Самая протяженная сухопутная граница россии

gran_russ2

Общая протяженность государственной границы Российской Федерации составляет более 62 тысяч км., из них 38 тысяч км. – протяженность морских границ. Пограничную линию с Россией имеют 18 государств. В зависимости от территориальной расположенности все страны можно разделить на несколько групп:

  • Прибалтийские государства: Латвийская Республика, Литовская Республика, Эстонская Республика.
  • Страны Скандинавии: Финляндия и Норвегия.
  • Государства Восточной Европы: Украина, Республика Беларусь, Польша.
  • Страны азиатского региона: Грузия, Азербайджанская Республика, Монголия, Республика Казахстан, Китай, Япония и КНР.

Отдельно следует отметить, что на северо-востоке Россия граничит с полуэксклавом США – Аляской. Это несуверенный район, отделенный от основной территории страны, окруженный другими государствами и имеющий выход к морю. Среди всего перечня стран, соседствующих с Россией, особый статус имеют Южная Осетия и Республики Абхазия, которые до настоящего времени являются частично признанными государствами.

Из всех независимых стран, с которыми граничит Россия, можно выделить 10 основных государств с наибольшей протяженностью пограничной линии.

Границы России

Казахстан

Первое место занимает Республика Казахстан. Длина государственной границы России с бывшей республикой Советского союза составляет 7598,6 км. Она проходит по южным территориям Поволжья (районы Самарской, Волгоградской, Астраханской, Саратовской областей), Урала (районы Курганской, Оренбургской, Челябинской областей) и Западной Сибири (районы Новосибирской, Тюменской, Омской областей, Республики Алтай и Алтайского края). Пограничная линия пересекает сотни железных дорог, связывающих Россию со странами Средней Азии.

Китай

Второе место по протяженности имеет граница Китая с России на юго-востоке, равная 4209,3 км. Она проходит рядом с Республикой Алтай, Читинской, Амурской областями, Еврейской автономной областью, Хабаровским и Приморским краем. Примечательно, что данная граница распалась на два участка, между которыми расположена Монголия.

Монголия

На третьем месте также находится государство Центральной Азии – Монголия, имеющая протяженность границы с Россией 3485 км. Она примыкает к территориям таких субъектов Российской Федерации, как Республика Тыва, Республика Бурятия, Забайкальский край и Республика Алтай. Данная граница практически полностью сухопутная.

Укарина


Четвертое место по длине государственной границы с Россией находится у Украины. Прилегающими российскими территориями являются Белгородская, Брянская, Ростовская, Курская и Воронежская области. В совокупности они составили самую большую границу в западной части Российской Федерации, равную 2245,8 км. Следует отметить, что с 2014 года к России отошла ранее относившаяся к Украине территория Крымского полуострова. До настоящего времени спор по вопросу принадлежности данного района полностью не урегулирован.

Финляндия

Первую пятерку государств, имеющих самые протяженные границы с Российской Федерацией, замыкает Финляндия. Ее пограничная линия составляет 1325,8 км. Это северо-западная территория Российской Федерации, районами, соседствующими с этой скандинавской страной, выступают Ленинградская и Мурманская Области, Республика Карелия.

Беларусь

Республика Беларусь занимает шестое место, общий рубеж с Россией равен 1239 км. К граничащим с Беларусью территориям России относятся Псковская, Смоленская и Брянская области. Единственная государственная граница, которая действует больше как административная, носит формальный характер и не охраняется пограничными службами Республики Беларусь и Российской Федерации.

Грузия


На седьмом месте в списке граничащих государств находится Грузия. По официальным сведениям, длина ее пограничной линии с Россией составляет 897,9 км. Субъектами, которые сопряжены с грузинской границей, являются кавказские республики: Чеченская, Ингушетия, Карачаево-Черкесская, Северная Осетия-Алания, Кабардино-Балкарская и Дагестан. Однако мнения о протяженности российско-грузинской границы расходятся, так как в 2008 году в результате вооруженного конфликта из состава Грузии вышли Республика Абхазия и Южная Осетия, провозгласив свой суверенитет. С российской стороны это решение было поддержано, но большая часть государств не признала независимости двух республик. Таким образом, с российской точки зрения протяженность данной пограничной линии значительно сократилась.

Эстония

Восьмое место принадлежит Эстонской Республике. Она соседствует с двумя российскими регионами – Ленинградской и Псковской областями. Протяженность границы составляет 466,8 км., большая ее часть – водная.

Азербайджан

На девятом месте находится южно-кавказское государство – Азербайджанская Республика. Пограничная линия проходит с российской Республикой Дагестан длиною 350 км. На российско-азербайджанской границе была отмечена крайняя южная точка Российской Федерации.

Литва


Последнее десятое место занимает Литовская Республика. Ее граница с Калининградской областью имеет протяженность 288,4 км. Литва является одним из двух государств (вместе с Польшей), имеющих пограничную линию не в части основной территории Российской Федерации, а с ее полуэксклавом.

