Депортация в узбекистан

В настоящее время термин депортация является синонимом административного выдворения[13] и означает вид административного наказания, применяющегося исключительно в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и заключающегося в их контролируемом добровольном выезде или принудительном выдворении (в том числе под конвоем) за пределы страны пребывания.[1][14]

Однако вопрос о тождественности понятий выдворение и депортация в современной российской науке является дискуссионным, и, по мнению многих ученых, отождествление данных понятий является ошибочным. При этом трудности в разграничении данных понятий возникают у ученых, осуществляющих исследования правового обеспечения в сфере миграции, в то время как у исследующих правовые режимы въезда в РФ и выезда из РФ, а также охраны государственной границы, в рамках обеспечения государственной безопасности, в том числе и иммиграционной, подобных трудностей не возникает, так как они в основном придерживаются мнения, изложенного в разделе выдворение .


Депортация — принудительная высылка иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации
(абзац 16 части 1 статьи 2 федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ)[15]

Депортация — административное выдворение за пределы Республики Беларусь — применяется в отношении иностранного гражданина и лица без гражданства.
Статья 6.11 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.[16]

Депортация осуществляется исключительно по основаниям, предусмотренным в соответствующих законодательных актах. Основаниями для депортации могут служить незаконный въезд иностранцев, нарушение правил пребывания в стране, а также утрата или прекращение законных оснований для дальнейшего нахождения иностранца в государстве въезда.

В соответствии с Протоколом № 7 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (ст. 1) иностранец, на законных основаниях проживающий на территории государства, не может быть выслан из него иначе как во исполнение решения, принятого в соответствии с законом. При этом он должен иметь возможность:
а) представить аргументы против своей высылки;
б) пересмотра своего дела, и
в) быть представленным компетентным органам.[17]

Депортация не применяется к следующим категориям иностранных граждан и лиц без гражданства:


  • обратившихся с ходатайством о признании беженцами либо о получении убежища до окончания рассмотрения их ходатайства;
  • признанных беженцами или получивших политическое убежище;
  • получивших отказ в признании беженцами либо в предоставлении убежища, утративших статус беженца или лишенных статуса беженца и которые не могут быть высланы против их воли на территорию государства, где их жизни или свободе угрожает опасность преследований по признакам расы, религии, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений;
  • сотрудникам дипломатических и консульских учреждений, прочим лицам, пользующимся дипломатическим иммунитетом.

Выдворение

В случае когда депортация невозможна (не имеется оснований для её проведения), иностранец может быть выслан из принимающего государства в интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод граждан государства и других лиц.


Согласно ст. 3.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан или лиц без гражданства — принудительное и контролируемое перемещение иностранных граждан и лиц без гражданства через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, — контролируемый самостоятельный выезд иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административной ответственности чаще всего назначается судом. Административное выдворение применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства. Порядок административного выдворения иностранных граждан и лиц без гражданства, процедура административного выдворения регламентируется КоАП РФ, а также ФЗ № 115 от 25.06.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

С августа 2013 г. в Российской Федерации ужесточены меры иммиграционного контроля и в соответствии со ст. 18.8 КоАп РФ (предусматривает основания для административного выдворения иностранного гражданина) нарушение иностранным гражданином миграционного законодательства РФ (отсутствие регистрации по месту пребывания, осуществление трудовой деятельности без разрешительных документов, даже нарушение сроков пребывания в РФ на один день) – уже является основанием для того, чтобы суд назначил такое наказание, как выдворение иностранных граждан из Российской Федерации. Более того, согласно действующему законодательству, административное выдворение является безальтернативным видом наказания за повторное нарушение миграционного законодательства (исключение: если неприменимо).


Согласно ст. 27 ФЗ № 114 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» в случае применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры административной ответственности, как выдворение за пределы РФ, иностранному гражданину не разрешается въезд на территорию РФ в течение пяти лет со дня административного выдворения.

Также согласно ФЗ № 115 от 25.06.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» решение об административном выдворении является основанием для отказа в выдаче иностранному гражданину РВП, вида на жительства, гражданства, разрешения на работу и т.д. Но обратное утверждение неверно, т.к. наличие родственников или супруга на территории РФ юридически запрещает депортацию, однако в большинстве случаев это реализуется обжалованием решения суда (даже при наличии до начала судебного заседания свидетельства о браке, временном убежище, удостоверение беженца или иные документы) или отменяется в ином порядке.

