Выплатное дело пенсионера


Все что связано с выплатой и доставкой пенсииДоставка пенсии пенсионерам может осуществляться нескольки­ми способами:

  • передачей начисленной суммы пенсии получателю путем ее вру­чения в кассе организации, осуществляющей доставку;
  • передачей на дому;
  • путем зачисления суммы пенсии на счет пенсионера в кредит­ной организации (банк).

Процесс выплаты пенсии состоит их следующих этапов:

  • начисление суммы пенсии, полагающейся пенсионеру в теку­щем месяце, с учетом документов пенсионного дела, в т.ч. заявлений пенсионера;
  • составление документов Пенсионного фонда РФ о начисленных к доставке в текущем месяце суммах пенсии пенсионеру;
  • направление начисленной к доставке в текущем месяце суммы пенсии на счет организации, доставляющей пенсию;
  • пересылка документов Пенсионного фонда РФ в организацию, доставляющую пенсию;
  • доставка суммы пенсии непосредственно.

Механизм доставки нашел свое четкое отражение в постановлении Правления ПФР и Минтруда России от 16 февраля 2004 г. № 15п/18 «Об утверждении Правил выплаты пенсии в соответствии с федераль­ными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О го­сударственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»».

При выплате пенсии территориальный орган Пенсионного фонда РФ:

  • разъясняет правила выплаты пенсий;
  • взаимодействует с физическими и юридическими лицами в це­лях обеспечения своевременной выплаты и доставки пенсии;
  • истребует от физических и юридических лиц документы, необ­ходимые для выплаты и доставки пенсии;
  • производит оценку представленных документов и проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи;
  • принимает решения и распоряжения о приостановлении, прекра­щении, продлении, возобновлении и восстановлении выплаты пенсии;
  • принимает решения о взыскании сумм пенсии, излишне выпла­ченных пенсионеру;
  • принимает меры в отношении виновных лиц по фактам перерас­хода средств на выплату пенсии.

Отдельно остановимся на документах, подтверждающих до­ставку.

Выплатное дело — это состав (подборка) документов, на осно­вании которых гражданину установлены пенсия, дополнительное материальное обеспечение и иные выплаты, размер которых связан с размером установленной гражданину пенсии. Такое дело ведется на каждого пенсионера.

По сравнению с пенсионным делом выплатное дело содержит более полную информацию о произведенных выплатах пенсии (в т.ч. сроках и суммах доставки пенсии). Пенсионное дело включает в себя толь­ко комплект документов, на основании которых установлена пенсия гражданину, обратившемуся за пенсией.

Доставочный документ, по существу, является документом терри­ториального органа Пенсионного фонда РФ о начисленных к доставке в текущем месяце суммах пенсии получателю пенсии, который пере­сылается в организацию, осуществляющую доставку пенсии.

Оформ­ляется в виде поручения по доставке пенсии, ведомости, списка.

Доставочный документ оформляется на лицо, которому начисле­на пенсия согласно лицевому счету.

Для пересылки алиментов и других удержаний из пенсии, а также разовых пенсионных платежей за пределы территории субъекта РФ применяются почтовые переводы, предусмотренные Правилами ока­зания услуг почтовой связи, утвержденными постановлением Прави­тельства РФ от 26 сентября 2000 г. № 725.

В целях качественного обслуживания населения составляется график доставки пенсий.

По итогам доставки пенсии территориальный орган ПФР прини­мает и рассматривает отчет организации, осуществляющей доставку пенсий, о доставленных или не доставленных в текущем месяце сум­мах пенсий.

Доставка пенсии может производиться различными спосо­бами:


  • территориальным органом Пенсионного фонда РФ;
  • организациями федеральной почтовой связи;
  • кредитными и иными организациями (банками).

При этом почты и банки заключают с Пенсионным фондом РФ договоры о доставке.

Внимание. За услуги по доставке Пенсионный фонд РФ оплачивает им определенный процент от доставленной получателя­ми пенсии, разумеется, не за счет доставляемой пенсии.

В соответ­ствии со ст. 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ доставка трудовой пенсии по месту жительства или месту пребы­вания пенсионера осуществляется за счет источников, из которых финансируется соответствующая трудовая пенсия (часть трудовой пенсии).

При этом размер оплаты за услуги по доставке пенсий не может превышать размера/установленного федеральными законами о бюджете Пенсионного фонда РФ на-очередной финансовый год. Например, на 2005 г. был установлен предел в 1,5% от выплаченных сумм.

Целью заключения договора по доставке является обеспечение сохранности пенсионных средств, их целевого расходования, своевре­менной доставки пенсий.


В договоре о доставке пенсий отражены условия оказания услуг по доставке пенсий, а именно: размер оплаты за услуги по доставке пенсий, сроки финансирования средств на доставку пенсий, период доставки пенсий, сроки зачисления сумм пенсий и других выплат на счета пенсионеров, открытые в кредитных организациях, меры ответ­ственности за несоблюдение графиков доставки пенсий и нецелевое расходование средств бюджета ПФР, а также возможные особенности доставки пенсий.

Важно. Любой пенсионер вправе выбрать по своему усмотрению органи­зацию, осуществляющую доставку пенсии, и письменно уведомить об этом территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту своего жительства.

Выплата производится за текущий месяц. Понятие «текущий ме­сяц» означает календарный месяц, имеющий место в данное время. Продолжительность текущего месяца соответствует продолжительно­сти месяца по календарю и приходится на период с 1 по 30 (31) число, в феврале — с 1 по 28 (29) число.

