина, хотя в абсолютных цифрах она далеко впереди своих коллег по евроинтеграции. Масштаб впечатляет, хотя частично это можно списать на территориальные потери. Для сравнения: в Белоруссии, где с рождаемостью тоже далеко не все в порядке, количество жителей сократилось на 7 %.
Особо на демографическом поприще отметились полноправные члены ЕС – Латвия и Литва, потерявшие за годы независимости около трети и четверти жителей соответственно. Именно эти страны, по ЦРУ, — безусловные лидеры в мире по темпам депопуляции. На их фоне даже Эстония, недосчитавшаяся на пути в Европу 18% своего населения, выглядит относительно прилично. Опыт Прибалтики прозрачно намекает, что восточноевропейским странам, которые хотят попасть в Евросоюз, еще есть к чему стремиться. Впрочем, Украина уже прошла немалую часть этого пути.
Всего на 1 июня на Украине, по Госстата, постоянно проживали 42 млн. 504 тыс. человек. Это на 9,4 млн. меньше, чем 25 лет назад, что является абсолютным рекордом убыли населения в мире. На этом демографические «достижения» не заканчиваются. По итогам прошлого года ЦРУ зафиксировало на Украине самую высокую (после Лесото) и очень низкую . Итог – одно из мест в мире по природному приросту населения, впереди только Латвия и Литва.
Последние годы негативная динамика только прогрессирует, а главное, непонятно за счет чего ее можно переломить. Расходы на здравоохранение и образование, выплаты по рождению ребенка сокращаются. Если в 2013 году Украина «похудела» на 158,7 тыс. человек, то в 2014-м уже на 166,8 тыс. человек, а в 2015-м на 183 тыс. Это равносильно ежегодному исчезновению с карты страны таких небольших областных центров, как Ужгород, Луцк или Тернополь. Впереди Украину ждет демографическая мина 90-х. В ближайшие годы количество молодых женщин репродуктивного возраста сократится в полтора раза. Вот тогда встанет вопрос уже о существовании украинского народа как такового. «При любых условиях население Украины будет сокращаться, потому что у нас исчерпан потенциал демографического роста, потому что у нас 75-летних женщин в структуре населения больше 5-летних девочек», – директор Института демографии и социальных исследований НАН Украины Элла Либанова.
Региональный разрез
Примечательно, что страна вымирает неравномерно. Например, в Киеве на протяжении многих лет наблюдается положительный природный прирост населения, что объясняется притоком в столичные роддома молодых мам из ближайших регионов. В последнее время спад рождаемости распространяется и на ранее благополучные в демографическом плане регионы. Еще в 2014 году рождаемость превышала смертность в Волынской, Закарпатской, Ровненской и Черновицкой областях, но сегодня Киев остался единственным из регионов страны, сохранившим незначительный положительный природный прирост.
Больше всего населения за первые пять месяцев этого года потеряли Днепропетровская, Харьковская, Донецкая и Запорожская области. Прежде всего, это, конечно, связано с эффектом абсолютных цифр, по которому одинаковые тенденции ярче проявляются на более крупных объектах. Если считать депопуляцию на одного жителя, то лидерами по темпам убыли населения стали Черниговская, Сумская, Полтавская, Черкасская и Кировоградская области. Именно эти регионы вымирают быстрее всего. Коэффициент естественного прироста на 1 тысячу в них колеблется приблизительно от -4 до -7, что даже по украинским меркам можно назвать полной демографической катастрофой.
Кроме того, Украина является мировым лидером по сокращению городского населения. За годы независимости статус городов-миллионников потеряли Донецк и Днепропетровск, который, кстати, по ООН, стал самым быстро вымирающим крупным городом на планете. Впрочем, мелкие городки и села тают еще быстрее.
За годы независимости с карты страны исчезло 419 сел и упразднено 42 поселка городского типа. Примечательно, что в то время как общее городское население уменьшилось на 5,3 млн. человек, количество городов, напротив, увеличилось.
По руководителя аналитической компании GEO-M Максима Зинченко, Украина сейчас движется по латиноамериканскому пути. Ежемесячно отслеживая для крупных коммерческих компаний ситуацию с работающими объектами инфраструктуры, обналичиванием денег в банках, рынком недвижимости и разного рода бизнесом, эксперт пришел к выводу, что жизнь страны сосредотачивается в пяти оазисах (Киеве, Харькове, Днепропетровске, Одессе и Львове), а остальная территория превращается в экономическую пустыню. Эксперт прогнозирует, что через десять лет 70% оставшегося населения страны будет сосредоточено в пяти крупных агломерациях.
