Ограничения на выезд

Ограничения на выезд

Запрет на выезд за границу граждан России в общем случае накладывается Федеральной службой судебных приставов. Причиной вето со стороны ФССП обычно является задолженность граждан. Ограничения на выезд для военнослужащих, работников МВД, прокуроров и других государственных служащих могут быть наложены со стороны иных соответствующих государственных органов. Здесь причиной запрета обычно является профессиональная деятельность граждан, связанная, например, с выполнением воинского долга или допуском к государственной тайне. Здесь пойдёт речь именно о проблеме ограничения права на выезд за рубеж.

Законы, регламентирующие выезд за границу

Основным законом, устанавливающим определённые условия выезда за границу, является закон № 114-ФЗ от 15. 08. 1996.

В ст. 15 (п. п 5,8) в частности регламентируется ограничение выезда вызванного уклонением от исполнения судебных постановлений по банкротству.


И также условия запрещения выезда в результате задолженности зафиксированы в ч.1 ст.67 закона № 229-ФЗ от 02.10. 2007. Этой статьёй предписан запрет выезда за границу при задолженности в сумме более чем 10 тыс. рублей. Причём сумма задолженности возникает из сложения всех долгов по разным имущественным или денежным требованиям, размер которых по отдельности может быть ниже 10 тыс. рублей.

С 01. 10. 2017 уровень задолженности, при котором накладывается запрет на выезд, поднят с 10 тысяч руб. до 30 тыс. рублей (ст. 67 закона № 190-ФЗ от 26. 07. 2017 о внесении изменений в ст. 65 и 67 закона № 229-ФЗ).

Кроме указанных законов, регламентирующих выезд за рубеж, существует также много специальных узковедомственных положений, например, Министерства обороны и МВД.

Есть ещё правительственное положение запрещающее выезд за границу водителям грузового автотранспорта, имеющим задолженность по плате за тонны, сокращённо — Платона.

Согласно системе Платона для проезда по федеральным дорогам на грузовиках с массой более 12 тонн взимается специальная плата. До тех пор пока задолженность по этой плате не будет полностью возмещена, проезд через границу тоже будет запрещён.

Причины ограничений для сотрудников МВД, полиции и другим категориям граждан

Основными причинами, по которым граждане России могут стать невыездными, являются:

Что касается запрета на путешествия за рубеж для госслужащих, то пока те из них, кто не попал под санкции, могут свободно передвигаться по городам и весям мира. Существует лишь рекомендация отказаться от таких странствий.

Кому запрещено выезжать в Украину?


Ограничения на выездСо стороны российских правителей запрета на посещения Украины нет. Действуют общие правила выезда за границу граждан РФ.

Существуют ограничения для определённой категории лиц, которые ввела украинская сторона. Особые требования введены для мужчин возраста от 16 до 60 лет. Они смогут посетить соседей только при наличии приглашения или права проживать в стране.

Путешественники с детьми или пребывающие транзитом не ограничены во въезде. Кроме того, в будущем году анонсировано введение биометрического паспорта. Однако пересечь границу можно будет и с загранпаспортом старого образца, тогда биометрические данные будут сняты украинскими пограничниками непосредственно на контрольном пункте.

Как избавиться от запрета?

Вопрос устранения запрета на заграничные поездки является особенно злободневным для тех граждан, которые имеют какую-либо задолженность, оформленную в виде постановления судебного пристава. Вместе с постановлением о задолженности может быть составляется постановление об ограничении права на выезд.

Данное постановление вместе с копией исполнительного листа передаётся пограничникам. В документе указаны реквизиты заграничного паспорта и визы гражданина, не допускающегося для выезда, а также причины запрета.


Копия постановления о запрете, кроме Управления пограничного контроля ФСБ и Управления Федеральной Миграционной Службы , также направляется самому должнику. Во избежание недоразумений на границе, не мешает узнать о наличии или отсутствии такого запрета на сайте ФССП. Подробнее о том, как проверить долги перед выездом за границу читайте здесь.

Избавиться от записи запрещающей путешествия не так легко, как многие думают.

Оплата долга на самой границе с предъявлением платёжного документа не является достаточной причиной для снятия запрета выезда. Основанием для его отмены может явиться только постановление судебного пристава-исполнителя, которое он выносит после ликвидации задолженности.

Это постановление, где зафиксировано то, что должник полностью оплатил свой долг и может быть выпущен за границу, пристав направляет в Пограничную службу. И уже там прежняя запись о запрете на выезд заменяется записью его разрешающей.

Информация о том, можно ли выехать за границу если есть долги у приставов вот тут.

Как снять запрет «служивым»?

С гражданами в погонах дела обстоят сложнее:

  • Для сотрудников МВД, ФСБ и полиции снятие запрещения возможно только в особых случаях при заблаговременной подаче рапорта о необходимости выезда. Рапорт необходимо подать за три месяца до даты намечаемого выезда.

  • Тем, кто имел допуск к документам, составляющим тайну государства, нужно знать, что для каждой категории секретности определено время, в течение которого служащему будет запрещён выезд за границу. Этот срок может составлять от пяти и более лет с момента окончания работы с секретными документами. Поэтому, перед тем как оформлять выезд за границу, гражданину будет полезно узнать, истёк ли этот срок.
  • Для призывников основанием для выпуска за границу может быть документ об отсрочке или освобождения от призыва в армию для военнослужащих срочной службы и разрешение командира для военнослужащих контрактников.