В том случае, если окончание текущего месяца приходится на выходные дни организаций, осуществляющих доставку пенсий, или праздничные дни, пенсия может быть доставлена в последний рабочий день текущего месяца.

Ранее в практике органов, осуществляющих пенсионное обеспе­чение, допускались случаи выплаты пенсий за два месяца вперед или за «будущее время» при переезде пенсионеров к новому месту житель­ства. Сейчас такие случаи не позволяются законодательством.


Для пересылки алиментов и других удержаний из пенсии, а также разовых пенсионных платежей за пределы территории субъекта РФ применяются почтовые переводы.

Если вы проживаете не в России, а на территории одного из го­сударств бывшего СССР, то получение вами пенсионных выплат производится в соответствии с Соглашением от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств — участников СНГ в области пенсионного обеспечения» и двусторонними договорами о пенсион­ном обеспечении с государствами — бывшими республиками СССР.

Согласно достигнутым договоренностям между государствами в слу­чае пенсионного обеспечения граждан РФ допускается оформление территориальным органом ПФР почтовых переводов пенсии за пре­делы Российской Федерации.

Внимание. Это значит, что, скорее всего, вы сможе­те получать российскую пенсию по месту жительства в «дружествен­ном» государстве.

В случае, если вы прибыли в Россию из государства, входящего в СНГ, например из Украины, то российская пенсия по новому месту жительства назначается с месяца, следующего за месяцем прекраще­ния выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца постоянной регистрации по месту жительства на территории России.

То есть вы начнете получать российскую пен­сию с момента, когда прекратится выплата пенсии на Украине (если вы представите необходимые документы).

Но вам нужно получить постоянную регистрацию в России, иначе через полгода выплата вам российской пенсии прекратится.


Постоянная регистрация проставляется Федеральной миграцион­ной службой МВД России в виде на жительство или в паспорте граж­данина РФ.

Внимание. Разрешение на временное проживание, которое получает иностранный гражданин или лицо без гражданства до получения вида на жительства или установления гражданства, право на установление российской пенсии не дает.

PS. Если материал «Доставка пенсии: порядок, виды доставки» оказался Вам полезным нажмите на кнопку «Мне нравится» в начале статьи и оставьте свой комментарий в конце статьи. Поделитесь с друзьями в социальных сетях. Они будут Вам благодарны.

Колесов Г.Б.,
независимый пенсионный консультант,
эксперт по пенсионному и финансовому планированию

www.ypensioner.ru

Вы также можете ознакомиться с другими статьями на тему трудовых пенсий:

Виды трудовых пенсий и их структура
Виды и условия назначения трудовой пенсии
Документы для назначения трудовой пенсии
Лица, имеющие право на трудовую пенсию
Примеры назначения трудовых пенсий
Условия назначения трудовой пенсии
Виды трудового стажа
Непрерывный трудовой стаж
Общий трудовой стаж
Примеры подсчета трудового стажа
Специальн.


опительная часть трудовой пенсии по инвалидности
Страховая часть трудовой пенсии по инвалидности
Размеры трудовых пенсий по случаю потери кормильца
Трудовая пенсия по случаю потери кормильца: Право и условия назначения
Трудовая пенсия по случаю потери кормильца: Принципы формирования
Страховая часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца
Пенсии по государственному пенсионному обеспечению
Пенсии федеральных государственных служащих
Пенсионное обеспечение военнослужащих
Пенсии нетрудоспособных граждан
Пенсии индивидуальных предпринимателей
Досрочные трудовые пенсии
Вся правда о досрочных пенсиях
Выплата и доставка пенсии
Защита пенсионных прав в суде
Как оформить выход на пенсию
Механизм перерасчета пенсий
Наследование пенсионных накоплений
Пенсия при смене места жительства
Удержания из пенсий
Выплаты, назначаемые дополнительно к пенсии
Федеральная и региональная социальная доплата к пенсии
Выплаты по уходу за нетрудоспособными
Компенсационные выплаты вместо социальных услуг
Наследование не выплаченных сумм пенсий
Конвертация и валоризация пенсионных прав

www.ypensioner.ru

Переезд в другой город или регион России


Начнем с ситуации, когда переезд осуществляется в пределах нашей страны, определим алгоритм действий и выясним, как много времени потребуется для того, чтобы уладить все пенсионные дела.

Куда и когда обращаться

После переезда на новое место жительства нужно как можно быстрее обратиться в ближайшее отделение ПФР. Несмотря на переезд, личное дело по-прежнему хранится в отделении по старому месту прописки. Чтобы получение пенсии при смене места жительства не превратилось в проблему, пенсионное (оно же выплатное) дело должно быть перенаправлено в соответствующее подразделение ПФР, для этого вам будет необходимо написать заявление и предоставить определенный пакет документов, все остальное сделают сотрудники госучреждения.

Заполнить заявление можно непосредственно в отделении или в целях экономии времени сделать это заранее. Форма заявления находится в открытом доступе на сайте Пенсионного фонда: с главной страницы нужно войти в раздел «Жизненные ситуации», затем в блоке «Пенсии» выбрать пункт «Выплата пенсии при смене места жительства». В разделе «Куда обратиться?» есть ссылка на бланк заявления.

Рекомендуем узнать, как выглядит бланк заявления.

