Закон о регистрации граждан по месту жительства

Временная регистрация актуальна для тех граждан РФ, которые по каким-то причинам вынуждены проживать не по месту основной прописки. Она становится обязательной для человека, если он проживает вдали от адреса, по которому оформлена постоянная регистрация, в течение 90 суток и более.

Некоторые граждане, проживая не по месту основной прописки, не задумываются об оформлении временной регистрации. Однако против них может быть применено административное наказание в виде необходимости оплаты штрафа. Иностранные граждане, нарушающие это же правило, могут быть наказаны гораздо строже: вплоть до депортации из страны.

Процедура временной регистрации осуществляется на безвозмездной основе.

Определение понятий

Прежде чем заниматься оформлением прописки, стоит познакомиться с положениями, которые содержит закон о регистрации по месту пребывания в 2018 году.

Занимается оформлением свидетельств о временной регистрации орган ФМС. Однако, документы, необходимые для осуществления процедуры, граждане могут сдать и в другие инстанции, к примеру МФЦ или паспортный стол.


Перспективный вариант подачи документов ‒ сервис государственных услуг. Он функционирует круглосуточно и принимает обращения от граждан в автоматическом режиме. Человек может беспрепятственно зарегистрироваться на портале, используя собственный СНИЛС, после чего подать заявку на осуществление временной прописки.

Обращение регистрируется, и гражданину назначается день, в который он должен подойти в ФМС для завершения регистрации.

Какие документы требует Федеральная миграционная служба от граждан для оформления свидетельства:

  • заявление-бланк выдается гражданину на месте;
  • документ, удостоверяющий личность;
  • согласие со стороны владельца жилплощади, если собственников несколько ‒ потребуются разрешительные документы от всех;
  • согласие со стороны всех граждан, зарегистрированных в той же жилплощади;
  • документ, который подтверждает законное использование помещения с целью оформления регистрации по месту пребывания.

Список документов, необходимых для осуществления процедуры, может быть немного скорректирован, в зависимости от конкретной ситуации. К примеру, для оформления регистрации на несовершеннолетних дополнительно потребуются их свидетельства о рождении.

Законодатели отвели период, в течение которого производится временная госрегистрация. Он составляет не более 8 дней (рабочих) с момента принятия документов уполномоченным органом.

Многих иностранных граждан беспокоит, что говорит по поводу их закон о временной регистрации по месту пребывания. Процедура прописки иностранца не намного сложнее регистрации гражданина РФ.


Иностранцу желательно подать документы на оформление свидетельства сразу же после приезда в России. Обязанность оповещения ФМС о прибытии иностранца возлагается на принимающую сторону.

В некоторых ситуациях ФМС отказывает в процедуре. Это может произойти, например, по причине того, что собственник квартиры не предоставил согласие в письменном виде. В любом случае, инстанция обосновывает свой отказ, и человеку предоставляется право исправить неточности и подать соответствующие бумаги повторно.

Закон РФ о регистрации по месту пребывания в 2018 году

В Постановление Правительства №713 периодически вносятся изменения. В соответствии с последними правками, МФЦ (многофункциональным центрам) было предоставлено право принимать у граждан пакеты документов для процедуры, проставлять в паспорта штампы о регистрации и выдавать соответствующие свидетельства.

При этом многофункциональные центры не уполномочены самостоятельно осуществлять регистрацию заявителей. Они лишь выступают в роли посредника между населением и ФМС для того, чтобы снять нагрузку по приему бумаг, возложенную на сотрудников уполномоченной инстанции. Документы, переданные в МФЦ, направляются в Федеральную миграционную службу.


Кроме того, в 2014 году в 525 Федеральный закон также были внесены изменения, касающиеся регистрации граждан. Они ввели запрет на снятие с учета по месту постоянной регистрации призывников и лиц, которые получили наказание в виде принудительных работ или лишения свободы.

