Трудовые мигранты в россии

Реалии современного мира, впрочем, как и всей истории существования человечества, безотрывно связаны с постоянным процессом перемещения населения из одной области в другую. Эти естественные процессы имеют под собой ряд причин и объединены общим термином «миграция». Особое значение в наше время отводится понятию «трудовая миграция». По сути, это те же перемещения населения из одной области в другую, внутри одного государства или между ними в поисках лучшего места работы.

Виды миграций

Трудовая миграция

Различные виды и последствия международной трудовой миграции представляют собой особую сферу, требующую постоянного регулирования со стороны государства. В зависимости от направленности перемещения населения выделяют следующие типы миграции:


  • внутренняя миграция, подразумевающая перемещение населения внутри страны;
  • внешняя миграция, при которой народ выезжает за пределы государства;
  • интеграционная миграция, суть которой состоит в перемещении населения внутри интеграционного объединения государств, взаимодействующих в экономической сфере на основе межгосударственных соглашений. Примером такой интеграции может служить Содружество Независимых Государств (СНГ).

В отношении временных рамок принято классифицировать миграцию на:

  • постоянную (невозвратную) миграцию, подразумевающую переезд гражданина в другое государство или в другую область внутри своей страны (при внутренней миграции) на постоянное место проживания;
  • временную миграцию, при которой выезд в другое государство или переезд в другую область внутри своей страны (при внутренней миграции) определён каким-то периодом времени;
  • сезонную миграцию, суть которой состоит в зависимости миграционных процессов от условий сезонности того или иного вида хозяйственной деятельности;
  • маятниковую миграцию, предполагающую частые переезды в другое государство или в другую область внутри своей страны (при внутренней миграции), когда место работы/учёбы находится в одном районе, а постоянное местожительство – в другом. Этот вид миграции типичен для приграничных районов/областей.

В разрезе организационных особенностей миграционных процессов выделяют:

  • добровольные миграции, т. е. такие, когда граждане, руководствуясь исключительно личными мотивами, осуществляют переезд в другую страну или в другую область внутри своей страны (при внутренней миграции);
  • принудительные миграции, т. е. носящие насильственный характер переселения граждан с одних областей в другие (например, депортация);
  • организованные миграции, подразумевающие под собой перемещение населения государством или организацией согласно разным обстоятельствам и в соответствии с законодательством (например, добровольный выезд на работу по контракту; принудительная эвакуация населения из зон катастроф или военных конфликтов);
  • самостоятельные миграции, т. е. «теневые»/нелегальные перемещения населения между государствами.

Дисбаланс в уровнях экономического развития стран является первопричиной международной трудовой миграции как явления. В поисках более высокого заработка, а также возможностей раскрыть свой потенциал и усовершенствовать свои профессиональные навыки люди вынуждены переезжать в другие страны/области, имеющие более высокий уровень развития. Так, например, трудовые мигранты в России в большинстве своём являются представителями менее развитых государств СНГ.

Трудовая миграция на международном уровне

Международная трудовая миграция – это перемещение граждан между государствами в поиске достойного источника дохода в рамках трудовых взаимоотношений.
а может быть сопряжена со сменой места жительства на постоянной основе; может носить и временный характер, когда гражданин выезжает в другое государство на определённый контрактом срок; может зависеть и от сезонности, требующей наличия рабочей силы в определённое время года. Внешняя трудовая миграция, её специфика и особенности трудовых взаимоотношений регламентируются Международной Конвенцией о защите прав всех трудящихся, которая была утверждена Генассамблеей ООН, а также внутренними законами стран, в которые направлен миграционный процесс.

Трудовая миграция – экономические и социальные аспекты: Видео

Внутренняя трудовая миграция

Внутренняя трудовая миграция представляет собой перемещения населения внутри страны между её регионами с целью получения работы, способной обеспечить достойный заработок. Она также может носить как постоянный, так и временный характер. Внутренняя миграция как явление отражается на плотности заселения определённых территорий внутри государства, их экономическом развитии и, соответственно, ведёт к росту конкуренции регионов между собой. Основными факторами, определяющими сегодня направления внутренних миграционных трудовых потоков, являются:

  • урбанизация, т. е. высокая роль города как центра экономического и культурного развития, перетягивает на себя большую часть трудовых ресурсов из сельской местности;
  • передовое экономическое развитие центральных и южных областей России наряду с их более благоприятным климатом по отношению к северным и восточным областям страны;
  • инвестирование в промышленное и инфраструктурное развитие северных и восточных регионов России и создание на этой базе нового рынка труда.