Запрет на выезд ребёнка

Ограничения на выездПорядок выезда несовершеннолетнего лица за границу установлен в статье 20 закона № 114-ФЗ.

Ребёнок может покинуть страну:

  • совместно с кем-либо из взрослых;
  • без сопровождения.

В большинстве случаев несовершеннолетние дети пересекают границу вместе со взрослыми:

  • родителями,
  • усыновителями,
  • опекунами и попечителями.

А также несовершеннолетнее лицо может выехать без сопровождающих, имея при себе следующие документы:

  • паспорт;
  • документ, заверенный у нотариуса о согласии родителей, усыновителей, опекунов или попечителей на выезд;
  • заверение этого согласия родителей или других перечисленных выше лиц со стороны органов опеки и попечительства (в случае, если ребёнок выезжает на срок более, чем три месяца).

Выезд ребёнка за границу может быть запрещён. В большинстве случаев такой запрет имеют право накладывать родители ребёнка, а также его опекуны и попечители. При этом подаётся заявление на запрет, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

Заявление о запрете выезда ребёнка оформляется в соответствии с правилами, зафиксированными в специальном постановлении правительства РФ № 273.

В заявлении на запрет выезда не обязательно указывать причину запрещения. С другой стороны в законодательстве РФ не существует перечисления причин, когда в судебном порядке может быть снят запрет на выезд ребёнка за границу. Поэтому в вопросе о снятии или наложении запрета всё зависит от конкретных обстоятельств, выясняемых в ходе судебного разбирательства.

На суде учитывается желание самого ребёнка поехать за границу для:

  • отдыха,
  • лечения,
  • ознакомления с жизнью других стран и народов.

Судом принимается во внимание здоровье ребёнка, отношения с родственниками, реакция на запрещение, иные обстоятельства.

rodtour.ru

Соглашение о взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей от 26.
судебных приставов и Федеральной нотариальной палатой об информационном взаимодействии в электронном виде (от 07.06.2011 №12/11-13/39) Протокол о взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федеральной службы по финансовому мониторингу при исполнении постановлений по делам об административных правонарушениях… и организации информационного обмена (от 31.01.2011) Соглашение о взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека при исполнении постановлений по делам об административных … (№ 12/01-2 от 28.01.2011) Соглашение о взаимодействии Пенсионного фонда Российского Федерации Федеральной службы судебных приставов, их территориальных органов при принудительном исполнении постановлений Пенсионного фонда Российской Федерации … (№ 12/01-1 от 21.01.2011) Соглашение о взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Ф.
№ 12/01-5/62-юр от 14.08.2008 г. Соглашение о взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Правительства Ивановской области от 18.02.2008 № 6767-1-31/12/07-1 Соглашение о взаимодействии Федеральной службой судебных приставов Федеральной службы финансово-бюджетного надзора при исполнении постановлений по делам об административных правонарушениях от 14.10.2008 № 12/01-8/43-01-14-23/4515 Соглашение о взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по науке и инновациям при исполнении требований исполнительных документов в отношении организаций… от 14.04.2009 № 12/02-3/УД-06/1 Соглашение между Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Федеральной службой судебных приставов об информационном взаимодействии … (ГАС «Управление») от 17.04.2009 № ИЩ-П13-1990/12/02-4 Соглашение об основных направлениях сотрудничества Федеральной службы судебных приставов .
о взаимодействии Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Федеральной службы судебных приставов при обеспечении … от 17.05.2011 № ИЩ-П13-10373/12/11-11 от 01.06.2011 № ИЩ-П13-11182/ 12/11-12 Соглашение между Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Федеральной службы судебных приставов о взаимном признании электронных подписей от 27.07.2011 № ИМ-П13-14019/ 12/11-15 Соглашение об информационном взаимодействии в электронном виде между Федеральной службой судебных приставов и Федеральным агентством по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств от 16.09.2011 № 12/11-17/17

fssprus.ru

Общая информация

Размер непогашенной задолженности обычно ничтожен по сравнению с суммой, которую отечественные должники тратят на отдых за границей. Но деньги на погашение долга человек должен найти непременно.

Для ускорения процедуры поиска денежных средств власти российского государства приняли решение актуализировать постановление о временном ограничении на выезд за пределы страны.


Это постановление актуально для всех отечественных должников. Снято постановление о временном ограничении на выезд будет только тогда, когда человек, имеющий задолженность, полностью рассчитается и уведомит об этом государство. Узнать о наличии долгов сегодня можно не выходя из дома.

Ограничения на выезд

Порядок применения

Постановление о временном ограничении на выезд вступает в силу только тогда, когда судебный пристав сумел доказать факт того, что должник не выполняет свои обязанности по неуважительной причине. Ограничение на выезд начинает действовать по заявлению лица, заинтересованного в немедленном взыскании задолженности.

Согласно существующему законодательству, наличие у человека непогашенной задолженности не является основанием для временного ограничения его права на выезд за границу. Соответствующее постановление выносится только судебным решением после тщательного расследования ситуации.