Обратите внимание, что на территорию большинства приграничных стран, вы не сможете попасть без специальных документов: визы и заграничного паспорта. Исключения составляют Казахстан, а также частично признанные Южная Осетия и Республика Абхазия, границы которых можно пересекать, имея только паспорт РФ, но на установленных пунктах пропуска. Пограничную линию между Россией и Белоруссией можно пересечь в любом месте также при наличии внутреннего паспорта.

Подводя итог, отметим, что Россия является уникальной страной, имеющей не только самую большую территорию, но и протяженность государственной границы, что оказывает влияние на организацию работы пограничной службы по охране ее рубежей.

vivareit.ru

Виды границ

Граница государства – это линия, ограничивающая фактическую его площадь. К территории относятся участки земли, воды, подземные ископаемые и воздушное пространство, находящееся в пределах страны.

В Российской Федерации существует 3 вида границ: морские, сухопутные и озерные (речные). Морская граница самая длинная из всех, она достигает около 39 тыс. км. Сухопутная граница имеет длину 14,5 тыс. км, а озерная (речная) – 7,7 тыс. км.

Общая информация обо всех государствах, граничащих с Российской Федерацией


С какими государствами граничит Россия? Российская Федерация признает свое соседство с 18 странами.

Название государств, граничащих с Россией: Южная Осетия, Республика Беларусь, Республика Абхазия, Украина, Польша, Финляндия, Эстония, Норвегия, Латвия, Литва, Казахстан, Грузия, Азербайджан, Соединенные Штаты Америки, Япония, Монголия, Китайская Народная Республика, КНДР. Здесь перечислены страны первого порядка.

Столицы граничащих с Россией государств: Цхинвал, Минск, Сухум, Киев, Варшава, Осло, Хельсинки, Таллин, Вильнюс, Рига, Астана, Тбилиси, Баку, Вашингтон, Токио, Улан-Батор, Пекин, Пхеньян.

Южная Осетия и Республика Абхазия являются частично признанными, потому что не все страны мира признали эти страны независимыми. Россия сделала это в отношении этих государств, следовательно, одобрила соседство с ними и границы.

Некоторые государства, граничащие с Россией, спорят о правильности этих границ. В большей части разногласия появились после окончания существования СССР.

Сухопутные границы Российской Федерации

Государства, граничащие с Россией по суше, находятся на материке Евразия. В их число входят также и озерные (речные). Не все они на сегодняшний день охраняемые, некоторые из них можно беспрепятственно переходить, имея только паспорт гражданина Российской Федерации, который не всегда в обязательном порядке проверяется.


Государства, граничащие с Россией на материке: Норвегия, Финляндия, Белоруссия, Южная Осетия, Украина, Республика Абхазия, Польша, Литва, Эстония, Казахстан, Латвия, Грузия, Азейбарджан, Монголия, Китайская Народная Республика, КНДР.
С некоторыми из них также существует граница по воде.

Имеются российские территории, которые со всех сторон окружены иностранными государствами. К таким участкам относятся Калининградская область, Медвежье-Саньково и Дубки.

В Республику Беларусь можно проехать без паспорта и какого-либо пограничного контроля по любой из возможных дорог.

Морские границы Российской Федерации

С какими государствами граничит Россия по морю? Границей по морю считается линия, удаленная от берега на 22 км или 12 морских миль. В территорию страны входят не только 22 км воды, но и все острова на этом морском участке.

Государства, граничащие с Россией по морю: Япония, Соединенные Штаты Америки, Норвегия, Эстония, Финляндия, Польша, Литва, Абхазия, Азербайджан, Казахстан, Украина, КНДР. Их всего 12. Протяжённость границ — более 38 тысяч км. С США и Японией Россия имеет только морскую границу, по суше разграничительная линия с этими странами не проходит. С другими государствами существуют границы как по воде, так и по суше.

Урегулированные спорные участки границы


Во все времена существовали споры между странами за территории. Некоторые из спорящих стран уже договорились и больше не поднимают этот вопрос. К ним относятся: Латвия, Эстония, Китайская Народная Республика и Азербайджан.

Спор между Российской Федерацией и Азербайджаном произошел из-за гидроузла и водозаборных сооружений, которые принадлежали Азербайджану, а находились по факту в России. В 2010 году спор разрешился, и границу перенесли на середину данного гидроузла. Сейчас водными ресурсами этого гидроузла страны пользуются в равных долях.

После распада СССР Эстония посчитала несправедливым, что правый берег реки Нарвы, Ивангород и Печорский район остались собственностью России (Псковская область). В 2014 году страны подписали договор об отсутствии территориальных претензий. Заметных изменений граница не понесла.

Латвия, так же как и Эстония, начала претендовать на один из районов Псковской области – Пыталовский. Договор с этим государством был подписан в 2007 году. Территория осталась в собственности Российской Федерации, граница изменений не понесла.

