Что такое место фактического проживания

Место проживания, для современного человека является одним из важных критериев идентификации физического лица. Место фактического проживания- место, которое физическое лицо выбирает для постоянного жительства. Нормы права, определяя место постоянного жительства, придают решающее значение фактическому присутствию там физического лица в указанном. В этой связи в международном частном праве применимо такое определение, как «место фактического проживания». Вместе с тем одного фактического присутствия лица для этого недостаточно. Необходима четко выраженная воля лица жить в указанном месте.

ЮРИДИЧЕСКАЯ СПРАВКА

Ст. 20 Гражданского Кодекса РФ определяет, что местом жительства гражданина страны, признается то место, где физическое лицо преимущественно или постоянно проживает.

Правовой статус и особенности

Необходимо отметить, что термин место фактического проживания применим только в отношении физических лиц. По отношению к юридическим лицам используется определение местонахождение. Вместе с тем местонахождение юридического лица и местожительство физического лица могут совпадать, если Вы индивидуальный предприниматель. В жизни человека от места жительства могут зависеть многие права и обязанности. В качестве примера можно привести подведомственность гражданских дел в судебных инстанциях или реализация избирательных прав. Кроме того от него могут зависеть условия реализации многих гражданских прав, в частности:

• Вопросы признания лица безвестно отсутствующим;
• Исполнение обязательств по договорам и толкование договорных отношений;
• Вопросы в области денежных обязательств;
• Признание открытия наследства и т.д.

Регистрация по месту фактического жительства

Юридическим подтверждением постоянного места жительства, является государственная регистрация. Причем эта регистрация обязательная. Нарушение таких требований может привести к административной ответственности и денежным штрафам. В качестве места жительства могут выступать следующие жилые объекты:

• Жилое домостроение или квартира;
• Служебные и коммерческие жилые помещения;
• Общежития, приюты, интернаты и другие специализированные жилые помещения.

Гражданин по прибытии на новое место жительства, обязан в семидневный срок пройти государственную регистрацию. Для этого вам потребуются следующая документация:

• Документы, удостоверяющие вашу личность;
• Заявление о регистрации
• Документ, являющийся основанием для вселения (свидетельство собственника, договор найма, решение суда и т.д.)

Регистрация фактического проживания в новостройке

Что касается прописки физического лица в новостройке, можно отметить один нюанс, а именно: Регистрация собственника новостройки по месту жительства, возможна только после введения построенного дома в эксплуатацию и внесения его в государственный реестр как жилого домостроения. Только после того как ваша новостройка получит юридический статус и вы зарегистрируете право собственности, можете приступать за государственную регистрацию по месту фактического проживания. 

mestoprozhivaniya.ru

Место фактического проживания фиксируется документально

По российскому законодательству фактическое место жительства – это:

• место, где человек живет постоянно или большую часть времени;
• жилое помещение (дом, квартира, служебное помещение, общежитие, интернат и др.), где гражданин находится на правах собственника, по договору аренды либо на любых других основаниях;
• место, где россиянин зарегистрирован согласно Правилам регистрации от 17.06.1995.

Каждый россиянин вправе самостоятельно определять адрес своего проживания, что закреплено Конституцией РФ и международными соглашениями о правах человека; вместе с тем гражданин имеет право свободно передвигаться по всей территории страны и выбирать любое место для заселения. Местом проживания несовершеннолетних россиян является место жительства их родителей или опекунов.

Акт о фактическом проживании

Как быть, если нахождение не по месту регистрации затянулось более чем на 3 месяца? Обязательно ли уведомлять государственные органы о временном месте жительства и какое наказание грозит правонарушителю? Давайте вместе попробуем разобраться во всех тонкостях законодательной базы и выясним, чем отличается место пребывания от фактического проживания и какие последствия влечет за собой несоблюдение юридических норм в 2018 году. Содержание

• 1 Место жительства
  • 1.1 Регистрация по месту жительства
• 2 Место пребывания
  • 2.1 Временная регистрация
• 3 Разница между местом пребывания и проживания
• 4 Правила регистрации по месту жительства: Видео

Место жительства Прежде всего стоит определиться, какая разница между понятиями «место жительства» и «место пребывания».

Как подтвердить факт непроживания гражданина по месту прописки?

к содержаниюВременная регистрация Временная регистрация выдается сроком на полгода или год, при этом лицо не снимается с учета по постоянному месту прописки. Для регистрации по месту пребывания необходимы такие документы:Читайте также

• заявление;
• паспорт;
• документальное основание для временного проживания (договор аренды или социального найма, письменное согласие собственника помещения на вселение и т.

Место жительства и пребывания: в чем отличия

Для чего нужны подобные хитрости? Чтобы побудить бюрократическую машину выдать вам ответное письмо именно с нужными формулировками, которые послужат основанием для обращения в суд с заявлением об установлении факта постоянного проживания. 2 Как заинтересованное лицо привлекают паспортную службу милиции или ОВИР – миграционную службу, если речь идет о гражданстве. 3 К заявлению в суд приложите тот ответ органа власти на ваше обращение, который вы получили, выполняя пункт первый данной инструкции, а также ваш паспорт. Соберите всевозможные копии документов, подтверждающих фактическое проживание. Уплатите госпошлину по реквизитам, которые получите в суде.
4 Суд может посчитать, что предоставленных документов недостаточно. В таком случае напишите ходатайство, чтобы вызвали в суд ваших знакомых, друзей или соседей с целью опросить их в качестве свидетелей.