В отличие от депортации, высылка является наказанием за административное правонарушение. Высылка может осуществляться в рамках процедуры экстрадиции.

Запрещается коллективная высылка иностранцев.[18]


Запрет въезда

В отношении высланных или депортированных лиц органом, осуществлявшим депортацию или высылку, может устанавливаться запрет на повторный въезд этих лиц в депортировавшее государство. Срок запрета на въезд устанавливается исходя из обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о депортации или высылке, и иных обстоятельств, характеризующих личность иностранца, а также связанных с его пребыванием на территории государства.[17]

uz.com.ru

Недавно к нам обратился гражданин Узбекистана с просьбой отменить депортацию в отношении него, говорит, что долго живет в РФ, сам русский, все семья тут. На деле оказалось все чуть иначе. Это была не депортация, а выдворение. И не совсем легально он тут находился, и брак официально не зарегистрирован, но не все так плохо.  Итак, приведем описательную часть нашей жалобы. Можете оценить будет ли отменено выдворение или нет.

ЖАЛОБА
на постановление об административном правонарушении

  1. ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ФАКТОВ
    • Басманным районным судом г. Москвы было принято Постановление по делу об административном правонарушении, о признании Заявителя виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ.

    • Заявитель полностью признает свою вину и раскаивается в содеянном.
    • Заявитель проживает на территории РФ с 2006 года и по настоящее время. В период со своего первого въезда в РФ в 2006 г. и по 30.01.2012 Заявитель ни разу не нарушал миграционное законодательство, вовремя покидал территорию РФ, оформлял все разрешения на работу, исправно платил налоги. Заявитель по настоящее время ни разу не привлекался к административной, либо уголовной ответственности.
    • Заявитель с 2006 г. и по настоящее время ведет совместное хозяйство, общий бюджет с гражданкой Российской Федерации. Между ними фактически сложились брачные отношения, что будет подтверждено свидетельскими показаниями в судебном заседании.
    • Брак между Заявителем и гражданской женой официально не зарегистрирован в связи с тем, что у Заявителя не было необходимых документов для регистрации брака, а именно – недействительный паспорт. Однако Заявитель предпринимал действия для легализации своего пребывания и отношений, Заявитель получил справку о том, что на территории Республики Узбекистан у него не зарегистрирован брак. Однако, органы ЗАГС г. Москвы отказались регистрировать брак в связи с недействительностью паспорта. Заявитель повторно 06.05.2017 получил аналогичную справку.

    • Гражданская жена совместно с Заявителем постоянно проживает на территории Российской Федерации.
    • Заявитель на территории Республики Узбекистан не располагает недвижимым имуществом, о чем свидетельствует справка. Более того, у Заявителя на территории Республики Узбекистан нет родственников, которые могли бы обеспечить ему место проживания или регистрации. Фактически, Заявителю некуда возвращаться. Он также не владеет ни национальным языком Республики Узбекистан.
    • Гражданской жене Заявителя принадлежит квартира в праве собственности в г. Москве. Она готова обеспечить прием, постоянное проживание и регистрацию Заявителя на данной жилплощади, что и делала по настоящее время.
    • Родная сестра Заявителя является гражданской РФ, постоянно проживает на территории Российской Федерации. Заявитель оказывает материальную помощь своей сестре, так как она является многодетной матерью и одна воспитывает и обеспечивает своих детей. Родство между Заявителем и его сестрой подтверждается следующими документами:
      • свидетельство о рождении Заявителя;
      • свидетельство о рождении сестры;
      • свидетельство о регистрации брака сестры.
    • Тети Заявителя являются гражданами РФ, также постоянно проживают на территории РФ. Факт родства между Заявителем и тетями, также как и факт наличия у них российского гражданства будет подтвержден в судебном заседании необходимыми документами.