Спор между Китаем и Россией закончился демаркацией границы по центру Амура, что привело к присоединению к Китайской Народной Республике части спорных территорий. Российская Федерация передала южному соседу 337 квадратных километров, в том числе два участка в районе островов Большой Уссурийский и Тарабаров и один участок возле острова Большой. Подписание договора состоялось в 2005 году.

Неурегулированные спорные участки границы


Некоторые споры за территорию не закрыты и по сей день. Когда будут подписаны договоры, еще не известно. Такие споры Россия имеет с Японией и Украиной.
Спорной территорией между Украиной и Российской Федерацией является Крымский полуостров. Украина считает референдум 2014 года незаконным, а Крым оккупированным. Российская Федерация установила свою границу в одностороннем порядке, в то время как Украина издала закон о создании на полуострове свободной экономической зоны.

Спор между Россией и Японией ведётся из-за четырех Курильских островов. Страны не могут прийти к компромиссу, потому что обе считают, что эти острова должны принадлежать именно ей. К этим островам относятся Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи.

Границы исключительных экономических зон Российской Федерации

Исключительной экономической зоной называется полоса воды, прилегающая к границе территориального моря. Она не может быть шире 370 км. В этой зоне страна имеет право на разработку недр, а также на разведывание их и сохранение, на создание искусственных сооружений и их использование, на изучение воды и дна.

Другие страны имеют право свободно передвигаться по этой территории, проводить трубопроводы и иначе использовать эту воду, при этом они должны учитывать законы прибрежного государства. Россия имеет такие зоны в Черном, Чукотском, Азовском, Охотском, Японском, Балтийском, Беринговом и Баренцевом морях.

fb.ru

Протяженность границ России

Суммарная протяженность территориальных границ на суше и море нашей страны составляет около 61  000 километров. Из них:


  • 14 500 тысяч километров сухопутной границы;
  • 7 500 тысяч километров границы, проложенной по рекам или озерам;
  • 38 800 тысяч километров границы, проложенной по морям.

Морские границы относятся к Балтийскому морю (на северо-западе), Северному Ледовитому океану (на севере), Тихому океану (на востоке). В южной части нашего государства морские границы с соседями проходят по акватории Каспийского и Черного морей. Самая протяженная линия морских границ относится к российской акватории самого северного океана планеты.

Самые протяженные сухопутные границы России

Россия соприкасается с 18 разбросанными по трем частям света государствами. Поскольку территориально большая часть земель России расположена в Азии, именно там страна имеет протяженнейшие границы.

Три азиатских страны, с которыми наиболее протяженные границы на суше:

  • Казахстан – около 7 500 километров.
  • Китай – около 4 200 километров.
  • Монголия – около 3 400 километров.

Особенность границы с Казахстаном – она практически целиком сухопутная. 85 километров границы относится к прибрежным зонам Каспийского моря. Четверть сухопутной границы занимают фарватеры водоемов – рек и озер.


В пограничных с Казахстаном районах продолжаются демаркационные работы. В местах, где сходятся территории двух стран, по-прежнему размещены военные гарнизоны, и граждане одной страны могут попасть на территорию соседней через контрольно-пропускные пункты.

В 2005 году завершились демаркационные работы на границе с КНР. В результате их Китай получил часть спорных территорий. Территории КНР и России разграничивают крупные азиатские реки – Амур, Аргунь и Уссури. Около 20% протяженности межи занимают исключительно сухопутные участки. У Китая есть две границы с Россией – западнее Монголии и восточнее.

Пограничные районы с Монголией приходятся на сухопутные участки. Только около 580 километров приходится на речной фарватер и 18 – на озера.

Протяженность границ России

Самая короткая граница России – с государством Северная Корея

Самая узкая граница РФ – с Северной Кореей. Ее протяженность составляет только 39 километров. Из них 17 приходится на реку, остальные 22 – на море. Речная часть межи пролегает по реке под названием Туманная (Туманган). Через водоем проложен железнодорожный мост, носящий название «мост Дружбы». Договор о границе между КНДР и тогда еще СССР был заключен в 1985 году. В заключении договора участвовал также Китай.

Договор о существующей границе по фарватеру реки две страны заключили в 1990 году. Территория прежнего острова Туманной Ноктундо по договору стала частью России. Южная Корея не признает этот пункт и считает Ноктундо территорией Республики Корея.

Границы российских эксклавов

Калининградская область является составной частью нашего огромного государства. Но этот западный регион отделен от всей прочей РФ другими государствами. Граница Калининградской области – часть государственной границы нашей страны.

Протяженность межи вокруг изолированной Калининградской области составляет около 540 километров. Из них 410 километров составляет пограничная линия по суше с Литвой и Польшей. Остальные километры приходятся на морские границы.

Особенность жизни и работы в эксклаве вынудило руководство региона ввести особые правила в документооборот. Все калининградцы имеют бесплатные загранпаспорта, которые не облагаются госпошлиной. Без этого документа жители области не смогут на поезде проехать в Россию через территорию Белоруссии и Литвы.