Ксерокопия вынесенного постановления направляется должнику. Остальные копии отсылаются в уполномоченные органы:

  1. Территориальный орган исполнительной власти.
  2. Отделение миграционной полиции.
  3. Пограничная служба.

Но, к сожалению, часто эти документы могут не попасть к адресату или быть доставлены с задержкой около 2-х месяцев, такие ситуации уже неоднократно случались.

Поэтому, чтобы вас не развернули в аэропорту рекомендуем быстро проверить все ваши задолженности на надежном сервисе невылет.рф

 

 

Срок актуальности постановления


Срок актуальности временного ограничения права россиянина на выезд за границу определяется судебным приставом. Чтобы узнать о задолженности у судебных приставов, нужно обратиться в Федеральную службу судебных приставов лично или посредством их официального сайта. Этот срок не должен превышать полугода. Если должник продолжает игнорировать свои обязательства, то соответствующее постановление выносится повторно.

После вступления в силу постановления об ограничении права россиянина на выезд за границу представитель уполномоченного органа может даже изъять загранпаспорт должника. Важно понимать, что судебный пристав изымать этот документ права не имеет.

Но, к сожалению, если у вас есть долги, а на сайте судебных приставов еще нет ограничения, то это не гарантирует вам свободный выезд за рубеж. Так как судебное решение может быть вынесено в любой момент.

Как оспорить постановление

Согласно существующему законодательству, лицо, в отношении которого актуализировалось ограничения права на выезд за границу, может обжаловать постановление и снять ограничение на выезд. На обжалование у должника есть только 10 рабочих дней. Для обжалования постановления гражданин должен составить заявление. Подаётся составленное заявление в районный суд по месту проживания гражданина. Также заявление можно подать по месту нахождения судебного пристава, который является исполнителем.

Рассматривается заявление несогласного с постановлением должника в течение 10 рабочих дней с момента его поступления в районный суд. Обязанность доказать то, что оспаривание постановления совершается законным путём, ложится на плечи судебного пристава.

Оспорить принятое решение возможно далеко не всегда. Законность вынесенного решения оценивается судом исходя только из факта нарушения прав и свобод ходатайствующего лица. Если таковых нарушений выявлено не было, постановление остается в силе.

О наличии уважительных причин можно говорить только тогда, когда у человека действительно не имеется средств. В этом случае должнику предоставляется отсрочка. Но на решение о недопущении посещения должником заграницы наличие уважительных причин не влияет.

Что может сделать взыскатель

Если пристав-исполнитель не проявил инициативы по взысканию денег с должника и не поспешил «обрадовать» его относительно наличия постановления об ограничении права на выезд за границу, то взыскатель может действовать самостоятельно.

Так, взыскатель имеет полное право самостоятельно выступить с инициативой актуализации ограничения права на выезд за границу в отношении россиянина, пренебрегающего своими обязанностями.

Для этого взыскателю необходимо составить и подать заявление. Этот документ подаётся сотрудникам уполномоченного органа. Образец заявления можно найти и скачать на сайте уполномоченного органа.

Как составляется заявление

Составить соответствующее заявление несложно. Для этого взыскателю вовсе не обязательно быть квалифицированным специалистом-юристом.

Важно понимать, что ограничение права на выезд за границу актуализируется только тогда, когда общая сумма задолженности превышает 30 тыс. руб. Иногда в исполнительном документе говорится исключительно о неимущественных обязательствах. Гражданин может быть ограничен в правах свободного передвижения за рубежом вне зависимости от объёма и содержания данного обязательства.

Ограничение права на выезд за границу становится возможным только тогда, когда должник является владельцем ИП или физическим лицом.

Требовать, чтобы суд ограничил должника в праве передвижения за границей можно ещё в одном случае. Взыскатель имеет право обратиться к сотрудникам уполномоченного органа тогда, когда исполнительный лист определяется как судебный приказ.

В этом случае взыскателю нет необходимости составлять отдельное заявление. Это объясняется тем, что обязанностью пристава-исполнителя является решение данного вопроса путём возбуждения производства.

Как подаётся заявление

Взыскатель может самостоятельно определить, куда ему следует обращаться — в суд, или в службу судебных приставов. Для этого ему необходимо скрупулезно изучить исполнительный документ.

Если исполнительный документ выдаётся судом, а сумма, которую россиянин должен восполнить взыскателю, превышает 30 тыс.  руб., то обращаться с соответствующей просьбой необходимо в службу судебных приставов. В обязанность должностного лица входит вынесение соответствующего постановления.

Это постановление в обязательном порядке должно быть утверждено старшим судебным приставом. После этого постановление может быть отправлено сторонам, принимающим участие в исполнительном производстве. Также постановление направляется в соответствующее отделение миграционной полиции и сотрудникам пограничной службы.

Ограничения на выезд

Это означает, что перед посещением «заграницы» должник обязуется выплатить все долги и уведомить об этом указанные органы. Только после этого он сможет вернуть свой загранпаспорт и отправиться за рубеж.