    • Вся семья Заявителя на постоянной основе находится на территории РФ. Даже при выезде за пределы РФ, Заявитель выезжал не на территорию Узбекистана, а на территорию Украины, где проживают его родственники, факт выезда на территорию Украины подтверждается отметками в паспорте Заявителя.
    • Национальность Заявителя – русский, данный факт подтверждается его свидетельством о рождении. Заявитель высоко ценит русскую культуру и желает проживать на территории России.
    • Заявитель характеризуется с положительной стороны, его нахождении на территории РФ не создает реальной угрозы обороноспособности, безопасности, общественному порядку, здоровью населения. Данное утверждение и факт совместного проживания Заявителя с гражданской женой подтверждается следующими документами:
      • характеристика от участкового уполномоченного ст. лейтенанта полиции;
      • характеристики от соседей.
    • Заявитель намерен официально оформить разрешительную документации на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, зарегистрировать брак , в дальнейшем обратиться с заявлением о вступлении в гражданство
    • Заявитель в настоящее время уже оплатил присужденный штраф за нарушение миграционного законодательства.

Итак, Ваши оценки? Мы просили отменить выдворение, оставив только штраф.

Дело еще не назначено. Итог дела мы опубликуем через месяц. Естественно, что все документы, подтверждающие факты, изложенные в нашей жалобе, также приложены.


Клиент обратился в четверг, за 1 рабочий день все документы были поданы в суд. Это был последний день на обжалование, поэтому пришлось действовать очень оперативно. При выдворении у нас остается очень мало времени для разработки и подачи жалобы, иногда даже пару часов. Наши юристы уже привыкли, что нужно делать все оперативно. Но помните: чем раньше Вы к нам обратитесь, тем выше вероятность отмены выдворения.

UPD.: Итог судебного заседания от 10.07.2017 — выдворение отменено. Копию определения опубликуем как только оно появится.

sporsfms.ru

Журналист «Новой газеты» Али Феруз (Худоберди Нурматов) 15 февраля улетел из России в Германию. До этого Феруз полгода провел в подмосковном центре временного содержания мигрантов под угрозой депортации в Узбекистан, гражданином которого он является. Журналиста не выслали из России только из-за вмешательства в его дело Европейского суда по правам человека; одновременно сотрудники «Новой» организовали широкую кампанию в поддержку своего коллеги. Феруз настаивал, что в Узбекистане его ждут пытки, поскольку он не захотел сотрудничать с местными спецслужбами. В течение шести месяцев в центре для мигрантов Феруз вел дневник, из которого стало известно, в каких условиях там содержатся люди. С Али Ферузом поговорил корреспондент «Медузы» Евгений Берг.


Дело Али Феруза

В 2008 году гражданина Узбекистана Али Феруза пытались, по его словам, завербовать узбекские спецслужбы — после этого он сбежал в Россию. В 2012-м у Феруза украли паспорт гражданина Узбекистана. С этого времени он несколько раз пытался получить временное убежище в России, работая внештатным корреспондентом «Новой газеты», но безуспешно. Его неоднократно задерживали, а 1 августа 2017 года Басманный суд Москвы признал журналиста виновным в нарушении режима пребывания в России и постановил выдворить его в Узбекистан. 4 августа это решение заблокировал Европейский суд по правам человека, решивший, что на родине Ферузу угрожает опасность. 8 августа Мосгорсуд распорядился приостановить процедуру выдворения Феруза. 24 января 2018 года Верховный суд РФ отменил решение о депортации. 9 февраля Басманный суд Москвы разрешил Ферузу выехать в третью страну — он улетел в Германию.

«Расспрашивали, кого из религиозных студентов я знаю»

— Али, почему вообще случилась вся эта история с выдворением? Вы родились в Узбекистане, но ведь росли в России?

— Да, в Узбекистане, тогда это была часть Советского Союза. После развала СССР моя мать сразу вернулась в Горно-Алтайск (столица Республики Алтай на юге Сибири — прим. «Медузы»), на свою родину, — и взяла меня с собой. Там я учился в школе. Иногда возникали какие-то сложности — и мне приходилось возвращаться в Узбекистан и там какое-то время жить. Потом мама меня забирала. Все мое детство прошло между Россией и Узбекистаном.

— Что за сложности?

— Больше материальные. У нас не было жилья в России, первое время мы были вынуждены жить у знакомых, у родственников мамы. У кого-то мы месяц поживем, потом месяц у кого-то еще. Когда возникали трудности, мама решала, что лучше я буду жить в Узбекистане, пока она не заработает на жилье.

— В итоге вы получили узбекское гражданство?

— Это немного странная и сложная ситуация. Когда я оканчивал школу, у меня был довольно сложный подростковый период, были трудности с родственниками в общении. Как-то так получилось, что, когда я должен был получить гражданство в России, я сильно поругался с мамой. Уехал в Узбекистан, получил там паспорт, но уже где-то через полгода-год вернулся в Россию.