Помимо личного обращения в отделение Пенсионного фонда можно воспользоваться и иными способами подачи заявления и документов:

  • направить их по почте заказным письмом с уведомлением;
  • посетить ближайший многофункциональный центр госуслуг;
  • воспользоваться интернет-порталом Госуслуги.

Если вы работающий пенсионер, то работодатель может заполнить заявление вместо вас. В данном случае обязательно наличие подписей уполномоченных лиц и печатей организации. Правда, далеко не все кадровики готовы заниматься оформлением подобных документов, но если представителям службы персонала не чуждо чувство отзывчивости, вы можете смело доверить им решение данного вопроса.

Теперь перейдем к следующему этапу и выясним, какие документы нужны для перевода пенсии при смене места жительства.

Какие документы нужно предоставить

Перечень состоит из нескольких пунктов:

  1. Паспорт или иной удостоверяющий личность документ.
  2. Свидетельство о регистрации по месту пребывания (в народе этот документ называют временной регистрацией) – его необходимо представить в том случае, если вы проживаете не по адресу постоянной регистрации, который указан в паспорте.
  3. Пенсионное удостоверение.
  4. Если документы подаются не вами лично, а представителем:
    • паспорт (или заменяющий его документ) представителя;
    • доверенность.

Перевод пенсииЕсли нет регистрации по новому месту жительства или переезд носит временный характер
Если вы переехали, но менять адрес постоянной прописки не спешите, свидетельство о регистрации по месту пребывания также отсутствует, при оформлении заявления о запросе выплатного дела нужно будет указать адрес фактического проживания. Аналогичным образом нужно действовать и в том случае, если ваш переезд – временное явление, не требующее траты сил на перерегистрацию.

Сколько времени осуществляется перевод выплатного дела

После того как будет подано заявление и требуемый пакет документов, специалисты направят запрос пенсионного дела при смене места жительства в то отделение, к которому вы были прикреплены ранее.

Для наглядности представим процесс перевода выплатного дела в виде таблицы.

Операция Кто выполняет Срок выполнения
Оформление и направление запроса в отделение, обслуживающее предыдущий адрес регистрации Отделение ПФР, обслуживающее новый адрес регистрации 1 рабочий день с момента обращения пенсионера
Направление выплатного дела в ответ на запрос Отделение ПФР, обслуживающее старый адрес регистрации 3 рабочих дня с момента получения запроса
Оформление распоряжения о принятии дела к учету и продлении выплаты пенсии Отделение ПФР, обслуживающее новый адрес регистрации 2 рабочих дня с момента поступления выплатного дела

Таким образом, перевод пенсионного дела, как видно из таблицы, должен занять не более 6 рабочих дней с момента обращения.

Нужно ли переводить выплатное дело, если пенсия переводится на банковскую карту

Если в период проживания по другому адресу пенсия поступала на банковскую карту, в случае переезда выплатное дело должно последовать за вами. Это связано с тем, что оно содержит не только все персональные данные, но и информацию о трудовой деятельности и стаже, которая обязательно потребуется в случае пересмотра, перерасчета, индексации или иных операций с пенсионными выплатами.

Как изменить способ получения пенсии

Надо сказать, что в нашей стране существует несколько способов получения пенсии:

  • «Почта России» – денежные средства можно получить самостоятельно в отделении почтовой связи (по месту жительства) или выбрать доставку на дом;
  • организации, занимающиеся доставкой пенсий, также предлагают получение пенсии в своих офисах или доставку на дом. Перечень таких компаний можно уточнить на сайте ПФР или непосредственно в территориальном подразделении;
  • банк – перечисление денежных средств на банковский счет или карту, получить их можно либо через операционную кассу, либо в банкомате.

Если по каким-то причинам вы решили изменить способ получения пенсии (сделать это можно в любой момент), нужно обратиться в отделение ПФР с заявлением, в котором обязательно должны быть указаны организация-доставщик, способ получения, а при перечислении денежных средств на банковский счет – еще и его реквизиты.

Переезд за рубеж

В этой части статьи выясним, как производится выплата пенсии при смене места жительства, если вы решили переехать в другую страну.

Какие виды пенсий подлежат переводу

Российское законодательство четко определяет перечень пенсионных выплат, которые могут быть выплачены гражданам, проживающим за границей:

  1. Страховые пенсии.
  2. Доплаты к пенсиям, обусловленные спецификой трудовой деятельности (шахтеры, летчики, ядерщики) или за особые заслуги.
  3. Выплаты по государственному пенсионному обеспечению (кроме социальных, так как они предназначены исключительно для тех, кто постоянно проживает на территории РФ).
  4. Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, предназначенное для ветеранов Великой Отечественной войны.

Таким образом, пенсионные выплаты, не входящие в этот список, не могут быть переведены за пределы родины.Получение пенсии

Куда и когда обращаться

Если вы отправляетесь на ПМЖ в другую страну, то порядок перевода пенсии при смене места жительства будет несколько отличаться от той процедуры, которая действует для внутренних переездов. Неизменной останется лишь организация, с которой предстоит контактировать по вопросам выплат, – Пенсионный фонд РФ.

Обратиться в ПФР с соответствующим заявлением и документами нужно не ранее чем за месяц до даты планируемого переезда.

Сделать это можно лично или через представителя (разумеется, уполномоченного доверенностью). Представить заявление и установленные документы можно несколькими способами:

  • визит в отделение ПФР;
  • обращение в МФЦ государственных и муниципальных услуг;
  • через портал Госуслуги;
  • почтовым отправлением.