Как установить факт проживания

ГК РФ статьей 20 Более того, законом утвержден перечень категорий недвижимости, в которых можно зарегистрировать проживающих граждан:

• дом из жилого фонда;
• квартира;
• помещение жилое в общежитиях или квартирах;
• жилье, относимое к маневренному фонду;
• служебное жилье;
• помещения, относящиеся к категории социальных;
• жилье, в котором граждане проживают на основании договора найма.

Для того чтобы помещение использовалось в качестве места жительства, соблюдают следующие условия:

• соответствие статуса помещения;
• продолжительность срока проживания гражданина;
• основания для проживания (собственность, владение по договору найма/поднайма).

В отличие от места жительства, пребывание по определенному адресу позволяет использовать в данных целях и жилой и нежилой фонд.

Место фактического проживания — это что такое?

Так, начинать заявление следует с описания обстоятельств, свидетельствующих о постоянном нахождении на данной территории. После этого стоит сделать акцент на том, почему не представилось возможным подтвердить факт проживания с помощью других инстанций. Дальше нужно обосновать, для каких целей факт постоянного проживания следует подтвердить в судебном порядке (наследство, гражданство, различные выплаты и т.
д.).

В заключительной части заявления рекомендуется указать не только населенный пункт, в котором человек жил, но и конкретный домашний адрес. Подача заявления требует и определенных расходов, которые заключаются в оплате госпошлины. Ее размер на сегодняшний день составляет 300 рублей.

Как доказать факт не проживания…

Так как местом жительства определяется адрес, по которому гражданин проживает большую часть времени, где находится большинство личных вещей, суд определяет место проживания адресом постоянной регистрации человека. В некоторых случаях судом устанавливается иное место жительство, если этому найдется документальное подтверждение. При составлении иска заявителем указывается место жительства ответчика, адрес его постоянной регистрации.
В случае, если информация неизвестна истцу, он сообщает известное место нахождения, по которому можно найти истца. Самостоятельными розысками граждан судебная инстанция не занимается. При подаче иска, где ответчиком выступает организация, ее место нахождение определено исполнительными органами и их нахождением. Определить адрес места нахождения организации-ответчика несложно, т.к.

Установление юридического факта проживания

данное требование в отношении детей неправомочно.

Какая существует разница между местом жительства и местом регистрации

Однако, необходимо учитывать, что штрафовать гражданских лиц сотрудники госслужб имеют право только в случае, если смогут доказать, что вышеуказанные лица проживали без регистрации по месту жительства более 3 месяцев подряд. Для этого потребуется опросить соседей, которые засвидетельствуют факт проживания, и провести ряд дополнительной работы. Таким образом, если нет никаких доказательств, гражданин вправе реализовывать свое право на свободу перемещения по другим регионам России, включая перемещения в другие города на короткие промежутки времени. Составление иска в суд в случае подсудности Особое значение имеет определение места жительства при решении различных судебных вопросов. Гражданско-процессуальным кодексом закреплено положение территориальной подсудности, что означает рассмотрение дел по месту жительства физлиц.

Без подобной информации нормальное функционирование ни одного города или поселка невозможно. Именно поэтому процедуру регистрации по месту жительства государство сделало обязательной. В случае проживания без неё на гражданина может быть наложен штраф.

Данное положение учтено Кодексом об административных правонарушениях РФ. Размер денежного штрафа составляет сумму в 2-3 тыс. руб.
Документы, подтверждающие фактическое место проживания, зависят от конкретной ситуации. При оформлении регистрации по постоянному месту жительства простановка штампа в паспорт обязательна. Когда же речь идет о регистрации по адресу места пребывания, на руки выдается лишь специальная справка.
Шаг в сторону от закона Следующий логичный вопрос, который почти наверняка возникает в голове каждого человека, вынужденного решать вопрос с временной регистрацией: насколько важно всё это с юридической точки зрения? А что, если адреса фактического проживания и регистрации не совпадают между собой? Какое наказание может грозить человеку за подобное несоответствие? Чтобы ответить на эти вопросы, обратимся к 27 статье Конституции. Из нее видно, что каждый из нас имеет право передвигаться по территории страны свободно и выбирать собственное место жительства и пребывания.

sv-groups.ru

Упоминания в законе

Нормативно-правовые акты, которые регулируют вопросы становления граждан на регистрационный учёт, предусматривают порядок оформления процедуры, список документов, которые могут понадобиться в различных случаях, сроки регистрации, установленные для ФЛ и для сотрудников ответственных федеральных органов и  прочие нюансы процедуры. Также в НПА указаны определения основных понятий и различия временной регистрации от постоянной.