— Правда, что вы работали на рынке в Узбекистане?

— Да. В Узбекистане постоянно жил мой отчим, и у него на рынке была точка. Я всегда ему помогал там и через какое-то время тоже начал работать. Это было временное занятие.

— В какой момент вы поняли, что вам нужно уезжать из Узбекистана?

— В 2008 году, где-то в конце сентября, пришли сотрудники полиции и спецслужб. Под предлогом проверки документов меня увезли в другой город, где очень долго держали, пытали. Очень долго расспрашивали про мое обучение в Российском исламском университете: почему я выбрал российский университет, а не узбекский, кого я знаю из узбекских студентов в этом университете, кого я знаю из религиозных студентов. Потом я смог от них освободиться, согласившись на сотрудничество. Когда я вышел, то понял, что не смогу: я себя никогда не прощу, если из-за моего доноса кто-то сядет в тюрьму или умрет. Но возможности не сотрудничать там нет. Единственный вариант был уехать оттуда, сбежать.

— Почему те люди в Узбекистане пришли к вам?

— Это довольно распространенная практика. Про режим [главы Узбекистана с 1991-го до 2016-го Ислама] Каримова знает весь мир. При тоталитарных режимах власти борются с инакомыслящими — неважно, какого направления это инакомыслие; пытаются находить себе сотрудников, доносчиков. Я знал очень многих людей, которые не могли уехать либо не хотели и были вынуждены жить с этим. Были люди, которые бежали. Были люди, которые отказывались от сотрудничества, а потом попадали в тюрьму по обвинению в экстремизме, терроризме или в посягательстве на конституционный строй.

— Пока вы жили в России, узбекские спецслужбы как-то пытались до вас дотянуться?

— Нет, ни прямо, ни косвенно со мной не пытались контактировать. Даже после того, как меня задержали 16 марта 2017 года, расспрашивали про мою работу в «Новой газете», но почему я уехал из Узбекистана, или что у меня происходит на родине, или про моих родственников — нет.

«Таких, как ты, нужно сжечь»

— Помните, как вы впервые попали в ЦВСИГ — Центр временного содержания иностранных граждан в России?

— 1 августа [2017 года] Басманный суд приговорил меня к выдворению из России. Мне очень трудно было в это поверить, потому что все годы, которые я прожил в Москве, я очень строго соблюдал законы, ничего не нарушал, и у меня была уверенность, что не должны со мной так поступать. Я вырос в России, у меня все родственники — граждане России, в первую очередь моя мама. Для меня решение суда было неожиданностью. До сих пор я считаю, что мне лучше покончить с собой, чем попасть под пытки в Узбекистане. Потому что человек под пытками в итоге все равно умрет, но очень трудной и тяжелой смертью.

И я помню, что в Басманном суде после оглашения приговора я подумал: «Как я могу покончить с собой?» И я увидел ручку в руках у своего адвоката, схватил и…

Я общался с беженцами, которые пережили пытки в Узбекистане, и знаю случаи, когда им удавалось спасти свою жизнь, когда они, допустим, вскрывали себе вены. Их в больницу отвозили, и тогда там уже подключались адвокаты. А бывали случаи, когда человек не успевал никому сообщить и просто пропадал.

Попытался вскрыть себе вены — оказалось, что это очень трудно, не так, как я себе представлял. Дальше не помню, что происходило, — помню, что потом у меня руки были закованы сзади. Меня вывели, посадили в «газель», в которой находились и другие мигранты. Большинство в наручниках. «Газель» выехала из Басманного суда, направилась в сторону ЦВСИГа и проехала метров 500, может быть километр, и один из судебных приставов внезапно, совершенно для меня неожиданно, подошел, обжег меня несколько раз электрошокером, а потом начал бить и оскорблять.

— Как именно?

— Ну, говорил: «Таких людей, как ты, нужно сжечь, нужно от вас избавиться».

— Это он из-за вашей сексуальной ориентации? (Али Феруз — открытый гей — прим. «Медузы».)

— Да-да, он про мою ориентацию говорил. Типа «таких пидоров, как ты, я лучше сожгу», что-то такое.

— А в ЦВСИГе были какие-то проблемы из-за отношения к вашей сексуальной ориентации?

