В каких случаях запрещен выезд за границу

Ежедневно огромное количество людей покидают пределы своей родины с различными целями – командировки, отдых, визит к друзьям. Однако некоторым людям выезжать за границу нельзя. Чтобы не попасть в неловкую ситуацию, лучше заранее узнать, не входите ли вы в число таких людей.

 

Это не займет много времени, зато сэкономит ваши нервы и ваши деньги, ведь, если на таможне выезд будет невозможен, деньги, потраченные на отдых или билеты, вернуть не получится. 



Содержание:

  1. За что могут запретить выезд за рубеж?
  2. Как узнать о задолженностях?
  3. Какие документы нужны?
  4. Информация для военнослужащих

Какие бывают запреты на выезд за границу

Ограничения в выезде за границу накладываются на человека в следующих случаях:

  1. Если человек имеет допуск к информации, которая считает особо важной или совершенно секретной, относится к государственной тайне. При устройстве на работу в этом случае ограничение в выезде за границу прописывается в договоре. Такие ограничения накладывают при наличии первой или второй формы допуска к государственной тайне. После увольнения ограничение действует не более пяти лет. Загранпаспорт сдается в отдел кадров. В отдельных случаях руководство может дать согласие на выезд.

  2. Если человека призвали на военную или альтернативную службу. Выезжать за границу в этом случае будет разрешено после завершения службы. Загранпаспорт хранится в отделе кадров. После завершения военной или альтернативной службы, загранпаспорт передается своему владельцу.
  3. Если человек является подозреваемым или обвиняемым в уголовном деле. В этом случае выезд за границу невозможен до момента вынесения какого-либо решения по уголовному делу или до того, как приговор суда вступит в силу.
  4. Если человек является осужденным, то покидать границу родины станет возможно после исполнения наказания или после того момента, когда осужденный будет освобожден.
  5. При уклонении от обязательств, которые наложил суд. Покинуть родину можно будет после того, как стороны придут к согласию. Например, за уклонение от уплаты алиментов.
  6. В случаях, когда человек работает в федеральной службе безопасности. Ограничение длится до момента увольнения, если не было доступа к сведениям, относящимся к государственной тайне.
  7. В ситуации, когда при оформлении документов для выезда за границу были предоставлены неверные данные. Это касается и умышленного и неумышленного предоставления неверных сведений.

Как узнать свои долги перед выездом за границу?

Чтобы не переживать о том, не будет ли вам отказано в выезде за границу, стоит заранее уточнить эту информацию.

  1. Для начала стоит ознакомиться со списков лиц, имеющих ограничение в выезде. Если вы себя в этом списке не нашли, то стоит проверить, не являетесь ли вы должником. Иногда человек просто не получает квитанцию, поэтому не знает, что обязан что-либо оплатить.
  2. Для уточнения этой информации можно посетить отделение службы судебных приставов. Если вы не хотите отвлекать приставов от работы, или у вас нет времени для посещения, существуют и другие варианты.
  3. Также можно посетить сайт данной службы, где можно ввести свои данные и проверить, не являетесь ли должником. Перед вводом данных, нужно будет подтвердить согласие на обработку ваших персональных данных.
  4. Еще один сайт для проверки – Единый портал Госуслуг.

Если ваши опасения оправдаются, то стоит оплатить штраф как можно быстрее. Бланк оплаты можно найти и распечатать на сайте. Ведь после поступления оплаты информация о платеже передается в пограничные службы, однако это может занять некоторое время.

Даже, если квитанция оплачена, а к таможенникам эта информация еще не попала, в выезде вам откажут. Поэтому если планируете выезжать за границу в ближайшее время, о долгах стоит позаботиться заранее.

Какие документы нужны для выезда за границу?

Перед поездкой стоит позаботиться о следующих документах:


  1. Загранпаспорт, который является самым важным документов при выезде за границу, без него выезд невозможен. Загранпаспорт нового образца делается на десять лет.
  2. Въездная виза страны (если между страной, которую вы собираетесь посетить, и вашей родиной существует визовый режим).
  3. Медицинский полис.
  4. Согласие родителя. При вывозе за границу несовершенно летнего ребенка одним из родителей, вас могут попросить предъявить согласие второго родителя. Однако согласно закону, вы не обязаны это делать. Если нет желания вступать с таможенниками в дебаты, такое согласие лучше иметь при себе. Если же оно отсутствует, то необходимо просить таможенников предоставить письменный отказ в выезде ребенка за границу. Если же ребенок покидает родину без родителей, то необходимо согласие родителей, оформленное у нотариуса, где прописана дата выезда и название страны, которую планируется посетить).
  5. При совершении транзитных остановок необходим билет, подтверждающий следующий рейс (он должен быть не позднее, чем через 24 часа после посадки), транзитная виза.
  6. Ваучер. Это документ, который подтверждает оплаченные услуги в посещаемой стране – проживание, трансфер, питание. Заменить ваучер может туристическая путевка.
  7. Авиабилеты с помеченными местами. Билеты должны быть и на рейс в посещаемую страну, и на обратный рейс.

Выезд за границу для военнослужащих

Если человек является военнослужащим или работает в федеральных органах исполнительной власти, где предусмотрена военная служба, то для выезда за границу необходимо предоставить разрешение командования.