Такими юридическими документами являются:

• Закон №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах данного государства»;
• Закон №109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Так, отдельный закон регулирует правила регистрационного учёта представителей иных государств, но следует учитывать, что прописаться по адресу жилого объекта на постоянной основе иностранцы не могут без наличия российского гражданства. Для них предусмотрена возможность временной прописки.

Как временная прописка, так и постоянная, предоставляет гражданину РФ ряд привилегий, которыми он не может воспользоваться при отсутствии документально заверенного места жительства или пребывания.

Обязательным регистрационный учёт является по той причине, что именно с адресом фактического жительства физического лица связаны важные правовые последствия. Например, если гражданин долгое время будет отсутствовать в зарегистрированном жилом объекте, то его могут признать умершим или без вести пропавшим в судебном порядке.

Также согласно месту постоянной регистрации осуществляется процедура передачи наследства, подсудность при предъявлении иска и т.д.

Понятие места жительства — это место регистрации или проживания

Местом жительства физического лица является фактический адрес, по которому он проживает постоянно, который закреплён за ним юридически.

Наличие регистрационного учёта по месту проживание даёт возможность гражданину РФ пользоваться следующими услугами государства:

• становление в очередь на приём в детский сад по адресу проживания;
• поступление в образовательные учреждения по месту жительства;
• получение социальных льгот (пенсий, субсидий и т.д.);
• получение бесплатной медицинской помощи в городской поликлинике;
• официальное трудоустройство по адресу фактического проживания.

Особенным преимуществом наличия постоянной регистрации является последний пункт, потому как многие работодатели при устройстве человека на работу обращают внимание на адрес фактического проживания гражданина.

Человек, который живёт и работает в одном городе, согласно документам, является наиболее выгодным сотрудником. Ведь он сможет посещать трудовые будни без опозданий и работать сверхурочно в случае крайней необходимости.

Без штампа в паспорте, удостоверяющего прописку ФЛ, на бесплатной основе человек сможет получить лишь скорую неотложную медицинскую помощь. Остальные услуги лечения ему смогут предоставить только частные клиники, взимающие плату.

Но руководство за оформление процедуры в этом случае обязаны взять на себя официальные опекуны или законные представители ребёнка. Эта информация указана в статье №20 ГК РФ. За уклонение от данной обязанности граждан ожидает административная ответственность в виде взыскания определённой суммы денежных средств.

Местом жительства несовершеннолетних или новорождённых детей является адрес постоянной регистрации их родителей. Возможна и временная прописка детей на жилом объекте, если его законные представители пребывают там ограниченный срок.

Когда на протяжении года физическое лицо отсутствует по адресу постоянного жительства, его могут признать без вести пропавшим в судебном порядке. А если он не объявлялся по данному адресу сроком более, чем 5 лет, то суд признает ФЛ умершим.

Постоянная прописка значительно отличается от временной, поэтому нельзя путать данные понятия. Они имеют множество документальных отличий по оформлению, срокам, основаниям, документам и т.д.

Сравнение по документам и срокам

Главные отличия существующих видов регистрационного учёта состоят в сроках, на которые предоставляется возможность проживания/пребывания в жилом помещении, а также в документах, необходимых для оформления процедуры.

Можно выделить следующий список документов, который необходим физическому лицу при оформлении постоянной регистрации по месту фактического жительства:

• документ-основание;
• документ, который удостоверяет личность заявителя и действует на территории РФ;
• заявление.

Скачать бланк заявления по форме №6 на регистрацию гражданина РФ по месту жительства

Документом-снованием выступает договор, который подтверждает право гражданина пользоваться жилым объектом, по адресу которого осуществляется постоянная регистрация.

Таким жилым помещением может быть:

• квартира;
• доля квартиры (например, её комната);
• частный дом;
• часть дома;
• общежитие квартирного типа;
• земельный участок.

Для того чтобы поселиться по адресу земельного участка, следует провести ещё одну юридическую процедуру. Данный участок должен быть документально признан пригодным для проживания благодаря наличию необходимых условий.

Перечисленные жилые объекты необязательно должны находиться в собственности у человека, который желает в них прописаться. Принимающей стороной может выступить иное лицо, но оно должно дать своё согласие на пользование данным имуществом.

Именно поэтому в качестве документа-основания может выступать не только договор купли-продажи, но и договор аренды ли социального найма.

Заявление на регистрационный учёт гражданин может написать в федеральных органах или дома заранее, если скачает бланк из Интернета.

Срок, в который гражданин обязан осуществить постоянную регистрацию, составляет неделю с момента покидания прежнего жилья. Именно поэтому при становлении на постоянный регистрационный учёт у человека должна быть квартира или дом на примете.

Временную прописку гражданин может пройти в следующих индивидуальных и коллективных жилых объектах:

• средства размещения (гостиницы, отели, мотели, хостелы, кемпинги, туристические базы и лагеря, санатории, профилактории и т.д.);
• медицинские учреждения;
• места заключения;
• квартира или её часть;
• дом или доля частного дома;
• общежитие квартирного типа.

