Понятие миграции

Из года в год население страны пополняется или убывает за счет миграционных процессов. Миграция осуществляется по разным причинам, среди которых главенствующую роль занимает экономическая нестабильность. Миграционные процессы можно классифицировать по-разному, т.к. это зависит от их формы, причин и размера.

Понятие миграции. Виды миграций

Миграцией населения называют смену места жительства, переезд из одного города в другой, за границу. В это понятие можно включить и переезд внутри самого села/города, однако это уже узкое определение, которое менее используется.

Миграция как демографический процесс сильно влияет на жизнь государства. Миграционным процессам придается главенствующая роль в формировании количества населения страны. Экономика также находится под влиянием переездов населения из одной страны в другую, причем это влияние может быть как положительным, так и негативным.

Виды миграции населения бывают разные. Классификация миграционных процессов зависит от размера, формы, причин переселения. Например, по характеру пересекаемых границ разделяют внешнюю и внутреннюю миграцию, а по правовому статусу – нелегальную и легальную.

Классификация миграции по времени


В зависимости от продолжительности жительства мигрантов в чужих странах можно выделить следующие виды миграций:

1. Постоянные.

2. Временные.

3. Сезонные.

4. Маятниковые.

5. Эпизодические.

Речь идет о безвозвратной миграции, когда человек остается навсегда жить за границей. Это может быть вызвано разными причинами, и зачастую сопровождается сменой гражданства.

Временные миграции могут происходить из-за каких-то стихийных бедствий или просто ввиду необходимости на время уехать к друзьям или родственникам на длительный срок. Такой вид переселения характеризуется большим периодом жительства в чужих странах, однако по истечении назначенного срока человек возвращается на родину.

Сезонные миграции могут быть вызваны нехваткой рабочих рук в период уборочных работ, активного рыболовства. Сюда относится паломничество к святым местам, а также кочевничество в наиболее благоприятный для этого период. Обычно время такой миграции зависит от сезона года.

Иногда человек ежедневно пересекает границу в связи с посещением учебных занятий или по работе. Такое возможно в приграничных зонах и является обычным делом для ряда регионов. Это и есть маятниковые миграции.

Эпизодические миграции можно назвать спонтанными, т.к. они не зависят от каких-либо причин и временных рамок. Это может быть обычная туристическая поездка или командировка.

Миграция в зависимости от пересекаемых границ


Миграционные процессы могут осуществляться как между странами, так и внутри самого государства. Если речь идет о пересечении границы, то выделяют понятия эмигрантов и иммигрантов. Эмигранты покидают свою страну, а иммигранты, наоборот, приезжают. Соотношение двух категорий мигрантов может коллосально влиять на численность отдельных областей и всего государства в целом.

Миграции внутри страны характеризуются сменой места жительства и переселением в другой населенный пункт. Можно выделить следующие наиболее частые виды миграций: село – село, село – город, город – город.

Суть классификации миграционных процессов

Виды миграций имеют условный характер. Систематика может опираться на многие факторы, которые могут быть как важными, так и незначительными. Особую роль для классификации играют проблемы миграции, с помощью которых можно систематизировать и в последующем решить основные казусы в любой миграционный период.

Трудовая миграция

Миграционные процессы могут быть вызваны экономическими, политическими, религиозными или военными причинами. Наибольшее влияние из перечисленных имеют экономические. Сюда относят трудовые миграции: поиск работы, командировки, нехватка работников в определенные периоды года.


Трудовая миграция сильно влияет на экономическое положение страны. Так, если возникает нехватка специалистов в определенном государстве, оно может переманить таковых из других стран. Как следствие, количество данных специалистов увеличивается или уменьшается.

Нехватка денег заставляет людей из деревень и сел переезжать в более развитые населенные пункты. Так происходит урбанизация – увеличение числа населения в городах. Вместе с тем количество рабочих мест может уменьшаться, что в итоге приводит к появлению безработицы.

Когда речь идет о трудовой миграции, выделяют нелегальный и легальный переезд за границу. Легальные переселения всегда подтверждены документами, что является гарантом для потенциального работника во время пребывания в чужой стране. Однако за последние несколько лет отмечен рост нелегального потока мигрантов. Это ставит под угрозу не только экономику государства, но и жизнь самих людей: реальны случаи попадания в рабство, невыплаты денег за работу и т.д.

Миграции населения в Европе

Люди переезжают в страны миграции в поиске высокого источника дохода, комфортного места жительства или образования. Характерен этот процесс и для Европы. Однако с 2015 года наметилась тенденция массового переселения беженцев из стран Африки и Азии из-за войн в родных государствах. Мигранты активно стремятся в Европу и проникают туда через Грецию, в меньших количествах — через Испанию и Италию.

Опасен данный процесс увеличением числа населения в ряде стран, а также риском терактов, убийств, изнасилований. Резко уменьшается количество рабочих мест. Большинство беженцев – это женщины и дети, которым выделяется экономическая помощь. Это сильный удар по бюджету государства, который может привести к кризису.


Миграция в Европе является острой проблемой для большого числа государств. Необходимо находить выход из подобных ситуаций, иначе появляется риск для мирного населения стран в этническом и экономическом плане.

Причины и следствия миграции

Люди видят за границей новые возможности для работы и учебы. Потенциально более высокая зарплата, поиск карьерного роста манят человека за границу. Многие престижные зарубежные вузы сами предлагают программы обмена учащимися, поэтому молодые люди стремятся попасть туда.

