Ответственность за регистрацию иностранных граждан без проживания

Российские и иностранные граждане обязаны соблюдать установленные правила регистрационного учета. В противном случае они подлежат ответственности (как административной, так и уголовной).

1. Ответственность граждан РФ за несоблюдение правил регистрационного учета

Регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ ведет МВД России (пп. 49 п. 11 Положения, утв. Указом Президента РФ от 21.12.2016 N 699).

Граждане РФ, прибывшие на срок более чем 90 дней для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, обязаны до истечения этого срока обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в территориальный орган МВД России документов для регистрации (ч. 1 ст. 5 Закона от 25.06.1993 N 5242-1).

Кроме того, при изменении места жительства гражданин РФ обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в территориальный орган МВД России документов, для регистрации и снятия с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства (ч. 1 ст. 6 Закона N 5242-1).


В период проведения в РФ чемпионата мира по футболу FIFA 2018 г. (с 25.05.2018 по 25.07.2018) граждане РФ, прибывшие, в частности, в Москву и Санкт-Петербург для временного проживания (за исключением гостиниц, санаториев, домов отдыха и иных мест временного пребывания) или на новое место жительства, обязаны не позднее трех дней со дня прибытия обратиться в территориальный орган МВД России для регистрации. Указанное требование не распространяется на участников мероприятий (пп. «а», «е» п. 4 Указа Президента РФ от 09.05.2017 N 202).

1.1. Административная ответственность за проживание гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства без регистрации

За проживание гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от 2 000 до 3 000 руб.

Нанимателя или собственника жилого помещения (физическое лицо) привлекают к ответственности в виде штрафа в размере от 2 000 до 5 000 руб., если он допустил проживание лиц без регистрации по месту пребывания или по месту жительства свыше установленных законом сроков (ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ).

Обратите внимание!

За указанные правонарушения, совершенные в г. г. Москве или Санкт-Петербурге, предусмотрена повышенная административная ответственность в виде штрафа в размере от 3 000 до 5 000 руб. для граждан РФ, проживающих без регистрации, и в размере от 5 000 до 7 000 руб. для нанимателей или собственников жилого помещения (физических лиц) (ч. 2 ст. 19.15.1 КоАП РФ).

При этом граждане РФ освобождаются от указанной административной ответственности в случае (примечание к ст. 19.15.1 КоАП РФ):


  • проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в соответствующем населенном пункте субъекта РФ, если они зарегистрированы по месту жительства в другом жилом помещении, находящемся в том же или ином населенном пункте того же субъекта РФ;
  • проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в г. Москве или в одном из населенных пунктов Московской области, если они зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в г. Москве или в одном из населенных пунктов Московской области;
  • проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в г. Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области, если они зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в г. Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области;
  • проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в г. Севастополе или в одном из населенных пунктов Республики Крым, если они зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в г. Севастополе или в одном из населенных пунктов Республики Крым.

Примечание. Основания для освобождения гражданина РФ от регистрации по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в медицинской организации или другом подобном учреждении применяются в случае, если непрерывный срок его пребывания в соответствующем месте не превышает 90 дней (ч. 15 ст. 5 Закона N 5242-1);

  • если они являются супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками нанимателя (собственника) жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении;
  • если проживающие совместно с нанимателем или собственником жилого помещения лица являются по отношению к нему супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками.

1.2. Административная ответственность за нарушение правил регистрации гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства

За нарушение правил регистрации гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства предусмотрена административная ответственность в виде штрафа, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния (ч. 1, 2 ст. 19.15.2 КоАП РФ):

  • для граждан — в размере от 2 000 до 3 000 руб. (в гг. Москве или Санкт-Петербурге — от 3 000 до 5 000 руб.);
  • для нанимателей и собственников жилого помещения (физических лиц) — в размере от 2 000 до 5 000 руб. (в гг. Москве или Санкт-Петербурге — от 5 000 до 7 000 руб.).

Если наниматель или собственник, предоставившие жилое помещение гражданину РФ, нарушили без уважительных причин сроки уведомления МВД России о проживании гражданина в жилом помещении без регистрации, а также если представили заведомо недостоверные сведения о его регистрации (если нет признаков уголовно наказуемого деяния), то предусматривается административная ответственность в виде штрафа в размере от 2 000 до 3 000 руб. (в гг. Москве или Санкт-Петербурге — от 3 000 до 5 000 руб.) (ч. 3, 4 ст. 19.15.2 КоАП РФ).

1.3. Уголовная ответственность за фиктивную регистрацию гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства

За фиктивную регистрацию гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в РФ предусмотрена уголовная ответственность (ст. 322.2 УК РФ).

Примечание. Под фиктивной регистрацией понимается регистрация гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации. Это также его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении или регистрация гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) гражданина (ст. 2 Закона N 5242-1).