Чтобы пересечь российскую границу в Калининградской области, человек должен получить шенгенскую визу. Сюда не включают россиян, которые едут на поезде в другой российский регион. В Литве выдают два вида документов на этот случай. Первый дает россиянину право транзитно перемещаться по Литве любым способом, второй – ехать через территорию этой страны только на поезде. Первый (упрощенный транзитный документ) получают жители с регистрацией в Калининградской области или россияне, которые могут обосновать частые поездки в этот регион по своим делам.

Деревня Дубки, территориально относящаяся к Псковской области, по суше граничит с Эстонией. Поселение располагается на Псковском озере и сообщается с остальной Россией только по воде. Поселение Медвежье-Саньково административно входит в Брянскую область, но территориально является эксклавом внутри Гомельской области (Беларусь).

Границы российских эксклавов

vseonauke.com

Протяженность границ


 


 

     Россия граничит с 16-ю государствами

  •     Длина границы с Норвегией составляет 219,1 километра,
  •     с Финляндией— 1325,8 километра,
  •     с Эстонией— 466,8километра,
  •     с Латвией — 270,5 километра,
  •     с Литвой (граница с Калининградской областью) — 288,4километра,
  •     с Польшей (граница с Калининградской областью)— 236,3 километра,
  •     с Белоруссией — 1239километров,
  •     с Украиной — 2245,8километра,
  •     с Грузией — 897,9 километра,
  •     с Азербайджаном— 350 километров,
  •     с Казахстаном — 7 598,6 километра,
  •     с Монголией — 3 485 километров,
  •     с Китаем — 4 209,3 километра,
  •     с КНДР — 39,4километра,
  •     с Японией — 194,3 километра,
  •     с США — 49 километров.

 


 

Сухопутные границы России

     На суше Россия граничит с 14-ю государствами, 8 из которых — бывшие союзные республики.
 

     Длина сухопутной границы России

  •    с Норвегией составляет 195,8 километра (из них 152,8 километра — граница, проходящая по рекам и озерам),
  •     с Финляндией — 1271,8 километра (180,1 километра),
  •     с Польшей (граница с Калининградской областью) — 204,1 километра (0,8 километра),
  •     с Монголией — 3 485 километров,
  •     с Китаем — 4 209,3 километра,
  •     с КНДР — 17 километров по рекам и озерам,
  •     с Эстонией — 324,8 километра (235,3 километра),
  •     с Латвией — 270,5 километра (133,3 километра),
  •     с Литвой (граница с Калининградской областью) — 266 километров (236,1 километра),
  •     с Белоруссией— 1239 километров,
  •     с Украиной — 1925,8 километра (425,6 километра),
  •     с Грузией — 875,9 километра (56,1 километра),
  •     с Азербайджаном — 327,6 километра (55,2 километра),
  •     с Казахстаном — 7 512,8 километра (1 576,7 километра).

 


     Калининградская область представляет собой полуанклав: территорию государства, со всех сторон окруженную сухопутными границами других государств и имеющую выход к морю.

     Западные сухопутные границы не привязаны к каким-либо природным рубежам. На участке от Балтийского до Азовского моря они проходят по заселенным и освоенным равнинным территориям. Здесь границу пересекают железные дороги: Санкт-Петербург-Таллин, Москва-Рига, Москва-Минск-Варшава, Москва-Киев, Москва-Харьков.

      Южная граница России с Грузией и Азербайджаном проходит по горам Кавказа от Черного до Каспийского моря. Железные дороги проложены по кромке берегов, через центральную часть хребта проходят две автодороги, которые зимой часто закрываются из-за снежных заносов.

     Самая протяженная сухопутная граница — с Казахстаном — проходит по степям Заволжья, Южного Урала и юга Сибири. Граница пересекается множеством железных дорог, связывающих Россию не только с Казахстаном, но и со странами Средней Азии: Астрахань-Гурьев (далее в Туркмению), Саратов-Уральск, Оренбург-Ташкент, Барнаул-Алма-Ата, небольшой участок Транссибирской магистрали Челябинск-Омск, Среднесибирская и Южносибирская магистрали.

     Вторая по протяженности — граница с Китаем — проходит по протоку реки Амур, его притоку реке Уссури, реке Аргунь. Она пересекается Китайско-Восточной железной дорогой (КВЖД), построенной еще в 1903 году, и магистралью Чита-Владивосток, проложенной по китайской территории, чтобы кратчайшим путем связать Дальний Восток и Сибирь.

     Граница с Монголией проходит по горным районам Южной Сибири. Монгольскую границу пересекает ответвление Транссибирской магистрали — Улан-Удэ-Улан-Батор-Пекин.

     Через границу с КНДР проходит железная дорога на Пхеньян.
 


 

Морские границы России

     По морю Россия граничит с 12-ю государствами.
 