Виды миграции населения могут быть разными. Поэтому причиной смены места жительства может быть нестабильная ситуация в стране, в том числе войны или очередной кризис. Также мигранты покидают свою страну из-за непригодных для них климатических условий, стихийных бедствий и других природных аномалий.

Отсюда возникают проблемы миграции, с которыми любое государство пытается бороться. Если это поток иммигрантов, то правительство регулирует заработные платы и количество рабочих мест, финансовую помощь. Если это отток населения из страны, проводятся попытки привлечения специалистов из других стран, демографическая политика ориентируется на стимулирование естественного прироста населения.

fb.ru

1.Внутренние миграции


К внутренним миграциям относится перемещение населения из села в город, которое во многих странах является источником их роста (его часто называют «великим переселением народов XX века»). Территориальное перераспределение населения происходит также между большими и малыми городами. Оба этих вида очень широко представлены, в частности в нашей стране.

С миграциями связаны колонизация и освоение новых земель. Этот вид миграций характерен, прежде всего, для больших по территории стран с резкими контрастами плотности населения — России, Казахстана, Канады, Бразилии, Австралии, Китая и других.

Хотя внутренние миграции характерны для всех государств, в различных странах они находятся на разных стадиях развития. В развивающихся странах потоки сельских жителей, не имеющих земли и работы, устремляются в города в поисках лучшей доли, а в наиболее развитых странах — преобладают «обратные» миграции населения (из городов в пригороды, а частично и в сельскую местность).

2.Внешние миграции

Внешние миграции подразделяются на эмиграцию (от латинского «emigro» — выселяюсь) — выезд граждан из своей страны в другую на постоянное жительство или более или менее длительный срок и иммиграцию (от латинского «immigro» — вселяюсь) — въезд граждан в другую страну на постоянное жительство или более или менее длительный срок.

  1. Особенности миграции в России


«Россия вышла на третье место в мире по уровню миграции. Основной нацией в России являются русские — более 115 млн. человек, или 79 % от общей численности. Однако, за последние 50 лет русских в России стало меньше на 5 миллионов.

Легальная иммиграция в Россию, за последние годы, стабилизировалась: ежегодно к нам приезжает примерно 300 тыс. человек. Основной людской поток — это 2/3 — идет из Средней Азии (большая часть из Казахстана). Каждый пятый приезжий — с Украины.

По оценкам МВД, в России расквартирована нелегальная трудовая армия численностью свыше 5 млн. человек. На Дальнем Востоке количество приезжих китайцев на российской территории составляет от 2–2,5 до 5–10 млн. человек. Приезжие находят заработок не только в Приморье, но и в крупных промышленных городах.

Мигранты вливаются в экономическую жизнь страны, так по опубликованным данным, в 2002 году выходцы из трех закавказских республик вывезли из московского региона на свою родину почти 10 млрд. долларов. Приезжие целиком оккупировали некоторые отрасли: общественный транспорт, строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, торговлю. Все торговые пути — кровеносная система страны — намертво схвачены нерезидентами.


Сегодня в институтах, школах, детских садах учатся и играют дети иных национальностей, нежели 10 и тем более 30 лет назад. Только в Москве за последние 15 лет корейцев стало больше в 2 с лишним раза, армян, грузин и арабов — в 3 раза, азербайджанцев и молдаван — в 5 раз, ингушей — в 6, чеченцев — в 7, таджиков — в 12. Самые активные в столице — это вьетнамцы и китайцы, их численность выросла в 14 и 35 раз соответственно. А вот прибалтов, поляков, белорусов, чехов, евреев в Москве стало значительно меньше.

По официальной статистике МВД, ежегодно 35 тысяч преступлений на территории России совершают нелегальные мигранты.

Мигранты не стремятся слиться с местным населением, они образуют в городах подобие гетто (за последние 10 лет между гражданами РФ и китайцами было заключено всего 30 браков, детей в смешанных семьях также немного).

Привнося элементы своей культуры, мигранты размывают культуру традиционного общества, в будущем это может повлечь за собой требования присутствия своих представителей в органах власти, затем предоставления автономности, а в дальнейшем, возможно, и присоединения к исторической родине.

В прошлом году приезжие компенсировали всего 10 % естественной убыли населения, по этому мнение о том, что миграция спасет Россию — не верно.

Вероятнее всего, при сохранении этой ситуации в России количество коренных жителей России по-прежнему будет уменьшаться, а браков с приезжими, будет немного. Через 20-30 лет население России может стремительно сократиться: каждый третий окажется пожилым человеком, тогда придётся нанимать иностранных рабочих, которые могут растворить, а потом и смыть традиции, культуру, историю и весь русский народ1.


Внутренняя миграция

Внутренние миграционные процессы были достаточно интенсивными в дореволюционный период. Их пик пришелся на столыпинский период освоения Сибири: тогда в Сибирь переселилось около 3 млн. чел., в том числе примерно половина с территории нынешней Российской Федерации.

В советский период существовал весьма строгий административный контроль за передвижениями граждан. Значительные потоки внутренней миграции были связаны, прежде всего, с насильственным перемещением отдельных групп населения в годы коллективизации и сталинских репрессий, и с эвакуацией и реэвакуацией во время Великой Отечественной войны.