Это разрешение должно быть оформлено, согласно требованиям, которые предъявляет Правительство Российской Федерации.

Путешествия по миру принесут удовольствие в том случае, если не будет возникать проблем с прохождением таможни.

Чтобы не потерять деньги, которые были потрачены на оплату путевки или ваучера, необходимо заранее проверить, не являетесь ли должником, и не входите ли вы в категории граждан, имеющих ограничение на выезд за границу.

Также стоит учитывать, что, устраиваясь на работу в службы, где производится работа с государственной тайной, что выезд за границу будет закрыт не только во время работы, но и после увольнения.

Читайте полезную информацию по данной теме: Что будет, если не оплачивать коммунальные платежи. 

Остались вопросы? Просто позвоните нам:

pravo812.ru


В каких случаях запрещен выезд за границу

Приближается сезон отпусков. Многие из отдыхающих связывают свои планы с посещением зарубежных стран. Вашему вниманию предлагается справка об ограничениях на выезд из Российской Федерации, которые в ряде случаев могут быть наложены на граждан России.

Обращаем Ваше внимание, что данная справка носит ознакомительный характер и не является полноценной юридической консультацией. При наличии сомнений относительно возможного запрета покидать территорию страны, в каждом конкретном случае рекомендуем обращаться к юристам, способным оценить те или иные обстоятельства и дать подробные рекомендации. 

1. Общие основания ограничения права на выезд

 Право гражданина РФ на выезд из страны может быть временно ограничено, если он:

  • имеет допуск к гостайне;
  • проходит военную или альтернативную гражданскую службу;
  • подозревается или обвиняется в совершении преступления;
  • осужден за совершение преступления;
  • уклоняется от наложенных судом обязательств:
  • предоставил заведомо ложные сведения при оформлении документов на выезд;
  • является сотрудником ФСБ. 

Документы по теме:

  • Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»
  • Приказ МИД РФ, МВД РФ, ФСБ РФ и Федеральной миграционной службы от 17 ноября 2008 г. № 8722/996/562/350 «Об утверждении Положения о порядке информационного взаимодействия Министерства иностранных дел Российской Федерации с Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной миграционной службой с целью выявления наличия обстоятельств, которые могут повлечь временное ограничение права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации и отказ в выдаче паспорта, дипломатического паспорта и служебного паспорта, являющихся основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации»

 

2. Допуск к гостайне

1.
я ограничения выезда по этому основанию необходимо, прежде всего, наличие самого допуска к государственной тайне. Учитывая, что существуют три степени секретности сведений, составляющих государственную тайну – «особой важности», «совершенно секретно» и «секретно» – следует ответить, что правомерно ограничение права на выезд только для гражданина, допущенного к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям. Допуск к информации с грифом «секретно» при отсутствии других препятствий, сам по себе не может быть препятствием для выезда из России.

Кроме того, необходим не просто формальный допуск, а доказательства реальной осведомленности допущенного к гостайне лица о сведениях с грифом «особой важности», «совершенно секретно».

2. Заключение трудового договора либо контракта (в т.ч. на прохождение военной службы), который предполагает временное ограничение права на выезд из Российской Федерации. Тем не менее, судебная практика трактует это положение таким образом, что отсутствие такого договора (контракта) не означает, что на заявителя не могут быть распространены предусмотренные законодательством ограничения.

3. Ограничение на выезд действует до истечения срока такого ограничения. По общему правилу, он составляет пять лет с момента его последнего ознакомления с документами, содержащими сведения особой важности или совершенно секретные сведения. Меньшие сроки могут быть установлены в трудовом договоре (контракте).

В отношении отдельных граждан срок ограничения на выезд может быть продлен по решению Межведомственной комиссией по защите государственной тайны (не более чем до десяти лет в общей сложности). Такое решение может быть обжаловано в саму Комиссию и в суд, причем перед обращением в последний нет нужды обязательно обращаться в Комиссию.

Документы по теме:


  • Статья 24 Закона РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-I «О государственной тайне»
  • Постановление Конституционного Суда РФ от 7 июня 2012 г. № 14-П «По делу о проверке конституционности положений подпункта 1 статьи 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и статьи 24 Закона Российской Федерации «О государственной тайне» в связи с жалобой гражданина А.Н. Ильченко»
  • Приказ МИД России, МВД РФ, Минобороны РФ, ФСБ РФ и СВР России от 14 апреля 2006 г. № 4301/264/158/160/22 «О Межведомственной комиссии по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации в связи с ограничениями их права на выезд из Российской Федерации»

 

3. Призыв в армию или на АГС

1. С момента принятия призывной комиссией решения о призыве на военную службу или о направлении на альтернативную гражданскую службу гражданин также лишается права выехать за пределы России.

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, как правило осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента РФ.

2. Данное основание ограничения на выезд не распространяется на:


  • «контрактников», которые выезжают из Российской Федерации при наличии разрешения командования;

  • призывников на период отсрочки и освобождения от призыва. 

 Документы по теме:

  • Приказ Федеральной миграционной службы и Минобороны РФ от 15 апреля 2011 г. № 100/507 «Об утверждении Инструкции о порядке взаимодействия ФМС России, территориальных органов ФМС России и их структурных подразделений с Минобороны России, военными комиссариатами и отделами военных комиссариатов при оформлении гражданам Российской Федерации, подлежащим призыву на военную службу либо направлению на альтернативную гражданскую службу, паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации»

 

4. Подозрение (обвинение) в преступлении

1. Запрещается покидать пределы России гражданину, который признан подозреваемым в преступлении либо привлечен в качестве обвиняемого за его совершение.