Для того чтобы зарегистрироваться по адресу средства размещения, гражданину не потребуется официальное оформление процедуры через федеральные органы. Ему достаточно посетить выбранную гостиницу-отель, предоставить сотруднику СПиР (служба приёма и размещения) паспортные данные и заполнить бланк анкеты на размещение.

Если гражданин попал на лечение в медицинское учреждение, или был принудительно переведён в места лишения свободы, то его временной регистрацией занимается руководство указанных учреждений.

Чтобы встать на регистрационный учёт по адресу квартиры, общежития квартирного типа или частного дома. Следует посетить органы ФМС (Федеральной миграционной службы), написать заявление и предоставить такой же пакет документов, что и при постоянной регистрации.

Скачать бланк заявления о прописке по месту пребывания

Временная регистрация оформляется гражданами, которые покидают фактическое место жительства на срок более, чем 90 дней. Но для этого они должны переехать в другой субъект РФ, в противном случае оформление процедуры не требуется. Подать заявление на временную прописку человек должен за неделю по истечению трёх месяцев времяпровождения в ином городе.

В чём заключается главная разница

Можно составить следующий список главных отличий временного и постоянного регистрационного учёта:

Особенности и проблемные помещения

Зачастую граждане РФ, желающие прописаться по адресу конкретного помещения, задаются вопросом, возможна ли регистрация в нежилом или аварийном помещении.

К тому же даже на жилые объекты распространяются ограничения при прописке граждан. Так, на каждого жителя квартиры/дома предусмотрен определённый размер жилой площади.

Официально поселиться по адресу дачного участка можно, если заверить его пригодным для проживания документально. Гараж не является жилым помещением, поэтому зарегистрироваться по его адресу нельзя. То же самое касается апартаментов или лофта.

Согласно положениям, указанным в НПА РФ, категорически запрещено вставать на регистрационный учёт по адресу расположения аварийных домов, независимо от состояния строения. Но можно прописаться в иной квартире, расположенной в аварийном помещении.

Случаи нарушения и совпадение адресов

Физическим лицам, проживающим на территории РФ, стоит знать, что их ожидает за несовпадение фактического адреса проживания и адреса регистрации. Такое деяние приравнивается к нарушению сроков прописки, потому как при переезде на другой адрес гражданин обязан оповестить ФМС и пройти перерегистрацию.

Регистрационный учёт по месту постоянного жительства отличается от прописки по адресу пребывания рядом особенностей, основными из которых являются сроки, документы и основания.

1kvartirka.ru

Место жительства и пребывания: в чем отличия

Несмотря на схожесть названий, все 3 понятия имеют существенные отличия друг от друга и различаются в юридической плоскости. О том, что это такое: фактический адрес проживания, поговорим далее.
Содержание статьи:

• Адрес регистрации
• Адрес фактического проживания
• Должны ли они совпадать?
• Место пребывания
• Отличие от места жительства
• Как подтвердить фактическое проживание?
• В заявлении на загранпаспорт

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Оформление загранпаспорта через интернет без прописки и без трудовой.

Сегодня существенное значение имеют такие понятия, как место фактического проживания и место пребывания лица, что это и есть ли разница. В этих вопросах необходимо разбираться каждому человеку хотя бы потому, что за нарушение правил регистрации по месту проживания или пребывания предусмотрена административная ответственность.

Бесплатно помочь найти ответ на Ваш персональный вопрос помогут наши юристы.

Фактический адрес проживания — это регистрации или пребывания?

После заполнения предлагают ответить на вопросы: «Мы хотим улучшить качество услуг, предоставляемых на портале. Просим Вас принять участие в исследовании и заполнить анкету.» Форма ответов не работает.
Через двое суток пришло письмо-приглашение принести старый загран, квитанцию об оплате, паспорт с ксерокопиями всех страниц. Насчет всех страниц немного не ясно, но на всякий случай отксерили весь паспорт, это всего лишь 9 разворотов.В письме срок.

Условно говоря 5 рабочих дней. Так, что спокойно подавайте заявление даже если еще нет на руках квитанции или ксерокопий. Успеете сделать.Мы сделали все дела в день получения письма. Платеж делали в терминале самообслуживания в сбербанке. Терминал выдал чек. Сделали еще и копию с этого чека.
На следующий день пошли рано утром в УФМС.

Что в принципе значит тип обращения при оформлении загранпаспорта

В заявлении на загранпаспорт Почему адрес фактического проживания указывается в анкете на загранпаспорт? Адрес фактического проживания указывается в анкете на получение загранпаспорта в тех случаях, когда он отличается от места постоянной или временной регистрации, или тогда, когда гражданин не имеет такого места. Верховным судом установлено, что граждане РФ могут оформить загранпаспорт в любой точке страны, вне зависимости от адреса регистрации. Поэтому при заполнении анкеты на загранпаспорт указывается адрес фактического проживания, даже если гражданин зарегистрирован в другом регионе либо вовсе не имеет адреса регистрации. Можно резюмировать, что адрес фактического проживания означает место, в котором проживает человек на постоянной основе, данное место жительства по закону должно подтверждаться постоянной или временной регистрацией по этому адресу.