Все аспекты внутренней трудовой миграции в России регулируются Конституцией РФ, Трудовым кодексом и другими подзаконными актами, постановлениями исполнительных органов государственного управления и региональных органов государственной власти в Российской Федерации.

Изменения в законодательстве РФ в сфере миграции в 2019 году

Адаптируясь под стремительно меняющуюся действительность, российское законодательство в сфере трудовой миграции постоянно меняется. Так, в 2019 году приняты перечисленные далее изменения.

  1. Если гражданин Российской Федерации получил второе гражданство, то в срок до 2 месяцев он должен сообщить об этом в Главное управление по вопросам миграции МВД России.
  2. Лица, имеющие статус гражданина Республики Беларусь, освобождаются от комплексных экзаменов при получении вида на жительство в России или российского гражданства.
  3. Ужесточён режим иммиграции и пребывания в Российской Федерации граждан Украины, которые теперь имеют возможность находиться в России лишь 90 дней, если не получили специальное разрешение.

  4. Граждане Турции больше не имеют возможности трудиться в Российской Федерации. Разрешено только продление ранее заключенных контрактов на срок до конца 2019 года.
  5. Граждане Узбекистана обязаны получить биометрические загранпаспорта.
  6. Гражданам Грузии упрощено получение виз для пересечения границ с Россией.
  7. Внедрена дактилоскопическая система регистрации иностранцев.
  8. В выдаваемых на работу патентах теперь не указывается информация о статусе работодателя, т. е. нанимать людей на работу теперь может как юридическое, так и физическое лицо.
  9. Иностранцам запрещено осуществлять деятельность, отличную от предусмотренной патентом.
  10. Ограничения на выезд населения из страны, касающиеся военнослужащих и отдельных категорий госслужащих.

Кроме того, ужесточены санкции за нарушение миграционного законодательства.

Читаем также:
Иммиграция
Лучшие страны для эмиграции из России

Типы мигрантов

Виды мигрантов

Принято выделять основные типы международных мигрантов:

  • переселенцы;
  • работающие по контракту;
  • беженцы;
  • нелегальные.

Профессиональная эмиграция является важной частью мировой экономики. По признаку качественного/профессионального состава мигрирующего трудового населения принято также выделять следующие типы миграционных процессов:

  • миграции низкоквалифицированных рабочих, которые впоследствии занимают низкооплачиваемые вакансии на рынке труда;
  • миграции высококлассных специалистов, привлекаемых для работы в других государствах на высокооплачиваемые/управленческие должности;
  • миграции гуманитариев/учёных, так называемая «утечка мозгов».

Патент для иностранного гражданина

Для работы в Российской Федерации иностранцам из стран с безвизовым режимом требуется получение патента, разрешающего им ведение трудовой деятельности (исключение составляют приехавшие из Казахстана, Белоруссии, Киргизии и Армении). Им нужно знать, как получить патент на работу. Для этого иностранный гражданин обязан обратиться с заявлением и требуемым комплектом документов в одну из следующих инстанций (на выбор):


  • ГУВМ МВД (ранее ФМС);
  • МФЦ по предоставлению муниципальных и госуслуг;
  • фирму, оказывающую посреднические услуги в сфере миграции.

Как получить разрешение на работу? Чтобы его оформить, следует предоставить в соответствующую службу заявление и требуемый комплект документов.

Нелегалы

Проблема незаконной миграции в России не теряет своей актуальности. В большинстве своём нелегальный статус иностранцами приобретается следующими способами.

  1. Законный въезд в Российскую Федерацию с целью остаться в государстве на нелегальных условиях.
  2. Наоборот, незаконный въезд с целью дальнейшей легализации своего положения.