Подозреваемым признают человека хотя бы в одном из случаев:


  • возбуждение уголовное дело;
  • задержание по подозрению в совершении преступления;
  • применение меры пресечения (подписка о невыезде, поручительство, наблюдение командования, присмотр за несовершеннолетним, залог, домашний арест, заключение под стражу);
  • уведомление о подозрении в совершении преступления в случае, если подозрения возникли в ходе дознания.

2. Обвиняемым признается лицо, в отношении которого:

  • вынесено постановление о привлечении его в качестве обвиняемого;
  • вынесен обвинительный акт по итогам дознания.

После вступления в силу обвинительного приговора суда осужденный не имеет права выезжать за границу РФ. Подсудимый также не имеет права покидать пределы страны.

3. Запрет действует до:

  • вступления в силу оправдательного приговора суда;
  • принятия решения о прекращении уголовного дела и уголовного преследования;
  • освобождения задержанного без избрания меры пресечения;
  • отмены меры пресечения. 

 

5. Судимость

1. Осужденный за совершение преступления гражданин не вправе покинуть территорию РФ вплоть до отбытия (исполнения) наказания. Соответственно, после такого отбытия (исполнения) выезд за границу становится возможен.

2. Кроме того, допустим выезд осужденного, когда он осужден за преступление, но освобожден от наказания по следующим основаниям:

  • отмена приговора суда с прекращением дела производством;

  • помилование или амнистия;

  • исключение преступления из Уголовного кодекса;

  • истечение сроков давности обвинительного приговора, который не был исполнен помимо воли осужденного;

3. Освобожденные условно-досрочно, хотя и освобождаются тем самым от наказания, тем не менее не могут покидать территорию РФ. То же относится и к осужденным условно гражданам.

4. Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Поэтому запрет на выезд сохраняется и после отбытия наказания до снятия или погашения судимости. Сроки погашения судимости установлены ч. 3 ст. 86 УК РФ. Если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, то по его ходатайству суд может снять с него судимость до истечения срока погашения судимости. 

 Документы по теме:

  • Постановление Конституционного Суда РФ от 8 декабря 2009 г. № 19-П «По делу о проверке конституционности подпункта 4 статьи 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в связи с жалобами граждан В.Ф. Алдошиной и Т.С.-М. Идалова»

 

6. Неисполнение судебного решения

Одно из самых распространенных оснований для ограничения на выезд из России — уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом.

1. Такое ограничение, исходя из норм закона и в силу сложившейся практики, требует одновременного наличия следующих условий:

  • имеется соответствующий исполнительный документ, выданный на основании судебного акта (или он сам должен являться таким актом), в котором должны быть указаны обязательства, которые наложены на гражданина;

  • сумма задолженности по исполнительному документу превышает 10 тыс. руб. или исполнительный документ имеет неимущественный характер;

  • названный документ не должен быть просрочен, т. е. предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу

  • судебный акт должен вступить в законную силу (то есть сроки по обжалованию истекли либо жалобы отклонены);

  • копии указанного постановления не позднее следующего дня со дня вынесения направлены должнику, в территориальный орган ФМС и в пограничные органы.

При наличии этих условий есть возможность наложения ограничений на выезд.

Как уклонение может быть расценено сокрытие имущества, избегание встреч с кредиторами, неисполнение конкретных предписанных действий и т. д.

При этом у должника отсутствуют уважительные причины для неисполнения. Например, согласно имеющейся судебной практике, отсутствие денежных средств или иного имущества у должника не признается уважительной причиной. То есть, неисполнение может быть и неумышленным.

При отсутствии хотя бы одного из этих условий законность ограничения на выезд можно оспорить.

Ограничение может накладываться по заявлению взыскателя одновременно с началом исполнительного производства. В данном случае накладываемое ограничение не зависит от того, исполняет ли должник свои обязательства, а постановление может быть вынесено ранее истечения срока на добровольное исполнение.

2. Ограничение снимается при достижении сторонам соглашения, а также в случае исполнения обязательств. Кроме того, оно снимается при прекращении и окончании исполнительного производства.

2.1. Исполнительное производство прекращается в случаях:

  • смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если наложенные обязанности не могут быть переданы другому лицу;
  • утраты возможности исполнения предписанных действий (воздержаться от них);
  • отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника и которую она ранее требовал;
  • принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа;
  • принятия судом отказа взыскателя от взыскания;
  • утверждения судом мирового соглашения между взыскателем и должником;
  • отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;
  • отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство.

2.2. Наиболее частыми условиями окончания исполнительного производства в нашей ситуации являются:

  • фактическое исполнение требований;
  • возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ;
  • направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом;
  • истечения срока давности исполнения.

Помимо этих оснований, исполнительное производство оканчивается в случае возвращения взыскателю исполнительного документа:

  • по заявлению взыскателя;
  • если невозможно реализовать требования исполнительного документа в данном случае, хотя возможность его исполнения как такового не утрачена;
  • если невозможно получить сведения о местонахождении должника и его имуществе, а их розыск законом не предусмотрен;
  • если у должника отсутствует имущество, а меры по его отысканию оказались безрезультатными;
  • если взыскатель отказался оставить за собой не распроданное имущество должника;
  • если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа.