Основные положения закона о временной регистрации с учетом правок:

  • Местом пребывания называется жилье, предназначенное для временного проживания гражданина. В роли него могут выступать общежития, туристические базы, медицинские заведения, санатории и прочие учреждения. При этом регистрация в санатории, доме отдыха и других подобных учреждениях осуществляется их администрацией.
  • К месту жительства законодатели относят квартиры, комнаты, жилые дома, а также помещения, которые являются специализированным жилищным фондом.
  • Фиктивная регистрация подразумевает под собой прописку, которая была осуществлена при предоставлении недостоверных данных и подложных документов.
  • За осуществление фиктивной регистрации российские и иностранные граждане могут быть привлечены к уголовному наказанию.
  • При нарушении правил оформления временной регистрации ответственность понесет как заявитель, так и владелец помещения.
  • Снятие с регистрационного учета из санатория, гостиницы, базы отдыха и другого аналогичного заведения осуществляется администрацией после того, как гражданин покинет учреждение.

Ответственность за нарушения

Отклонение от правовых нормативов, касающихся временной регистрации, грозит гражданину привлечением к ответственности. Встать на временный учет после прибытия в новый объект проживания человек должен в течение 3 месяцев. Подать документы на осуществление постоянной регистрации необходимо в более короткие сроки ‒ на это отводится до 7 суток.

Если сроки затянулись, то ответственность может наступить как для граждан, так и для хозяина жилья.

Величина штрафа составит: 2-3 тыс. рублей для граждан и 2-5 тыс. рублей для арендодателей. Однако эти величины штрафов действуют лишь для регионов.

Существуют и некоторые исключения, при которых граждане не несут ответственность за несоблюдение правил временной регистрации:

  • Гражданин уже имеет прописку, и переехал на новое место жительство в пределах того же региона, субъекта Федерации.
  • Человек ранее был зарегистрирован по месту пребывания, но в силу независящих от него причин адрес дома сменили на другой адрес в пределах одного населенного пункта.
  • Гражданин проживает не по месту основной регистрации с нанимателем или собственником жилья, который приходится ему близким родственником. Это относится к детям гражданина, мужу или жене, родителям, дедушкам и бабушкам.

Некоторые владельцы помещений взимают плату за временную прописку жильцов. Бывают и случаи мошенничества, которые грозят уголовной ответственностью. Например, 47-летняя жительница северной столицы России зарегистрировала в своей квартире 1050 мигрантов. Нарушение было выявлено не сразу. За каждого зарегистрированного в своей квартире женщина получала доход в размере 900 рублей.


Когда правонарушение было обнаружено, местный отдел УФМС возбудил против хозяйки квартиры уголовное дело. Ей грозили 3 годами лишения свободы, помимо этого она должна была оплатить штраф в размере 5 тыс. рублей за каждого человека, прописанного в помещении. Но это еще не все ‒ женщина должна была оплатить повышенный счет за коммунальные услуги, с учетом 1050 жильцов в помещении.

Уголовная или административная

Административное наказание грозит гражданам и владельцам помещений за несоблюдение сроков временной регистрации. В его рамках выписывается штраф, размеры которого можно посмотреть в предыдущем разделе.

Уголовное наказание может быть применено в случае фиктивной регистрации граждан.

За фиктивную прописку российских и иностранных граждан предусмотрены следующие виды наказаний:

  • необходимость оплаты штрафа, величина которого составляет 100-500 тыс. рублей;
  • лишение заработка гражданина за 3-летний период;
  • привлечение к принудительным работам в течение 3 лет и лишение права занимать определенные должности или заниматься конкретной деятельностью на срок до 3 лет;
  • лишение свободы сроком до 3 лет.

Однако осужденное лицо может быть освобождено от уголовной ответственности, если поспособствует раскрытию своего преступления. Это означает, что если провинившийся сообщит в правоохранительные органы о своем преступлении, его освободят от уголовной ответственности.

1kvartirka.ru

Нормативное обоснование

нормативные документы

В России в целях обеспечения всем гражданам равных прав и свобод проводится регистрационный учёт всех иностранцев по месту пребывания. Простым языком этот закон, в первую очередь, касается тех, кто меняет место жительства на постоянной основе. Все процедуры, с одной стороны, строго регламентированы. С другой, проходят очень быстро, если правильно собрать и подать документы.

Институт регистрации многие называют термином «прописка». По сути, это одно и тоже. Прописка – устаревший термин, который никогда не будет использоваться сотрудниками паспортного стола и другими официальными лицами, работающими в государственных структурах. Тем не менее, важно знать, что вне зависимости от названия процедура подразумевается одинаковая.

Закон России говорит о том, что каждый россиянин должен быть зарегистрирован по тому адресу, где проживает.