Причины высокого уровня нелегальных мигрантов кроются, прежде всего, в низком уровне экономического развития государств, из которых они эмигрируют, а значит, в элементарном отсутствии финансов на оформление требуемой документации.

Беженцы

Беженцы представляют собой особый тип мигрантов. Отношение к ним регулируется Федеральным законом от 17 февраля 1993 года №4528-1 «О беженцах», который предусматривает, что человек, объявленный беженцем, не может быть репатриирован против своего желания в страну, гражданином которой ранее являлся. По своей сути беженцы представляют собой граждан, уезжающих из своей страны вследствие войн, природных или экологических катаклизмов. Понятие «трудовой эмигрант» нельзя в чистом виде применять к этой категории, т. к. эти переселенцы переезжают в другую страну преимущественно для смены места жительства, и только после перед ними встаёт вопрос трудоустройства.


Вынужденные переселенцы

К переселенцам относятся граждане, уезжающие в другую страну на постоянное местожительство вследствие экономических, политических, религиозных или других мотивов. Данный тип мигрантов также не причисляется в чистом виде к трудовым в силу того, что основным мотивом их переезда в другое государство служит стремление переехать туда на постоянное местожительство с последующим получением гражданства.

Работники по контракту

Международная миграция труда неразрывно связана с гражданами, работающими в других государствах по контракту, лимитированному определёнными сроками и обязательствами. По факту окончания контракта/выполнения контрактных обязательств представитель своей страны приезжает обратно на родину.

Высококлассные специалисты

Миграция специалистов


Профессиональная иммиграция является неотъемлемой составляющей успешности экономического роста стран в современном мире. «Утечка мозгов» — выезд из страны учёных, экспертов и высококвалифицированных рабочих вследствие экономических, политических, религиозных или других мотивов. Часто это становится глобальной проблемой для государств, из которых происходит подобный отток.

Читаем также:
Как проверить наличие долгов перед выездом за границу

migrant.guru

Трудовые мигранты в россииМигрантов стало меньше, но они чаще работают легально и реже жалуются на неприязнь местных жителей. Однако это еще не значит, что отношения российских граждан с мигрантами стали лучше: возможно, эти отношения просто перестают существовать — каждый живет в своей вселенной.

автор НАДЕЖДА ПЕТРОВА

Закон и порядок

Хотите, чтобы люди соблюдали законы,— сделайте так, чтобы их просто было соблюдать. Жителям РФ, правда, этот принцип может показаться атрибутом какого-то фантастического мира — того, где обитают маленькие принцы, или того, где боги запрещают верующим есть брокколи,— но, судя по данным обследований мигрантов, принцип этот иногда реализуется даже в российской практике.


Социологический опрос мигрантов из стран СНГ и Грузии, проведенный в феврале-марте 2017 года Центром этнополитических и региональных исследований для НИУ ВШЭ (выборка 8,7 тыс. человек, включая как временных трудовых мигрантов, так и иностранцев с разрешением на временное проживание или видом на жительство), показал, что

более 70% работающих в РФ мигрантов делают это на законных основаниях.

Напрямую сравнивать эти данные с данными предыдущего обследования, проводившегося в 2011 году, не рекомендуется — заместитель директора Института демографии ВШЭ Михаил Денисенко отмечает, что в этих двух обследованиях формулировки вопросов о легальности отличались и это могло повлиять на результат. Но разница все-таки существенная: раньше о своей легальности заявляли около 60% респондентов. И, кроме того, позитивный тренд подтверждается официальными данными.

«На 1 июня 2017 года на руках у трудовых мигрантов находилось 1,7 млн действительных разрешительных документов для работы (разрешений на работу или патентов), еще почти 1 млн имели право работать без таких документов (граждане стран ЕАЭС)», таким образом, возможность работать легально имели 64% мигрантов, въехавших в РФ с этой целью, указывали в совместной статье сотрудники Института демографии ВШЭ Никита Мкртчян и Юлия Флоринская (см. «Мониторинг экономической ситуации в России» №12, 2017 год, ИЭП имени Гайдара, РАНХиГС, ВАВТ). Тогда как шесть лет назад, по словам Денисенко, ФМС оценивала долю легальной занятости примерно вполовину. И даже год назад ситуация была чуть хуже — на 3 п. п.