— (Долгая пауза.) Можно я на это не отвечу?

— Хорошо. А про условия проживания ЦВСИГе можете рассказать? Про распорядок дня?

— Условия проживания в ЦВСИГе как в СИЗО. Тоже режимный объект, вы находитесь в камере, там железные двери, железные решетки. Камеры бывают двухместные и четырехместные. Постоянное видеонаблюдение. В шесть утра подъем, где-то в семь приносят завтрак — открывается «кормушка», через которую вам передают еду. В девять часов дежурные проверяют каждую камеру, выводят всех в коридор. Потом часов в 11 выводят на прогулку — на 40 минут, на час, всегда по-разному. После 12 обед, где-то в пять вечера ужин. В 10 часов отбой. Раз в неделю водят в душ. Так что вы постоянно находитесь в камере или под конвоем.

— Получается, это просто тюремный режим.

— Да. Это по сути тюремный режим. ЦВСИГ — это уж точно не подобие лагеря или общежития для мигрантов.

— У меня было ровно такое представление.

— На самом деле это не так. Никакое это не общежитие.

— В туалет тоже в камере ходить?

— Да, у вас туалет и раковина в камере. Точно так же, как в СИЗО, — может быть, ремонт чуть получше, обстановка. И еще в ЦВСИГе раз в три дня дают телефон на 10–20 минут и можно с родственниками видеться.

— С родственниками можно видеться?

— Да, по крайней мере, я ограничений не встречал. Моя мама приходила ко мне на свидания, и ограничений никаких не было.

— А окна в камерах есть?

— Да, но не как в обычных домах, оно чуть выше уровня головы, под потолком.

— То есть в него посмотреть нельзя?

— Нет, можно посмотреть. Допустим, я там сидел на двухъярусной кровати, постоянно смотрел из окна на небо. Окна зарешечены.

— Чем вы занимали себя все то время, что сидели там?

— Первое время я довольно много читал, вел какие-то записи, потом научился рисовать. Но из полугода, что я там пробыл, наверное, только два-три месяца я мог чем-то себя отвлекать. По большей части я просто тупо сидел на втором ярусе и смотрел из окна. В ожидании, что сейчас что-то со мной произойдет. В страхе и в ожидании.

— Чего именно вы боялись?

— У меня было ожидание, что, не знаю, могут прийти, заковать меня в наручники и депортировать. Ну или еще что-нибудь. Это был постоянный сильный страх.

— Как вас увозили из ЦВСИГа?

— В пятницу, 9 февраля, суд окончательно разрешил мне выезд [из России]. Только во вторник [13 февраля] после обеда ко мне пришла замначальника ЦВСИГа Мария Кукса и сказала, что они не могут меня сопроводить до аэропорта, потому что у меня как бы добровольный выезд, а не принудительное выдворение. Потом мы с адвокатами пытались понять, как тогда должна проходить процедура отъезда. В итоге в среду вечером нам сказали, что на следующее утро меня отвезут в аэропорт в сопровождении сотрудника ЦВСИГа. Билет у меня уже был куплен.

Я не был уверен, что все получится. До этого уже несколько раз покупали билеты, мне говорили: «Да, мы тебя проводим, ты уедешь», а потом в самый последний момент приходили, отдавали какую-то бумажку и говорили: «Нет, мы никуда не можем тебя выпустить». Придумывали какой-то новый аргумент. И я думал, что в этот раз, скорее всего, будет так же. Но, на удивление, меня разбудили в полпятого утра, отвезли в аэропорт. Там я беспрепятственно пересек границу, сел в самолет — но страх был все равно. Потому что а мало ли? Вдруг посадят в самолет, а потом скажут: «Нет, это была ошибка, давай возвращайся»? Пока самолет не взлетел, я не был уверен, что я действительно на свободе. Это все очень трудно.

Пока я в центре находился, вообще не был уверен, что все будет хорошо. Даже писал завещание, передавал его друзьям и родственникам.

«Примерно знаю, с чем сталкиваются беженцы»

— Сейчас вы в Гёттингене (университетский город в Центральной Германии — прим. «Медузы»). Как вам здесь?