И, тем не менее, основные потоки внутренней миграции определялись процессами урбанизации, индустриализации и хозяйственного освоения территорий, богатых полезными ископаемыми. Они связаны, прежде всего, с освоением Крайнего Севера и Сибири, строительством БАМа и т.п. Экономические стимулы порождали интенсивную миграцию в зоны освоения, а тяжелые условия жизни – почти столь же интенсивный обратный поток. Предложения о хозяйственном освоении этих территорий вахтовым методом, т.е. без постоянного заселения, так и не были приняты, хотя низкая эффективность миграции (плохая приживаемость новоселов) и высокий уровень смертности в зонах освоения доказывали обоснованность таких предложений.


Данные переписей 1979 и 1989 свидетельствуют о том, что более половины жителей России (54% и 51%) хотя бы один раз в жизни меняли место постоянного жительства. Можно согласиться с мнением отечественного демографа А.Волкова, что высокая миграционная подвижность в условиях России была в значительной степени результатом социальных экспериментов, репрессий и общего социального дискомфорта.

В последние годы в России произошла смена основного направления миграционных потоков – начался выезд населения из регионов Севера и Востока страны, наиболее богатых сырьевыми ресурсами, до этого многие десятилетия притягивавших переселенцев из других частей России и республик бывшего СССР. Наиболее значительные миграционные потери эти территории понесли в 1992, когда в связи с распадом СССР их покинули многие работавшие здесь выходцы из Украины и Белоруссии. Всего с 1992 по 1999 районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности потеряли за счет миграционного оттока почти 7% населения. В целом население сократилось в 66 субъектах Российской Федерации из 89. Наибольшая убыль – в районах Крайнего Севера и Дальнего Востока, к примеру, на Чукотке население сократилось втрое по сравнению с 1989, в Магаданской области – вдвое.


Миграционный приток в осваиваемые районы Севера, Сибири и Дальнего Востока напрямую зависел от объема и структуры производственных инвестиций, системы региональных льгот. В условиях резкого падения промышленного производства, сокращения объема добычи природных ресурсов, отсутствия инвестиций потребность в трудовых ресурсах сократилась, уровень жизни населения упал в большей мере, чем в других районах страны, а факторов, компенсирующих неблагоприятные условия жизни, не осталось. Сложившаяся здесь в период экстенсивного экономического роста численность населения в конце 1990-х фактически стала избыточной. По оценкам специалистов, доля избыточного населения составляла приблизительно 20% от общей численности (данные 1998). Среди выезжающих основная масса – люди трудоспособных возрастов. Их отъезд ведет к ухудшению демографической структуры и разрушению уникального трудового потенциала. Это в перспективе создает угрозу для реализации возможных крупных инвестиционных проектов, ведь стратегические интересы России в этом регионе сохраняются.

В целом миграционное движение в 1992–2006 способствовало дальнейшему перераспределению населения по территории страны, его преимущественной концентрации в южных и юго-западных регионах и обезлюдению северных и восточных российских окраин. Плотность населения России неравномерна: в азиатской части, занимающей 75% территории страны, проживает всего 22% населения (2,5 человека на 1 кв. км. при средней плотности – 8,7). Это можно считать уже устоявшейся тенденцией.

В то же время в России, как реакция на глобальный социально-экономический кризис, миграционная активность населения резко сократилась. Наиболее активными миграционные потоки были в 1985–1986 и 1991–1992. Число внутренних перемещений россиян в период с 1989 по 1997 уменьшилось более чем на треть – с 9,1 млн. до 5,7 млн. чел. Снижение уровня капиталовложений и спад промышленного производства привели к сокращению потребности в рабочей силе, а снижение спроса на рабочую силу и угроза безработицы снизили стимулы к перемене места жительства. Неуверенность в завтрашнем дне заставляет семьи воздержаться от переезда. Данные социологических опросов 1999–2006 показывают, что устойчивые социально-психологические стереотипы и ценности «оседлого» проживания продолжают доминировать в массовом сознании. Экономическая мотивация в большей степени определяет готовность выезда за рубеж, тогда как внутренние перемещения россиян обусловлены иными факторами: безопасностью, семейными обстоятельствами и др2.

Снижение объемов внутренней миграции в России в последние годы рождает все больше вопросов. Помимо того, что сокращение идет одинаковыми год от года темпами, не очень понятно, почему оно вообще сокращается. За сокращение внутренней миграции выступают следующие факторы:

  1. Отсутствие устойчивых точек роста и внятных экономических перспектив развития регионов не дает явных стимулов экономической миграции. Даже достаточно богатые и динамично развивающиеся нефте- и газодобывающие Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий округа испытывали серьезные трудности в 1998 году в связи с падением цен на энергоносители, что немедленно поставило под вопрос рентабельность многих добывающих предприятий, и, как следствие — возможность сокращения рабочих мест, невыплаты заработной платы и т.п. В других регионах, за исключением Москвы и Санкт-Петербурга, перспектив для экономической миграции не просматривается.

  2. Постепенно идущее изменение возрастной структуры населения России в сторону сокращение доли молодежи и роста доли населения в предпенсионном и пенсионном возрастах ведет к сокращению контингентов наиболее активных в миграционном отношении групп населения. Особенно остро этот процесс протекает в сельской местности многих регионов Европейской части страны, которая практически исчерпала свои миграционные ресурсы.

  3. Несмотря на рост числа высших учебных заведений и доли студентов среди молодежи, учебная миграция теряет значение рычага межрегионального перераспределения населения, все больше студентов переориентируются на учебу в своем городе или областном центре. Снижение для большинства семей возможности содержать студента вдали от дома, даже при условии бесплатного его обучения, является жестким лимитирующим фактором развития учебной миграции. Другой, ранее часто практиковавшийся путь миграции — служба в рядах вооруженных сил с последующим «закреплением» по месту прохождения службы сейчас также имеет, видимо, меньшее распространение.