Загранпаспорт по месту фактического проживания

• Категории
• Гражданство
• У меня есть сын, которому сейчас 2,5 года. Имею статус матери одиночки. Ни я, ни ребенок не имеем, ни постоянной, ни временной прописки.
  Мы живем у подруги в квартире ее матери. Мать подруги не разрешает нам оформить временную прописку. Договор найма жилья у нас не заключен. Я работаю в Москве неофициально. Заграничный (метрический) паспорт у меня есть, выдан в 2008 году. Оформлен по месту старой временной прописки. Скажите, как сделать загранпаспорт по месту проживания моему ребенку, если я нигде не могу сделать временную прописку ни себе, ни ему? Какие есть еще способы оформления загранпаспорта? акт о фактическом проживании, оформление загранпаспорта, загранпаспорт для ребенка, регистрация по месту жительства, ФМС Свернуть Ответы юристов (7)

• Все услуги юристов в Москве Помощь в получении гражданства Москва от 15000 руб.

Место фактического проживания — это что такое?

Кроме того, необходимость доказать адрес фактического проживания возникает в случаях судебных разбирательств, касающихся имущественных прав, выплаты коммунальных платежей и иных случаях. В таких ситуациях для того, чтобы подтвердить или опровергнуть фактическое проживание по соответствующему адресу, используются:

• показания свидетелей (соседей, коллег с работы, работников УК);
• договор аренды (или договор безвозмездного пользования);
• акты или справки, составленные участковым, работниками медицинских учреждений по соответствующему адресу;
• выписка из домовой книги.

О том, на какое имущество не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, читайте здесь.

Место обращения и место пребывания

По-другому ее называют регистрацией по месту пребывания. Что для этого нужно? Чтобы получить ее, также потребуется отнести необходимый документ о месте фактического проживания в орган ФМС (его территориальное отделение), обосновывающий ваше право на временную регистрацию.

Например, если вы снимаете жилье, таким документом может стать договор аренды. Дополнительным преимуществом для гражданина в оформлении временной регистрации, помимо отсутствия конфликтов с законом, является возможность пользоваться услугами, предоставляемыми объектами социальной инфраструктуры того города, где он на самом деле живет. Например, он имеет возможность прикрепиться к поликлинике по месту фактического проживания и т. п. Конечно, проживать «не по прописке» теоретически возможно и без оформления документов.
То есть собственника квартиры либо нанимателя муниципального жилья, а также другого гражданина, имеющего право распоряжаться жилплощадью. Им грозят штрафы порядка 5-7 тысяч руб. для частного лица (владельца или ответственного квартиросъёмщика).

Если речь идет о должностном лице, размер штрафа может быть значительно серьезнее — от 30 до 50 тысяч руб. Когда же виновной признана организация, то штраф может возрасти до весьма и весьма серьезных сумм — от 300 до 800 тыс.

руб. Бывают и вовсе криминальные ситуации, подпадающие под действие Уголовного кодекса РФ. Например, если убежище предоставляется лицу, совершившему преступление или подозреваемому в нём.

Тип обращения по месту жительства или фактического проживания

В законодательстве Российской Федерации существует понятие, действующее на всей ее территории. Это постоянная регистрация любого гражданина страны по месту его жительства.

Обозначена для любого человека она как штамп на определенной странице паспорта, в котором проставлен адрес постоянного проживания. Иногда постоянная регистрация по старинке именуется пропиской. Чтобы получить в паспорт такой штамп, гражданин обязан обратиться с заявлением в Федеральную миграционную службу (ее территориальный орган) и предъявить документы, которые свидетельствуют о его праве на проживание именно по данному адресу. Юридически факт подобной регистрации заключает в себе уведомление гражданином государства о том, что он живет постоянно по указанному в паспорте адресу. Если это действительно так, считается, что адреса проживания и регистрации у него совпадают.

juristufa.ru

Что такое место жительства

Каждый дееспособный гражданин РФ выбирает место жительства по своему усмотрению. Свободный выбор места жительства — одно из важнейших прав человека, предусмотренных международными соглашениями и статьей 27 Конституцией РФ. Статьей 150 Гражданского кодекса РФ (далее — ГК) установлено, что право выбора места жительства как нематериальное благо, принадлежащее гражданину, защищается законом.

В российских правовых актах под местом жительства понимается:

• место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ);

• жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированный дом, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма, договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ (статья 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" (далее — Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1);

• является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и др.) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (абзац 2 пункта 3 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, далее – Правила регистрации).

Таким образом, при характеристике понятия "место жительства" законодатель выделяет три элемента, в соответствии с которыми место нахождения гражданина может быть признано местом жительства:

• статус помещения (жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированный дом (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов), а также иное жилое помещение);

• период проживания: постоянно или преимущественно (временно);

• основания проживания (например, в качестве собственника, по договору найма (поднайма), аренды и т.д.).

При этом постоянное проживание не означает длительное проживание в качестве одного из обязательных условий. Важно, чтобы в силу сложившихся условий гражданин обосновался в данном месте.