2. Ответственность иностранных граждан за несоблюдение режима пребывания (проживания) в РФ

Иностранные граждане, временно пребывающие в РФ, постоянно или временно проживающие в РФ, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, а также выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания (п. 20 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 N 9; п. 2 ст. 5 Закона N 115-ФЗ).

2.1. Административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ

Административная ответственность в виде штрафа в размере от 2 000 до 5 000 руб. с выдворением за пределы РФ или без такового предусмотрена за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, которое выразилось, в частности, в следующем (ч. 1, 2 ст. 18.8 КоАП РФ):

  • нарушены правила миграционного учета;
  • нарушены правила передвижения, порядок выбора места пребывания или жительства;
  • нарушены правила транзитного проезда через территорию РФ;
  • не исполнены обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ в случаях, установленных законом;
  • заявленная цель въезда иностранца или лица без гражданства в РФ не соответствует деятельности или роду занятий, которые он ведет во время пребывания (проживания) в РФ.

Кроме того, административная ответственность в виде штрафа в размере от 2 000 до 5 000 руб. с выдворением за пределы РФ предусмотрена за нарушение иностранным гражданином в том числе режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в следующем (ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ):

  • отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в РФ;
  • не подано заявление об утрате документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, если такие документы утрачены;
  • иностранный гражданин уклоняется от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

Обратите внимание!

За указанные правонарушения, совершенные иностранными гражданами в г. г. Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях, предусмотрена повышенная ответственность, а именно штраф в размере от 5 000 до 7 000 руб. с административным выдворением за пределы РФ или без такового (ч. 3, 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ).

2.2. Уголовная ответственность за фиктивную регистрацию иностранного гражданина по месту жительства в РФ

За фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в РФ предусмотрена уголовная ответственность (ст. 322.2 УК РФ).

Кроме того, уголовная ответственность предусмотрена за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в РФ (ст. 322.3 УК РФ).


Примечание. Под фиктивной постановкой на учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в жилых помещениях в РФ понимается постановка на учет по месту пребывания (проживания) в жилых помещениях на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов. Также это постановка на учет по месту пребывания в жилых помещениях без намерения пребывать (проживать) в этих помещениях или без намерения принимающей стороны предоставить эти помещения для пребывания (проживания) (примечание к ст. 322.3 УК РФ).

При установлении факта фиктивной регистрации территориальный орган МВД России снимает иностранного гражданина с регистрации по месту жительства или с учета по месту пребывания (пп. «е» п. 16 Правил).

zakonius.ru

Важные нюансы

Самого понятия «фиктивная регистрация» в законодательстве не существует. Но данное деяние относится к разряду уголовных преступлений. Объектом преступления становится должностное лицо, которое, пользуясь служебным положением, проводит процедуру фиктивной прописки.

К ответственности за данное преступление может быть привлечен широкий спектр должностных лиц. В него входят не только владельцы гостиниц, санаториев, медицинских учреждений, руководители которых могут фиктивно регистрировать граждан, но и сами граждане, регистрирующие без цели проживания в жилом помещении.


Ежегодно законодательство, регулирующее вопросы ложной прописки, ужесточается. При расследовании дела важно выяснить цель постановки на учет иностранного гражданина, так как его регистрация может быть проведена и на законных основаниях.

Действия должностных лиц, занимающихся оформлением фиктивных прописок, приводит к тому, что нет четкой картины миграционных передвижений. Предоставляется ложная информация по нахождению иностранных граждан в нашей стране.

Нормативная база и статьи УК РФ

Положения о фиктивной прописке иностранных граждан закреплены в нормах уголовного законодательства. Статья 322.2 Уголовного кодекса закрепляет наказание за регистрацию по подложным документам граждан Российской Федерации. В пункт 3 этой же статьи говорит о фиктивной регистрации иностранцев.

Статьи 292 и 327 говорит о предоставлении ложных сведений с целью осуществления фиктивной регистрации или подаче заведомо ложных документов.

Статья 322.2. Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении

Статья 292. Подготовка дела к судебному разбирательству и рассмотрение заявления о признании движимой вещи бесхозяйной

Статья 327. Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков

К данному преступлению применяется пункт получения и дачи взятки за совершение действия. Существует понятие активного содействия правоохранительным органам по раскрытию преступных деяний. Такие лица освобождаются от уголовной ответственности.

В таком случае преступление будет квалифицироваться по статьям:


Статья 19.15.1 КоАП РФ Наказание за просроченную регистрацию, предъявление паспорта без прописки.

Статья 19.15.1. Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации

Статья 19.5.2 Предусматривает ответственность за нарушение регламента постановки на миграционный учет.
Часть 3.4 ст. 19.5.2 КоАП РФ Предоставление ложных сведений о количестве проживающих граждан на определенной жилой площади. К этому же пункту относится сокрытие информации о проживании граждан без регистрации.
Часть 5 статьи 19.5.2 Наказание за подачу ложных документов в органы ФМС, либо не предоставление необходимой документации.