Все юридические положения представлены в Жилищном кодексе, который отвечает за эту область права.

Регистрации разделяется на два вида — постоянная и временная. Под постоянной понимают классическую регистрацию. В этом случае гражданин оформляет прописку по одному месту жительства. В такой ситуации регистрация оформляется обычно только для семьи проживающего. Редко, когда находится человек, способный прописать постороннего на постоянной основе на свою жилую площадь.

Под понятие временной регистрации включают ситуации, когда человек планирует находиться вне своего дома до 90 дней.

Это актуально для следующих категорий граждан:

  • студенты;
  • военнослужащие;
  • иностранные специалисты;
  • работники в командировках.

В таком случае временная регистрация позволяет официально находится в месте пребывания вышеуказанным категориям граждан.

Правила регистрации

регистрация прописка

Самая простая ситуация у тех граждан, что приобрели собственное жильё.

Новый собственник должен собрать следующие документы:

  • паспорт;
  • военный билет (при наличии);
  • договор и свидетельство, подтверждающие владение квартирой;
  • документы тех людей, которых планируется сразу зарегистрировать в новом жилье.

Далее нужно написать заявление на имя начальника отдела УФМС, в котором планируется оформлять регистрацию. Обратите внимание, что на основе владения жильём прописка оформляется сразу. При этом процедуру необходимо выполнить быстро — в течение десяти дней. В противном случае возможен штраф.

Альтернативно существует возможность подать необходимые документы через интернет. Регистрацию можно выполнить, через развивающийся портал Госуслуги. Самые очевидные плюсы — экономия времени. Всё интуитивно понятно. Процесс занимает не более десяти минут.

Вскоре по итогам процедуры в личный кабинет пользователя придёт сообщение с информацией о результатах и приглашение посетить паспортный стол.

Новый закон о прописке 2018

Каждый год в законодательстве происходят локальные изменения, которые в основном не слишком интересуют среднестатистического россиянина, так как не имеют глобального влияния на процесс.

В 2018 году ситуация сильно изменилась. В силу вступил закон, полностью меняющий процедуру подачи документов и оформления права собственности. Это касается всех объектов недвижимости, приобретённый на постоянной основе.

Главный плюс — процедура значительно упрощается. Теперь в одной действие можно зарегистрировать права и встать на кадастровый учёт. Ранее такая опция не предусматривалась. Также в новом законе изменились способы получения услуг.

Теперь доступны на выбор:

  • в электронном виде;
  • личное обращение в офис;
  • использование центра «Мои документы».

Изменился не только приём, но порядок выдачи документов на недвижимость. Ранее подать заявление на регистрацию мог любой человек. Теперь категории граждан строго регламентируются. Это либо сам собственник, либо правообладатель участка, на котором находится недвижимость.

Не с 1 января, а с 15 июля внесено ещё одно важное изменение в жилой кодекс. Теперь не выдаётся свидетельство о регистрации. В общем, это ничем не грозит. У собственника в качестве доказательства остаётся выписка.

Основные изменения

изменения в законе

С 2018 года закон сильно изменился, но для рядового человека очень сложно уследить за всеми юридическими тонкостями. В таком случае важно знать самые основные изменения.

Они включают в себя:

  • сокращении сроков регистрации;
  • единственным условием для отказа документов является отсутствие паспорта;
  • изменены положения для юридических лиц.

В частности, для юридических лиц прописано отменить требования уставной документации. Можно не предоставлять подобный документы совершенно легально после введения новых правил.

С 2018 года регистрация прав и кадастровый учёт перешли под управление одного органа. Ранее было две организации. Теперь за всё отвечает – Росреестр.

Сложные последствия


последствия

Новый закон, помимо большого количества положительных моментов, имеет и отрицательные стороны. Теперь у многих возникает путаница относительного организационного характера. Система взаимодействия государственного кадастра и единого реестра прав ещё не до конца отлажена. Пока отсутствует и четкое разграничение полномочий в едином реестре.

Предполагается, что с 2018 года новый закон принесёт больше видимой пользы. Пока же людям приходится сталкиваться с некоторыми трудностями. Например, решение по каждому конкретному вопросу принимает значительно дольше из-за того, что у новообразованной организации возникают большие проблемы с переводом старой базы реестра в электронный вид. В связи с этим увечилось количество ошибок, из-за которых людям приходится ожидать решение по процедуре ещё дольше. 