     Длина морской границы России

  •     с Норвегией составляет 23,3 километра,
  •     с Финляндией — 54 километра,
  •     с Эстонией — 142 километра,
  •     с Литвой (граница с Калининградской областью) — 22,4километра,
  •     с Польшей (граница с Калининградской областью) — 32,2 километра,
  •     с Украиной — 320 километров,
  •     с Грузией— 22,4 километра,
  •     с Азербайджаном — 22,4километра,
  •     с Казахстаном— 85,8 километра,
  •     с КНДР — 22,1километра.

 

     Только морскую границу Россия имеет с США и Японией. Это узкие проливы, которыми отделяются Южные Курилы от острова Хоккайдо и остров Ратманова от острова Крузенштерна. Длина границы с Японией — 194,3 километра, с США — 49 километров.

     Самая протяженная морская граница (19 724,1 километра) проходит вдоль побережья морей Северного Ледовитого океана: Баренцева, Карского, Лаптевых, Восточно-Сибирского и Чукотского. Круглогодичное судоходство без ледоколов возможно только у северных берегов Кольского полуострова. Все северные порты кроме Мурманска работают только во время короткой северной навигации: 2–3 месяца. Поэтому северная морская граница не имеет большого значения для связей с другими странами.

     Вторая по протяженности морская граница (16 997 километров) проходит вдоль побережья морей Тихого океана: Берингова, Охотского, Японского. Юго-восточное побережье Камчатки выходит непосредственно к океану. Главные незамерзающие порты — Владивосток и Находка.

     Железные дороги выходят к побережью лишь на юге Приморского края в районе портов и в Татарском проливе (Советская гавань и Ванино). Приморские территории тихоокеанского побережья слабо освоены и заселены.

      Протяженность морского побережья Балтийского и Азово-Черноморского бассейнов невелика (126,1 километра и389,5 километра соответственно), но используется с большей интенсивностью, чем побережья северных и восточных рубежей.

     В СССР большие порты в основном строились в прибалтийском регионе. Сейчас Россия может использовать их мощности только за плату. Самый крупный морской торговый флот страны — Санкт-Петербург, в Финском заливе ведется строительство новых портов и нефтеналивных терминалов.

     В Азовском море морская граница проходит от Таганрогского залива до Керченского пролива, а затем вдоль Черноморского побережья Кавказа. Главные порты Черноморского побережья — Новороссийск (самый большой порт России) и Туапсе. Азовские порты — Ейск, Таганрог, Азов мелководны и недоступны для крупных судов. К тому же Азовское побережье ненадолго замерзает и судоходство здесь поддерживается ледоколами.

     Морская граница Каспийского моря точно не определена и оценивается российскими пограничниками в 580 километров.
 


Приграничное население и сотрудничество

     В приграничных регионах России и сопредельных государствах проживают представители почти 50 национальностей. Из 89-ти субъектов Российской Федерации 45 представляют приграничные регионы страны. Они занимают 76,6 процента всей территории страны. В них проживает 31,6 процента населения России. Население приграничных районов — 100 тысяч человек (по состоянию на 1993 год).

     Под приграничным сотрудничеством обычно понимается государственно-общественная структура, включающая в себя Федеральные ведомства, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, деятельность населения, общественные инициативы.

     В развитии приграничного сотрудничества заинтересованы как старые приграничные регионы, так и новые. В последних периодически возникают проблемы, связанные с внезапным разрывом налаженных связей соседних регионов. В ряде случаев граница «разрывает» ресурсные (водные, энергетические, информационные и др.) коммуникации экономических объектов (например, энергозависимость Омской области от Казахстана). С другой стороны, в новых приграничных регионах постоянно увеличивается поток грузов, который может принести немало выгод, при условии больших вложений в соответствующую инфраструктуру.

     Таким образом, приграничные регионы государств нуждаются в совместном социально-экономическом развитии, совместном использовании источников ресурсов, налаживании информационной инфраструктуры и восстановлении коммуникаций между населением.
Базой успешного развития приграничного сотрудничества являются добрососедские отношения сторон на государственном уровне, развитая законодательная база (рамочные соглашения о сотрудничестве, законодательное регулирование таможенных правил, отмена практики двойного налогообложения, упрощение процедуры перемещения грузов) и желание регионов участвовать в развитии сотрудничества
 


Проблемы сотрудничества в граничных районах

     Несмотря на несовершенство федерального законодательства России в отношении приграничного сотрудничества ее регионов, на уровне муниципального и местного самоуправления, оно, так или иначе, осуществляется во всех 45 приграничных регионах.

     Не налаженные добрососедские отношения со странами Балтии не дают возможности для широкого развития приграничного сотрудничества на региональном уровне, хотя его необходимость остро ощущается населением приграничных районов.