Кроме того, регистрационный учет иностранных граждан в Российской Федерации должен вестись в соответствии с Федеральным законом №109 ФЗ «О миграционном контроле над передвижением иностранцев и иных нерезидентов РФ.

Какая регистрация иностранных граждан называется фиктивной


Признать регистрацию фиктивной возможно только по решению суда. Основанием может стать заявление участкового либо сотрудников ФМС после проведения миграционной проверки. Если будут собраны доказательства, что гражданин на данной жилплощади не проживает и не оплачивает коммунальные услуги, данная прописка будет признана незаконной.

Под термином фиктивная регистрация иностранцев понимается не только прописка без намерения проживания, но и предоставление ложных сведений с целью получения регистрации. Получить фиктивную прописку гражданин может случайно. Это может произойти, если он обратиться в сомнительные компании, которые предлагают помощь.

Чаще всего ситуация складывается таким образом, что гражданин заведомо идет на совершение преступления. Наказанию подлежат не только иностранцы, но и должностные лица, которые проводили процедуру, зная об отсутствии намерения проживать на данной жилплощади.

Может ли быть уголовное наказание

Наказание за фиктивную регистрацию устанавливается Уголовным кодексом. Оно закреплено в статье 322.2.

Что грозит нарушителю:

  • Штраф за фиктивную регистрацию иностранных граждан может составлять от 100 до 500 тысяч рублей. Или он может быть равен доходу должностного лица за три года.
  • Суд может обязать виновного к принудительным работам в течение трех лет. Кроме того, может быть вынесен запрет занимать определенные должности.
  • Статья в УК предусматривает также наказание в виде лишения свободы на срок до трех лет.

Ответственность может быть снята в том случае, если должностное лицо содействовала раскрытию преступления.

Ранее наказание за фиктивную регистрацию считалось административным правонарушением. Сейчас оно относится к уголовным преступлениям и не ограничивается одним штрафом.

Объективная сторона преступления заключается в трех аспектах:

  • введение в заблуждение должностных лиц посредством предоставления заведомо ложных сведений с целью получения регистрации;
  • подача документов на регистрацию иностранного гражданина без намерения предоставлять ему жилплощадь для проживания;
  • регистрация самого иностранца без намерения проживать в данной квартире.

Отсутствие намерения предоставить жилое помещение иностранцам для проживания может быть доказано, если в квартире прописано много граждан, в том числе иностранцев. Уголовная ответственность за фиктивную регистрацию иностранных граждан грозит должностным лицам, которые без ведома собственников регистрируют иностранцев. Это нарушает законные права владельцев недвижимости.

Особенности судебной практики

Судебная практика показывает, что субъектами преступления являются две стороны. С одной стороны выступает субъект, который осуществляет непосредственно регистрацию иностранца. С другой стороны – это сам иностранный гражданин, который подает документы на прописку без цели проживания на данной жилой площади.

Например, гражданин Самохвалом В.И. обратился к своему знакомому Яковлеву А.С. с предложением за определенное денежное вознаграждение прописать на своей жилплощади двух граждан. Один является гражданином РФ, другой – иностранец.

Но проживать в этой квартире ни один, ни другой были не намерены. С целью осуществления своего преступного замысла Самохвалов и Яковлев обратились в Многофункциональный центр с пакетом документов и, получив консультацию, подали заявление на регистрацию. Таким образом они вступили в преступный сговор и осуществили фиктивную регистрацию.

Они не должны привлекаться к уголовной ответственности только в том случае, если планировали вместе с пропиской получить и право проживания на данной жилплощади. Но фактически в судебной практике ситуация складывается так, что к уголовной ответственности привлекаются только регистраторы, но не сами регистрируемые.

Фиктивная регистрация должна содержать обязательное условие. Она будет признана незаконной только в том случае, если будет доказано, что должностное лицо с самого начала знало о том, что прописка делается фиктивно. Проблема в контроле за такого вида преступлениями состоит в том, что их очень сложно обнаружить.

Содействие регистрации иностранцев по заведомо ложным документам, предоставление им возможности получить прописку за дополнительную оплату без возможности проживания существенно усложняет миграционный контроль за передвижением иностранных граждан на территории Российской Федерации. В связи с этим регулярно организуются мероприятия для выявления фиктивных регистраций.

1kvartirka.ru

Правила регистрации иностранцев

Регистрация иностранных граждан

Первое и главное правило регистрации (или постановки на учет) заключается в необходимости для каждого гражданина другой страны, планирующего пребывание в России в течение некоторого времени, обязательно встать на учет по месту проживания либо временного пребывания. Иногда регистрацию называют пропиской, что не полностью верно с точки зрения юридической трактовки, но соответствует ей в основных аспектах содержания.