Но если полученный исполнительный документ не определяется как судебный акт, тогда решение об ограничении передвижения должника выносится только судом. Это прерогатива как пристава-исполнителя, так и самого взыскателя. Для актуализации судебного решения взыскатель должен проделать следующие манипуляции:

  • написать заявление в адрес районного суда;
  • собрать сведения о судебном приставе, который является исполнителем решения;
  • собрать все актуальные документы.

К необходимым справкам, которые взыскатель обязуется приложить к своему заявлению, следует отнести документ, свидетельствующий о возбуждении. Также нужно приложить доказательство того, что должник проинформирован о существовании этого документа.

Кроме этого, рекомендуется приложить документальные доказательства того, что должник продолжает игнорировать свои обязанности. Оплачивать государственную пошлину за подачу заявления не нужно.

Снятие ограничения

Когда россиянин выплачивает задолженность, актуальность решения об ограничении его права передвижения за границей сходит на нет. Кроме того, ограничение может быть снято с гражданина в том случае, если между ним и взыскателем достигается согласие. В этом случае взыскатель должен документально подтвердить, что денежных претензий к бывшему должнику он больше не имеет.

Решение об отмене временного ограничения вступает в силу на протяжении суток. Выносится соответствующее решение судебным приставом. Важно понимать то, что закон не имеет возможности установить конкретные сроки актуализации указанных выше документов. Сроки снятия ограничения на посещение заграницы могут варьироваться от 7 до 14 дней.

В некоторых случаях становится возможным экстренное снятие временного ограничения. Основанием для экстренного снятия ограничения служит предоставление объективных доказательств того, что обязанности перед взыскателем выполнены. Таким доказательством может выступить квитанция, а также корректная информация о времени выезда за границу. В некоторых случаях от россиянина требуют предоставление точной информации относительно рейса и пункта прибытия.

Заключение

Самостоятельно предоставлять ксерокопию решения о снятии ограничения гражданин не может. Сотрудники пограничной службы не имеют права получать такие документы из рук путешественника. Вся актуальная информация поступает в их базу спустя время после снятия ограничения.

visasam.ru

За какие долги накладывается ограничение на выезд?

Статья 67 закона «Об исполнительном производстве» содержит следующий перечень задолженностей, за которые должника могут не выпустить из России:

Сумма долга Характер долга
10 000 рублей. — алименты;
— возмещение вреда здоровью;
— возмещение вреда в связи со смертью кормильца;
— имущественный ущерб причиненный преступлением;
— моральный вред причиненный преступлением.
0 — требования неимущественного характера.
30 000 рублей — иные требования
(в том числе штрафы ГИБДД)
10 000 рублей. — иные требования
при неуплате в течение 2-х месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения
(в том числе штрафы ГИБДД)

Примечание: Исполнительный документ должен быть выдан судом или являться судебным актом.

Обратите внимание, ранее ограничение на выезд за границу накладывалось при наличии штрафов на сумму более 10 000 рублей.

Начиная с 1 октября 2017 года правила изменились. Должник все так же может быть ограничен в выезде за границу при наличии долга в 10 000 рублей, однако только по прошествии 2 месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения (5 дней). Таким образом, при наличии долга, например, в размере 15 000 рублей водитель имеет дополнительное время на его погашения.

Если же сумма долга более значительная (превышает 30 000 рублей), то ограничение накладывается сразу же.

Кто накладывает запрет на выезд из страны?

Ограничение на выезд за границу накладывается судебным приставом-исполнителем, занимающимся долгами водителя. При этом ограничение может быть наложено как по собственной инициативе пристава, так и по заявлению взыскателя.

Обратите внимание, пристав вправе наложить ограничение, однако он не обязан этого делать. Это значит, что водитель, имеющий долги по штрафам на сумму более 30 000 рублей, не обязательно имеет запрет на посещение других государств. Т.е. пристав может не наложить ограничение даже при наличии достаточных оснований.

Выше речь шла о том, что исполнительный документ должен являться судебным актом или должен быть выдан на основании судебного акта. Однако постановления об административных правонарушениях выносятся в том числе и сотрудниками ГИБДД, которые судами не являются. В этом случае пристав вправе обратиться в суд для наложения запрета на выезд за границу.

Т.е. без участия суда ограничение на пересечение границы наложено быть не может.

Как снять ограничение на пересечение границы?

Для снятия запрета в первую очередь необходимо погасить имеющийся долг. После этого судебный пристав должен вынести постановление о снятии ограничения. При этом ограничение может быть снято двумя способами:

  • Приставом исполнителем структурного подразделения ФССП в течение 1 дня с момента появления информации об уплате в ГИС ГМП.

    После оплаты долга водителем информация об этом попадает в единую базу данных (ГИС ГМП). На основании данных из этой системы пристав должен снять запрет, т.е. все происходит незаметно для водителя (автоматически).

  • Приставом исполнитель, наложившим ограничение на выезд, в течение 1 дня с момента исполнения требований документа либо возникновения иных оснований для снятия ограничения.

    Например, если прошло больше 2-х лет с момента нарушения, то срок давности по нему вышел. Т.е. хотя водитель и не оплатил штраф, ограничение все равно должно быть снято.