     Сегодня на границе с Эстонией для приграничного населения применяется упрощенный порядок пересечения границы. Но с 1 января 2004 года Эстония перешла на жесткий визовый режим, установленный Шенгенским соглашением. Латвия отказалась от упрощенного порядка еще в марте 2001 года.

     Что касается регионального сотрудничества, то еще в июле 1996 года в Пылве (Эстония) был создан Совет по сотрудничеству приграничных регионов, вкоторый вошли представители Выруского и Пылвского уездов Эстонии, Алуксненского и Балвского районов Латвии, а также Палкинского, Печерского и Псковского районов Псковской области. Основными задачами Совета являются разработка совместной стратегии приграничного сотрудничества и реализация проектов в вопросах совершенствования инфраструктуры и охраны окружающей среды. На территории Псковской области действует более двухсот предприятий с участием эстонского и латвийского капитала.

Литва ввела визы для граждан России, следующих транзитом через ее территорию. Это решение затрагивает интересы жителей российского полуанклава, Калининградской области. Экономические проблемы у области могут возникнуть также из-за введения визового режима со стороны Польши. Большие надежды на решение визовых вопросов власти Калининградского региона связывают с только что ратифицированной Россией Европейской рамочной конвенцией о приграничном сотрудничестве территориальных сообществ и властей.

     На договорной основе Калининградская область взаимодействует с семью воеводствами Польши, четырьмя уездами Литвы и округом Борнхольм (Дания).

     В 1998 году область присоединилась к многостороннему приграничному сотрудничеству в рамках еврорегиона «Балтика», а три ее муниципальных образования — к работе по созданию еврорегиона «Сауле» (с участием Литвы и Латвии). Во второй половине 90-х годов подписан ряд соглашений по линии межрегионального сотрудничества Калининградской области и Клайпедского, Паневежисского, Каунасского, Мариямпольского уездов Литвы.

     Довольно напряженные отношения установились в кавказском регионе России и Грузии. В 2000 году были введены ограничения по перемещению между Грузией и Россией, что ощутимо ударило по жителям обеих республик Осетии. Сегодня на региональном уровне районы Северной Осетии установили приграничные связи с Казбекским районом Грузии, с августа 2001 года их жители могут пересекать границу без оформления виз.

 

 

     Ситуация на дагестанском участке границы обстоит лучше: в 1998 году усилиями правительства Дагестана были сняты ограничения по пересечению государственной границы России с Азербайджаном, что способствовало снижению напряженности и активизации хозяйственных связей. Во исполнение межправительственного соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между Дагестаном и Азербайджаном подготовлено отраслевое соглашение — о сотрудничестве в агропромышленном комплексе.

     Расширение сотрудничества соседних регионов Казахстана и России связывается с вопросами окончания процессов делимитации и демаркации границ. Например Алтайский край активно сотрудничает с Китаем, Монголией и среднеазиатскими республиками СНГ (Казахстан, Узбекистан, Киргизия и Таджикистан). Основные партнеры в приграничном сотрудничестве Алтайского края — Восточно-Казахстанская и Павлодарская области Республики Казахстан. Объем внешнеторгового оборота Алтая с Казахстаном составляет около трети всего внешнеторгового оборота края. В качестве необходимой правовой базы для развития такого рода приграничного сотрудничества Россией рассматриваются двусторонние Соглашения о сотрудничестве между администрацией края и регионами Казахстана.

Характер приграничных связей РФ с Монголией определяется неразвитостью западных аймаков Монголии. В торговле с Монголией преобладают мелкие контракты. Перспективное направление в приграничном сотрудничестве России с Монголией — освоение месторождений рудных ископаемых, разведанных на западе страны. В случае реализации проектов прямого транспортного сообщения, возможного строительства газопровода между Россией и Китаем через Монголию создадутся необходимые энергетические и инфраструктурные условия для участия сибирских регионов в освоении сырьевых ресурсов Монголии. Этапом в развитии отношений стало открытие в феврале 2002 года Генерального консульства Монголии в Кызыле.

     На приграничное сотрудничество регионов России и Японии влияет интерес японской стороны к островам Южной Курильской гряды. В 2000 году на государственном уровне была подписана «Программа японо-российского сотрудничества в области развития совместной хозяйственной деятельности на островах Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи».

     Бывшие жители островов и члены их семей — японские граждане могут посещать острова по упрощенному визовому режиму. Уже много лет существуют безвизовые обмены между сторонами. МИДом Японии организуются курсы японского языка.

     Объективные сложности связаны с тем, что японцы не признают острова российскими. Помощь японской стороны в строительстве электростанций иполиклиник можно рассматривать как акт доброй воли, а не как сотрудничество равноправных сторон.

     Наиболее активными в развитии сотрудничества являются северо-западное и юго-восточное направления — «старые» приграничные регионы.
 


Сотрудничество в российско-финляндском пограничном регионе

     Мурманская и Ленинградская области, Республика Карелия — участники приграничного сотрудничества с регионами финской стороны. Существует несколько программ сотрудничества: программа Совета министров Северных стран, программа Интеррег и Северное Измерение. Основополагающими документами являются Договоры об установлении дружественных связей между регионами и двусторонние планы сотрудничества.