Постановка на учет означает легальные основания для пребывания гражданина другой страны в РФ на основании ФЗ, регулирующего эти вопросы (от 18.07.2006 N 109-ФЗ). Сроки регистрации зависят от наличия или отсутствия визы и составляют 90 дней для граждан стран, с которыми у РФ действует безвизовый режим, либо совпадают со сроком действия визы (для граждан прочих государств, с которыми у России предусмотрен особый порядок пересечения государственной границы).

Регистрация по месту пребывания для иностранных граждан необходима в ситуациях, когда предполагается их постоянное проживание в границах России. Местом регистрации должно быть жилье, избранное для фактического проживания. В этом качестве может выступать жилплощадь, на которую оформлен договор аренды (т. н. договор социального найма), либо жилье, находящееся в собственности гражданина РФ.

Такова законная форма регистрации, которая обеспечивает иностранцу определенный набор прав наравне с россиянами, – возможность оформить банковский кредит, транспортное средство, в полном объеме получить медпомощь и др. Результатом фиктивной регистрации для иностранных граждан неизбежно становится ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Что подразумевают под фиктивной регистрацией

Незаконная регистрация иностранных граждан имеет место в двух случаях:

  • если регистрационный учет иностранца осуществлен по адресу, по которому он не сможет фактически проживать;
  • если учет произведен на основании недостоверной документации гражданина другого государства и/или сведений о нем.

На практике фиктивная регистрация в основном выражается в превышении допустимого числа «прописанных» лиц, которое определяется размерами жилплощади. Проверки нередко выявляют, что в рядовых квартирах небольшой площади оказываются временно зарегистрированными 10 и более граждан других государств. То есть налицо ситуация, явно указывающая на фиктивность регистрации, поскольку большое количество «прописанных» людей физически не может не то что проживать, а и просто одновременно находиться на определенных жилых площадях.

Как проходит проверка

С этой целью используется несколько мероприятий разной направленности. Уполномоченное лицо может принять решение проверить временную регистрацию по базе ФМС (с лета 2016 ее функции переданы ГУВМ МВД РФ). Проверка регистрации граждан других стран при этом производится на основании единой базы данных, в которой ведется учет иностранцев, постоянно или временно проживающих в России.

Второй способ проверки заключается в опросе гражданина другого государства, а также людей, имеющих отношение к месту, по которому иностранный гражданин зарегистрирован. Таковыми являются лица, «прописанные» по тому же адресу, и владелец (наниматель) этого жилья. Результаты такой проверки фиксируются в протоколе.

Фиктивная регистрация иностранных граждан по месту пребывания выявляется и еще одним способом: по результатам запроса данных из документа, закрепившего факт сделки на недвижимость, которая должна использоваться в качестве места проживания (например, договор о найме жилья). Это третий способ проверки.

Уголовная ответственность за фиктивную регистрацию: Видео

Виды наказаний

В законодательстве РФ предусмотрена ответственность за фиктивную регистрацию иностранных граждан без проживания двух видов: административная либо уголовная. Первый вариант наказания до недавнего времени являлся единственно возможным. Но в 2013 году был принят закон, предполагающий и уголовную ответственность.

Правовая база подразумевает возможность наказания для обеих сторон-нарушителей. А спектр наказаний, продуманных в отечественном законодательстве, позволяет более гибко подходить к выбору меры пресечения правонарушений. Их выбор зависит от степени «злостности», допущенной при совершении фиктивной регистрации, что дает возможность делать наказание более ощутимым и объективным.

Ответственность административная

Нормативно она прописана в ст. 19.15.2 и ст. 19.15.1 КоАП России, а также в законах №109-ФЗ (от 18.07.2006) и №115-ФЗ (от 25.07.2002) и правительственном Постановлении №9 от 15.01.2007.

На основании этих нормативно-правовых актов для нарушителя допускается

  • наложение штрафа,
  • привлечение к принудительным работам,
  • запрет на пребывание в ряде должностей или выполнение некоторых видов деятельности (как дополнительная мера).

Штраф за фиктивную регистрацию иностранных граждан может достигать значительных сумм. Их величина зависит от ряда факторов, в первую очередь от того, каким субъектом гражданского права является нарушитель: физическим или юридическим лицом.

Физическое лицо, являющееся фиктивным жильцом, должно будет заплатить 2-3 тыс. р. (в Санкт-Петербурге или Москве до 5-7 тыс.). Штраф для юридического лица составит 250-750 тыс. р. Наказания в форме принудительных работ назначаются на период до трех лет.