  4. Сохраняется ненормальная, почти крепостная привязанность человека к жилью, давно изжитая в развитых странах. Действующая де-факто система прописки (ныне — регистрации), служит ощутимым препятствием при приеме на работу лиц, этой регистрации не имеющих, как из числа иностранных граждан, так и россиян. В последнее время вновь на самом высоком уровне идет обсуждение вопроса по ужесточению режима регистрации, например, в Москве.

  5. Кроме того, наличие работы, даже нормально по российским меркам оплачиваемой, не дает возможности людям арендовать жилье или делать сбережения с целью его приобретения.

  6. Развитие форм временной, коммерческой, «челночной» миграции, которая позволяет части семей получать средства к существованию путем работы на временной основе в другом городе или регионе. Это ведет к определенным сложностям в жизни трудовых мигрантов, но позволяет им осуществлять трудовую деятельность, избегая затрат на переезд всей семьи. Трудовая миграция, в отличие от переселения, не предполагает смены постоянного места жительства, по крайней мере на первоначальном этапе. Пока временные трудовые миграции в определенной степени сдерживают переселения (и работник, и работодатель имеют определенные выгоды от такого положения дел), но в перспективе они могут послужить толчком к переселению на новое место жительства, ближе к работе, уже на постоянной основе. Масштабы временной трудовой миграции, на основании данных выборочных социологических обследований, оцениваются в 4-5 миллионов человек.

  7. Государство резко сократило свое вмешательство в сферу регулирования миграции, в том плане, что больше не выступает в качестве субъекта экономического стимулирования перемещения населения и трудовых ресурсов. Правда, в последние годы как федеральные, так и региональные власти все чаще выдвигают инициативы по введению ряда административных ограничений миграции, что также вряд ли будет способствовать усилению миграционной активности граждан (а тем более неграждан), особенно регистрируемой ее части.

  8. Что заставляет усомниться в снижении миграционной активности населения России?

Прежде всего, то, что в стране сохраняется достаточно сложная система регистрации граждан по месту жительства, на которой основан учет, причем она касается не только иностранцев, но и граждан России. В настоящее время основное внимание властей приковано к проблеме нелегальной иммиграции, высказываются даже дикие предложения введения уголовной ответственности для незаконных мигрантов.

Усложнение процедуры оформления законного пребывания мигрантов в России, хотя и направлено на улучшение их учета, на деле оборачивается увеличением числа незарегистрированных мигрантов, де-факто проживающих в стране длительное время. Как показывают обследования, около половины временных трудовых мигрантов с Украины, работающих в Москве, проживают в городе более 5 лет.

Масштабы нерегистрируемой миграции могут быть достаточно велики. Например, в г. Астане (Казахстан) в июле 2006 года «в целях обеспечения выполнения юридическими и физическими лицами «Правил документирования и регистрации населения Республики Казахстан» была проведена акция «Я — житель столицы». В ходе этой акции было зарегистрировано 153,5 тысяч человек (это почти треть населения города), проживающих в столице с 25 февраля 1999 года по 31 августа 2000 года без регистрации в органах внутренних дел. Это в большинстве своем не были нелегальные иммигранты из других стран, а выходцы из других регионов и городов страны. Конечно, случай с новой столицей Казахстана не типичный, город строится и развивается усиленными темпами, в российской столице такого быть не может. Но этот пример показывает, какой может быть латентная миграция в соотношении с «видимым» потоком, который составлял несколько тысяч в год.

В настоящее время в России на фоне волны борьбы с «незаконной» миграцией и «нелегалами» проблемы внутренней миграции вновь отходят на задний план. А между тем, есть основания утверждать, что в России неизбежен рост миграционной активности населения, и, быть может, он уже идет в латентной форме. Причины тому видятся в том, что

в условиях развала (или, если угодно — слома) социалистической системы экономики и формирования совершенно новой системы хозяйствования необходимое межотраслевое и региональное перераспределение рабочей силы не завершено, основные причины этого упомянуты выше. В результате миграции сократилось население многих северных регионов, но есть большие сомнения, что перенаселенность российских «северов» ликвидирована. Износ производственных фондов, необходимость в недалеком будущем платить настоящую цену за потребляемые энергетические ресурсы могут с новой остротой поднять этот вопрос3.

Внешние миграционные процессы

Важной компонентой изменения общей численности населения является миграция. Россия пережила несколько крупных эмиграционных потоков, повлиявших на уменьшение численности населения. Прежде всего, это так называемый «Великий исход», вызванный Гражданской войной 1918–1921. Оценить его масштабы с достоверной точностью пока не удалось: скорее всего, он находится в интервале от минимума в 4 млн. человек до максимума в 12 млн. чел. Приводимые в публицистике цифры в 15 млн. и больше подвергаются сомнению со стороны экспертов.

Второй эмиграционный поток – это растянутый на весь период с 1970 по 1988 выезд из СССР на постоянное место жительства в другие страны по этническим и политическим мотивам. В этом потоке присутствуют две составляющие: первая – так называемая еврейская эмиграция в США и Израиль (примерно 200 тыс. человек); вторая – диссиденты, покинувшие в тот период СССР, их число крайне невелико в масштабах всей страны и не превышает 50 тыс. чел.