Какие документы нужно представить

К заявлению нужно приложить:

  • справку о наличии постоянного места жительства за пределами РФ;
  • справку о трудоустройстве (или отсутствии оплачиваемой работы) за пределами РФ.

Обе справки оформляются в дипломатическом представительстве или консульстве Российской Федерации.

Если есть вид на жительство

Если вы являетесь обладателем такого документа, как вид на жительство (далее – ВНЖ), то для перевода пенсии к заявлению прилагаются:

  • паспорт гражданина РФ (копия);
  • трудовая книжка;
  • ВНЖ (заверенная копия с переводом на русский язык);
  • справка, подтверждающая размер доходов за последние 60 дней.

Порядок выплаты

Важно отметить, что с недавнего времени был изменен порядок выплаты пенсий гражданам, проживающим за границей. Если пенсия была назначена до 1 января 2015 года, денежные средства переводились за границу (на счет, открытый в стране проживания пенсионера) по действующему на дату перечисления курсу. Из-за колебания курсов валют суммы выплат могли отличаться как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения.

Если пенсия была назначена после 1 января 2015 года, то выплачивается она в рублях и на счет, открытый в банке на территории России. Получить денежные средства может как сам пенсионер, так и его законный представитель.Пенсия в новом месте

Особые условия выплаты пенсий в отдельных государствах

Несмотря на то, что российским законодательством закреплена процедура выплаты пенсий тем, кто проживает за пределами нашей страны, существуют и особые случаи, о которых необходимо сказать. Речь идет о международных соглашениях, заключенных Российской Федерацией с некоторыми странами и регулирующих вопросы пенсионного обеспечения.

Если между Россией и страной, куда планируется переезд, существует такой договор, то перевод пенсий будет производиться в соответствии с его положениями. Уточнить информацию о наличии международных соглашений с конкретными государствами и их содержании можно в посольстве РФ.

Ежегодное уведомление

Проживающие за пределами РФ и получающие пенсию граждане обязаны ежегодно уведомлять Пенсионный фонд о том, что они живы. Звучит это довольно странно, но таково требование законодательства: в ПФР необходимо представить документ, который подтверждает, что человек находится в живых. В России подобную справку или свидетельство можно получить у нотариуса, на территории других стран – у лица, наделенного такими полномочиями.

Можно обойтись и без оформления документа со столь необычным названием: для этого нужно лично явиться в отделение ПФР, где будет составлен акт о личной явке, подтверждающий ваше намерение и дальше получать пенсию.

Очень важно знать, что это ежегодная процедура, которая должна быть осуществлена через 12 месяцев с момента:

  • подачи заявления о переводе пенсии в связи со сменой места жительства;
  • оформления последнего акта о личной явке / документа, подтверждающего нахождение в живых.

100migrantov.ru

Процедура перевода пенсионных выплат

Если пенсионер переехал из одного региона в другой, он должен выполнить следующий алгоритм действий:

  1. Обращение в ПФР (Пенсионный фонд). При смене места фактического проживания специалисты ПФР обязаны снять действующего пенсионера с учета, чтобы передать личное дело в новое отделение ПФР.
  2. Заполнение заявки о запросе личного дела по прежнему адресу. Бланк можно взять в территориальном отделение ПФР или скачать по ссылке: www.pfrf.ru. В заявке стоит предоставить следующую информацию:
    • полное название нового ПФР;
    • ФИО;
    • СНИЛС;
    • гражданство;
    • место проживания;
    • номер телефона;
    • паспорт;
    • пол;
    • трудовой статус;
    • причина обращения;
    • адрес предыдущего места жительства;
    • вид пенсии;
    • способ получения пенсионных выплат.

Вместо работающего пенсионера, в ПФР может обратиться работодатель. Для этого потребуется письменное заявление от пенсионера на имя руководителя компании!

  1. Предоставление в ПРФ базового перечня документации, а именно:
    • паспорт;
    • пенсионное удостоверение;
    • СНИЛС;
    • бумаги, подтверждающие факт регистрации по новому месту жительства.

Весь пакет документации необходимо предоставить в ПФР одним из следующих способов:

  • личное обращение;
  • почта России;
  • доверенное лицо;
  • портал госуслуг.
  1. Получение пенсионных выплат. После подачи необходимого перечня бумаг пенсионные выплаты начисляют с 1 числа следующего месяца после предоставления полного списка документов в территориальный ПФР.

наличные деньги и банковская карта

Пожилой человек может получать пенсионные отчисления одним из следующих вариантов:

  • Почта — пенсионер самостоятельно обращается в почтовое отделение либо почтальон приносит пенсию домой. В последнем случае пенсионные выплаты предоставляются позже указанного срока;
    банковская структура — можно выбрать один из вариантов: личное обращение в кассу либо перевод денежных средств на карту.
  • Банковская карта — это наиболее карты удобный способ получения пенсионных отчислений. Выделим основные плюсы:
    • стабильный перевод пенсии в начале каждого месяца;
    • снимать денежные средства в банкомате разрешено круглосуточно;
    • кредитные организации не снимают комиссию при использовании карты.
  • Специализированные компании, которые непосредственно занимаются доставкой пенсии — полный список компаний закреплен отдельно по каждому региону.