Ответственность уголовная

Ответственность за фиктивную регистрацию

Для злостных нарушителей закона предусмотрена и уголовная ответственность за фиктивную регистрацию иностранных граждан. Она регламентируется статьями 322.3, 292, 327 (ч. 3) Уголовного кодекса (УК) России. При этом 322.3 статья УК РФ отражает прецедент фиктивной регистрации иностранцев в России, а две другие – предоставление недостоверной информации или подлог документов при постановке на учет.

Плюс при необходимости привлечения к ответственности применяются нормы сопутствующих законодательных актов. Это могут быть статьи, связанные с попытками дать должностному лицу взятку или другими подобными прецедентами.

В рамках применения уголовной ответственности осуществляется ограничение свободы – взятие под стражу и – как максимальная мера – лишение человека свободы на срок до трех лет. Распространенной является практика вынесения приговоров в виде условных сроков лишения свободы. Такая мера ответственности введена в связи с остро стоящей проблемой «резиновых» квартир, в которых хозяева «прописывают» по несколько десятков иностранных граждан.

Что грозит владельцам жилья

Фиктивная прописка иностранца в РФ

Фиктивная «прописка» иностранных граждан может стать для российских владельцев жилья источником значительных проблем. Ответственность за это нарушение для них более весома по сравнению с аналогичным наказанием иностранцев, которых они у себя регистрируют. Так, если с «прописанного» в Москве иностранного гражданина будет взыскан штраф, равный 5 тыс. р., то человек, зарегистрировавший его, рискует заплатить государству 500 тыс. (согласно закону, штрафная «вилка» составляет 100-500 тыс. р.)

Именно на владельцев жилья в первую очередь направлен и другой способ наказания – исправительные работы. Они обычно назначаются как раз нарушившим законодательство собственникам недвижимости в РФ. Важным является вопрос о том, как продлить регистрацию иностранному гражданину. Эта процедура может быть необходимой для иностранцев, осуществивших безвизовый въезд в РФ.

Для продления регистрации принимающая сторона (т. е. собственник жилья, «прописавший» у себя гражданина другой страны) обязана подать в УВМ МВД пакет документов (оригиналы и копии) не позже чем за неделю до окончания действующей регистрации. В такой пакет входит:

  • ходатайство о продлении «прописки» (заявление),
  • миграционная карта иностранца,
  • паспорт приезжего,
  • документы, могущие подтвердить необходимость дальнейшего пребывания иностранного гражданина в России.

На оформление продления регистрации по законодательству предусмотрено 7 дней. Подавать документы на ее пролонгацию нужно лично (в отличие от первоначальной их подачи, которую допустимо производить по почте). За просроченную регистрацию владелец жилья обязан заплатить штраф. Его размер составляет 2-5 тыс. р. Размер штрафных санкций регулируется КоАП РФ (ст. 18.8).

migrant.guru

Что это такое?

Временная регистрация – адрес, по которому граждане проживают определенный период. Она может быть оформлена на срок до 5 лет.

Постоянная регистрация – адрес, по которому граждане проживают на постоянной основе. Она может быть оформлена на бессрочной основе.

В том случае, если граждане РФ игнорируют Федеральный закон № 5242-1 относительно обязательно получения временной либо постоянной регистрации, то в действие вступает ст. 19.15 КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность.

Законодательная база

Порядок и механизм регистрации граждан РФ по адресу их постоянного проживания либо же временного пребывания отображается в Федеральном законе № 5242-1.

Согласно принятым положениям, если же адрес жительства и место временного пребывания находится в черте одного города либо же субъекта РФ, то нет необходимости в получении временной прописки.

Что касается иногородних либо же лиц иностранных государств, то временная прописка является обязательной. Особенно если речь идет о проживании в столице либо в Санкт-Петербурге.

Отталкиваясь от данного требования, большая часть квартировладельцев в таких населенных пунктах сделали возможность получения фиктивной регистрации основным источником получения прибыли.
Выявление многих фиктивных квартир, в которых зарегистрированы сотни граждан, подтолкнуло Правительство РФ к принятию жестких законодательных актов.

В частности Правительство РФ ввело уголовную ответственность за выявление факта незаконной прописки. Статья 322.2 Уголовного Кодекса предусматривает не только штрафы, но и тюремный срок до 3 лет лишения свободы.

Незаконная прописка

Незаконная прописка может быть не только временной, но и постоянной. Она произведена с нарушением установленного порядка либо периодов, утвержденных действующим законодательством РФ.

В квартире

Прописать нового постоянного либо же временного постояльца в квартире, которая находиться в собственности, можно исключительно:

  • по предварительно составленному заявлению владельца;
  • с общего согласия всех без исключения собственников доли в конкретной жилой недвижимости.

Незаконная прописка в квартире может быть выявлена при несоблюдении указанных условий. Исключением является только решение судебного органа.