Третий эмиграционный поток – массовый выезд за рубеж после либерализации законодательства в 1989. Вопреки бытовавшему в то время представлению об уровне потенциальных эмигрантов в 10–15 млн. чел., реальное число россиян, уехавших на постоянное место жительства за рубеж, находится в интервале от 800 тыс. до 1,2 млн. чел.

В период после окончания Гражданской войны и до начала Второй Мировой войны внешняя иммиграция как массовое явление практически отсутствовала. Сразу после Второй Мировой войны, по разным оценкам, в СССР было репатриировано около 3 млн. человек (узники немецких концентрационных лагерей, военнопленные немцы, итальянцы, японцы и т.д.). Большая их часть – три четверти – были репатриированы насильно. Около 60% репатриированных остались на территории России.

Современная ситуация в области внешней миграции складывается, с одной стороны, из интенсивного притока в Россию мигрантов из бывших республик СССР и существенно меньшего по объему выезда из России на постоянное место жительства в страны СНГ и развитые страны (Германию, Израиль, США и др.).

С середины 1970-х миграционный прирост для России в целом стал положительным, а в последнее десятилетие 20 в. еще более существенно изменился в пользу России. Он компенсирует в значительной мере потери населения от естественной убыли. Данные переписи 2002 показали, что Россия сейчас очень популярна и находится на третьем месте в мире по количеству прибывающих на постоянное место жительства. Наиболее интенсивные процессы перемещения населения отмечаются между РФ и странами СНГ и Балтии. Причем в отличие от периода 1979–1988, в 1989–2002 произошло существенное снижение потока эмигрантов из России в эти страны, а число въезжающих из ближнего зарубежья в нашу страну, наоборот, увеличилось. С 1989 по 2002 в Россию въехали 11 млн. чел., выехали – 5 млн., т.е. чистый миграционный прирост составил 6 млн. чел. Более половины мигрантов из бывших союзных республик приходится на русских по национальности.

Внешние миграции обладают следующими особенностями:

1. Трансграничные миграции в их современных формах и масштабах – совершенно новое для России явление. Это кажется парадоксальным, учитывая то, что наша страна в своем современном виде сложилась, превратилась из Московии в Россию, именно в ходе мощных миграционных процессов. Но это были, по преимуществу, внутренние миграции. В ХХ веке трансграничные миграции если и были, то как следствие общественных катаклизмов.

2. Трансграничные миграции, причем в огромных масштабах, – это теперь надолго, если не навсегда. Это стратегическое явление, которое во многом будет определять траекторию экономического, этнического, культурного, политического, геополитического развития страны.

3. Они неизбежны, потому что жизненно необходимы России – в условиях демографического спада, уменьшения численности населения, особенно в восточных, слабо заселенных регионах, его неизбежного старения. Эти демографические процессы происходят в контексте развития открытой рыночной экономики, ее интеграции в мировое хозяйство и открытости границ. Растущий спрос на рабочую силу, просто на население, может быть удовлетворен только за счет мигрантов из-за рубежа.

4. В результате, Россия неизбежно станет (уже становится) страной мигрантов. Это совершенно новое и неизвестное для российского общества состояние. К этому психологически не готово общество, особенно в тех регионах, где и внутренние миграции были не очень распространены. Идеологически, институционально и законодательно не готово государство – нет привычки и установившихся, рутинных бюрократических практик, нет сложившейся системы институтов, фактически нет полноценной законодательной базы (от внутренне непротиворечивых законов до ясных и четких ведомственных инструкций). А к этому состоянию необходимо готовиться заранее, анализируя все проблемы и угрозы, которые уже возникли, или неизбежно возникнут. Это можно и нужно делать на примере тех стран (прежде всего, Западной Европы), которые раньше вступили на этот путь4.

studfiles.net

I. Понятие и виды миграции населения

Отсутствие направления материнского капитала на лечение ребенка

· Такая возможность отсутствует

· Минздравсоцразвития против: он говорит:

— на высокотехнологичные операции будет выделяться достаточно денег;

— направление этих денег на лечение создает условия для их вымогательства со стороны врачей.

при этом возможности риэлтерских махинаций почему-то не пугают.

· Возможности направления капитала на лечение родителей пока не обсуждаются.

Отсутствие возможности размещения денег в каком-либо банке для получения процентов, например, Сбербанке РФ.

3. Миграция населения: понятие, виды и основные закономерности. Изменения миграционной политики в современной России.

Миграцией населения называется процесс перемещения людей через границы тех или иных территорий со сменой навсегда или на более или менее длительное время постоянного места жительства либо с регулярным возвращением к нему.

Миграционное (территориальное, пространственное, механическое) движение населения рассматривается как совокупность передвижений людей относительно мест жительства или мест приложения труда.

При этом рассматривается преимущественно межпоселенное движение населения – совокупность территориальных перемещений населения любой степени продолжительности между странами, районами и населенными пунктами, связанных и не связанных со сменой места приложения труда.

Внутрипоселенные (или микромиграция) передвижения не меняют картину размещения населения в регионе, стране или мире.

1). В зависимости от характера пересекаемых границ различают:

· внешнюю (международную) миграцию при которой пересекаются государственные границы. Она в свою очередь делится на: · внутреннюю миграцию перемещения в пределах одной страны между административными или экономгеографическими районами, населенными пунктами.
межконтинентальную внутриконтинентальную. Именно для международной миграции характерны понятия эмиграция и иммиграция межрегиональная и внутрирегиональная по направлениям: — город – город; село – город;село – село; город – село

2) по соблюдению законодательства (рассматривается, как правило, в отношении внешней миграции):

· легальная

· нелегальная, сопровождается изначальным или последующим нарушением законодательства, обычно это незаконное трудоуствройство.