В названных ситуациях производство оканчивается. Отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из РФ и ограничения прав должника на его имущество. При окончании исполнительного производства в связи с его передачей в другое подразделение судебных приставов названные меры могут не отменяться.

3. Незамедлительно после исполнения должником своих обязательств либо окончания, прекращения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отмене временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В постановлении он указывает, что должник полностью оплатил задолженность либо не оплатил (с указанием причины). В постановлении также указывается о снятии ограничения выезда только после того, как данное постановление поступит в управление пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России. Копии постановления об отмене ограничения с приложением уведомления за подписью старшего судебного пристава направляются должнику, в территориальный отдел ФМС и в пограничные органы.

 

Важно помнить, что отсутствие денежных средств или иного имущества у должника не признается уважительной причиной неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. То есть в такой ситуации права должника на выезд из РФ будут временно ограничены.

 

Также необходимо иметь в виду, что в официальных письмах налоговых и судебных органов, как правило, печатается информация о том, что у гражданина имеется задолженность по оплате налогов, требования оплатить данную задолженность, либо сведения о том, что право гражданина-должника на выезд за пределы РФ ограничено. Кроме того, гражданин может почерпнуть информацию о наличии у него задолженности на официальных интернет-сайтах органов государственной власти. Перед поездкой за рубеж гражданину необходимо заранее уточнить, не забыл ли он оплатить штраф или уплатить налог и не введены ли из-за этого для него ограничения на выезд. Если гражданин уже оплатил штраф или налог, то не будет лишним уведомить об этом заинтересованный орган власти. 

 Документы по теме:

  • Статья 67 Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

 

7. Недостоверность информации о себе

В случае, если гражданин сообщил о себе заведомо ложные сведения при оформлении документов для выезда из РФ, выезд ему также ограничивается. «Заведомая ложность» при этом фактически постулируется, поскольку в ходе оформления документов гражданин расписывается в подлинности представленных сведений.

Срок ограничения выезда по данному основанию составляет один месяц. Однако, если в ходе проведенной по данному факту проверки будет установлено, что представленные данные искажены в целях сокрытия других оснований ограничения, выезд ограничивается по этим основаниям.

 

8. Служба в ФСБ

1. Служба в органах ФСБ, в том числе гражданского персонала, препятствует выезду за пределы России вплоть до срока ее окончания. Однако, при наличии разрешения уполномоченного должностного лица ФСБ сотрудники могут выезжать из страны и до окончания срока действия заключенного ими контракта.

По общему правилу, для получения разрешения на выезд за границу, за три месяца до соответствующей даты (за исключением случаев, связанных с тяжелым состоянием здоровья или смертью близких родственников, близких родственников супруга (супруги), и иными обстоятельствами, не терпящими отлагательства)  необходимо подать об этом рапорт. Рапорт подается лицу, полномочному разрешить выезд. По итогам рассмотрения рапорта выезд либо допускается, либо принимается решение о временном ограничении права сотрудника на выезд за границу. Принятое решение доводится до сведения сотрудника под расписку.

Уполномоченное должностное лицо принимает решение в отношении подчиненных военнослужащих, а также гражданского персонала, ознакомленного со сведениями, составляющими государственную тайну, в следующих случаях:
— необходимость посещения родителей, родителей супруга (супруги);
— тяжелое состояние здоровья или смерть близких родственников, близких родственников супруга (супруги), на основании подтверждающего болезнь или смерть близкого родственника документа, оформленного в установленном порядке;
— необходимость прохождения лечения;
— посещение могил близких родственников;
— принятие наследства;
— принятие мер по отчуждению имущества, право собственности на которое зарегистрировано за пределами Российской Федерации.
В других исключительных случаях, а также при необходимости выезда на срок свыше 15 суток уполномоченное должностное лицо принимает решение в отношении подчиненных военнослужащих и гражданского персонала по согласованию с Директором ФСБ России, первым заместителем Директора ФСБ России, первым заместителем Директора — руководителем Пограничной службы ФСБ России, заместителем Директора ФСБ России — руководителем аппарата Национального антитеррористического комитета, статс-секретарем — заместителем Директора ФСБ России, заместителями Директора ФСБ России и руководителями служб ФСБ России.
Уполномоченное должностное лицо принимает решение в отношении подчиненного гражданского персонала, не ознакомленного со сведениями, составляющими государственную тайну, и в иных случаях и на иной срок.

 Документы по теме:

Приказ ФСБ РФ от 17 апреля 2012 г. № 179 «Об утверждении Инструкции о выезде военнослужащих и гражданского персонала органов федеральной службы безопасности из Российской Федерации по частным делам» 

9. Уведомление об ограничении

 Во всех случаях временного ограничения права на выезд из Российской Федерации ФМС и его подразделения должны выдать уведомление, в котором указываются:

  • основание и срок ограничения;

  • дата и регистрационный номер решения об ограничении;

  • полное наименование и юридический адрес организации, запретившей выезд.