Возможна ли регистрация в апартаментах?

регистрация в аппартаментах

Апартаменты — непривычный термин для россиян. В прошлые годы, а уж тем более в прошлом веке этой составляющей на рынке недвижимости практически не было. На 2018-й год подобные здания получили огромную популярность в больших российских городах. Причина их популярности в том, что они значительно дешевле стандартных квартир, при этом с точки зрения законодательства на них также можно оформить регистрацию. Правда, постоянная в законе пока не предусмотрена.

В апартаментах возможно оформить временную регистрацию на пять лет, далее прописка может продлена, но постоянная пока невозможна.

Апартаменты по факту в законе прописаны, как нежилые помещения, но современные варианты предлагают вполне пригодные условия для жизни. Тем не менее, постоянная регистрация пока запрещена, даже несмотря на вышеуказанные условия.

Фактически регистрация в апартаментах схожа с тем принципом, что есть в больницах, санаториях и гостиницах. Обратите внимание, что могут возникнуть некоторые сложности даже с получением временной регистрации. Необходимо понять к какому виду недвижимости относятся ваши апартаменты. Всего их бывает два вида: производственная недвижимость и нежилое помещение гостиничного типа.

Если приобретённое жильё относится к первой категории, то регистрация в нём невозможна даже на временной основе. Соответственно, собственник в таком жилье считается владельцем без права прописки. Регистрацию в рамках такого помещения получить невозможно.

Для второй категории разрешена временная регистрация на срок до пяти лет с правом дальнейшего продления. На первый взгляд, нет никакой разницы между регистрацией в апартаментах и квартирой.

На деле же у прописки в апартаментах есть очень большой список недостатков:

  • высокое налогообложение;
  • высокие коммунальные платежи;
  • отсутствий гарантий от застройщика.

Третий пункт заслуживает отдельного пояснения. На 2018-й год государство стремится всеми силами защитить владельцев жилой недвижимости, поэтому в случае нарушений со стороны компании можно будет рассчитывать на компенсацию. Если же застройщик не сможет выполнить обязательства, когда у вас в распоряжении апартаменты, то никакой дополнительный закон уже не убережёт от финансовых рисков.

С 2018 года – только выписка из ЕГРП

Двадцать лет в России не менялся закон о регистрации прав на недвижимое имущество. Когда стало известно, что свидетельства о госрегистрации больше не выдают у многих граждан возникло ощущение паники, но на самом деле это всего лишь бумажная формальность.

С 15 июля государственная регистрация подтверждается только выпиской из Единого реестра. Выдача различных свидетельств полностью прекращается. При этом люди, получавшие её до этого дня, не будут иметь никаких преимуществ над теми гражданами, у кого подобного документа нет.

На сегодняшний день, согласно обновлённому законодательству, выписка остаётся единственным доказательство о праве не собственность. Ранее же она была второстепенным документом. Другой вопрос, что пока закон только вступил в силу, выписка выдаётся за десять-пятнадцать дней, что повышает нервозность среди собственников.

Случаются и ошибки в выписках. В таком случае замедляется процесс сделки. С другой стороны, эксперты уверены, что все трудности временны и в будущем обновлённая система зарекомендует себя с хорошей стороны.

Регистрация на даче

Всё чаще встречается ситуация, когда люди в качестве постоянного места жительства выбирают дачный участок. Зарегистрироваться на дачном участке в 2018 году стало значительно сложнее. Есть целый список требований не только к самому дому, который выбран в качестве места регистрации, но и земельному участку.

Требования выглядят следующим образом:

  • земельный участок должен относиться к поселенческим землям;
  • участок должен иметь использование под дачное строительство;
  • дом должен соответствовать всем нормам и требования безопасности;
  • у владельца должен быть технически заверенный план здания;
  • сам дачный посёлок должен находиться в границах населённого пункта.

Обратите внимание, что сам дом должен отапливаться и быть пригодным для жизни в любое время года.

Кроме того, помимо правильности всех собранных документов, рекомендуется веская причина для того, чтобы была разрешена регистрация на дачном участке. Обычно прикладывают справку о состоянии здоровья, в которой требуется постоянное проживание на свежем воздухе.