3) По временным признакам выделяют (широкая и узкая трактовки понятия миграция):

· постоянную (безвозвратную) – связаную с изменением постоянного места жительства и зачастую со сменой гражданства;

· возвратную миграции:

временная миграция предполагает переселение на достаточно длительный, но ограниченный, часто заранее обусловленный срок, что обычно связано с работой в месте вселения.

сезонная миграция осуществляется на срок в несколько месяцев, но не более года с обязательным обратным возвращением на место постоянного жительства (сельское хозяйство в период посевных и уборочных работ, кочевничество, паломничество к святым местам, рыболовство).

маятниковая (челночная, приграничная) миграция – ежедневный (еженедельный) переезд с места постоянного жительства на место работы или учебы.

За истекшие 30 лет значение и масштабы этого вида миграционного движения значительно возросли, превысив в ряде стран объем ежегодных безвозвратных переселений.

эпизодическая миграция – это деловые, туристические поездки, не имеющие регулярного временного характера.

При этом возвратная миграция, как правило, характеризуется количественной и качественной схожестью потоков прибывающих и выбывающих.

При постоянной миграции обычно возникают принципиальные качественно-количественные различия встречных потоков мигрантов.

Миграция в узкой трактовке – это постоянная миграция, в широкой– постоянная и возвратная.

4) По формам организации миграционного процесса можно разделить на

· общественноорганизованные, осуществляемые с помощью государства или различных общественных структур (организованный набор рабочих, миграция по общественным призывам, переселение с Севера);

· неорганизованные, которые осуществляются без помощи со стороны государства.

Обе формы, как правило, являются результатом самостоятельного решения индивида. Но организованная миграция дополнительно поддерживается специальными мерами со стороны государства.

5) По причинам миграции выделяют:

· экономические, культурные, политические, этнические, религиозные и т.п.

Как самостоятельный вид выделяется вынужденная миграция (Чернобыльская АЭС).

Одним из первых миграционные процессы попытался формализовать английский ученый Е.Г. Ревенштейн, который в 1885 г. на примере миграций в Великобритании и Северной Америке сформулировал 11 миграционных закономерностей (законов), на которых базируются многие западные концепции в области миграциионной теории.

Основные закономерности миграции заключаются в том, что:

1) больше всего миграций осуществляется на короткие расстояния;

2) чем крупнее территориальный центр, тем более привлекательное влияние он оказывает;

3) каждому миграционному потоку соответствует свой контрпоток;

4) рост крупных городов в большей степени обусловлен миграцией населения нежели естественным приростом в них;

5) масштабы миграции возрастают с развитием промышленности, торговли и особенно с развитием транспорта;

6) экономические причины миграции являются определяющими.

Отметим, что на современном этапе развития общества некоторые из этих закономерностей миграции населения приобрели ярко выраженный устойчивый и определяющий характер. В первую очередь речь идет о последних двух из выше названных.

Любой завершенный миграционный процесс состоит из трех стадий:

· исходной (подготовительной) стадии – это процесс формирования территориальной подвижности населения;

миграционная подвижность – способность личности к миграции, формируется как следствие накопленного миграционного опыта, в том числе в процессе возвратной миграции.

· основной стадии (переселения населения), миграционных потоков;

· заключительной выступающей как приживаемость мигрантов на новом месте – переход мигрантов в состав постоянного населения.

studopedia.ru

Современные подходы к определению сущности понятия «миграция»

В начале 30-х годов прошлого века в России, по существу, прекратилось изучение вопросов переселения л юней и разработка понятий «колонизация», «переселение» и «миграция». Со второй половины 1960-х и до середины 1970-х годов ренессанс в изучении миграций связан с попытками их классификации, так как появились различные взгляды на сущность явления «миграция»:

  • одни исследователи понимали миграцию как территориальное, географическое, пространственное явление;
  • другие выявляли семантические различия в толковании понятия;
  • третьи определяли миграцию как мобильность (от лат. — mobilis, подвижность) — движение, перемещение, переселение, перераспределение и т.п.

Современное значение термина «миграция населения» (от лат. migratio — переселение, перемещение) применяется для обозначения социально-экономических, политических, демографических и иных явлений. Однако дискуссии по поводу научных дефиниций нередко уводят ученых от анализа объективных общественных явлений. На это в свое время указал историк В.О. Ключевский, считавший, что в научном поиске иногда увлекаются филологическим решением вопросов, исследуют не явления, а слова, пренебрегая принципами материалистической диалектики. В связи с этим понятие должно являться формой адекватного выражения наиболее существенных сторон определенного объективно существующего явления. Выявив сущность явления через его объективные содержательные стороны, можно созвать некую терминологическую модель — структуру понятия и выразить ее.

Установим наиболее существенные признаки интегрированного миграционного процесса, отличающие его от других общественных процессов. Заметим, что до сих пор продолжаются споры по поводу границ такой системы научных знаний, как демография, к предмету которой относят различные виды движения населения, включая миграционное движение.

В обосновании терминологии и классификации определений миграции участвовали Л.Л. Рыбаковский, В.И. Староверов, В.А. Ионцев, Б.С. Хорее, А.У. Хомра и др. Среди определений миграции населения выделим основные группы по критерию сущностный момент1Рыбаковский Л.Л. Миграция населения. Вып. 5: Стадии миграционного процесса. М., 2001. С. 11..