Если документы на выезд оформлены до возникновения обстоятельств, препятствующих выезду, контроль за соблюдением порядка выезда из страны осуществляется работодателем, органами МВД и ФСИН. Они обязаны уведомлять ФМС о наличии оснований для ограничения выезда из РФ.

 

10. Обжалование ограничения

Лица, не согласные с наложением ограничения на выезд из страны, могут оспорить его в ФМС или в суде. Отказ в разрешении на выезд в связи с допуском к гостайне оспаривается в суде на уровне субъекта РФ по месту принятия решения об оставлении просьбы о выезде без удовлетворения. Заявление военнослужащего, оспаривающего решение командования, подается в военный суд.

Дата последней актуализации – 16 декабря 2013 г. ИА «ГАРАНТ» 

Если у вас остались вопросы, напишите нам: editor@garant.ru – мы постараемся вам помочь. Или обсудите волнующие вас вопросы на форуме.

 

www.garant.ru

Основания для запрета выезда за границу по закону

Порядок въезда и выезда за границу регламентируется Федеральным законом №114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Закон был принят Госдумой РФ 18 июля 1996 года. Вступил в силу законопроект 15 августа того же года. Изменения в ФЗ-114 вносились 10 августа 2017 года.

Основанием для запрета на выезд за границу является постановление, подписанное судебным приставом.

В ФЗ-114 прописаны основания для запрета выезда за границу:

  • если сотрудник работает с информацией секретной важности и государственной тайны, то в заключенном договоре прописаны, что ему запрещено выезжать за территорию РФ сроком минимум пять лет. При необходимости срок продлевается;
  • если гражданин проходит военную службу или был призван на прохождение альтернативной гражданской, то до момента ее окончания он не вправе покидать страну;
  • если гражданин проходит в суде в качестве подозреваемого, то до окончания судебного процесса ему запрещено покидать страну;
  • человек был осужден за преступление и отбывает наказание;
  • суд наложил административное наказание, а гражданин уклоняется от исполнения своих обязательств;
  • в паспортный стол были сообщены заведомо ложные данные гражданина;
  • если предприниматель был признан банкротом.

Закон о запрете россиянам выезда за границу предусматривает письменное уведомление граждан о наложенном запрете с указанием срока и причин принятия решения.

В случае, если на россиянина был наложен запрет, он должен передать паспорт уполномоченным гос органам. Уполномоченное лицо передает его в паспортный стол на сохранение до истечения срока наложенного ограничения.

Военнослужащие вправе выехать из страны при наличии разрешения от командования, оформленного в предусмотренном Правительством порядке. В отношении несовершеннолетних закон гласит, что они должны покидать страну в сопровождении с:

  • одним из родителей;
  • опекуном;
  • усыновителями;
  • попечителями.

Законом допускается выезд несовершеннолетнего без сопровождения, но при наличии нотариально-заверенного согласия выше перечисленных категорий лиц. Органы опеки и попечительства РФ ведут строгий учет всех несовершеннолетних граждан и должны знать обо всех их передвижениях.

Если хотите подробнее ознакомиться с положениями ФЗ-144, скачайте его по ссылке.

Могут ли не выпустить из страны за долги?

Пограничные службы обладают личной базой данных и все граждане на которых был наложен запрет находятся в «черном списке».

Причины по которым гражданина РФ могут не выпустить из страны:

  • неуплата налогов и штрафов;
  • несвоевременная выплата алиментов;
  • долги по ЖКХ услугам;
  • непогашенные банковские кредиты.

Неоплаченные коммунальные услуги не означают автоматический запрет за выезд из страны. Если сумма долга составляет 10 тысяч рублей, то уполномоченные органы не вправе предъявлять гражданам никаких претензий и замечаний.

Если сумма задолженностей превышает 10 тысяч рублей, то это тоже не означает, что россиянин не сможет покинуть страну. Решение о наложении запрета принимает судебный пристав. Бывали случаи, когда граждане выезжали на отдых, имея в наличии долг 100 тысяч рублей.

В случае, если запрет все таки был наложен, у россиян есть 2 недели, чтобы погасить все имеющиеся долги. Именно в этот период данные индексируются и попадают на пограничные службы.

В течение 10 дней после погашения задолженностей, запрет снимается. У россиянина есть возможность ускорить процесс снятия запрета, только если он предоставит справку от врача о том, что поездка необходима по медицинским показаниям.

Предъявление на границе квитанции об уплате коммунальных услуг не снимает с должника ответственности и отмены наказания.

Штраф

Если у россиянина есть долги по оплате коммунальных услуг, то он должен выплачивать государству 17,7 годовых процентов от суммы задолженности.

На таможенном пункте гражданина не пропускают при наличии долгов. Ему запрещено покидать территорию РФ до погашения долгов. Все должники вносятся в «черный список» пропускных пунктов и находятся там до получения информации от судебного пристава о погашении всех задолженностей.

Проверка наличия запрета

Согласно положениям закона судебные приставы обязаны сообщить гражданину в случае, если на него наложен запрет за выезд за пределы РФ. Уведомление присылается на зарегистрированный адрес гражданина.

Также проверить запрет на выезд за границу можно с помощью интерактивного помощника ФССП.