Закон о регистрации в 2018 году претерпели немало изменений, но в целом невыполнимых требований не появилось. Процедура по-прежнему достаточно простая для тех, кто регистрируется в обычном жилье. Для тех же, кто хочет получить временную регистрацию в апартаментах или постоянную на дачном участке необходимо соблюдать все требования обновлённого законодательства.

passportrus.ru

Что говорит закон

В 2015 году в закон о прописке граждан России правительством были внесены существенные изменения, касающиеся отдельных моментов регистрации граждан.

Обратите внимание: Местом жительства, по нормам закон РФ о прописке, признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Под местом пребывания стоит понимать то место, где лицо обосновалось временно. Это может быть гостиница, дом отдыха и пр.

 

Прописка

Основные нововведения закона о прописке и регистрации:

 

  • Согласно новому положению закона, временная прописка теперь доступна для лиц, отбывающих наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы. Данные лица имеют право прописаться именно в этих учреждениях.
  • Вводится новое понятие «фиктивной регистрации». Понятие подразумевает под собой регистрацию, полученную путем предоставления ложных документов и/или сведений.
  • В УК РФ вводятся новые статьи, предусматривающие наказание за фиктивную постоянную и временную регистрацию граждан.
  • По нормам нового закона о прописке наказываться будет и фиктивная регистрация иностранцев и лиц без гражданства по месту пребывания.
  • Закон о прописке в России предусматривает административную ответственность за нарушение требований и правил регистрации.
  • В 2016, согласно закону, будут действовать более ужесточенные штрафы. Например, за нарушение правил регистрации предусматривается штраф от двух до трех тысяч рублей, собственники жилья за жильцов-правонарушителей заплатят штраф в размере до пяти тысяч рублей.

Это только основные изменения, которые существенно отразятся на гражданах, имеющих проблемы с регистрацией. Многие специалисты отмечают, что новые поправки в закон не уменьшат поток мигрантов в страну и в первую очередь существенно скажутся именно на простых российских гражданах.

Временные рамки

Многих граждан интересует вопрос о том, какой срок дается на прописку после выписки. В настоящее время до сих пор действует Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713, предусматривающее сроки прописки по новому месту жительства.

 

Сроки прописки после выписки по такому закону прораниваются к семи дням с момента прибытия при смене постоянной регистрации. При временном пребывании срок равняется трем месяцам.

 

Оформление прописки

Срок прописки после выписки имеет важный нюанс: семидневный срок начинает течь с момента прибытия на новое место жительства. Таким образом срок будет зависеть от наличия места регистрации и времени, которое необходимо гражданину чтобы добраться до места жительства.

Процедуры прописки и выписки строго регламентированы, и при своевременном предоставлении документов проходят довольно быстро.

Срок прописки после выписки 2018 является строго регламентированным и если не нарушать установленные требования, вовремя обратившись в требуемую инстанцию, то процедура регистрации проходит довольно быстро.

Основные моменты закона, касающиеся процедуры прописки/выписки:

 

  • Если гражданин планирует переезд из одного места в другое, то ему потребуется для начала аннулировать регистрацию с места выезда.
  • Для этого необходимо посетить паспортный стол и написать соответствующее заявление.
  • Заполнить необходимые бланки, указав новое место проживания.
  • После оформления бумаг сдается паспорт.
  • Примерно через неделю гражданин сможет получить соответствующий штамп.

Закон напрямую не говорит о том, что гражданин должен проживать в месте прописки. То есть, имея прописку в одном городе, гражданин имеет право проживать в другом.

Дачный вопрос

Довольно давно обсуждались основные моменты закона, позволяющие оформить прописку на дачном участке. Конституционный суд РФ в 2011 году признал, что отказ в прописке противоречит Конституции РФ. Многие дачники такому положению дел были очень рады, пока не столкнулись с рядом проблем.

 

Прописка на даче

Основная трудность возникла в том, что по закону прописка на дачном участке 2018 возможно в том случае, если дом, возведенный на таком участке, будет соответствовать установленным требованиям, то есть быть пригодным для постоянного проживания. Для определения пригодности дома, назначается экспертиза.

Как правило, прописка на дачном участке осуществляется в судебном порядке.

Обучение детей и прописка

Родителей, чьи дети должны пойти в учебные заведения, интересует вопрос о том, можно ли попасть в школу не по прописке или нет и что об этом говорит закон.