В частном доме

Механизм получения прописки в уже возведенном доме и оформленным в право собственности надлежащим образом, ничем не отличается от регистрации в квартире.

Иными словами, необходимо предоставить:

  • предварительно составленное заявление от владельцев частного дома;
  • согласие всех без исключения собственников доли.

Незаконная регистрация в частном доме в 2019 году несет за собой последствия непосредственно для нарушителей.

В том случае, если частный дом еще находиться на стадии постройки либо расположен на дачном участке, то с процедурой регистрации могут возникнуть некоторые сложности.

Во многом это связано с тем, что местом проживания является исключительно жилое помещение. Иными словами пригодность дома для постоянного места жительства необходимо будет еще доказать, в противном случае прописка признается незаконной.

В муниципальном жилье

В недвижимости, которая была передана по договору социального найма, могут проживать не только сами наниматели, но и его члены семьи, которые отображены в соглашении.

Для возможности зарегистрировать нового постояльца, необходимо в обязательном порядке получить согласие всех без исключения уже зарегистрированных граждан, а также непосредственного собственника.

В прописке могут и отказать, если же выявиться факт уменьшения на каждого постояльца установленных норм жилой площади.

Одновременно с этим необходимо помнить о том, что норма не берется во внимание, если регистрация получается близкими родственниками: супругом, детьми либо же родителями.

По месту жительства

Гражданин РФ должен быть зарегистрирован по месту жительства в течении 7 календарных дней с момента прибытия.

В том случае, если установленные сроки будут пропущены, миграционная служба имеет право привлечь к административной ответственности.

В данной ситуации можно говорить о привлечении к ответственности, если оформляется постоянная регистрация.

По месту пребывания

Непосредственно по месту пребывания можно получит исключительно временную регистрацию. Причем она должна быть оформлена только в том случае, если речь идет о проживании в ином населенном пункте более 90 календарных дней.

За нарушение установленного срока граждан привлекают к административной ответственности.

Иностранных граждан

Иностранные граждане в обязательном порядке должны оформлять временную прописку по месту пребывания.

К незаконной относится фиктивная регистрация, которая не используется с целью проживания. При этом прописаться можно исключительно в жилом помещении.

Беря во внимание тот факт, что большая часть мигрантов по фату проживают в помещениях, которые на официальном уроне не относятся к жилым, нарушений в этой сфере выявляется довольно-таки много.

Как проверить подлинность?

Наиболее оптимальным вариантом является не искать каких-либо “обходных путей”. Изначально нужно понимать – не стоит обращаться к сомнительным учреждениям.

Зарегистрировать имеет право:

  • владелец жилого имущества;
  • непосредственный работодатель;
  • администрация гостиницы, санатория и даже медучреждения, в котором граждане останавливаются на определенное время.

По завершению регистрации на руки будет выдано соответствующее свидетельство.

Наиболее оптимальным способом проверки является узнать сведения у уполномоченных лиц, которые занимались пропиской, где и в какое время они совершили данную процедуру.

После этого необходимо посетить этот орган и предъявить не только свидетельство, но и паспорт. На основании поданного запроса можно получить официальный ответ относительно подлинности регистрации.

Можно ли жить не по прописке?

Что делать, если лицо зарегистрировано в квартире, но поживает не по месту прописки? На самом деле законодательство РФ не запрещает это.

Нередко встречаются ситуации, когда женщины выйдя замуж, продолжают быть зарегистрированными по одному адресу, а по факту живут в иной недвижимости совместно с мужем.

Одновременно с этим необходимо обращать внимание на то, что без прописки можно легально проживать только до 3 календарных месяцев.

Ответственность за фиктивную регистрацию

В зависимости от того, о каком виде правонарушения идет речь, определяется и уровень ответственности.
Более того, законодательством РФ предусматривается возможность оспорить штраф в установленные сроки.

Виды наказания

Ответственность за отсутствие либо фиктивную регистрацию четко указана в Административном и Уголовном Кодексе РФ.

В частности речь идет о такой разновидности наказания, как:

  • штраф в размере от 2 750 тысяч рублей, максимальная сумма штрафа применяется для юридических лиц;
  • принудительные работы, судебным органом будет принято число часов, которые правонарушитель должен будет отработать на общественных началах;
  • запрет на занимание определенных должностей, в том случае, если в нарушении законодательства РФ выявили должностное лицо, то его могут отстранить от должности до 3 лет, в некоторых ситуациях могут лишить свободы на период до 3 лет.

Стоит отметить, что для иностранных граждан могут применить не только депортацию, но и запретить въезд в страну на период до 5 лет.

Можно ли оспорить?

Оспорить незаконную прописку иностранным либо российским гражданам можно исключительно через судебный орган.