Для некоторых категорий граждан предусматривается легальное, т. е. определенное самим законом, место жительства:

1. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их родителей, усыновителей или опекунов (п. 2 ст. 20 ГК).

   В случае проживания родителей или усыновителей в разных местах местом жительства их детей в возрасте до 14 лет будет место жительства того из родителей (усыновителей), с которым дети проживают.

2. Местом жительства недееспособных граждан, находящихся под опекой, считается место жительства их опекунов.

Регистрация по месту жительства

Сам по себе факт постоянного или преимущественного проживания гражданина на законном основании в определенном месте не дает основания к определению его места жительства. В настоящее время основным фактором, позволяющим установить место жительства гражданина в целях принятия на учет, является формальный признак — регистрация гражданина по месту жительства, осуществляемая в соответствии с Правилами регистрации. Документами, подтверждающими адрес места жительства гражданина РФ, являются документы, удостоверяющие личность физического лица (паспорт или иной документ).

Обычно правоприменители исходят из предложения, что гражданин имеет регистрацию по месту его фактического проживания. Регистрация является предусмотренным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Таким образом, основным доказательством места жительства гражданина является его регистрация. Однако отсутствие регистрации не исключает возможности установления места жительства гражданина на основе других данных, не обязательно исходящих от органов регистрации.

Правилами регистрации предусмотрена обязанность граждан регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета.

Регистрация граждан РФ по месту жительства производится путем проставления соответствующей отметки в их паспортах (пункт 18 Правил регистрации). Гражданам РФ, регистрация которых по месту жительства производится по иным документам, удостоверяющим личность, выдается свидетельство о регистрации по месту жительства. К числу таких документов согласно п. 5 Правил регистрации относятся свидетельство о рождении (для лиц, не достигших 14-летнего возраста) и паспорт, удостоверяющий личность гражданина РФ за пределами РФ (для лиц, постоянно проживающих за пределами РФ).

Перечень документов, необходимых для регистрации по месту жительства

Согласно пункту 18 Правил регистрации для регистрации по месту жительства гражданин представляет лицам, ответственным за регистрацию:

• документ, удостоверяющий личность;

• заявление о регистрации по месту жительства по установленной форме;

• документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права (права собственности на жилое помещение), решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением). Для регистрации достаточно представления одного из перечисленных документов.

Граждане, снявшиеся с регистрационного учета по месту жительства до прибытия к новому месту жительства, представляют адресный листок убытия, выданный уполномоченным органом по прежнему месту жительства.

В случае отсутствия (утраты) адресного листка убытия гражданин в письменной форме сообщает о причинах, по которым не может его представить. Отсутствие адресного листка убытия у гражданина, снявшегося с регистрационного учета по последнему месту жительства, не является основанием для отказа в приеме и рассмотрении его заявления о регистрации по месту жительства.

Сроки регистрации

Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны зарегистрироваться по такому месту пребывания по истечении указанного срока (пункт 9 Правил регистрации).

Гражданин, изменивший место жительства, обязан не зарегистрироваться по новому месту жительства не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства.

Практическое значение места жительства

Точное определение места жительства имеет существенное значение для охраны прав и интересов граждан и обеспечения государственных интересов.

Необходимость знать точное место жительства гражданина возникает при решении ряда вопросов правового характера, исполнении гражданами своих прав и обязанностей, включая гражданское, семейное, административное и процессуальное. Отсутствие регистрации по месту жительства препятствует реализации ряда основных прав и свобод граждан, признанных и гарантированных Конституцией Российской Федерации, в частности права:

• на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности;

• свободно и в полном объеме пользоваться и распоряжаться имуществом, свободно перемещать товары, услуги и финансовые средства;

• на социальное обеспечение, получение медицинской помощи, дошкольного и школьного образования;

• определения места жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, и граждан, находящихся под опекой;

• регистрации актов гражданского состояния;

• принятия на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилья в домах государственного и муниципального жилищных фондов;

• состоять на учете налогоплательщика — физического лица;

• обращения в судебные органы и участия в гражданском процессе, а также в исполнительном производстве;

• на получение официальных вызовов, извещений, уведомлений, в том числе судебных повесток;

• на принятие наследства, т.к. местом открытия наследства признается последнее постоянное место жительства наследодателя.

Место пребывания

Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, — гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина

Место пребывания – это то место, где вы живете временно, регистрироваться по месту пребывания необходимо спустя 90 дней со дня прибытия (п. 9 Правил регистрации).

Регистрация граждан по месту пребывания осуществляется без их снятия с регистрационного учета по месту жительства.

При этом гражданин, вправе зарегистрироваться по месту пребывания и до истечения 90-дневного срока.

Перечень документов, необходимых для регистрации по месту пребывания

Согласно пункту 9 Правил регистрации для регистрации граждан по месту пребывания гражданин представляет лицам, ответственным за регистрацию:

• документ, удостоверяющий личность;

• заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания;

• документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).