Обратите внимание, ограничение должно сниматься на следующий день, однако на практике это может занять гораздо больше времени. Поэтому если Вам требуется выехать за границу, то долги следует погасить заранее. После этого нужно обязательно обратиться к приставу, который наложил ограничение, по поводу его снятия. К другим сотрудникам ФССП или иных ведомств обращаться не имеет смысла, т.к. они не могут снять запрет.

Как проверить ограничение на выезд за границу?

Обратите внимание, в 2019 году невозможно через Интернет узнать, наложен ли на водителя запрет на пересечение границы РФ. В связи с этим остается единственный вариант, который гарантирует точный результат, — личное обращение в ФССП. При этом не имеет принципиального значения в какое подразделение идти, можете выбрать ближайшее к Вашему дому.

Что касается получения информации через Интернет, то она может дать лишь косвенные признаки ограничения. Например, проверить долги у приставов можно с помощью следующей формы:

Возможные результаты проверки:

  • Сумма долга превышает 30 000 рублей — вероятность наложения ограничения большая. Однако поскольку приставы накладывают запрет по собственному желанию, то его может и не быть.
  • Сумма долга от 10 000 до 30 000 рублей и с момента вынесения постановлений прошло больше 2-х месяцев и 5 дней. То же самое, что в предыдущем пункте.
  • Сумма долга от 10 000 до 30 000 рублей, но часть постановлений вынесена недавно (прошлом меньше 2-х месяцев и 5 дней). Вероятность наложения ограничения маленькая. Однако не исключено, что ограничение было наложено ранее, когда долг превышал 30 000 рублей.
  • Сумма долга менее 10 000 рублей. То же самое, что в предыдущем пункте.

Еще раз обратите внимание, что проверка ограничения на поездки за рубеж через Интернет не дает гарантированного результата. Поэтому если Вы собираетесь посетить другую страну, то лучше всего лично наведаться к приставам для получения достоверной информации.

Удачи на дорогах!

pddmaster.ru

Основаниями временного ограничения выезда российского гражданина за границу, в частности, являются (пп. 5, 8 ст. 15 Закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ):

  • его уклонение от исполнения наложенных судом обязательств — до их исполнения либо до достижения согласия сторонами;
  • признание его банкротом — до вынесения судом определения о завершении или прекращении производства по делу о банкротстве (в том числе в результате утверждения судом мирового соглашения).

Отказ в пропуске через государственную границу РФ (закрытие границы) для должников является одним из наиболее действенных способов их понуждения к погашению задолженности.

Условия временного ограничения выезда за границу

Временное ограничение на выезд должника за границу может быть наложено при одновременном соблюдении следующих условий (ч. 1, 2 ст. 67 Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ; п. 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50):

1) в отношении гражданина возбуждено исполнительное производство;

2) в исполнительном документе содержатся:

  • требования неимущественного характера;
  • требования о взыскании алиментов, возмещении вреда здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, с суммой задолженности более 10 тыс. руб.;
  • иные требования имущественного характера с суммой задолженности более 30 тыс. руб. либо с суммой задолженности более 10 тыс. руб., не погашенной по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения.

Примечание. Задолженность может складываться из нескольких неисполненных имущественных требований, каждое из которых в отдельности не превышает вышеуказанные суммы (п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 50);

3) должник без уважительных причин пропустил сроки для добровольного исполнения.

Неисполненными обязательствами могут быть долг за услуги ЖКХ, неоплаченные штрафы, просрочка по кредиту и т.д.

Примечание. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено законом (ч. 12 ст. 30 Закона N 229-ФЗ).

Установление временного ограничения на выезд судебным приставом-исполнителем

Если должник не исполнил требования исполнительных документов, выданных на основании судебного акта или являющихся судебными актами, временное ограничение на его выезд за границу устанавливается постановлением судебного пристава-исполнителя по его собственной инициативе либо по заявлению взыскателя. Указанное постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем (п. 15 ч. 1 ст. 64, ч. 1, 2, 5 ст. 67 Закона N 229-ФЗ; п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 50).

Копия постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ направляется должнику (как по месту его регистрации, так и по месту фактического проживания, а также по адресу, указанному в исполнительном документе) не позднее следующего дня после его вынесения (ч. 10 ст. 67 Закона N 229-ФЗ; Письмо ФССП России от 26.10.2009 N 12/01-17258-СВС).

Примечание. Должник считается извещенным о наложении ограничения (запрета) на выезд за границу даже в случае его отказа от получения извещения об этом, неявки за ним после получения почтового извещения, направления извещения в форме электронного документа в личный кабинет должника на Едином портале госуслуг (с момента входа должника в личный кабинет), а также непроживания должника по адресу направления извещения (ст. 28, ч. 2 ст. 29 Закона N 229-ФЗ; п. п. 1 — 3 Постановления Правительства РФ от 29.06.2016 N 606).

Информация об установлении ограничения на выезд должника из РФ также передается в Департамент пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России (ч. 9 ст. 67 Закона N 229-ФЗ; п. 1 Положения, утв. Указом Президента РФ от 11.08.2003 N 960; п. п. 3, 6, 9, 11 Порядка, утв. Приказом Минюста России от 29.09.2017 N 187).