Причем внутри этих городов уже сегодня наблюдается активное расслоение на благополучные и неблагополучные зоны. Отличительная черта сегодняшнего кризиса от предыдущего в том, что если раньше социально-экономические условия ухудшались примерно одинаково, то сегодня эксперт констатирует тенденцию, когда даже в рамках единой административной единицы одни районы деградируют быстрее других в несколько раз. И как следствие, идет обвальная миграция из депрессивных городков и поселков на островки экономической активности.
Миграционный отток
Что касается выезда за границу, то здесь официальная украинская статистика чистый приток людей, львиная доля которого приходится на Харьковскую область и город Киев. Правда, эксперты сходятся во мнении, что реальная картина иная. «За последние два года ситуация в Украине ухудшилась и миграционная привлекательность Украины уменьшилось. Поэтому желающих приехать меньше чем раньше», — завотделом миграционных исследований Института демографии Алексей Позняк. Зато в обратную сторону поток только нарастает.
По специалистов, около 5-6 млн. граждан Украины сейчас находятся на заработках. Многие другие уже давно живут за границей, но не прошли долгий трудоемкий процесс официального оформления выезда на ПМЖ и все еще числятся в сводках Госстата. Хотя нынешний уровень миграции – далеко не предел, к армии заробитчан хотят присоединиться все больше людей. «59% респондентов в возрасте 18-29 лет при определенных условиях покинули бы свою страну, а в возрасте 30-39 лет таких 51,2%», — результаты опросов внутри Украины социолог Евгений Копатько. Причины банальны – тяжелые социально-экономические условия жизни и отсутствие жизненных перспектив. По данным Института Гэллапа, за прошлый год количество украинских граждан, удовлетворенных своим уровнем жизни, снизилось с 27% до 17%.
Украина попала в смертельную ловушку. Депопуляция и миграция населения, вызванные экономическими причинами, катастрофически снижают долю налогоплательщиков. Число пенсионеров (13,5 млн.) в стране уже превысило количество работающих граждан (13 млн.). Впрочем, избранная Киевом экономическая модель отнюдь не нацелена на рост населения. При сохранении существующих тенденций будущее «аграрной сверхдержавы» – это продажа высвободившейся земли иностранцам, нищие пенсионеры внутри страны и миллионы гастарбайтеров за рубежом. А тем молодым людям, кому не посчастливится прорваться на польские клубничные поля, придется жить в «экономической пустыне» или криминализирующихся городских «гетто».
odnarodyna.org
Украинцы стали уезжать на заработки в другие страны начиная со времен обретения независимости. Но лишь сейчас проблема оттока и нехватки кадров стала в среднесрочной перспективе приобретать (на фоне естественной убыли населения) характер угрозы нацбезопасности и сдерживающего фактора для развития экономики. При этом страны-соседи, пользуясь проблемами в нашей стране, все больше зазывают трудовых мигрантов из Украины.
Украина является частью глобальной экономики, и к трудовой миграции нужно относиться как к естественному и неизбежному процессу. «Трудовая миграция — естественный процесс, и остановить его невозможно. Здесь может помочь сравнение с Польшей, где последние 25 лет идет постоянный рост ВВП, однако каждый год молодые поляки уезжают в страны Западной Европы и трудоустраиваются там, потому что в этих странах уровень благосостояния еще выше и перспектив больше», — подчеркивает президент Всеукраинской ассоциации компаний по международному трудоустройству Василий Воскобойник.
Оценить в цифрах трудовую миграцию достаточно сложно. Фактически статистики не существует по причине того, что 99% рынка международного трудоустройства находится в тени. По данным МИД Украины, за границей живут и работают около 5 миллионов наших сограждан. Впрочем, эта цифра постоянно меняется (часть работников занята на сезонных работах), и может быть даже выше.
«Можно с уверенностью утверждать, что в 2017 году за границу на работу выехало больше украинских трудовых мигрантов, чем в 2016-м. И, соответственно, в 2018 году выедет больше, чем в 2017-м. Проведенные по заказу Всеукраинской ассоциации компаний по международному трудоустройству социологические исследования показали, что 72% опрошенных украинцев едут работать за границу потому, что там более высокий уровень заработной платы», — рассказывает Василий Воскобойник.
Нужно учитывать, что европейские страны всячески упрощают доступ на свои рынки для украинских работников. Еще летом прошлого года Польша разрешила приезжающим по безвизу работать в формате сезонной занятости. Правительство Чехии вдвое увеличивает квоты на прием работников из Украины — до 19,6 тыс. в год. Впрочем, чешская квота меркнет на фоне более 1 миллилна украинцев, которые, по официальным данным, сезонно или на постоянной основе работают в Польше. В целом именно безвиз, который власть выставляет одним из своих главных достижений, является причиной того, что украинцы массово едут работать за рубеж.