В случае регистрации по месту пребывания на основании договора социального найма жилого помещения, заключенного в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, или свидетельства о государственной регистрации права на жилое помещение гражданин вправе не предъявлять эти документы, а только указать в заявлении о регистрации по месту пребывания их реквизиты.

В таком случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает в государственных органах, органах местного самоуправления информацию о таких документах и производит регистрацию гражданина по месту пребывания.

Территориальные органы Федеральной миграционной службы регистрируют граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, в установленном порядке и выдают им свидетельство о регистрации по месту пребывания.

По желанию гражданина свидетельство о регистрации по месту пребывания может быть направлено органом регистрационного учета по почте по адресу жилого помещения, указанного в заявлении о регистрации по месту пребывания.

На какой срок можно зарегистрировать гражданина по месту пребывания?

Срок регистрации гражданина по месту пребывания определяется по взаимному соглашению:

• с нанимателями и всеми совместно проживающими с ними совершеннолетними гражданами, при условии проживания в домах государственного, муниципального и специализированного жилищных фондов;

• с собственниками жилых помещений;

• с правлениями жилищных или жилищно-строительных кооперативов, если члены кооперативов не являются собственниками данных жилых помещений.

Подпись в реквизите "подпись лица, предоставившего жилое помещение" заявления о регистрации по месту пребывания по форме N 1 либо заявления о регистрации по месту жительства по форме N 6 является подтверждением наличия соглашения нанимателя либо собственника жилого помещения с гражданином на его вселение и временное (постоянное) проживание.

Проживающие совместно с нанимателем жилого помещения совершеннолетние пользователи свое согласие на вселение и временное (постоянное) проживание гражданина выражают в письменной форме.

Снятие граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства

Граждане считаются снятыми с регистрационного учета по месту пребывания по истечении сроков, указанных в их заявлениях о регистрации по месту пребывания (пункт 30 Правил регистрации), а в гостиницах, санаториях, домах отдыха, пансионатах, кемпингах, больницах, на туристских базах и в иных подобных учреждениях — по их выбытии.

При досрочном убытии гражданина из жилого помещения, не являющегося его местом жительства, этот гражданин либо лицо, предоставившее ему жилое помещение для временного проживания, обращается с заявлением в произвольной форме о снятии его с регистрационного учета по месту пребывания с указанием даты убытия (если такая дата известна) либо направляет заявление почтовым отправлением или через Единый портал в орган регистрационного учета, который производил регистрацию по месту пребывания этого гражданина.

Собственник (наниматель) жилого помещения в случае получения уведомления о регистрации по месту пребывания гражданина, которому он не давал согласие на временное проживание, может подать заявление в произвольной форме об аннулировании этому гражданину регистрации по месту пребывания в орган регистрационного учета, который производил регистрацию по месту пребывания этого гражданина.

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае:

• изменения места жительства — на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства или о снятии его с регистрационного учета по месту жительства.

• призыва на военную службу — на основании сообщения военного комиссариата;

• осуждения к лишению свободы — на основании вступившего в законную силу приговора суда;

• признания безвестно отсутствующим — на основании вступившего в законную силу решения суда;

• смерти или объявления решением суда умершим — на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке;

• выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением — на основании вступившего в законную силу решения суда;

• обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации — на основании вступившего в законную силу решения суда.

Какой порядок установлен законодательством для снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства?

Граждане считаются снятыми с регистрационного учета по месту пребывания по истечении сроков, указанных в их заявлениях о регистрации по месту пребывания, а в гостиницах, санаториях, домах отдыха, пансионатах, кемпингах, медицинских организациях, на туристских базах и в иных подобных учреждениях — по их выбытии (пункт 30 Правил регистрации).

При досрочном убытии гражданина из жилого помещения, не являющегося его местом жительства, этот гражданин либо лицо, предоставившее ему жилое помещение для временного проживания, обращается с заявлением в произвольной форме о снятии его с регистрационного учета по месту пребывания с указанием даты убытия (если такая дата известна) либо направляет заявление почтовым отправлением или через Единый портал в орган регистрационного учета, который производил регистрацию по месту пребывания этого гражданина.

Собственник (наниматель) жилого помещения в случае получения уведомления о регистрации по месту пребывания гражданина, которому он не давал согласие на временное проживание, может подать заявление в произвольной форме об аннулировании этому гражданину регистрации по месту пребывания в орган регистрационного учета, который производил регистрацию по месту пребывания этого гражданина.

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случаях:

а) изменения места жительства — на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства или о снятии его с регистрационного учета по месту жительства;

б) признания безвестно отсутствующим — на основании вступившего в законную силу решения суда;

в) смерти или объявления решением суда умершим — на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке;

г) выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением — на основании вступившего в законную силу решения суда;

д) обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации — на основании вступившего в законную силу решения суда;

е) выявление факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства — на основании решения территориального органа Федеральной миграционной службы;

ж) поступления заявления гражданина, находящегося за пределами Российской Федерации, заверенного в соответствующем российском загранучреждении в стране проживания, либо у нотариуса с последующей легализацией документа в соответствии с Гаагской конвенцией 1961 года, за исключением случаев, когда апостиль не требуется в соответствии с международным договором Российской Федерации (поступившего почтовым отправлением из страны проживания);

При снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства по основаниям, предусмотренным подпунктами "б", "в", "г" и "д" соответствующие документы могут быть представлены заинтересованными физическими и юридическими лицами.