 

В школу по прописке

 

Прямого указания в законе на то, что для зачисления в школу обязательно требуется проживание по прописке или регистрация на территории, которая закрепляется за школой. Причиной отказа в зачислении может быть только отсутствие свободных мест в классах.

Оформление прописки новорожденных детей

 

После выписки из родильного дома, родители должны получить свидетельство о рождении ребенка. Срок для получения данного документа — один месяц.

По закону, после получения свидетельства должна быть осуществлена прописка ребенка.

В законе нет указания на сроки о прописке новорожденного. По правилам, регистрация должна быть осуществлена в течение семи дней после получения свидетельства. Если данный срок будет пропущен, это будет являться нарушением  ст. 19 КоАП РФ.

advopravo.ru

Нормы закона о прописке

В июле 1997 года Постановлением №713 приняты правила прописки и выписки из квартиры. Закон о регистрации граждан по месту жительства

Требования правил распространяются на всех землян, не зависимо от наличия гражданства.

В акте указано, что хотя человек и волен жить где угодно, но оповестить госорганы о месте фактического проживания он обязан.

Оповещение – это ничто иное, как прописка.

Законом о прописке и регистрации установлены два вида прописки:

  • временная;
  • постоянная.

Постоянно человек прописывается:

  • в собственном жилье;
  • в съёмном;
  • в служебном или муниципальном;
  • у родственников (если гражданин намерен жить здесь постоянно).

А временным жильём признаются:

  • санатории, дома отдыха, турбазы и гостиницы;
  • пансионаты, интернаты и другие соцучреждения;
  • тюрьмы, колонии, СИЗО;
  • казармы воинских частей и военных городков (для срочников и контрактников);
  • чужие помещения.

Закон о временной регистрации

Если человек покидает своё жилище и селится в другом месте дольше, чем на три месяца, то согласно закону о временной регистрации он обязан оформить временную регистрацию. Закон о регистрации граждан по месту жительства

Для этого по месту временной прописки нужно обращаться:

  • в паспортный стол (бывшие отделения ФМС);
  • к паспортистам ТСЖ, ЖСК, Управляющей компании;
  • в многофункциональный центр.

С собой нужно принести документы:

  • паспорт (и свидетельства о рождении детей, если необходимо их зарегистрировать);
  • основание для вселения (договор найма (поднайма), аренды, свидетельство на собственность или заявление хозяина жилья).

Подробнее прочесть про правила временной регистрации по месту пребывания, а также скачать необходимые бланки документов можно здесь.

Если гражданин прописывается в муниципальное жильё, то необходимо оформить согласие всех проживающих там, в том числе и тех, кто временно отсутствует (военнослужащий, заключённый или отдыхающий).

Регистратор выдаст бланк заявления, который нужно будет заполнить. Прописка – бесплатная процедура! Заявление можно направить почтой или оформить он-лайн на портале госуслуг (нужна регистрация).

Срок временной регистрации законодательно не определён, то есть, временно прописаться можно и на неделю, и на несколько лет. С окончанием срока, а он указывается в заявлении, прописанный теряет право пользования временным жильём.

Обычно регистрация оформляется в день обращения, но 12 пунктом Правил установлен максимальный срок процедуры – 3 рабочих дня с момента получения заявления. Результат регистрации – свидетельство о временной прописке.

Нюансы:

  • свидетельство можно получить по почте, указав такое пожелание в заявлении;
  • дети регистрируются с родителями не зависимо от мнения владельца временного жилья;
  • из своей квартиры выписываться не нужно.

Постоянная прописка

Когда человек переселяется в другое место (при покупке новой квартиры, например, или при обмене), по новому адресу нужно прописаться не позже, чем через неделю после переезда. Закон о регистрации граждан по месту жительства

Для этого обращаться нужно:

  • в МФЦ;
  • к паспортисту ЖСК, ТСЖ или управляющей компании;
  • в паспортный стол (бывшее отделение ФМС).

С собой нужно иметь документы:

  • паспорт (и свидетельства о рождении детей, если их тоже нужно прописать);
  • основание для прописки (свидетельство на квартиру, договор соцнайма или аренды, заявление хозяина квартиры);
  • домовую книгу или поквартирную карточку (при необходимости – уточните у регистратора).

На основании документов по форме регистратора заполняется заявление и листки прибытия. Максимум через 3 дня процедура прописки должна быть завершена.