Сроки перевода пенсии

Перевод личного дела действующего пенсионера составляет 6 дней. Процедура перевода документации такая:

  • оформление запроса на перевод дела сотрудниками ПФР — 1 день;
  • отправка дела по новому адресу из прежнего ПФР — 3 дня;
  • оформление поступившей документации — 2 дня, а именно:
    • подготовка приказа о постановке пенсионера на учет;
    • проверка размера пенсионных выплат;
    • оформление пенсии по новому адресу.

Фактические выплаты по новому адресу назначают с 1 числа месяца, который следует за месяцем, когда было подано заявление с полным перечнем документации.

Изменяется ли размер выплат?

Размер пенсии уменьшается при переезде в следующих случаях:

  • если гражданин пенсионного возраста уехал с Крайнего Севера в другой регион страны;
  • возвращение в Россию из другой страны;
  • пенсионер переезжает в регион, где действует более низкий районный коэффициент.

пенсионер получает в кассе пенсию

Пенсия может увеличиваться, если пенсионер переехал в регион с более высоким районным коэффициентом, например, в Москву или Санкт-Петербург. Важное условие — наличие постоянной регистрации.

В остальных случаях пенсия остается без изменений, например, пенсия бывших военнослужащих.

Перечисление на новый адрес военной пенсии

В соответствии с Федеральным законом №4468-1 от 12.02.1993, военный пенсионер при переезде обязан сделать следующее:

  1. Обратиться в военный комиссариат по новому адресу.
  1. Заполнить заявление установленного образца.
  2. Предоставить полный пакет документации, а именно:
    • паспортные данные;
    • военный билет;
    • трудовая книжка;
    • СНИЛС;
    • пенсионное удостоверение;
    • иные документы, предусмотренные конкретным регионом.

Пенсию назначают с 1 числа следующего месяца, после подачи заявления с перечнем документации.

Случаи из жизни наших граждан, посмотрите!

Процедура перевода пенсионных выплат при переезде в новый регион не является сложной. Проблема состоит в другом — практически каждый пенсионер боится потерять часть пенсии. Чтобы не ошибиться с действиями, каждый пенсионер должен тщательно изучить все нюансы по данному вопросу, которые закреплены в этой статье.

pensiagid.ru

20 Сен 2010 14:07

Комментарий к статье 24 к Федеральному закону от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»: Порядок назначения, перерасчета размера, выплаты и организации доставки пенсии

1. Полномочия по назначению, перерасчету размера, выплате и организации доставки пенсии по государственному пенсионному обеспечению осуществляются органом, который определен Правительством РФ, — Пенсионным фондом РФ, который также действует в лице его территориальных подразделений (отделений), расположенных на территориях различных субъектов РФ. Такая структура Пенсионного фонда РФ, включающая в себя много звеньев одной цепочки, направлена на то, чтобы обеспечить доступность пенсионных органов для населения. По вопросу назначения, перерасчета размера, выплаты и организации доставки пенсии по государственному пенсионному обеспечению лицо может и должно обращаться по месту своего жительства.

При смене гражданином места жительства его пенсионное дело передается территориальным отделением Пенсионного фонда РФ с прежнего места жительства в отделение Пенсионного фонда РФ, расположенное по новому месту жительства пенсионера.

В п. 1 статьи упоминается пенсионное дело, которое является основанием для выплаты и доставки пенсии. Пенсионное дело формируется органами Пенсионного фонда РФ на каждого пенсионера и состоит из документов, представленных этим пенсионером, запрошенных в других организациях и оформленных отделением Пенсионного фонда РФ. Как правило, пенсионное дело включает в себя документы, решение о назначении пенсии, решения о переводе с одной пенсии на другую, распоряжения о перерасчете, индексации и корректировке размера пенсии, решения и распоряжения о приостановлении, прекращении, продлении, возобновлении и восстановлении выплаты пенсии, а также документы, поступающие в распоряжение территориального органа ПФР от других органов или организаций, в частности из органов ФМБА, образовательных учреждений, органов загса, органа паспортно-визовой службы МВД России, соответствующего органа миграционной службы и др., а также документы об удержаниях из пенсии в соответствии со ст. 26 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В деле хранятся и письменные заявления пенсионера, к примеру о добровольном возмещении излишне полученных им сумм пенсии, о перечислении пенсии в определенной пенсионером части в счет обеспечения установленной законодательством платы за стационарное обслуживание.

Помимо понятия «пенсионное дело» в законах встречается понятие «выплатное дело«, в состав которого входят документы, на основании которых гражданину установлена пенсия, дополнительное материальное обеспечение и иные выплаты, размер которых связан с размером установленной гражданину пенсии. Выплатное дело также ведется на каждого пенсионера. По сравнению с пенсионным делом выплатное дело содержит более полную информацию о произведенных выплатах (в том числе сроках и суммах выплат) пенсии. Пенсионное дело включает в себя только комплект документов, на основании которых установлена пенсия гражданину, обратившемуся за ней.

Обратим внимание на то, что законодательство не допускает случаев выплаты пенсий за два месяца вперед или за «будущее время» при переезде пенсионеров к новому месту жительства.

2. Перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Так, Постановлением Правительства РФ от 4 марта 2002 г. N 141 «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» установлено, что назначение, перерасчет размера, выплата и организация доставки пенсий в соответствии с комментируемым Законом обычно производятся территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства лица, обратившегося за пенсией.

На Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации возложено методическое обеспечение работы при условии согласования с Пенсионным фондом Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации и при необходимости с другими федеральными органами исполнительной власти.

Подать документы для назначения пенсии вправе не только само лицо, претендующее на получение пенсии, но и лицо по доверенности. Назначение пенсии производится по заявлению гражданина.