— Конечно, сильный контраст. Когда я сюда приземлился, я еще до конца не был уверен… Я довольно долго находился в шоке, только сейчас начинаю немного осознавать, что да, это реально случилось, я на свободе и мне не нужно больше бояться. Полгода, пока я жил в ЦВСИГе, я постоянно находился под страхом того, что со мной что-то произойдет, что-то обязательно плохое. Это психологически очень трудно. И когда происходит что-то хорошее, когда человек выходит на свободу, то на психологическом уровне тоже надо выйти на свободу — и это занимает какое-то время. Поэтому я очень долго не мог в это поверить. Периодически я вижу сон, в котором мне кажется, будто мое освобождение мне только приснилось. Что на самом деле я продолжаю сидеть там же, в ЦВСИГе, что ничего не изменилось.

— Должно быть, это довольно изматывающие сны.

— Да, это довольно трудно. Сейчас мои друзья и сотрудники университета — мы рассматриваем вариант психологической реабилитации. Как известно, если люди находятся в заключении дольше четырех месяцев, психика меняется, отношение к миру становится совершенно другое.

— Вы лично почувствовали эти изменения?

— Да. Когда я просто иду по улице или сижу в квартире, я себя постоянно контролирую — что мне здесь можно, а что нельзя. В ЦВСИГе есть режим, который ты должен постоянно соблюдать, и когда выходишь на свободу, тоже начинаешь думать, анализировать — а можно ли мне пойти вот туда или могу я сделать вот это? Даже вот бывает мысль: «Я чувствую голод. А можно ли сейчас есть?»

— Надолго вы планируете остаться в Гёттингене?

— Сегодня я был в миграционном центре, подал документы, и где-то через пару недель или месяц я получу местную ID-карту — документ, удостоверяющий личность, и потом уже буду решать, где у меня будет больше возможностей адаптироваться, поскорее устроиться на работу, стать более независимым. Возможно, останусь в Гёттингене, возможно, появится необходимость переезда в другой город.

— Немецкий язык вы не знаете?

— К сожалению, немецкий не знаю. Буду изучать — сегодня как раз обсуждали возможность прохождения интенсивного курса. Я вырос в семье, где общаются на трех языках — русском, узбекском и таджикском. Исследования показывают, что люди, выросшие в таких семьях, так называемые билингвы, легко обучаются другим языкам. Так что, надеюсь, мне это поможет.

— Вы говорили «Дождю», что в этот город вы переехали по договоренности с местным университетом?

— Да, процесс получения статуса беженца у меня начался где-то год назад. В Гёттингенском университете есть программа по помощи беженцам, которые с ними сотрудничают. Пока я работал в России журналистом, то был и экспертом Гёттингенского университета по вопросам миграции. Когда они узнали про мою ситуацию, они обратились с письмом в МИД для того, чтобы там рассмотрели мое дело и помогли решить проблему.

— Вы собираетесь продолжить с ними сотрудничество?

— Да-да, конечно. Сегодня я встречался с представителями университета, завтра еще будет с утра встреча. Я буду делать журналистское исследование в рамках договоренности с Гёттингенским университетом и Фондом Бориса Немцова.

— О чем оно будет?

— Я пока точно сам не знаю; мы обсуждали, что помогать мне будет профессор Гёттингенского университета, который изучает вопросы миграции. Я буду жить в лагерях для беженцев, попытаюсь на все это взглянуть изнутри — я знаю арабский, персидский, другие языки. Хотя таких исследований, да и разных журналистских материалов было очень много, я постараюсь опираться и на свой опыт мигранта. Я примерно знаю, с чем сталкиваются беженцы при адаптации или при легализации. Мне кажется, мне будет легче находить общий язык с ними.

meduza.io

Определение понятия

Депортация из России

Что такое депортация, как трактуют понятие в России? В каких случаях к ней прибегают? Если говорить, что подразумевается под таким термином дословно, тогда придется обратиться к латыни. Именно оттуда берет свои корни это определение. Буквально депортация – это изгнание либо высылка. То есть, по умолчанию мера неприятная, так как имеют в виду принудительное переселение лиц из одной страны в другую. Но также возможно и перемещение в рамках одного и того же государства, однако из региона в регион.

В России не существует отдельный закон о депортации. Когда, по каким причинам и на каких условиях осуществляется высылка иностранных граждан, об этом сказано в законодательном акте, регламентирующем особенности пребывания приезжих в РФ (№115-ФЗ). Однако для человека без юридического образования сложно самостоятельно разобраться со спецификой термина.