Результат прописки:

  • отметка в паспорте с новым адресом;
  • свидетельство о регистрации детей, младше 14 лет.

Заявление можно подать и он-лайн на портале госуслуг, но к паспортисту прийти всё равно будет нужно, чтобы подписать документы и проставить штамп в паспорте. В этом случае все отметки делаются в этот же день.

Ужесточение правил

Чтобы максимально защитить права граждан и государства в целом, законодатели время от времени ужесточают правила регистрации по месту жительства граждан РФ.

Так недавно появились нововведения:

  • две статьи в Административном кодексе;
  • одна – в Уголовном.

Последние изменения обоих кодексов проводились в мае 2016 года.

Как повлияли ужесточения на граждан?

Закон о регистрации граждан по месту жительстваДо его принятия нередко можно было услышать: «Новый закон о прописке серьезно испортит жизнь в России».

Теперь за нарушение правил прописки человек может быть привлечён сразу по нескольким основаниям, то есть ответственность он будет нести как административную, так и уголовную.

Такие меры приняты государством для того, чтобы искоренить или свести к минимуму фиктивную регистрацию.

Фиктивность прописки означает, что хозяин квартиры прописывает человека на свою жилплощадь вовсе не с целью его проживания там, а, например, в корыстных целях.

Результатом фиктивной прописки является появление «резиновых квартир». Ведь собственнику не запрещено законом о прописке и выписке граждан РФ прописывать у себя кого угодно, а площадь квартиры никак не влияет на прописку.

Поэтому многие собственники в поисках дополнительного источника дохода регистрируют на своей жилплощади неограниченное число иностранцев или иногородних россиян.

О том, как правильно регистрируются иностранные граждане по месту жительства, читайте здесь.

Отдельно нужно сказать о прописке в апартаментах и нежилых помещениях. С юридической точки зрения, нежилое помещение не может использоваться для жилья, а значит и прописка в нем будет считаться фиктивной. Что касается апартаментов, то в российском законодательстве нет такой категории жилых помещений.

svoe.guru

Об учете

Различают два вида регистрации граждан:

  • по месту жительства (именно ее называют, по старинке, пропиской);
  • по месту пребывания (временная).

О том, как производится каждый вид учета, подробно сказано в Федеральном Законе от 25.06.1993 г. № 5242-1, Постановлении Правительства № 713.

Закон о прописке и регистрации носит название «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» (далее — Закон). Именно им вводится понятие регистрации.

Закон конкретизирует реализацию гарантированного Конституцией права свободного места жительства.

Суть правового акта

Право выбора места жительства закон относит к нематериальным, подлежащим правовой защите благам (статья 150 ГК РФ).

А регистрация всего лишь конкретизирует точку на карте, избранную гражданином для себя, и позволяет получить определенные услуги, привязанные к это точке.А также известить возможных кредиторов о том, где им искать своего должника.

Необходимость знать точное место жительства граждан, закрепленное регистрацией, необходимо, прежде всего, для реализации тех прав и свобод, которые гарантируются каждому гражданину.

Без такого акта невозможно в полном объеме:

  • заниматься предпринимательской деятельностью;
  • свободно пользоваться и распоряжаться имуществом;
  • получать социальное обеспечение, медицинскую помощь (кроме неотложной) и образование;
  • определять место жительства детей до 14 лет;
  • вставать на учет в качестве нуждающихся в улучшении условий проживания;
  • регистрировать акты гражданского состояния;
  • встать на налоговый учет;
  • обращаться в суды с иском;
  • получать повестки и уведомления;
  • принимать наследство.

Закон о прописке

Несмотря на то, что наличие или отсутствие регистрации не влияет на реализацию прав и свобод граждан, закон обязывает их уведомлять государственные службы о месте своего постоянного проживания или временного нахождения.

Это дает возможность реализовывать права тем лицам, перед которыми гражданин имеет обязанности (ст. 3 Закона).

В законе прописаны порядок и сроки постановки на регистрационный учет и снятия с него. Регистрация по месту временного пребывания не исключает регистрации по месту жительства.

Иными словами, отправляясь в командировку, отпуск или просто временно работая в другом населенном пункте нет нужды выписываться из квартиры по старому адресу.

Устанавливает данный нормативный акт и ограничения для реализации свободы выбора мест проживания и пребывания.