Первая группа (конец XX в.) — это определения, смешивающие виды движения населения — миграционное и социальное:

  • Н.Н. Филиппов и В.А. Суков к миграции относят отраслевое, территориальное, профессиональное и социальное движение;
  • А.У. Хомра предыдущий подход к определению миграции называет широким2Филиппов Н.Н., Суков В.А. Проблемы формирования трудовых ресурсов села. Свердловск, 1972. Вып. 4; Хомра А.У. Определение и классификация форм миграции населения //Демографические тетради. Киев. 1974. Вып. 9.. Полагаем неправомерным объединять единым понятием «миграционное и социальное движение»;
  • Я. Щепаньский — миграция есть любое перемещение независимо от изменения места в географическом пространстве3Щепаньский Я. Элементарные понятия социологии. М., 1969.;
  • М.В. Курман выделил миграцию как любую форму социального движения, включая текучесть кадров в качестве вида миграции4Курман М.В. Движение рабочих кадров промышленного предприятия. М., 1971; Статистика миграции населения. М.. 1973. С. 98.. Считал, что территориальная миграция не исчерпывает всего многообразия видов миграций, выделил межотраслевую и внутриотраслевую (производственную) миграции. Утверждая образовательную и профессиональную миграции, подчеркивал, что «к миграциям населения в широком смысле слова следует относить все виды движения населения, имеющие общественную значимость»;
  • Б.Д. Бреев отмечает, что подвижность как выражение способности человека к изменению своего общественного статуса включает в себя территориальное, отраслевое и профессиональное перемещения5Бреев Б.Л. Подвижность населения и трудовые ресурсы. М., 1977..

На наш взгляд, в определениях, в которых миграция приравнивается к различным видам движения, по существу, смешиваются территориальное и социальное движение, отождествляются разные явления — передвижения людей по территории и перемещения людей по образовательным группам, профессиям, отраслям, предприятиям и т.д. Очевидно, что эти передвижения и перемещения разнохарактерны и осуществляются в различных целях.

Вторая группа (признается большинством) — это определения миграции, включающие лишь территориальные перемещения людей. В 1950—1960-е годы были сформулированы варианты определений миграции, относящихся к территориальным перемещениям людей. В 1980-е годы В.И. Переведенцев заметил, что миграцию населения можно рассматривать в широком значении как совокупность всяких перемещений людей в пространстве и в более узком значении — как совокупность переселений людей, связанных со сменой ими места жительства на относительно продолжительный срок6Переведенцев В.И. Методы изучения миграции населении. М., 1975..

Другие исследователи различают в миграциях: территориальные перемещения людей, различные по расстоянию между местами выхода и вселения; по статусу объектов, между которыми происходят перемещения мигрантов; по срокам перемещения людей; по преследуемым людьми целям. Перемещения могут происходить внутри населенного пункта, между населенными пунктами различного социально-экономического статуса, внутри и между территориями различного предназначения; совершаться добровольно, принудительно и вынужденно. В их основе могут лежать экономические, экологические, социальные, политические, религиозные и иные причины. Миграции могут отличаться в зависимости от детерминирующих факторов, от направлений перемещений, целей и т.д. Этим обусловливается многообразие определений миграции населения.

Таким образом, выделяются три подхода к включению в понятие «миграция» различных видов территориального движения людей:

  1. под миграцией понимается многообразие пространственного движения населения независимо от его характера и целей (переезды из одних населенных пунктов в другие, ежедневные поездки на работу или учебу за пределы населенных мест, прибытие в тот или иной район на временные, в том числе и сезонные, работы, поездки в командировки, отпуска и др.). Большинство исследователей исключают из понятия «миграция» пространственные перемещения, совершаемые в пределах одного и того же населенного пункта а Ю.Н. Козырев относит к миграции все перемещения внутри населенных пунктов, даже связанные с посещением торговых предприятий;
  2. в понятие «миграция» включают пространственные перемещения между населенными пунктами, которые вызывают постоянную (временную) смену места жительства; представляют регулярное двухстороннее движение между местом жительства и местом труда (учебы); не учитывают возвратных, эпизодически совершающихся деловых и рекреационных поездок из одних населенных мест в другие места;
  3. к миграции относят процесс пространственного движения населения, в конечном счете, ведущий к его территориальному перераспределению. Отнесение пространственного перемещения к миграции определяется фактическим переселением из одной местности в другую и в ряде стран регистрацией в новом месте жительства. При этом происходит соединение места жительства со сферой приложения труда, учебы (иной деятельности) в одном населенном пункте.

По мнению ЛЛ. Рыбаковского, к миграции можно отнести любой набор видов территориального перемещения населения. Он же рассматривает в качестве самостоятельного вида эпизодические миграции, а в них — рекреационные поездки. И.С. Матлин к миграции относил перемену мест жительства и маятниковую миграцию. ВВ. Покшишевский считал, что маятниковую миграцию нужно исключить, так как это лишь форма расселения

Согласно первому подходу к определению миграции выделим четыре вида пространственного движения населения: эпизодическую, маятниковую, сезонную и постоянную миграцию. Небесспорно включать в территориальное перемещение населения эпизодические поездки. А.У. Хомра включил туристические поездки, а Л.Л. Шамилева — рекреациионные перемещения.