     В 1998 году на международном семинаре «Внешние границы ЕС — мягкие границы» в Йоэнсуу (Финляндия) правительство Республики Карелия предложило создать еврорегион «Карелия». Идея была поддержана лидерами приграничных региональных союзов и одобрена на высшем уровне обоих государств в том же году.

     Цель проекта — создание новой модели трансграничного сотрудничества между региональными союзами Финляндии и Республикой Карелией. Задача — снятие барьеров, существующих в сотрудничестве между территориями, в первую очередь, развитие общения между жителями сопредельных регионов.

     В структуре экономики еврорегиона «Карелия» основной отраслью является сфера услуг, как на территории финляндских региональных союзов, так и в Республике Карелия (по меньшей мере две трети работающего населения заняты в этой сфере). Вторыми по величине отраслями идут промышленность и строительство, затем сельское и лесное хозяйство.

     Слабыми сторонами российской части региона, которые могут негативно повлиять на сотрудничество и должны непременно учитываться при тесном взаимодействии с финской стороной, являются сырьевая направленность промышленности, слабое развитие коммуникаций, локальные экологические проблемы и низкий уровень жизни.

     В октябре 2000 года Карелия приняла «Программу приграничного сотрудничества Республики Карелия на 2001–2006 годы».

     Правительство Финляндии одобрило и направило в ЕС Программу «Интеррег-III A-Карелия» на территории Финляндии. Тогда же, в2000году, была одобрена общая Программа действий на 2001–2006 годы и план работы на следующий год, в соответствии с которым для реализации намечено 9 приоритетных проектов. В их числе строительство Международного автомобильного пропускного пункта, развитие научного сотрудничества, развитие пограничных территорий Беломорской Карелии.

     В январе 2001 года деятельность еврорегиона получила поддержку по линии программы ЕС Тасис — Еврокомиссия выделила 160 тысяч евро на проект еврорегион «Карелия».

     На российско-финской границе существует упрощенный визовый режим.
 


Сотрудничество в российско-китайском пограничном регионе

     Приграничное сотрудничество на российско-китайском участке границы имеет многовековую историю.

Юридической базой для межрегиональных связей является подписанное10 ноября 1997 года Соглашение между правительствами РФ и КНР о принципах сотрудничества между субъектами России и провинциями, автономными районами и городами центрального подчинения КНР. Развитию приграничной торговли способствуют значительные льготы, предоставляемые Китаем ее участникам (снижение импортного тарифа на 50 процентов).

     В 1992 году Госсовет КНР объявил четыре сопредельных с Россией города (Маньчжурия, Хэйхэ, Суйфэньхэ и Хуньчунь) «городами приграничного сотрудничества». С этого времени китайская сторона активно ставит вопрос о совместных «зонах свободной торговли» на границе в районе основных пунктов пропуска.

     В 1992 году был введен упрощенный порядок пересечения китайско-российской границы.

    В конце ноября 1996 года открылись китайские торговые комплексы на границе, куда по спецпропускам доставляются российские граждане (списки составляются местной администрацией).

     Для облегчения индивидуальной коммерческой деятельности жителей приграничных районов России в феврале1998 года путем обмена нотами заключено российско-китайское Соглашение об организации упрощенного пропуска российских граждан в китайские части торговых комплексов.

     1 января 1999 года вступило в силу Положение о новых правилах регулирования приграничной торговли, в частности, жителям приграничных районов разрешается беспошлинно ввозить в Китай товары на три тысячи юаней (ранее — на одну тысячу).

Среди перспективных проектов — развитие сотрудничества в области лесопромышленного комплекса, строительства инфраструктурных объектов, строительства трубопроводных сетей по межгосударственным проектам и т. д.

     Сотрудничество между приграничными регионами России и Китая развивается и по линии программ ЮНИДО, ПРООН. Наиболее известным является региональный проект ПРООН развития экономического сотрудничества в районе бассейна реки Туманная (Tumen River Area Development Program) с участием России, Китая, КНДР, Республики Корея и Монголии. Основные направления сотрудничества — развитие транспортной и телекоммуникационной инфраструктуры.

      В прошлом году два крупнейших банка сторон Внешторгбанк России и Промышленно-торговый банк Китая заключили соглашение о расчетах по приграничной торговле двух стран. Соглашение предполагает возможность проведения двусторонних расчетов по приграничной торговле в течение одного дня на базе взаимно установленных кредитных линий.

      На государственном уровне проводится политика культурного сближения стран-соседей: в Хабаровске открыто Генеральное консульство КНР, в средних и высших учебных заведениях преподается китайский язык, проводятся фестивали, научные конференции, двусторонние встречи региональных властей и экономических партнеров.