Узнать о наложенных запретах можно на следующих сайтах:

  1. Портал гос услуг. Здесь можно узнать о наличии долгов перед налоговой, о количестве штрафов и о задолженностях перед судом.
  2. Сайт Налоговой. На сайте уточняется информация о наличие задолженности по номеру ИНН. В случае, если пользователь не помнит своего номера, на сайте предоставляется возможность, благодаря которой можно его узнать.
  3. Сайт Центробанка. Если у россиянина есть банковские задолженности, то он может воспользоваться своей личной карточной на сайте банка.
  4. Портал гос услуг и сайт «Банка Москвы» были открыты для общественного пользования, чтобы граждане могли узнать о своих задолженностях за коммунальные услуги. У каждого поставщика есть свой сайт на котором можно посмотреть сумму долгов.

Как отменить запрет на выезд за границу?

Правительство РФ считает, что наложение ограничения на выезд за пределы страны является самым эффективным способом в борьбе с должниками.

Ограничение налагается:

  • при наличии у гражданина долгов, из-за которых было возбуждено исполнительное производства;
  • были пропущены последние сроки для погашения.

Первым делом, чтобы получить доступ на выезд за пределы РФ, должники должны погасить свои задолженности. Обращаться нужно именно в ту инстанцию, которой вы должны деньги.

Срок для отмены запрета за выезд — 2 недели с момента вынесения постановления.

Снимает запрет с должника судебный пристав. Он может отменить запрет только при наличии справки о погашении всех задолженностей.

Пошаговое описание процесса отмены запрета на выезд из РФ:

  • Шаг 1. Оплачиваются все имеющиеся долги.
  • Шаг 2. Деньги поступают на счета поставщиков услуг и судебному приставу приходит оповещение о том, что платеж прошел и долг был погашен.
  • Шаг 3. Судебный пристав выносит постановление и передает его Пограничную службу ФСБ.
  • Шаг 4. Сотрудники Пограничной службы вносят данные об отмене запрета.

Важно! Наличие современных технологий позволяет ускорить отмену ограничения, но моментально это сделать невозможно.

Выданное судебным приставом постановление можно оспорить. Сделать это можно на основании статьи 441 ГПК РФ, в которой идет речь об оспаривании постановления, выписанного с ошибками.

Например: На момент вынесения решения судебный пристав не учел момент, что должник погасил долги добровольно. Или должник не был извещен о выписанном ему наказании.

210fz.ru

Основные причины запрета выезда за границу

Однако, задолженность – это не единственный повод для возможного возникновения трудностей на границе. Согласно закону «О порядке въезда и выезда из РФ» и иным нормативным актам, существует ряд лиц, которые подпадают под подобное приостановление своих прав.

Служба в вооружённых силах РФ по призыву

К категории лиц, стеснённых в своём праве покидать страну, относят граждан, проходящих срочную службу. Такое ограничение вступает в силу со времени принятия решения призывной комиссии.

И всё же, подобное правило не действует для:

  • лиц, служащих в контрактных войсках, так как они могут выехать из РФ после получения соответствующего разрешения от командования;
  • граждан, которым предоставлена отсрочка либо они и вовсе освобождены от призыва.

Допуск к гостайне и особо секретной информации

Сталкиваясь с проблемой возможности пересечения границы по этой причине, нужно учитывать следующее. Имеются три разновидности важности информации:

  • особая важность;
  • совершенно секретно;
  • секретно.

Законным считается лимитирование права покидать РФ лишь для лиц, располагающих первыми двумя ступенями доступа к гостайне. Для госслужащих, приобщённых к тайнам со штампом «секретно», если нет других причин, не может применяться воспрещение на выезд.

  • Доступ к тайнам с пометкой «особо важно» и «совершенно секретно» обязан быть не обычной формальностью, а подтверждён действительными фактами осведомлённости в гостайнах.
  • Приостановление прав покидать государство по этой причине действует ещё 5 лет после увольнения с госслужбы и момента последнего ознакомления лицом с важной для государства информацией.
  • В некоторых обстоятельствах, срок воспрещения на выезд для таких людей могут продлить до 10 лет. Однако это решение подлежит обжалованию как обращением к сотрудникам Комиссии по защите гостайны, так и путём направления иска в суд.

Предоставление ложных сведений

В ситуации, когда при подаче документации для выезда из РФ или получения визы была обнаружена недостоверность полученной информации, накладывается месячное запрещение покидать государство. Заведомая ложность подразумевается в подобном случае по умолчанию, поскольку при подаче документации выезжающее лицо расписывается в предоставлении правдивых данных.

Поэтому в ваших же интересах убедить оформителей документов, что искажение сведений произошло из-за недоразумения или по ошибке, так как, в противном случае сокращения ваших прав на выезд по этому основанию будут ужесточены.

Работа в государственных ведомствах

Исходя из подписанного сотрудником, при оформлении на работу в ФСБ, контрактом, он лишается возможности покинуть страну. И это приостановление его прав действительно до самого окончания службы.

Правда, такой служащий, имеет возможность предоставить рапорт командующему за три месяца до планируемой даты поездки, с прошением предоставить ему разрешение временно покинуть страну. Если уполномоченное лицо допускает это, то подобные сведения доносятся до сотрудника в письменном виде и под расписку.

Не подпадающими под это правило, признаются исключительные, форс-мажорные ситуации:

  • необходимость лечения за рубежом;
  • тяжёлое состояние здоровья родных;
  • смерть родных;
  • получение наследства;
  • другие обстоятельства, которые не терпят отлагательства.