Постановление выносится приставом-исполнителем сроком до шести месяцев. Истечение шестимесячного срока с момента вынесения постановления означает отмену ограничения на выезд должника. Дополнительного уведомления об отмене ограничения в данном случае не требуется. Однако если должник не исполнил требования исполнительного документа по истечении указанного срока (за исключением случаев отмены данного ограничения в судебном порядке либо в рамках прекращенного исполнительного производства), действие постановления пролонгируется путем вынесения нового постановления о временном ограничении должника на выезд (Приложение N 54, утв. Приказом ФССП России от 11.07.2012 N 318).

Должник может узнать о наличии в отношении него исполнительных производств также на сайте ФССП России в разделе «Банк данных исполнительных производств» либо непосредственно в отделении ФССП России. После этого он вправе ознакомиться с материалами исполнительного производства или получить разъяснения судебного пристава-исполнителя, который ведет это производство (ч. 1 ст. 12 Закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ).

Установление временного ограничения судом

Если исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного документа, который не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, взыскатель или судебный пристав-исполнитель могут обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ (ч. 3 ст. 67 Закона N 229-ФЗ). Под такими исполнительными документами подразумеваются в том числе нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов и удостоверения трудовых комиссий (ч. 1 ст. 12 Закона N 229-ФЗ).

В этом случае срок действия временного ограничения на выезд должника из РФ по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (п. 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 50).

Рассматривая данный вопрос, суд устанавливает факт неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Одновременно суд устанавливает соразмерность временного ограничения выезда из РФ требованиям, содержащимся в исполнительном документе (Вопрос 1 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ за I квартал 2013 г., утв. Президиумом Верховного Суда РФ 03.07.2013).

При этом должник должен быть привлечен к участию в деле в качестве заинтересованного лица, поскольку ограничение на выезд затрагивает его конституционное право на свободу передвижения (ст. 27 Конституции РФ; Вопрос 1 Обзора).

Официальный сайт Федеральной службы судебных приставов — www.fssprus.ru

zakonius.ru

Основные причины запрета выезда за границу

Однако, задолженность – это не единственный повод для возможного возникновения трудностей на границе. Согласно закону «О порядке въезда и выезда из РФ» и иным нормативным актам, существует ряд лиц, которые подпадают под подобное приостановление своих прав.

Служба в вооружённых силах РФ по призыву

К категории лиц, стеснённых в своём праве покидать страну, относят граждан, проходящих срочную службу. Такое ограничение вступает в силу со времени принятия решения призывной комиссии.

И всё же, подобное правило не действует для:

  • лиц, служащих в контрактных войсках, так как они могут выехать из РФ после получения соответствующего разрешения от командования;
  • граждан, которым предоставлена отсрочка либо они и вовсе освобождены от призыва.

Допуск к гостайне и особо секретной информации

Сталкиваясь с проблемой возможности пересечения границы по этой причине, нужно учитывать следующее. Имеются три разновидности важности информации:

  • особая важность;
  • совершенно секретно;
  • секретно.

Законным считается лимитирование права покидать РФ лишь для лиц, располагающих первыми двумя ступенями доступа к гостайне. Для госслужащих, приобщённых к тайнам со штампом «секретно», если нет других причин, не может применяться воспрещение на выезд.

  • Доступ к тайнам с пометкой «особо важно» и «совершенно секретно» обязан быть не обычной формальностью, а подтверждён действительными фактами осведомлённости в гостайнах.
  • Приостановление прав покидать государство по этой причине действует ещё 5 лет после увольнения с госслужбы и момента последнего ознакомления лицом с важной для государства информацией.
  • В некоторых обстоятельствах, срок воспрещения на выезд для таких людей могут продлить до 10 лет. Однако это решение подлежит обжалованию как обращением к сотрудникам Комиссии по защите гостайны, так и путём направления иска в суд.

Предоставление ложных сведений

В ситуации, когда при подаче документации для выезда из РФ или получения визы была обнаружена недостоверность полученной информации, накладывается месячное запрещение покидать государство. Заведомая ложность подразумевается в подобном случае по умолчанию, поскольку при подаче документации выезжающее лицо расписывается в предоставлении правдивых данных.

Поэтому в ваших же интересах убедить оформителей документов, что искажение сведений произошло из-за недоразумения или по ошибке, так как, в противном случае сокращения ваших прав на выезд по этому основанию будут ужесточены.

Работа в государственных ведомствах

Исходя из подписанного сотрудником, при оформлении на работу в ФСБ, контрактом, он лишается возможности покинуть страну. И это приостановление его прав действительно до самого окончания службы.

Правда, такой служащий, имеет возможность предоставить рапорт командующему за три месяца до планируемой даты поездки, с прошением предоставить ему разрешение временно покинуть страну. Если уполномоченное лицо допускает это, то подобные сведения доносятся до сотрудника в письменном виде и под расписку.

Не подпадающими под это правило, признаются исключительные, форс-мажорные ситуации:

  • необходимость лечения за рубежом;
  • тяжёлое состояние здоровья родных;
  • смерть родных;
  • получение наследства;
  • другие обстоятельства, которые не терпят отлагательства.