Исковое заявление должно быть подано в течении первых 10 дней с момента получения штрафной квитанции. При несоблюдении указанных периодов, правонарушитель будет вынужден заплатить штраф в полном объеме.

realtyurist.ru

Отражение в законодательных актах

Российское законодательство четко определило порядок и сроки регистрации граждан по месту постоянного проживания или временного пребывания.

Федеральный Закон №5242-1 определяет:

 При смене постоянного места жительства граждане Российской Федерации обязаны в течение 7 дней снова встать на регистрационный учет по новому адресу проживания
 В случае нахождения в другом городе или регионе России в течение длительного времени (более 90 дней) необходимо оформить временную регистрацию по месту пребывания, зарегистрироваться можно в гостинице, санатории или больнице, где вы планируете прожить дольше трех месяцев на постоянной основе
 При рождении ребенка его родители обязаны в 7-дневный срок прописать малыша на жилой территории одного из родителей
  Иностранные граждане, въехавшие на территорию Российской Федерации обязаны оформить временную регистрацию в течение 7 дней с момента прохождения таможенного контроля

 

Российское законодательство предусматривает административную и уголовную ответственность за нарушение правил постановки на регистрационный учет.

Например, статья №322.2 УК РФ предусматривает наказание от стотысячного штрафа до трех лет заключения.

Незаконная прописка в 2019 году в России

Большинство российских граждан никогда в жизни не сталкивались и не столкнутся с понятием незаконной прописки.

Незаконной пропиской считаются действия при оформлении временной или постоянной регистрации, повлекшие за собой нарушение порядка регистрационного учета или сроков постановки на учет.

Важно помнить, что в некоторых случаях нарушение может происходить без ведома собственника жилья.

Например, должностное лицо может вступить в противоправный сговор с преступником и оформить прописку по определенного адресу без согласия и присутствия хозяина квартиры или частного дома.

Видео: за фиктивную регистрацию — уголовная ответственность

Что делать в подобной ситуации владельцу жилого помещения — доказывать, что проведена незаконная прописка и в его квартире зарегистрированы лица, не имеющие к ней или собственнику жилья никакого отношения.

В квартире

Если вы планируете прописать в своей квартире кого-то из родственников или знакомых, помните:

 По существующих правилам обязательно письменное заявление собственника жилья о намерении и осознанном желании зарегистрировать в своем жилом помещении конкретных граждан
 Личное присутствие всех заинтересованных сторон в государственной организации занимающейся постановкой на регистрационный учет граждан Российской Федерации и иностранцев; допускается оформление прописки по доверенности, если кто-то из участников процесса не может присутствовать лично
 Если жилое помещение имеет нескольких собственников необходимо письменное согласие всех законных владельцев на подселение на их общую территорию еще жильцов

Нарушению любого из этих условий приведет к тому, что оформленная временная или постоянна прописка будет считаться незаконной. Исключением является прописка по решению суда.

Например, несовершеннолетнего ребенка в квартиру или дом к одному из родителей или незаконно выписанного ранее жильца.

Иностранных граждан

Иностранцы, ежедневно приезжающие в нашу страну, делятся на две категории:

 Благополучные иностранные граждане данные лица, приезжают в нашу страну в основном с экскурсионной и познавательной целью. В некоторых случаях визиты обусловлены деловой активностью (инвестирование, налаживание деловых связей, подписание договоров и т.д.). Такие граждане в установленные сроки оформляют временную регистрацию по месту пребывания и тщательно следят за соблюдением всех формальностей
 Приезжие из Ближнего зарубежья граждане бывших союзных республик и стран СНГ приезжают в Российскую Федерацию в основном с целью трудоустройства. Так как обычно их труд является низкоквалифицированным и малооплачиваемым, многие иностранцы не спешат вставать на регистрационный учет, чтобы сэкономить на расходах и уплате налогов. Если даже они и оформляют временную прописку, то она сразу же является незаконной

 

В муниципальной собственности

Случаев правонарушений при регистрации в муниципальном жилье намного меньше.

Это объясняется тем, что правила постановки на регистрационный учет в подобном жилье несколько отличаются от прописки в помещениях, находящихся в частной собственности:

 В муниципальном жилье могут проживать только сам наниматель и члены его семьи, поименно указанные в договоре социального найма
 Регистрация нового жильца проходит при согласии всех лиц зарегистрированных в квартире и с разрешения собственника жилья (обычно им является местная администрация или муниципалитет)
 При принятии решения о постановке на регистрационный учет дополнительных жильцов производятся расчеты количества жилой площади, приходящейся на одного человека, если общая площадь не позволяет прописать кого-то еще в регистрации будет отказано

Единственным исключением из правил является регистрация близких или кровных родственников.

Если у вас возникла необходимость прописать своих детей, супругу или родителей, то жилищные нормативы не имеют ни какого значения и разрешение собственника жилья не требуется.