«В целом стремление трудовых мигрантов легализоваться на рынке труда России в 2017 году проявилось отчетливо,— полагают Мкртчян и Флоринская.— По-видимому, мигранты понемногу адаптируются и к новым миграционным правилам, введенным в 2015 году (в частности, речь идет о замене разрешений на работу патентами для мигрантов из безвизовых стран), и к новой экономической реальности. Чего нельзя сказать о российских работодателях, которые, напротив, не торопятся оформлять мигрантов: число присланных ими уведомлений о заключении договоров с иностранными работниками снизилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года».

Но чаще всего игнорируют закон совершенно обычные граждане РФ: обследование показало, что наибольшая доля нелегальной занятости наблюдается среди трудовых мигрантов, работающих в домашних хозяйствах: 50% — это существенно больше, чем в торговле или строительстве (примерно по 30%).

Трудовые доходы

Наличие легального статуса в принципе связано с более высокими доходами, но, как отмечает Михаил Денисенко, «разница между заработками легальных и нелегальных мигрантов в целом оказалась небольшой». Имеющиеся различия связаны, по его мнению, «главным образом со сферами деятельности, в которых заняты мигранты, и сроками, в течение которых они осуществляют эту деятельность». На основании данных можно предположить, например, что «украинцы с этой точки зрения, вероятно, находятся в более выгодном положении, чем азербайджанцы, которые приезжают на короткие сроки и многие из которых заняты преимущественно в сфере торговли, вероятно на предприятиях своих земляков. Предприниматель не видит большой разницы при найме украинцев с разными миграционными статусами (законных и незаконных)».

Средняя заработная плата трудовых мигрантов в России в 2017 году
(тыс. руб.)

Страна происхождения Правовой статус Средняя зарплата
Азербайджан Легальный 35,9
Нелегальный 29, 9
Армения Легальный 31,1
Нелегальный 28,1
Белоруссия Легальный 41,1
Нелегальный
Грузия Легальный 35,9
Нелегальный 33,5
Казахстан Легальный 31 6
Нелегальный 27,3
Киргизия Легальный 29,3
Нелегальный 27,2
Молдавия Легальный 35,3
Нелегальный 33,2
Таджикистан Легальный 27,9
Нелегальный 25,1
Узбекистан Легальный 29, 0
Нелегальный 27, 2
Украина Легальный 30,8
Нелегальный 30, 2
Все страны Все мигранты 30,1

Источник: НИУ ВШЭ.

Никуда не делась и привычка предпринимателей к сверхэксплуатации иностранных работников. Отношение их средней зарплаты к средней зарплате граждан России с 2011 года, правда, выросло довольно заметно — с 72,8% до 84% (в 2011 году мигранты получали в среднем 17,7 тыс. руб., россияне — 24,3 тыс., в 2017-м — 30,1 тыс. и 35,8 тыс. руб. соответственно),— но нагрузка осталась несоизмеримо выше. По данным опросов,

средняя продолжительность рабочей недели у иностранных работников составляет сейчас 59 часов (в 2011 году — 59,6) против 39,6 у граждан России (в 2011-м — 39,9).

Нанимателями иностранцев чаще всего являются малые и средние предприятия (в 2017 году 40,3% респондентов были заняты на предприятиях с численностью работников до 10 человек, еще 35,7% — на предприятиях с количеством занятых от 10 до 49). Работа, которую мигрантам доверяют, остается неквалифицированной, вне зависимости от их реальных навыков: 60% указывают, что у себя на родине работали по более высокой квалификации, и почти две трети всех мигрантов работают здесь неквалифицированными рабочими или в торговле.

Экономический кризис последних лет на отраслевом распределении сказался не очень заметно. Доля занятых в оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспорта и бытовых изделий — главной сфере деятельности мигрантов символически сократилась (с 35% в выборке 2011 года до 33,6% в 2017-м), в коммунальных, социальных и персональных услугах — еще более символически выросла (с 13,1% в 2011-м до 13,9% в 2017-м).