О порядке подачи заявления о регистрации по месту пребывания по почте

При направлении в орган регистрационного учета почтовым отправлением заявления о регистрации по месту пребывания по форме № 1ПР, подписанного заявителем и собственником (нанимателем) жилого помещения, гражданин одновременно направляет копию документа, удостоверяющего личность, и документа, являющегося основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении, заверенную нотариально либо должностным лицом, ответственным за регистрацию.

Одновременно с указанными документами направляется адресный листок прибытия по форме № 2 и статистический листок прибытия по форме № 12П (заполняется при регистрации на срок от 9 месяцев и выше).

В случае волеизъявления гражданина оформленное свидетельство о регистрации по месту пребывания выдается ему на руки в приемные дни непосредственно в подразделении, либо направляется органом регистрационного учета почтовым отправлением по адресу жилого помещения, указанному гражданином в заявлении о регистрации по месту пребывания.

Собственнику (нанимателю) направляется письменное уведомление об оформленной регистрации по месту пребывания в его жилом помещении гражданина.

Куда и в какой срок необходимо обратиться с заявлением о регистрации по месту пребывания или по месту жительства?

Для регистрации по месту пребывания или по месту жительства в определенном жилом помещении необходимо обратиться с соответствующим заявлением и необходимыми документами к лицам, ответственным за прием и передачу в территориальные органы Федеральной миграционной службы документов.

Лицами, ответственными за передачу в территориальные органы Федеральной миграционной службы документов, в зависимости от формы собственности жилого помещения являются:

• собственники жилого помещения, самостоятельно осуществляющие управление своими жилыми помещениями (т.е. соглашение на ведение данной работы между ними с одной стороны и управляющей жилищным фондом организацией с другой стороны отсутствует),
• уполномоченные лица товарищества собственников жилья либо управляющей жилищным фондом организации (если имеется соглашение на ведение ими данной работы);
• уполномоченные лица органов управления жилищными и жилищно-строительными кооперативами (если жилое помещение находится в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов);
• уполномоченные должностные лица многофункциональных центров оказания государственных (муниципальных) услуг;
• должностные лица органов государственной власти Российской Федерации или органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, осуществляющие контроль за соблюдением правил пользования жилыми помещениями государственного (т.е. жилое помещение находится в государственной собственности) и муниципального (т.е. жилое помещение находится в муниципальной собственности) жилищного фонда.

Для регистрации по месту жительства гражданина Российской Федерации в принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение необходимо обратиться к уполномоченным лицам товарищества собственников жилья либо управляющей жилищным фондом организации. При их отсутствии (т.е. при отсутствии соглашения на ведение данной работы между собственником жилого помещения с одной стороны и управляющей жилищным фондом организацией с другой стороны), по вопросу регистрации по месту жительства необходимо обращаться непосредственно в подразделение Федеральной миграционной службы, обслуживающее территорию, на которой расположено соответствующее жилое помещение.

Также граждане вправе направить заявления о регистрации по месту пребывания или по месту жительства в территориальный орган ФМС России, обслуживающий территорию, на которой расположено соответствующее жилое помещение, в форме электронного документа через Единый портал предоставления государственных и муниципальных услуг или по почте (только для регистрации по месту пребывания).

Заявление о регистрации по месту жительства должно быть подано гражданином не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства.

Заявление о регистрации по месту пребывания подается гражданами, прибывшими для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок более чем 90 дней, до истечения указанного срока.

Статья написана и размещена 7 ноября 2012 года. Дополнена — 29.08.2014, 24.05.2017

Автор: юрист и налоговый консультант Александр Шмелев © 2001 — 2018

Полезные ссылки по теме "Место жительства и место пребывания"

1. Правила регистрации по месту жительства и пребывания

2. Паспортные столы Москвы (адреса, телефоны, время работы)

3. Паспортные столы Санкт-Петербурга (адреса, телефоны, время работы)

4. Государственные услуги через интернет

5. Юридическая консультация по недвижимости

6. Наследование по закону

7. Детские пособия

8. Материнский капитал

9. Полис ОМС

10. Что такое СНИЛС и зачем он нужен

11. Документы, удостоверяющие личность

12. ИНН

13. Права ребенка

14. Социальное обеспечение

15. Справочно-правовая информация по:

    • Российской Федерации

    • Москве и Московской области

    • Санкт-Петербургу и Ленинградской области

    • Нижегородской области

Tags: место жительства, регистрация, место пребывания

yuridicheskaya-konsultaciya.ru

Вам также может быть интересно:

Штраф за отсутствие регистрации в москве Переезд из россии в казахстан Стоит ли переезжать из казахстана в россию Что значит место пребывания