При приеме заявления о назначении пенсии также необходимо предоставить в отделение Пенсионного фонда РФ по месту своего жительства документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству. В необходимых случаях требуются документы, подтверждающие правовой статус заявителя и его право на льготы, например удостоверение участника Великой Отечественной войны.

Так, если необходимо подтвердить, что гражданин получил или перенес лучевую болезнь, другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо связанные с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, или стал инвалидом вследствие чернобыльской аварии, представляются: удостоверение лица, перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, или ставшего инвалидом (в настоящий момент — удостоверения нового образца, выданные согласно Положению о порядке оформления и выдачи удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утв. Приказом МЧС России, Минтруда России и Минфина России от 29 февраля 2000 г. N 114/66/23н. Новые удостоверения выдавались в порядке замены старых до 1 января 2006 г.).

Проживание (работа) в зонах радиоактивного загрязнения подтверждается удостоверением, документом о регистрации по месту жительства, трудовой книжкой или справкой с места работы и т.п.

Факт того, что гражданин получил лучевую болезнь или другие заболевания вследствие аварии на территории производственного объединения «Маяк» или относится к числу лиц — участников ликвидации последствий аварии на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, подтверждается удостоверением, по форме тем же, что и у граждан, получивших лучевую болезнь или инвалидность вследствие чернобыльской катастрофы.

Подтверждение нахождения на иждивении нетрудоспособных членов семьи осуществляется на основании справки жилищных органов или органов местного самоуправления, справки о доходах всех членов семьи и иных документов, содержащих требуемые сведения, а в необходимых случаях — решения суда об установлении факта нахождения на иждивении.

Инвалидность, период инвалидности, дата и причина установления инвалидности подтверждаются актом освидетельствования учреждения медико-социальной экспертизы (выпиской из акта).

Подтверждение заболевания у несовершеннолетних детей, вызываемого вирусом иммунодефицита человека, осуществляется на основании официального заключения, выданного учреждением государственной или муниципальной системы здравоохранения.

Смерть и дата смерти гражданина — свидетельством о смерти, выданным органом записи актов гражданского состояния.

Страховой стаж, периоды работы и (или) иной деятельности гражданина после регистрации в качестве застрахованного лица — в период действия Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования. До начала действия Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ факт подтверждают:

— трудовая книжка установленного образца;

— письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;

— трудовые книжки колхозников;

— справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

— выписки из приказов;

— лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы;

— договоры гражданско-правового характера (подряда, оказания услуг) с документом работодателя об уплате за работника обязательных социальных платежей.

Прохождение военной службы, период службы подтверждаются военными билетами, справками военных комиссариатов, воинских подразделений, архивных учреждений, записями в трудовой книжке, внесенными на основании документов, другими документами, содержащими сведения о периоде прохождения службы.

Подтверждение периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет осуществляется на основании документов, удостоверяющих рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет:

— свидетельства о рождении;

— паспорта;

— свидетельства о браке;

— свидетельства о смерти;

— справки жилищных органов о совместном проживании до достижения ребенком возраста полутора лет;

— документов работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

— других документов, подтверждающих необходимые сведения.

Также необходимы сведения о втором родителе для решения вопроса о том, кому из родителей следует засчитывать в страховой стаж период ухода за ребенком (справка с места работы).

Периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах и переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства подтверждает справка органа государственной службы занятости по установленной форме.

Периоды содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности; отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и в ссылке подтверждаются документами учреждения, исполняющего наказания, и документом о необоснованном привлечении к уголовной ответственности, выданным в установленном порядке (решение, определение суда и т.п.).

Подтверждение периода ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, осуществляется на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход. При раздельном проживании лиц представляется письменное подтверждение лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход, или его законного представителя (родственника и т.п.) о том, что за ним в действительности осуществлялся уход, указываются фамилия, имя, отчество лица, осуществлявшего уход, и период ухода. Также представляется акт обследования органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Подтверждение нахождения на иждивении нетрудоспособных членов семьи до смерти кормильца осуществляется на основании удостоверения кормильца установленного образца.

3. Специалисты отделения Пенсионного фонда вправе не только принимать документы, которые лицо предоставляет по своей инициативе, например вместе с заявлением о назначении пенсии, но и требовать от физических и юридических лиц представления документов, необходимых для назначения и выплаты пенсии.

Например, если гражданину — инвалиду II группы выплачивается социальная пенсия по инвалидности, а срок действия справки об инвалидности истек и гражданину необходимо пройти переосвидетельствование, то соответствующее отделение Пенсионного фонда РФ вправе направить гражданину уведомление, содержащее требование предоставить документ о результатах переосвидетельствования, а также запрос в экспертное учреждение ФМБА.

Пенсионный орган не только принимает у лица документы, но и проверяет обоснованность их выдачи. Если сдается заявление о назначении пенсии, то специалисты проверяют правильность заполнения заявления, сличают подлинники представленных документов с их копиями, регистрируют принятое заявление в журнале. При рассмотрении документов для назначения пенсии специалисты фонда оценивают документы с правовой точки зрения.

Проверка обоснованности выдачи документов производится в первую очередь путем составления запросов юридическим и физическим лицам, которые выдали эти документы. Сомнения в обоснованности документа и недостоверности сведений, которые в этом документе указаны, могут возникнуть в случае противоречия имеющейся в Пенсионном фонде РФ информации сведениям, изложенным в документе, либо в случае недостаточности предоставленной или имеющейся информации.