Очевидно, что несмотря на то что 5 — 7 миллионов украинцев в той или иной мере уже работают за рубежом, потенциал для увеличения их количества остается: после девальвации гривны и получения безвиза количество желающих уехать на заработки за границу заметно увеличилось. По данным опроса Киевского международного института социологии (КМИС), треть украинцев задумываются над тем, чтобы уехать из страны, и 6,3% уже предпринимают непосредственные действия в этом направлении. Причины возможного отъезда — желание больше зарабатывать и жить в более комфортной стране.
Как отмечает Василий Воскобойник, при существующем уровне экономического развития Украины трудовая миграция будет усиливаться. Украинцы будут активнее ехать на работу за границу, прежде всего в страны Европы. При этом будет продолжаться отток наших трудовых мигрантов из России по причине экономического кризиса в этой стране и продолжающихся ухудшаться двухсторонних отношений.
Из страны на заработки уезжают люди совершенно разных специальностей. «Трудиться в другие страны уезжают не только представители рабочих специальностей (строители, водители, разнорабочие, сельхозработники), но и квалифицированный персонал. Далеко не все из них возвращаются. В целом трудовые мигранты преимущественно занимаются работами, мало способствующими повышению их квалификации. Целенаправленно «хантят» только ценные кадры. В первую очередь это касается ученых, айтишников, редких специалистов технических специальностей, математиков и физиков», — отмечает Виктор Шулик, директор департамента рыночных исследований рейтингового агентства IBI-Rating.
По словам Василия Воскобойника, среди тех, кто работал за границей, почти половина работали в сфере строительства и ремонта (43%), вдвое меньше (23%) — на сельскохозяйственных работах, 10% — в работах по дому, по 3% имели опыт работы в IT, уходе за детьми, ресторанном бизнесе (повара, официанты, уборка).
Нужно отметить, что совсем немногие могут за границей работать по профессии. Это строители, работники сферы сельского хозяйства, моряки, программисты. Основная масса будет продолжать работать в качестве низкоквалифицированных работников, невзирая на ту специальность, которой они обладали на родине. Это происходит из-за незнания иностранных языков, а также частичном непризнании в Европе наших дипломов. Трудовым мигрантам деньги нужны уже сейчас, и переучиваться на новую профессию за границей им обычно некогда, поэтому работают они там, где можно сразу с приезда зарабатывать деньги.
Направления миграции
Как отмечают эксперты, точной статистики по направлениям трудовой миграции в региональном разрезе не существует. Однако можно опираться на социологические исследования, которые дают достаточно точную картину предпочтений украинцев.
По заказу Всеукраинской ассоциации компаний по международному трудоустройству социологическая группа «Рейтинг» в 2016 и 2017 гг. провела ряд исследований, которые продемонстрировали, что украинцы выезжали на работу в Польшу (36%), Россию (25%), по 5% работали в Чехии и Германии, 3% — в Италии, остальные — в других странах, преимущественно Западной Европы. Почти 30% респондентов отказалась отвечать на этот вопрос, и можно предположить, что большинство из них работают именно в России, но рассказывать об этом считают неэтичным.
Впрочем, перечень стран, где работают украинцы, не совпадает со списком, где они хотели бы приложить свои трудовые навыки. «Чаще всего среди стран, в которых бы хотели работать респонденты, которые выразили желание получить работу за границей, называли Германию (37%). В Польше хотели бы работать 26%, США — 22%, Канаде — 21%, Чехии — 16%, Италии — 15%, Великобритании — 14%, Франции или Швеции — по 12%, Израиле — 11%, Испании — 9%, Нидерландах — 7%, России — 6%. В других странах хотели бы работать меньше 5% опрошенных. Германию, США, Чехию и Великобританию как желаемые страны для работы чаще других выбирали жители запада, России — опрошенные на востоке», — рассказывает Василий Воскобойник.
Согласно вышеупомянутому опросу КМИС, более 60% респондентов не усматривают ничего крамольного в трудовой миграции в Россию. С одной стороны, Россия не входит в топ-5 стран (Германия, Польша, Канада, США, Италия), куда бы хотели уехать украинцы на заработки, а с другой, за 9 месяцев 2017 года Россия находилась на втором месте по объемам денежных потоков на Украину с показателем 460 миллионов долларов (лидер — США, 547 миллионов долларов).
Дефицит кадров
В связи с оттоком кадров за рубеж возникает вопрос: каких специалистов не будет хватать экономике Украины. В этом многое зависит от того, в каком направлении будет развиваться экономика Украины. Уже сейчас есть дефицит строителей, инженеров, агрономов, хороших «продажников». Отдельный вопрос по ученым, ведь многие люди в этой сфере уже на пенсии или скоро выйдут туда.
«Проблема не только и не столько в миграции, сколько в непопулярности многих профессий и отсутствии качественной системы обучения. Обучение рабочим специальностям в стране до сих пор непопулярно, хотя многие отечественные компании платят сотрудникам сравнительно высокие зарплаты. Кроме того, на обучение качественного специалиста компаниям необходимо потратить не один год, а сейчас лишь некоторые предприятия могут похвастать качественными программами наставничества», — отмечает Виктор Шулик.