Уклонение от обязательств, наложенных судом

Следует отметить, что это самая обширная категория граждан по данным ФМС. И под уклонением обычно подразумевают:

  • попытки избежать встречи с кредитором;
  • намерение скрыть имущество;
  • игнорирование определённых предписанных действий и прочее.

К тому же у лица с задолженностью нет веских причин для их неисполнения. 

Однако чтобы подобное ограничение всё же вступило в действие, потребуется последовательное соблюдение определённых условий:

  1. Наличие исполнительного документа, где указаны накладываемые на гражданина обязательства (он выдаётся на основе судебного акта либо сам является таковым).
  2. Сумма долга больше 10 000 р.
  3. Выше обозначенный документ с корректным сроком действия.
  4. Судебный акт уже в силе (прошли термины обжалования).
  5. Копии постановления отправлены должнику, в ФМС и пограничным службам.

Однако упущение хотя бы одного из перечисленных пунктов, создает лазейку для обжалования ограничения на выезд.

Снимается подобное ограничение либо достижением сторонами консенсуса, либо в ситуации, когда были выполнены обязательства. Также оно снимается с прекращением исполнительного производства.

Осуждение за совершение какого-либо преступления

Вполне естественным является то обстоятельство, что осуждённый за определённое преступление человек не может выехать с территории РФ. Запрет остаётся в силе до истечения срока отбывания наказания. После чего, конечно же, ограничение снимается.

И всё же, существует ряд причин, по которым осуждённому разрешается покинуть РФ:

  • прекращение дела и отмена приговора;
  • амнистия или же помилование;
  • истечение срока давности приговора;
  • состав преступления исключён из УК.

Нахождение под подозрением или обвинением в совершении какого-либо преступления

Если тому или иному лицу вменили в вину совершение преступления, и он признан подозреваемым по делу либо обвиняемым, то право на свободное перемещение за рубеж такого человека приостанавливается.

Гражданин считается подозреваемым, если:

  • на него заведено криминальное дело;
  • его задержали по подозрению в совершении преступления;
  • применены меры пресечения (залог, домашний арест, поручительство и другое);
  • наличие уведомления о подозрении в совершении преступления.

Человек признаётся обвиняемым, если:

  • существует постановление о привлечении его в качестве обвиняемого;
  • предъявлен обвинительный акт.

Сужение прав на перемещение за границы РФ действительно до момента:

  • оправдания;
  • закрытия дела;
  • освобождения гражданина без выбора меры пресечения;
  • снятие или отмена наказания.

Нюансы ограничения выезда за границу должникам

Как уже упоминалось, общее количество подобных запретов имеет самый высокий процент. Считается, что с 2013 г. суммой долга, предполагающей наложение такого ограничения, является 10 000 р. Однако на практике даже наличие у вас небольшого административного штрафа может послужить причиной внесения вас в «чёрные списки» пограничного контроля.

Безусловно, система даёт сбои в обе стороны. И нередки случаи, когда за рубеж выпускали людей не только с десятками, но и с тысячами долга. Но стоит ли так рассчитывать на удачу, и ставить под удар долгожданный отпуск, тем более семейный, решать, конечно же, вам.

Ниже приводятся обстоятельства, в своём объединённом действии, препятствующие возможности покинуть РФ людям с долгом:

  1. Задолженность превышает сумму 10 000 рублей;
  2. Гражданину предъявлен исполнительный лист или на него заведено исполнительное производство;
  3. Исполнительный документ просрочен на 3 года после вынесения решения суда;
  4. Дубликаты постановления должны быть направлены как должнику, так и в ФМС.

Ущемление прав снимается в подобных случаях:

  • Ликвидация долга;
  • Наличие соглашение между должником и ФССП.

Нюансы ограничения выезда за границу государственным служащим

Каждое место работы имеет определённую специфику. И одним из нюансов трудоустройства в «закрытых» организациях или же в местах с доступом к государственной тайне – это ограниченное право покинуть пределы страны.

Такое табу действует весь период службы или работы гражданина, а также 5 лет (а иногда и 10) после увольнения и момента последнего ознакомления с секретными документами.

Закон не предвидит подобных ограничений для граждан, занимающих судейскую должность. Однако не стоит забывать, что их, как лиц, посвящённых в государственные тайны, такое сужение прав может коснуться именно с этой стороны.

Нюансы запрета на выезд несовершеннолетних граждан РФ

Следует отметить, что дети могут покинуть пределы государства лишь на определённых условиях:

  • В сопровождении обоих родителей;
  • С одним из родителей или третьим лицом, на которых оформлено нотариально заверенное согласие одного либо обоих родителей;
  • Самостоятельная поездка ребёнка возможна, но, опять же, с согласия родителей и с соответствующим образом оформленным разрешением на сопровождающее или ответственное лицо.

Такое ограничение снимается лишь судом. Если на момент разбирательства ребенку исполнилось 10 лет, то суд учтёт его мнение по этому вопросу.

Порядок процедуры наложения запрета

Решение о запрете покидать страну может приниматься по инициативе судебного пристава или же суда. На самом деле, инициатива суда – довольно редкое явление. И в основном процедурами запрета на выезд занимаются судебные приставы.