Уклонение от обязательств, наложенных судом

Следует отметить, что это самая обширная категория граждан по данным ФМС. И под уклонением обычно подразумевают:

  • попытки избежать встречи с кредитором;
  • намерение скрыть имущество;
  • игнорирование определённых предписанных действий и прочее.

К тому же у лица с задолженностью нет веских причин для их неисполнения. 

Однако чтобы подобное ограничение всё же вступило в действие, потребуется последовательное соблюдение определённых условий:

  1. Наличие исполнительного документа, где указаны накладываемые на гражданина обязательства (он выдаётся на основе судебного акта либо сам является таковым).
  2. Сумма долга больше 10 000 р.
  3. Выше обозначенный документ с корректным сроком действия.
  4. Судебный акт уже в силе (прошли термины обжалования).
  5. Копии постановления отправлены должнику, в ФМС и пограничным службам.

Однако упущение хотя бы одного из перечисленных пунктов, создает лазейку для обжалования ограничения на выезд.

Снимается подобное ограничение либо достижением сторонами консенсуса, либо в ситуации, когда были выполнены обязательства. Также оно снимается с прекращением исполнительного производства.

Осуждение за совершение какого-либо преступления

Вполне естественным является то обстоятельство, что осуждённый за определённое преступление человек не может выехать с территории РФ. Запрет остаётся в силе до истечения срока отбывания наказания. После чего, конечно же, ограничение снимается.

И всё же, существует ряд причин, по которым осуждённому разрешается покинуть РФ:

  • прекращение дела и отмена приговора;
  • амнистия или же помилование;
  • истечение срока давности приговора;
  • состав преступления исключён из УК.

Нахождение под подозрением или обвинением в совершении какого-либо преступления

Если тому или иному лицу вменили в вину совершение преступления, и он признан подозреваемым по делу либо обвиняемым, то право на свободное перемещение за рубеж такого человека приостанавливается.

Гражданин считается подозреваемым, если:

  • на него заведено криминальное дело;
  • его задержали по подозрению в совершении преступления;
  • применены меры пресечения (залог, домашний арест, поручительство и другое);
  • наличие уведомления о подозрении в совершении преступления.

Человек признаётся обвиняемым, если:

  • существует постановление о привлечении его в качестве обвиняемого;
  • предъявлен обвинительный акт.

Сужение прав на перемещение за границы РФ действительно до момента:

  • оправдания;
  • закрытия дела;
  • освобождения гражданина без выбора меры пресечения;
  • снятие или отмена наказания.

Нюансы ограничения выезда за границу должникам

Как уже упоминалось, общее количество подобных запретов имеет самый высокий процент. Считается, что с 2013 г. суммой долга, предполагающей наложение такого ограничения, является 10 000 р. Однако на практике даже наличие у вас небольшого административного штрафа может послужить причиной внесения вас в «чёрные списки» пограничного контроля.

Безусловно, система даёт сбои в обе стороны. И нередки случаи, когда за рубеж выпускали людей не только с десятками, но и с тысячами долга. Но стоит ли так рассчитывать на удачу, и ставить под удар долгожданный отпуск, тем более семейный, решать, конечно же, вам.

Ниже приводятся обстоятельства, в своём объединённом действии, препятствующие возможности покинуть РФ людям с долгом:

  1. Задолженность превышает сумму 10 000 рублей;
  2. Гражданину предъявлен исполнительный лист или на него заведено исполнительное производство;
  3. Исполнительный документ просрочен на 3 года после вынесения решения суда;
  4. Дубликаты постановления должны быть направлены как должнику, так и в ФМС.

Ущемление прав снимается в подобных случаях:

  • Ликвидация долга;
  • Наличие соглашение между должником и ФССП.

Нюансы ограничения выезда за границу государственным служащим

Каждое место работы имеет определённую специфику. И одним из нюансов трудоустройства в «закрытых» организациях или же в местах с доступом к государственной тайне – это ограниченное право покинуть пределы страны.

Такое табу действует весь период службы или работы гражданина, а также 5 лет (а иногда и 10) после увольнения и момента последнего ознакомления с секретными документами.

Закон не предвидит подобных ограничений для граждан, занимающих судейскую должность. Однако не стоит забывать, что их, как лиц, посвящённых в государственные тайны, такое сужение прав может коснуться именно с этой стороны.

Нюансы запрета на выезд несовершеннолетних граждан РФ

Следует отметить, что дети могут покинуть пределы государства лишь на определённых условиях:

  • В сопровождении обоих родителей;
  • С одним из родителей или третьим лицом, на которых оформлено нотариально заверенное согласие одного либо обоих родителей;
  • Самостоятельная поездка ребёнка возможна, но, опять же, с согласия родителей и с соответствующим образом оформленным разрешением на сопровождающее или ответственное лицо.

Такое ограничение снимается лишь судом. Если на момент разбирательства ребенку исполнилось 10 лет, то суд учтёт его мнение по этому вопросу.

Порядок процедуры наложения запрета

Решение о запрете покидать страну может приниматься по инициативе судебного пристава или же суда. На самом деле, инициатива суда – довольно редкое явление. И в основном процедурами запрета на выезд занимаются судебные приставы.