Т.М. Караханова считает, что сущность миграции людей должна включать географическую мобильность. Л.Л. Шамилева под миграцией понимает форму мобильности населения. Б.С. Хорее для создания «концепции миграционной подвижности населения во всех ее формах» под миграционной подвижностью понимал миграцию в широком значении, в узком значении — переселение (совокупные характеристики межпоселенных передвижений любого вида). Т.И. Заславская определяла миграцию как географическую подвижность (перемещение из одних населенных мест в другие), подчеркивая, что миграция населения — это частная форма мобильности.

В 1978 г. Л.Л. Рыбаковский и Т.Н. Заславская высказались о том, что мобильность и миграция — это разные понятия. При таком подходе к миграции выделяется, с одной стороны, психологическая готовность к перемещению, с другой — фактическое перемещение людей7Заславская Т.И.. Рыбаковский ЛЛ. Процессы миграции и их регулирование в социальном обществе //СОЦИУС. 1978. №1.. Определение миграции как территориальной мобильности представляется некорректным по терминологическим соображениям. Под миграцией населения следует понимать территориальное перемещение, а под мобильностью (подвижностью) — способность к миграции, т.е. потенциальную миграционную активность.

Итак, большинство социологов и демографов выделяют три вида движения населения: социальное8Социальное движение в широком значении — все общественные отношения, включая демографические, в узком значении — специфическая область отношений. Социальное движение включает все виды движения населения в социуме, за исключением естественного и миграционного: профессиональное, образовательное, межотраслевое, изменение сферы занятости (рода занятий, квалификации и др.). Социальное движение может быть представлено как социальное развитие (рост квалификационного и образовательного уровней), изменение социального статуса (социальное перемещение или межотраслевое движение кадров, изменение профессии и т.п.)., естественное и миграционное9Миграционное и естественное движение составляют предмет демографии как системы знаний об общем и особенном в естественном и миграционном движении населения, их закономерностях, факторах и последствиях. Согласно паспорту специальностей 2001 г. ВАК Минобрнауки России 08.00.05 — «Экономика и управление народным хозяйством» содержанием области исследования (п. 7 «Экономика народонаселения и демография») являются «закономерности воспроизводства, и миграции населения, особенности их проявления и эволюции на разных исторических этапах общественного развития, в различных социально-экономических и этнокультурных условиях»..

Вместе с тем все виды передвижения людей совершаются неразрывно, в органическом единстве тех или иных параметров совокупностей людей. Любой человек обладает свойствами:

  • данными ему с рождения, которые остаются неизменными, либо меняются (пол, раса, возраст и т.д.);
  • приобретенными по мере социализации (образование, знание языка и др.);
  • относительно быстро изменяемыми (профессия, социальный статус и др.).

Есть параметры, которые формально могут только улучшаться (уровень образования), свидетельствуя о социальном развитии личности, и такие, которые могут меняться в любую сторону (состояние здоровья). Следовательно, социальное перемещение и социальное развитие — не синонимы.

Любая совокупность людей подвержена количественно-качественным изменениям. Количественным — в результате процесса воспроизводства, что обусловливает качественные изменения по одному (возраст) или многим параметрам. Социальное движение меняет лишь качественные характеристики населения, и в этом оно сходно с миграционным движением. Миграция способствует социальному развитию, хотя миграционные процессы связаны не только с социальным развитием, но и с естественным движением людей (с возрастом увеличивается опыт человека, уровень его квалификации и т.д.).

Безусловно, численность людей меняется вследствие рождаемости и смертности, а их демографическая структура — в результате возрастных изменений. В этом смысле функция воспроизводства присуща всем людям, ибо включает и рождаемость, и смертность, и изменение возрастной структуры. Однако воспроизводство людей заключено не только в смене поколений на основе рождаемости и смертности, но и в их движении в «демографическом пространстве (в переходе поколений из одной возрастной группы в другую).

В отличие от естественного движения миграция представляет собой пространственное передвижение людей, их территориальное перераспределение, но не изменение их общей численности на территории, где происходит это движение.

В определенной мере сходство миграции и воспроизводства людей характеризуется взаимодействием компонентов положительного (рождения, прибытия) и отрицательного (смертности, выбытия). В «Курсе демографии» к демографическим процессам отнесены процессы и явления воспроизводства, миграции, изменения в размещении и структуре населения. В России и в зарубежных странах чаше всего под воспроизводством населения понимается смена поколений на основе рождаемости и смертности.

«>

Причем к демографическим процессам относится миграционное движение. В то же время между воспроизводством и миграцией людей имеются существенные различия, характеристика которых уже представлена в настоящей монографии. Несмотря на различия, от масштабов миграции и воспроизводства людей зависит динамика населения. Например, в 50—60-х годах прошлого столетия прирост населения Центральной России сократился почти на 2 млн. человек из-за их оттока в целинные районы Казахстана. В последующем за счет переселенцев-целинников население Казахстана увеличилось на 300—400 тыс. человек. Однако с 1990-х годов началось крупномасштабное сокращение численности населения России. В результате депопуляции (естественной убыли) оно уменьшилось более чем на 6,8 млн. человек, а миграционный прирост составил лишь 3,3 млн. человек.

Таким образом, под миграцией чаше всего понимают перемещение и переселение населения. Применительно к человечеству термин «миграция» обычно употребляется в словосочетании «миграция населения». В узком смысле миграция — это вид территориального перемещения, завершающегося сменой постоянного места жительства т.е. переселением. В широком смысле миграция представляет собой территориальное перемещение населения между разными населенными пунктами одной или нескольких административно-территориальных единиц независимо от продолжительности, регулярности и целевой направленности.

isfic.info


Categories: Миграция

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.

Adblock
detector