В чем отличие от выдворения

Сложности возникают хотя бы из-за того, что иногда мигранты путают два разных термина. Это «депортация» и «выдворение». Между ними действительно есть много общего: и в первом, и во втором случае речь идет о высылке из страны. Однако не просто так существуют разные понятия. По сути, это отдельные механизмы, которые начинают действовать в определенной ситуации.

Тогда в чем разница понятий «депортация» и «выдворение»? Когда иностранного гражданина депортируют, можно сказать простыми словами, что его возвращают домой. Если он не совершил серьезных деяний, депортация не влечет за собой юридических последствий. Что такое административное выдворение? Это высылка, после которой мигранту запрещают возвращаться в Россию.

Однако только на словах разница в терминах столь очевидная. На практике и после депортации возможно наложение запрета на визиты в РФ. Поэтому юристы дискуссируют на тему, действительно ли есть ключевая разница между терминами, чтобы можно было оправдывать применение разных, но очень схожих механизмов высылки иностранных граждан из России. Фактически же иногда одно понятие подменяет другое. Например, если власти считают, что мигрант способен нести угрозу общественному порядку, но нет оснований для депортации, к нему могут применить административное выдворение.

За какие нарушения депортируют

Депортация из РФ

Чтобы не опасаться такой меры, иностранному гражданину нужно в целом блюсти российские законы. Но также важно узнать, за что могут депортировать из России. Поскольку для принудительной высылки существуют вполне конкретные основания. А именно, депортируют иностранных граждан/лиц без гражданства, которые не имеют права оставаться в России. То есть, по сути, речь идет о нарушении миграционного режима.

Однако можно сформулировать более четко и понятно основания для депортации иностранных граждан из России. Это поможет мигранту в случае возникновения спорной ситуации сориентироваться, действительно ли его высылают за пределы РФ по справедливости. Простейшие примеры из жизни, когда депортация оправданна:

  • иностранный гражданин въехал в страну, не имея на то права: пересек границу нелегально, представил поддельные документы;
  • у мигранта закончилось разрешение на пребывание в государстве: истек срок действия ВНЖ, визы или иного документа;
  • приезжий нарушил законы РФ.

Стоит ответить на вопрос, могут ли депортировать гражданина России из России. Нет, такой меры россиянам не стоит опасаться. Поскольку ее применяют исключительно по отношению к иностранцам.

Кто принимает решение о депортации? Такой вопрос – в компетенции судебного органа. В России подобные дела рассматриваются в большом количестве. Поэтому обычно постановление выносится очень быстро. Как правило, судьба иностранного гражданина решается буквально в течение суток. Об этом важно помнить, не откладывая в долгий ящик решение вопроса, как продлить срок пребывания в России, если он уже истекает.

Как избежать депортации в 2018 году: Видео

Кого не могут выселить

Однако высылка из страны применяется не ко всем приезжим. Есть отдельные категории иностранных граждан/лиц без гражданства, которым можно не опасаться подобной меры. Конечно, это не означает, что им можно нарушать законодательство России.

Исключения предусматривает статья ФЗ 155 о депортации из РФ. Например, не выселят принудительно беженцев, лиц, которые попросили у властей страны предоставить политическое убежище. Даже если пока такое ходатайство только рассматривается, депортация невозможна. Только если вдруг ответ на заявление о получении статуса беженца, предоставлении политического убежища будет негативным, а у иностранного гражданина нет других оснований пребывать в России, его могут выслать.

Дипломатические и консульские работники не подвергаются депортации. Ее не применят по отношению к человеку, который утратил статус беженца, но может доказать: на родине его ожидает преследование. Вне зависимости от имеющихся мотивов, человек имеет право просить, чтобы ему позволили и дальше оставаться в России.

Читаем также:
Куда лучше эмигрировать из России
Виды миграции

Порядок депортации

Депортация из страны

Разобравшись с основаниями, можно переходить к вопросу, как происходит депортация. Ведь звучит этот термин угрожающе – принудительная высылка из страны. Как же действительно осуществляется процедура?

Российским законодательством четко установлено, что иностранный гражданин обязан покинуть пределы РФ в течение трех суток с момента истечения срока действия имевшегося у него разрешения на пребывание в стране. Если же разрешительные документы были аннулированы по любым причинам, у него есть на выезд несколько больше времени – 15 дней. Но сразу после этого периода к нему могут применить депортацию. Тогда иностранного гражданина до вывоза за пределы страны держат в спецприемнике.