     Основной проблемой региона является опасение российской стороны демографического давления со стороны китайского населения. Плотность заселения приграничных районов с российской стороны крайне низка в абсолютных и относительных значениях по сравнению с плотностью заселения китайской стороны.
 


 

Из истории взаимоотношений приграничного населения

     Российско-китайский и российско-корейский участки границы.

Хозяйственно-экономическая деятельность и торговля на границе Китая и Российской империи регулировалась следующими основными документами:
 

  •  Айгуньский договор — разрешал взаимную пограничную торговлю проживающих по рекам Уссури, Амуру и Сунгари подданным обоих государств.
  •  Пекинский договор — разрешал свободную и беспошлинную меновую торговлю на протяжении всей приграничной линии подданным России и Китая.
  • «Правила для сухопутной торговли между Россией и Китаем», подписанные на правительственном уровне в 1862 году на 3 года и подтвержденные затем в1869году, установили беспошлинную торговлю на расстоянии 50 верст по обе стороны русско-китайской границы.
  • Петербургский договор 1881 года подтвердил все статьи о «Правилах русско-китайской торговли на Дальнем Востоке», которые были зафиксированы в прежних договорах.

 

     К концу XIX века приграничная сухопутная торговля являлась основной формой экономических отношений русского населения Дальнего Востока и Маньчжурии. Она, особенно в начальный период освоения края, играла исключительно важную роль. Первые поселенцы нуждались в самых насущных предметах личного и хозяйственного обихода. Казаки получали из Маньчжурии табак, чай, просо, хлеб, сбывая, в свою очередь, сукно, ткани. Китайцы охотно приобретали меха, посуду, серебро в монетах и изделиях.

     Торговый оборот русского Дальнего Востока с Маньчжурией в 1893–1895 годах составлял 3 миллиона рублей и распределялся соответственно по областям: Амурская — один миллион рублей, Приморская — 1,5–2 миллиона рублей, Забайкальская — не более 0,1 миллиона рублей.

     Установленный в приграничной полосе режим порто-франко (режим беспошлинной торговли), наряду с положительными моментами способствовал развитию контрабанды, которую китайские купцы широко использовали в своей деятельности. Ежегодно контрабандная утечка золота в Маньчжурию в конце XIX века равнялась100 пудам (что составляло 1 344 тысячи рублей). Стоимость контрабандного вывоза пушнины и других товаров (кроме золота) равняласьприблизительно 1,5–2 миллионам рублей. А на территорию Дальнего Востока из Маньчжурии контрабандой доставлялась китайская водка ханшин и опиум. В Приморскую область основной ввоз шел по реке Сунгари. Например, в 1645 году в Приморскую область было завезено 4 тысячи пудов опиума на сумму до 800 тысяч рублей. Контрабанда спирта из Приамурья в Китай в 1909–1910 годы оценивалась приблизительно в 4 миллиона рублей.

     В 1913 году Российское правительство продлило Петербургский договор (1881) на 10 лет, исключив статью, предусматривающую беспошлинную торговлю в пределах 50-верстной приграничной полосы.

     Помимо приграничной торговли казаки сдавали в аренду китайцам и корейцам земельные паи. Происходило взаимовлияние земледельческих культур китайцев, корейцев и русских. Казаки научились выращивать сою, бахчевые культуры, кукурузу. Китайцы использовали казачьи мельницы для помола зерна. Еще одна форма сотрудничества — наем в казачьи хозяйства китайских и корейских сельскохозяйственных работников, особенно в сезонные периоды с/х работ. Отношения между хозяевами и работниками были хорошие, бедные китайцы охотно использовали возможности для заработков в казачьих хозяйствах. Это тоже формировало добрососедские отношения по обе стороны границы.

     Казаки, проживавшие на границе, имели крепкие, экономически развитые войсковые, станичные и поселковые хозяйства, хорошо налаженные хозяйственные, торговые и культурные связи с населением сопредельной территории, что позитивно сказывалось и на общей обстановке в русско-китайском приграничье, и на самой границе. Многие уссурийские и амурские казаки хорошо говорили на китайском языке.

     Добрососедские отношения проявлялись в совместном праздновании русских, православных и китайских праздников. Китайцы приходили в гости к своим знакомым казакам, казаки ходили праздновать китайский Новый год. Особых проблем с посещением знакомых на сопредельной стороне не было, граница в этом плане была больше условной, все посещения были под контролем казачьего населения и местного начальства.

     Конечно, на местном уровне возникали и конфликты. Известны случаи воровства скота, сена, использования сенокосных угодий другой стороной. Отмечались случаи контрабандного провоза спирта казаками на сопредельную территорию и сбыта его через своих знакомых. Нередко возникали споры по рыбной ловле на реке Уссури, озере Ханка. Конфликты разбирались атаманами и станичными правлениями или через пограничного комиссара Южно-Уссурийского края.
 


[1] Все данные о протяженности государственной границы по информации Федеральной пограничной службы РФ.

sneg5.com



Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.

Adblock
detector