Действуют они на основе исполнительного листа, в качестве которого может выступать решение суда или же судебный приказ. Оба документа, хотя и имеют определённые юридические отличия, служат одной и той же цели – погашение долга. И именно опираясь на эти документы, суд подготавливает исполнительный лист. Этот документ далее направляется либо взыскателю, либо судебным приставам.

Обычно пристав отправляет гражданину с задолженностью своё постановление. В таком документе обязательно зафиксированы сумма долга, реквизиты и сроки добровольной ликвидации задолженности. В ситуации, когда подобный акт не возымел действие, оформляется другое постановление, которое и является фактическим воспрещением пересекать границы государства и чьи копии передаются:

  • лицу-должнику;
  • в органы ФМС;
  • в пограничную службу.

Где и как можно проверить ограничения на выезд за границу

Естественно, вы не всегда располагаете лишним временем для прохождения бюрократических кругов ада, особенно перед отпуском, когда каждая минута на счету. А порою, сами прекрасно понимаете, что обращаться напрямую в службу, которая могла наложить запрет на выезд, не самая блестящая идея. Но как быть? Ведь махнуть на всё рукой и надеяться на «авось» тоже не вариант. В таком случае отличным подспорьем будут следующие интернет-ресурсы.

  • Официальный сайт налоговой инспекции всегда выручит своих пользователей, предоставив им информацию обо всех неоплаченных налогах, а также о наличии пени или штрафа;
  • Service.nalog.ru поделится той же информацией, однако для её получения вам необходимо будет знание собственного ИНН;
  • Сайт службы судебных приставов содержит информацию обо всех открытых делопроизводствах. Чтобы получить информацию в отношении своей персоны вам нужно будет выбрать пункт вашего проживания, ввести свои ФИО и дату рождения. Если окажется, что есть открытое исполнительное производство, то будут указаны и данные конкретного пристава, работающего над вашим делом. Именно у него вы можете выяснить наложен ли запрет на выезд и как поскорее решить эту проблему.

Способы погашения задолженности и снятия запрета

Существует всего два варианта для снятия запрета на выезд:

  • Ликвидация задолженности;
  • Обжалование действий пристава.

В отношении погашения долга вы должны помнить, что оплата должна быть заблаговременной, а не перед самым отъездом. Дело в том, что судебный пристав должен не только успеть вынести постановление о снятии запрета на выезд, но и направить копии документа в ФМС и в пограничный контроль. Так что рассчитывайте ещё на дополнительные 2-3 недели.

Сроки наложения ограничений

Законодательно не установлен термин запрета на выезд за рубеж. Единственный документ, где упоминается период, на который вам могут запретить выезд из страны, это уведомление самой службы судебных приставов.

Служба приставов сочла уместным максимальным срок, длительностью в шесть месяцев. По истечении этого срока, если задолженность не была ликвидирована, службы имеют право вынести ещё одно постановление на аналогичный термин. Но сделать они это смогут не раньше чем через 10-15 дней после завершения срока действия предыдущего документа.

Возможно ли, выехать за границу с долгами

Ситуации бывают разные и не всегда граждане успевают разобраться со своими долгами. Естественным в такой ситуации можно считать возникновения вопроса: а как можно выехать за рубеж с долгами? Такие варианты возможны. Правда, только один из них можно считать законным способом, а второй, скажем так, относится к полулегальному варианту.

Экстренное снятие запрета

Хотя такой способ и предусмотрен законом, но оговоримся сразу, для него нужны очень веские основания. Чтобы выехать за границу с долгами, вам потребуется доказать, что вам нужно срочное лечение, на кону важные переговоры или деловая сделка, способные в будущем предоставить вам возможность погашения долга, а также под категорию важных оснований подпадает смерть близкого родственника.

Однако вы должны помнить, что решение об экстренном снятии запрета, а значит, и ваша судьба, будут находиться в руках судебного пристава, который занимается вашим делом.

Через дружественные страны

Это полулегальный способ, который подходит лишь тем, у кого просто не осталось другого выбора. Способов немного, но есть возможность выбрать оптимальный для себя:

  1. При наличии шенгенской визы, можно взять билет на Калининградский поезд и сойти в Вильнюсе, где вас не могут задержать. А уже оттуда путь свободен в любом направлении.
  2. Самый лёгкий вариант – через Беларусь или Украину. Поскольку объединённой базы должников у этих стран нет, следовательно, и боятся вам нечего. Так что спокойно садитесь на рейс в Минск (где рекомендуется приобретать дальнейшие билеты) или же купите билет до Гомеля. А уже оттуда, опять же, куда душа пожелает.
  3. Транзитным поездом через Казахстан. Суть в том, что вам придётся приобрести два билета – сквозной и до Петропавловска. Так, пограничный контроль вы пройдёте по транзитному билету, а вот уже в Казахстане вам понадобится второй билет. Только не забудьте заполнить у проводника миграционную карту перед тем, как выйти в Петропавловске.

Конечно же, вы можете подгадать ещё и время окончания вашего запрета на выезд, и попробовать выехать из страны в те 10-15 дней, пока будет оформляться новый запрет, но тут уже всё зависит от вашей доли авантюризма. Но помните, всегда проще действовать в рамках закона, чем преступив его, всё время опасаться наказания.

edem-style.ru


Categories: Миграция

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.

Adblock
detector