Кто оплачивает высылку

Важный вопрос касается финансовой стороны: на чьи плечи ложатся расходы, когда речь идет о депортации иностранного гражданина? Есть несколько вариантов ответа на него:

  • мигрант из собственного кармана оплачивает билет домой;
  • расходы несет сторона, пригласившая иностранца;
  • траты берет на себя консульство государства, откуда родом приезжий.

Если мигрант не может заплатить штраф за депортацию из России, никто больше не берется за такие расходы, то возможен и вариант, когда билет оплачивает государство. Однако это делают скорее в виде исключения. Редко депортация нелегалов из России оплачивается из госбюджета.

Когда могут отменить

Такая жесткая мера, как депортация, может быть отменена. Но только в случае, когда иностранный гражданин доказывает: его выселяют незаконно, попирая права и свободы. Например, иногда ошибаются сотрудники УВМ МВД, которые настаивают на депортации, полагая, что у мигранта нет оснований оставаться в России. Если же приезжий имеет на руках доказательства, что это не так, их нужно срочно представить для отмены решения.

Могут ли депортировать, если в России есть жена и ребенок? В законодательстве четко сказано, что иностранный гражданин имеет право оставаться в РФ, если у него есть родственники с российским гражданством: мать/отец, жена или ребенок. Также нет поводов для депортации, когда на руках патент для работы, есть ВНЖ или РВП. Студентов, учеба которых еще не закончилась, тоже не должны выселять из страны. Наконец, разрешено пребывание в РФ и ради лечения: тяжелобольным депортации можно не бояться.

Обжалование постановления

Скачать образец апелляционной жалобы (.DOCX)

Если суд вынес решение о депортации, а иностранный гражданин считает его незаконным, стоит поспешить с обжалованием. Важно подать апелляцию в течение 10 суток. Иначе право на обжалование утрачивается. В ходатайстве следует указать доводы, почему решение о депортации несправедливое. И это должны быть веские доказательства, подкрепленные документами. Причем судебное разбирательство по делу о депортации не всегда проходит легко: чаще бывает проще привлечь опытного юриста, чем пытаться отстаивать свои права самостоятельно.

Что делать лицам без гражданства

Как показывает практика, чаще всего депортация мигрантов из России грозит тем лицам, которые вовсе не имеют гражданства. Их могут просто объявлять персонами, нахождение которых в стране нежелательно. Но при этом высылка сопряжена с определенными сложностями.

Ведь по алгоритму осуществления депортации, установленному закону, сначала выясняют личность мигранта и принадлежность его к тому или иному государству. А если это установить не получается, приезжий может месяцами находиться в спецучреждении в ожидании своей судьбы. Более того, таким личностям грозит бессрочное заключение, если депортация окажется невозможной из-за того, что по факту их некуда депортировать – они не принадлежат ни одному государству.

Как уберечься от проблем

Чтобы не пришлось отстаивать свои права и искать ответ на вопрос, как избежать депортации из России, иностранным гражданам и лицам без гражданства важно соблюдать основное правило – не нарушать местных законов. И начинать их соблюдение необходимо с пересечения российской границы. Если человек попадает в РФ нелегальным путем, он уже потенциальный претендент на депортацию.

Также важно следить за своими документами, которые дают право пребывать в России. Если срок их действия истекает, нужно позаботиться о его продлении. И не стоит уповать на то, что после депортации можно будет просто вернуться обратно. К нарушителям миграционного режима достаточно часто применяют строгие меры. Им запрещают въезд в страну на срок от 3 и до 10 лет после депортации.

Способы узнать о депорте

Проверка через интернет

Приезжих интересует не только вопрос, как вернуться, если депортировали из России. Нередко они не знают, на какой период им запрещен въезд в РФ. Но, к счастью, все эти сведения сегодня получить достаточно просто.

Проверка депортации иностранных граждан осуществляется прямо через интернет. Достаточно заполнить форму, чтобы быстро получить ответ относительно личности. Но фактически такая информация о депортации имеет ознакомительный характер. Если же сведения нужно предоставить в госорганы или учреждения, тогда придется получить документальное подтверждение – справку из ГУВМ МВД.

Читаем также:
Как осуществить проверку патента

migrant.guru



Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.

Adblock
detector