В связи с этим можно прогнозировать дефицит не юристов, экономистов и разнообразных менеджеров, которых во множестве «штампуют» украинские вузы, а представителей рабочих специальностей. «Таким образом, уже в среднесрочной перспективе я прогнозирую дефицит высококлассных специалистов рабочих профессий. При условии, что темпы роста (те же стройки, дорожные и ремонтные работы) сохранятся на текущем уровне», — подчеркивает Виктор Шулик.
Со своей стороны, президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко считает, что на Украине никогда не будет дефицита специалистов, т. к. за границу уезжает, как правило, неквалифицированная рабочая сила, а квалифицированные кадры работают на Украине, и им нет смысла уезжать. «Другое дело, что бизнес не всегда хочет честно платить зарплату. Так что пусть повышают зарплату, и не будет никакого дефицита», — добавляет эксперт.
Следует отметить, что проблема нехватки квалифицированных кадров связана не только с трудовой миграцией, но и с естественной убылью населения. По оценкам ООН, Украина входит в пятерку стран по темпам сокращения населения. Так, ООН оценивает население Украины, включая АР Крым, в 2017 году в 42,2 миллиона человек но уже к 2050 году население страны сократится на 18%, до 36,4 миллиона человек. В любом случае значительное снижение численности населения в среднесрочной перспективе является угрозой национальной безопасности страны.
Эффект миграции
Трудовая миграция оказывает разностороннее влияние на украинскую экономику. Негативное влияние заключается в оттоке квалифицированных кадров, разбалансировании рынка труда и системы социальных и пенсионных выплат (трудовые мигранты не платят налоги в бюджет и в Пенсионный фонд).
«Миграция сдерживает развитие экономики, а «утечка мозгов» ухудшает такой показатель для инвесторов, как доступность квалифицированной рабочей силы. Трудовая миграция также усиливает социальную нагрузку на тех, кто остался и официально работает в стране (учитывая украинскую солидарную систему пенсионных выплат)», — говорит Виктор Шулик.
В Польше прямо говорят о том, что трудовые мигранты нужны для обеспечения и сохранения экономического роста этой страны. В Польше, как и на Украине, наблюдаются старение населения и миграция специалистов в другие страны (Западная Европа и Великобритания). Украинцы успешно замещают там отток кадров, при этом наша страна является только донором рабочей силы, а не ее реципиентом, каковым есть Польша.
С другой стороны, дефицит рабочей силы в отдельных отраслях способствует «подтягиванию» зарплат на внутреннем рынке, и, как следствие, может повышаться вклад в ВВП (конечные потребительские расходы домохозяйств). Положительный эффект на ВВП оказывают и поступления валюты в страну, а также денежные переводы — поддержка мигрантами своих семей и родственников, оставшихся на Украине. Но на фоне общего снижения потребления этот вклад является посредственным.
В свою очередь Александр Охрименко не усматривает в трудовой миграции угрозу для украинской экономики и уверен, что ее нужно стимулировать. «Чем больше украинцев уедет на заработки за границу, тем лучше будет для экономики Украины. Во-первых, будет меньше безработных, а значит, рост заработной платы на Украине ускорится. Во-вторых, трудовые мигранты будут переводить валюту на Украину и тем самым способствовать поступлению валюты и наполнению госбюджета. В-третьих, люди, заработав деньги за границей, будут возвращаться на Украину и за счет накопленных средств и европейского опыта открывать бизнес на Украине. Поэтому нужно стимулировать экспорт рабочей силы из Украины. Возможно, необходимо разработать госпрограмму поддержки украинских трудовых мигрантов и возложить на МИД Украины требование заключать договора с другими странами о трудовой миграции. Украина на сегодня может реально стать главным поставщиком квалифицированных работников в ЕС и этим обеспечить и свое будущее, и ЕС», — считает эксперт.
Напомним, что по данным НБУ, за 9 месяцев 2017 года объем частных денежных переводов на Украину увеличился на 30% и составил 5,2 млрд долл. Эта сумма превышает объем прямых иностранных инвестиций в страну, а весь объем переводов трудовых мигрантов составляет не менее 3-4% годового ВВП Украины. Это достаточно значительный взнос в развитие экономики страны, который невозможно игнорировать.
Если правительство Украины сможет обеспечить высокий рост экономики (не менее 7% в год), то поток трудовых мигрантов из Украины замедлится, но не прекратится. Имея рядом соседей, которые намного превосходят в экономическом плане (уровень ВВП Польши выше украинского в 5 раз), невозможно сделать так, чтобы жители Украины не выезжали на работу за границу. И это реальность, которую всем нужно понимать.
inosmi.ru