4. Выплата и государственной, и трудовой пенсии, в том числе в период нахождения пенсионера в государственном или муниципальном стационарном учреждении социального обслуживания, ее доставка и удержания из нее производятся в одинаковом порядке. Этот порядок утвержден Правилами выплаты пенсии в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правления ПФР и Минтруда РФ от 16 февраля 2004 г. N 15п/18.

Доставка пенсии пенсионерам может осуществляться несколькими способами:

— передачей начисленной суммы пенсии получателю путем ее вручения в кассе организации, осуществляющей доставку;

— передачей на дому;

— зачислением суммы пенсии на счет пенсионера в кредитной организации (банке).

Доставка государственной пенсии фактически является завершающим этапом ее выплаты, ведь весь процесс выплаты пенсии включает в себя начисление суммы пенсии, полагающейся пенсионеру в текущем месяце; составление документов Пенсионного фонда РФ о начисленных к доставке в текущем месяце суммах пенсии пенсионеру; направление начисленной к доставке в текущем месяце суммы пенсии на счет организации, доставляющей пенсию; пересылка документов Пенсионного фонда РФ в организацию, доставляющую пенсию; доставка суммы пенсии непосредственно.

При выплате пенсии территориальным органам Пенсионного фонда РФ предоставлены следующие полномочия:

— разъяснять правила выплаты пенсии;

— взаимодействовать с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения своевременной выплаты и доставки пенсии;

— истребовать от физических и юридических лиц документы, необходимые для выплаты и доставки пенсии;

— производить оценку представленных документов и проверять в необходимых случаях обоснованность их выдачи (о чем говорит и п. 3 комментируемой статьи);

— принимать решения и распоряжения о приостановлении, прекращении, продлении, возобновлении и восстановлении выплаты пенсии;

— принимать решения о взыскании сумм пенсии, излишне выплаченных пенсионеру;

— принимать меры в отношении виновных лиц по фактам перерасхода средств на выплату пенсии.

Указанными выше Правилами выплаты пенсии вводится понятие «доставочный документ». Доставочный документ является документом территориального органа Пенсионного фонда РФ о начисленных к доставке в текущем месяце суммах пенсии получателю пенсии, который пересылается в организацию, осуществляющую доставку пенсии. Он оформляется в виде поручения, ведомости или списка. Указанный документ оформляется на лицо, которому начислена пенсия согласно лицевому счету.

Доставка пенсии может производиться территориальным органом Пенсионного фонда РФ, организациями федеральной почтовой связи, а также кредитными и иными организациями (банками). Почты и банки заключают с Пенсионным фондом РФ договоры о доставке пенсии.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ доставка трудовой пенсии по месту жительства или месту пребывания пенсионера осуществляется за счет источников, из которых финансируется соответствующая трудовая пенсия (часть трудовой пенсии). При этом размер оплаты за услуги по доставке пенсий не может превышать размера, установленного федеральными законами о бюджете Пенсионного фонда РФ на очередной финансовый год. За услуги по доставке Пенсионный фонд РФ оплачивает им определенный процент от доставленной получателями пенсии.

Для качественного обслуживания населения составляется график доставки пенсий. По итогам доставки пенсии территориальный орган Пенсионного фонда РФ принимает и рассматривает отчет организации, осуществляющей доставку пенсий, о доставленных или недоставленных в текущем месяце суммах пенсий.

Пенсионер вправе выбрать по своему усмотрению организацию, осуществляющую доставку пенсии, письменно уведомив об этом территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту своего жительства. Срок выплаты пенсии, включая доставку, производится за текущий месяц. Понятие «текущий месяц» означает календарный месяц, имеющий место в данное время. Продолжительность текущего месяца соответствует продолжительности месяца по календарю и приходится на период с 1 по 30 (31) число, в феврале — с 1 по 28 (29) число. Если окончание текущего месяца приходится на выходные дни организаций, осуществляющих доставку пенсий, или праздничные дни, пенсия может быть доставлена в последний рабочий день текущего месяца.

Гражданам, которые проживают не на территории России, а в соседних государствах бывшего СССР, доставка пенсионных выплат производится в соответствии с Соглашением от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и двусторонними договорами о пенсионном обеспечении с государствами — бывшими республиками СССР. Согласно достигнутым договоренностям между государствами в случае пенсионного обеспечения граждан РФ допускается оформление территориальным органом ПФР почтовых переводов пенсии за пределы Российской Федерации.

Например, в случае, если гражданин прибывает в Россию из государства, входящего в СНГ (допустим, из Украины), то российская пенсия по новому месту жительства назначается ему с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца постоянной регистрации по месту жительства на территории России. То есть гражданин начнет получать российскую пенсию с момента, когда прекратится выплата пенсии на Украине (если представит к тому времени все необходимые документы). При этом гражданину придется получить постоянную регистрацию в России, иначе через полгода выплата ему российской пенсии прекратится. Постоянная регистрация проставляется Федеральной миграционной службой МВД в виде на жительство или в паспорте гражданина РФ.

Пенсия может доставляться гражданину лично, через законного представителя или через доверенное лицо.

Доставленная пенсия вручается пенсионеру при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Граждане РФ предъявляют паспорт гражданина РФ, иностранные граждане и лица без гражданства — вид на жительство для иностранных граждан, вид на жительство для лиц без гражданства или удостоверение беженца (для лиц, признанных беженцами на территории Российской Федерации).