Вам будет достаточно, пойти в управление ФМС, прихватив с собой необходимые документы и родственников, которых вы желаете зарегистрировать в муниципальном жилье.

В частном доме

Для того чтобы иметь возможность осуществить официальную регистрация по постоянному месту жительства в частном доме, он должен быть в первую очередь документально введен в эксплуатацию и зарегистрирован в органах Росреестра.

Важно помнить, что не каждый построенный дом может стать местом постоянного проживания с точки зрения закона.

Например, строения, возведенные на дачных участках или сельскохозяйственных землях без проведения определенных юридических действий (доказательство через судебные органы пригодности для постоянного проживания) не могут быть местом для прописки.

В целом регистрация в обычном доме в любом населенном пункте нашей страны ничем не отличается от прописки в квартире, потому что эти виды недвижимости относятся к жилому фонду.

Для постановки на регистрационный учет в местном управлении ФМС вам понадобиться:

 Прийти в ФМС заполнить заявление и иные необходимые документы (листок убытия, прибытия и т.д.)
 Предоставить документы по заявленному списку обеспечить личное присутствие собственника жилья на процедуре регистрации будущих жильцов
 Наличие согласия всех собственников жилья для проведения регистрационных мероприятий

Махинации с пропиской или нарушение установленных законом сроков постановки на регистрационный учет влекут за собой наложение штрафов и даже тюремное заключение на срок до 3 лет.

Наступающая ответственность

Граждане, сознательно или неосознанно совершившие правонарушения в миграционной сфере, обязаны понести административную или уголовную ответственность, в зависимости от тяжести своего противоправного деяния.

Статьи Уголовного Кодекса

В Уголовном Кодексе Российской Федерации имеются статьи, касающиеся именно незаконной регистрации по месту жительства или пребывания.

Незаконной или фиктивной считается проведенная процедура прописки по определенному адресу, если:

 Поставка на регистрационный учет проводилась на основании недостоверной информации например, собственник жилья предоставил сотруднику ФМС поддельные документы, в которых не было указано наличие иных жильцов или собственников жилья
 Заведомое нежелание собственника жилья предоставлять свою квартиру, дом или комнату для пребывания или постоянного проживания зарегистрированного гражданина
 Отсутствие у лица, проходящего процедуру регистрации намерения проживать в предоставляемом жилье

При рассмотрении в суде самыми очевидными являются правонарушения по первому пункту, так как трудно предположить, что гражданин предоставил недостоверную информацию, не имея при этом преступных намерений.

Что касается следующих пунктов, то здесь судьи рассматривают все дело в целом, применяя индивидуальный подход.

Статьи УК №322.2 и №322.3 определяют понятие и ответственность при осуществлении фиктивной прописки россиянами и иностранными гражданами.

Виды наказания

Наказания, предусмотренные Административным и Уголовным Кодексом Российской Федерации за правонарушения в сфере регистрационного учета, зависят от тяжести преступления и представлены в идее:

Денежный штраф в размере от 2000 рублей (за несвоевременную регистрацию по месту жительства для физических лиц) до 750000 для юридических лиц и организации при выявлении различных правонарушений
 Принудительные работы суд определит количество часов, во время которых нарушитель обязан будет выполнять общественно-полезную работу
 Запрет занимать определенные должности если в правонарушении уличено должностное лицо, его отстранят от занимаемой должности на срок до 3 лет, в некоторых случаях для «проштрафившегося» чиновника это и будет самым тяжким наказанием и лишение свободы на срок до 3 лет

Куда обращаться

Обычно собственники обнаруживают в своем жилье незаконно прописанных жильцов при получении квитанций на оплату коммунальных услуг.

Количество прописанных человек в платежном документе отличается от реального.

В данной ситуации необходимо в первую очередь обратиться в ЖЭК или управляющую компанию, чтобы проверить данные на наличие ошибок.

Если все данные верны, вам придется отправляться в УФМС и требовать предъявить вам письменное разрешение собственника жилья (то есть ваше) на регистрацию кого бы то ни было.

Как можно оспорить

Оспорить незаконную регистрацию иностранных или российских граждан можно только в судебном порядке.

Важно помнить, что нельзя признать незаконной регистрацию детей в квартире отца или матери, даже если другие собственники не давали на это согласия.

Во всех иных случаях вам необходимо будет обратиться в суд с исковым заявлением о выселении определенных граждан из вашего жилья и снятия их с регистрационного учета по вашему адресу.

Большинство граждан Российской Федерации считают, что незаконная прописка это то, что их никогда не коснется.

На самом деле случаев постановки на регистрационный учет граждан, не имеющих на это право, довольно много.

Особенно распространен регистрационный рэкет в крупных населенных пунктах и городах федерального значения.

domdomoff.ru


Categories: Миграция

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.

Adblock
detector