Но их немного, и они касаются таких специфических объектов, как:

  • пограничные зоны;
  • военные городки;
  • ЗАТО;
  • зоны ЧС.

Граждан РФ

Закон касается, в первую очередь, российских граждан. Именно им Конституцией гарантируется право беспрепятственного выбора места для постоянного или временного проживания.

Любые ограничения этого права, за исключением тех, что установлены этим же законом, недопустимы.

Регистрация осуществляется региональными отделениями Федеральной миграционной службы (ФМС). Она представляет собой определенного образца отметку в паспорте.

Если же такого документа по ряду причин нет (например, по малолетству), то выдается отдельный документ — свидетельство о регистрации.

Срок постановки на учет различен:

  • при смене постоянного места жительства необходимо подать документы для регистрации в течение недели (ст. 6 Закона);
  • спустя три дня получить паспорт с проставленной отметкой;
  • сроков для снятия с такого учета закон не содержит.

По месту пребывания следует регистрировать в том случае, если оно и место жительства находятся в разных субъектах РФ (ст. 5 Закона).

Здесь представлены образцы заявления на постоянную регистрацию, заявления на временную регистрацию.

Срок оформления такой регистрации увеличен до 90 дней.

То есть нахождение в командировке или в отпуске такой обязанности у гражданина не влечет. Однако она есть у гостиниц, санаториев и т. д., которые сами осуществляют все необходимые мероприятия.

Несовершеннолетних детей

Местом жительства детей, возраст которых менее 14 лет, признается место жительства их родителей (ст. 20 ГК РФ). То же правило действует и в отношении опекунов и их подопечных.

До получения ребенком паспорта, отдельно от родителей он быть зарегистрирован не может.

В случае, когда родители разводятся, решает вопрос и об определении места жительства детей. Если по этому вопросу не будет достигнуто добровольное соглашение, то место происки ребенка определит суд.

Тут можно скачать образец согласия на прописку ребенка ко второму родителю.

Для того, чтобы зарегистрировать несовершеннолетнего на жилплощади родителей (одного из них), нет необходимости спрашивать согласия собственников или других членов семьи.

Но регистрация не дает детям права претендовать на часть родительской квартиры иначе, чем в порядке наследования.

Новорожденного ребенка

В отношении новорожденного ребенка действуют те же правила и сроки, что и в отношении взрослых граждан. Но начало семидневного срока для подачи заявления о регистрации начинается с момента получения родителями свидетельства о рождении, выданного органами ЗАГС.

Впрочем, сотрудники ФМС в случае незначительной просрочки могут и не применять штрафные санкции.

Регистрация новорожденного гражданина России имеет большее значение для его родителей, нежели для государства.

Без нее невозможно:

  • получить многие справки;
  • оформить материнский капитал;
  • встать на очередь в детский сад и т. д.

С другой стороны, нарушение сроков регистрации препятствует реализации прав маленького гражданина, что и является причиной привлечения родителей к ответственности.

Здесь представлен образец заявления о регистрации ребенка.

На даче

В 2018 году граждане могут зарегистрироваться по месту жительства и в жилом доме, расположенном на садовом или дачном участке.

Ключевым понятием тут будет именно «жилой дом», поскольку к таковым относятся далеко не все строения, возводимые на таких участках.

Чтобы перевести жилое строение, находящееся на дачном участке в категорию жилых домов, необходимо обратиться в межведомственную комиссию того населенного пункта, на землях которого расположена постройка.

Ответственность за нарушения

За нарушение гражданами правил регистрации следует административная ответственность, установленная статьей 19.15 КоАП РФ.

За проживание без регистрации или уклонение от ее оформления предполагается штраф:

  • его размер не превышает для граждан 5 000 рублей;
  • для юридических лиц он более существенен и составляет 250-750 тысяч рублей.

Протесты

Ряд поправок, внесенных в Закон в 2013 году вызвал возмущение общественности.

Сторонники отмены регистрации указывают, что даже в нынешнем в своем виде уведомительная регистрация, будучи обязательной, является препятствием для реализации гражданами свободы выбора места жительства.

Однако формально ужесточение требований к регистрации вызвано было появлением так называемых «резиновых квартир», где фиктивно регистрировались десятки граждан.

77metrov.ru


Categories: ПМЖ

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.

Adblock
detector