Доставка пенсии пенсионерам может осуществляться путем ее вручения законным представителям. Законных представителей имеют несовершеннолетние пенсионеры, недееспособные и ограниченно дееспособные. Опекуны и попечители гражданина, признанного в судебном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным, в подтверждение своих полномочий предъявляют свой паспорт и решение органа опеки и попечительства о назначении опекуном или попечителем.

Законными представителями могут быть не только физические лица, но и организации. Например, законными представителями психиатрических больных являются сами медицинские учреждения. В этом случае пенсия перечисляется на расчетный счет учреждения в безналичном порядке.

По желанию пенсионера доставка пенсии может производиться лицу, действующему по доверенности, выданной этим пенсионером в порядке, установленном ст. 186 ГК РФ.

В п. 3 комментируемой статьи также говорится о выплате пенсии в период нахождения пенсионера в государственном или муниципальном стационарном учреждении социального обслуживания. Муниципальное или государственное социальное учреждение, в котором проживает пенсионер (дом-интернат для инвалидов и т.п.), по закону может являться законным представителем пенсионера. В этом случае доставка пенсии зачастую осуществляется путем ее перечисления на счет этого учреждения.

Если в этом учреждении пребывание является платным, то по заявлению пенсионера его пенсия полностью или в определенной им части направляется в счет установленной платы за стационарное обслуживание. Часть пенсии может поступать со счета соответствующего отделения Пенсионного фонда РФ на счет учреждения, а другая часть — выплачиваться на руки пенсионеру. Поступающие денежные средства учитываются в книге «Текущих счетов и расчетов» учреждения, где на каждого пенсионера открывается отдельный лицевой лист. В этих же лицевых листах производятся также записи о списании израсходованных сумм и выводятся остатки неиспользованных средств. Списание производится на основании решения комиссии, которое оформляется протоколом. При этом ответственность за правильное расходование сумм пенсий несут руководитель и главный бухгалтер такого учреждения.

Суммы пенсий, хранящиеся на отдельном расчетном счете, используются на личные нужды пенсионеров в соответствии с решением комиссии, которая создается руководителем психиатрического учреждения из представителей администрации и бухгалтерии. Председателем этой комиссии является руководитель психиатрического учреждения.

Доставка пенсии осужденному к лишению свободы производится исправительным учреждением путем перечисления на лицевой счет осужденного (ст. 107 УИК РФ). Полученную пенсию осужденные вправе отправлять посредством денежного перевода близким родственникам, а с разрешения администрации исправительного учреждения — иным лицам.

Удержания из пенсий, о которых идет речь в п. 3 статьи, являются принудительной мерой. Удержания из пенсии возможны только в трех случаях, установленных законом, а именно на основании:

1) исполнительных документов;

2) решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм пенсий, излишне выплаченных пенсионеру;

3) решений судов о взыскании сумм пенсий вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке.

Исполнительными документами являются:

— исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов;

— судебные приказы;

— нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии;

— удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам;

— акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований;

— судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях;

— постановления судебного пристава-исполнителя и пр.

Исполнением судебных актов и актов других органов занимается служба судебных приставов-исполнителей. При исполнении своих служебных обязанностей приставы руководствуются Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Закон наделяет приставов правом принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривать заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства и выносить соответствующие постановления (об аресте и т.п.), разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Прежде чем производить удержания из пенсии, пристав должен направить в адрес пенсионера постановление о возбуждении исполнительного производства с требованием добровольно уплатить взыскиваемую сумму. Если лицо отказывается добровольно оплатить присужденные ему к уплате денежные суммы, взыскание осуществляется через Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Законом установлен максимальный размер удержания из пенсии, который является социальной гарантией любого пенсионера. Ежемесячный размер удержания на основании решений территориальных органов Пенсионного фонда РФ не может быть выше 20% пенсии, а на основании других исполнительных документов может быть удержано не более 50% пенсии. Исключениями из общего правила являются случаи, когда максимальный размер удержаний из пенсии составляет 70% от ее размера:

— взыскания алиментов на несовершеннолетних детей;

— возмещения вреда, причиненного здоровью;

— возмещения вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца;

— возмещения за ущерб, причиненный преступлением.

Проведение удержаний из пенсии на основании нескольких исполнительных документов и решений территориальных органов Пенсионного фонда РФ при недостаточности взысканной с должника денежной суммы для удовлетворения всех требований производится в порядке очередности: в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, а также возмещению вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца. Во вторую очередь удовлетворяются требования по платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды. После этого удовлетворяются все остальные требования в порядке поступления исполнительных документов.

Требования каждой последующей очереди удовлетворяются после полного погашения требований предыдущей очереди. При недостаточности взысканной денежной суммы для полного удовлетворения всех требований одной очереди они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме.

Все расходы по совершению исполнительных действий, в том числе перевод по почте взыскателю взысканных сумм, осуществляются за счет пенсионера-должника. Исполнительный документ возвращается судебному приставу-исполнителю в случае прекращения выплаты пенсии должнику-пенсионеру. Приостановление выплаты пенсии не является основанием для возврата исполнительного документа судебному приставу-исполнителю.

Переезд пенсионера-должника в пределах территории РФ означает, что исполнительный документ «последует» за должником по новому месту его жительства.

www.mosuruslugi.ru


Categories: ПМЖ

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.