Действуют они на основе исполнительного листа, в качестве которого может выступать решение суда или же судебный приказ. Оба документа, хотя и имеют определённые юридические отличия, служат одной и той же цели – погашение долга. И именно опираясь на эти документы, суд подготавливает исполнительный лист. Этот документ далее направляется либо взыскателю, либо судебным приставам.

Обычно пристав отправляет гражданину с задолженностью своё постановление. В таком документе обязательно зафиксированы сумма долга, реквизиты и сроки добровольной ликвидации задолженности. В ситуации, когда подобный акт не возымел действие, оформляется другое постановление, которое и является фактическим воспрещением пересекать границы государства и чьи копии передаются:

  • лицу-должнику;
  • в органы ФМС;
  • в пограничную службу.

Где и как можно проверить ограничения на выезд за границу

Естественно, вы не всегда располагаете лишним временем для прохождения бюрократических кругов ада, особенно перед отпуском, когда каждая минута на счету. А порою, сами прекрасно понимаете, что обращаться напрямую в службу, которая могла наложить запрет на выезд, не самая блестящая идея. Но как быть? Ведь махнуть на всё рукой и надеяться на «авось» тоже не вариант. В таком случае отличным подспорьем будут следующие интернет-ресурсы.

  • Официальный сайт налоговой инспекции всегда выручит своих пользователей, предоставив им информацию обо всех неоплаченных налогах, а также о наличии пени или штрафа;
  • Service.nalog.ru поделится той же информацией, однако для её получения вам необходимо будет знание собственного ИНН;
  • Сайт службы судебных приставов содержит информацию обо всех открытых делопроизводствах. Чтобы получить информацию в отношении своей персоны вам нужно будет выбрать пункт вашего проживания, ввести свои ФИО и дату рождения. Если окажется, что есть открытое исполнительное производство, то будут указаны и данные конкретного пристава, работающего над вашим делом. Именно у него вы можете выяснить наложен ли запрет на выезд и как поскорее решить эту проблему.

Способы погашения задолженности и снятия запрета

Существует всего два варианта для снятия запрета на выезд:

  • Ликвидация задолженности;
  • Обжалование действий пристава.

В отношении погашения долга вы должны помнить, что оплата должна быть заблаговременной, а не перед самым отъездом. Дело в том, что судебный пристав должен не только успеть вынести постановление о снятии запрета на выезд, но и направить копии документа в ФМС и в пограничный контроль. Так что рассчитывайте ещё на дополнительные 2-3 недели.

Сроки наложения ограничений

Законодательно не установлен термин запрета на выезд за рубеж. Единственный документ, где упоминается период, на который вам могут запретить выезд из страны, это уведомление самой службы судебных приставов.

Служба приставов сочла уместным максимальным срок, длительностью в шесть месяцев. По истечении этого срока, если задолженность не была ликвидирована, службы имеют право вынести ещё одно постановление на аналогичный термин. Но сделать они это смогут не раньше чем через 10-15 дней после завершения срока действия предыдущего документа.

Возможно ли, выехать за границу с долгами

Ситуации бывают разные и не всегда граждане успевают разобраться со своими долгами. Естественным в такой ситуации можно считать возникновения вопроса: а как можно выехать за рубеж с долгами? Такие варианты возможны. Правда, только один из них можно считать законным способом, а второй, скажем так, относится к полулегальному варианту.

Экстренное снятие запрета

Хотя такой способ и предусмотрен законом, но оговоримся сразу, для него нужны очень веские основания. Чтобы выехать за границу с долгами, вам потребуется доказать, что вам нужно срочное лечение, на кону важные переговоры или деловая сделка, способные в будущем предоставить вам возможность погашения долга, а также под категорию важных оснований подпадает смерть близкого родственника.

Однако вы должны помнить, что решение об экстренном снятии запрета, а значит, и ваша судьба, будут находиться в руках судебного пристава, который занимается вашим делом.

Через дружественные страны

Это полулегальный способ, который подходит лишь тем, у кого просто не осталось другого выбора. Способов немного, но есть возможность выбрать оптимальный для себя:

  1. При наличии шенгенской визы, можно взять билет на Калининградский поезд и сойти в Вильнюсе, где вас не могут задержать. А уже оттуда путь свободен в любом направлении.
  2. Самый лёгкий вариант – через Беларусь или Украину. Поскольку объединённой базы должников у этих стран нет, следовательно, и боятся вам нечего. Так что спокойно садитесь на рейс в Минск (где рекомендуется приобретать дальнейшие билеты) или же купите билет до Гомеля. А уже оттуда, опять же, куда душа пожелает.
  3. Транзитным поездом через Казахстан. Суть в том, что вам придётся приобрести два билета – сквозной и до Петропавловска. Так, пограничный контроль вы пройдёте по транзитному билету, а вот уже в Казахстане вам понадобится второй билет. Только не забудьте заполнить у проводника миграционную карту перед тем, как выйти в Петропавловске.

Конечно же, вы можете подгадать ещё и время окончания вашего запрета на выезд, и попробовать выехать из страны в те 10-15 дней, пока будет оформляться новый запрет, но тут уже всё зависит от вашей доли авантюризма. Но помните, всегда проще действовать в рамках закона, чем преступив его, всё время опасаться наказания.

edem-style.ru



Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.

Adblock
detector