Существенными можно, пожалуй, назвать изменения только в двух секторах. В строительстве, которое в целом чувствует себя неважно (падение доли с 23,1% в 2011-м до 16,4% в 2017-м). И в секторе домашних хозяйств, который по привлечению мигрантов (рост с 4,4% в 2011-м до 8% в 2017 году) вдруг обогнал гостиницы и рестораны (рост с 6,2% до 7,1%), а также транспорт и связь (падение с 8,4% до 7%). Последний факт, впрочем, вряд ли связан с каким-то особенным процветанием домашних хозяйств — скорее можно предположить, что среди мигрантов стало несколько больше женщин и больше людей старшего возраста (в том числе старше 50 лет), которые могут искать места нянечек, сиделок и т. п. А для нанимателя в таких случаях обычно рекомендации (да еще, возможно, «славянская внешность») важнее гражданства.

Точный ответ об изменении демографических характеристик трудовой миграции по данным обследований не дашь, но Денисенко допускает, что «сдвиг в пользу старших возрастов, вероятно, произошел в действительности: этому способствовали сокращение спроса на труд мигрантов и большой приток мигрантов разных возрастов, в том числе старших, с Украины». Кроме того, по его словам, «данные обследования, как и другие источники информации, показывают устойчивый рост доли женщин среди трудовых мигрантов. Меняется половая структура потока в первую очередь из Центральной Азии, а также из Закавказья (из других стран СНГ половая структура потоков была сбалансированной)».

Иногда они возвращаются

Эти перемены могут оказаться временными. Мкртчян и Флоринская отмечают уменьшение роли Украины в миграции в Россию. Выходцы из Украины по-прежнему составляют заметную часть «иностранного контингента» в РФ, однако

в последние два года их численность, резко выросшая после начала военного конфликта, постепенно снижается (на 2 июня 2014 года — 1,6 млн человек, на 1 июня 2015-го — 2,6 млн, на 1 июня 2017-го — 2,2 млн).

«Часть получает российское гражданство, часть возвращается домой или переориентируется на другие направления трудовой миграции».

Также меньше по сравнению с 2016 годом стало иностранцев из Молдавии (430 тыс. против 497 тыс.), Белоруссии (676 тыс. против 711 тыс.), Казахстана (552 тыс. против 555 тыс.) и Армении (507 тыс. против 508 тыс.). И в то же время данные МВД демонстрируют «более ранний и статистически выраженный, по сравнению с предыдущими годами», сезонный рост числа иностранцев в России, обеспеченный главным образом трудовой миграцией: к началу лета в стране находилось 4,2 млн мигрантов, указавших при въезде цель «работа по найму», «что на 300 тыс. больше, чем годом ранее (3,9 млн на 1 июня 2016 года)». И это, предполагают демографы, может говорить «о сохранении, даже, возможно, частичном восстановлении привлекательности России как принимающей мигрантов страны».

По крайней мере, как страны, принимающей выходцев из стран Средней Азии и Азербайджана,— хотя объемы миграции из большинства этих стран пока не достигли уровня 2014 года. Исключение — Киргизия: количество ее граждан, находящихся в РФ, выросло с 545 тыс. до 622 тыс.

Доля выходцев из стран Средней Азии среди мигрантов, скорее всего, и дальше будет расти. «Миграция рассматривается как некая альтернатива, которая может смягчить проблему сильного сокращения в России численности населения в рабочих возрастах. Но миграционные потоки сами ослабли и могут ослабнуть в будущем, а если не ослабнут — их структура изменится,— рассуждает Денисенко.— Потоки с Украины, из Белоруссии, если в этих странах не будет никаких войн и кризисов, уменьшатся, потому что

там идут те же самые процессы, что и в России,— население в рабочих возрастах сокращается, а на Украине — еще и уезжает в дальнее зарубежье. Оттуда просто некому приезжать в Россию, чтобы работать и жить.

Похожая ситуация на Кавказе. Остается Центральная Азия. Центральноазиатская миграция уже сейчас является преобладающей, но в будущем ее доля, возможно, увеличится еще сильнее».

Однако есть проблема: в Центральной Азии плохо знают русский язык, что сводит практически к нулю шансы мигрантов на интеграцию в российское общество, даже если у них возникнет такое желание. К тому же сопоставление данных обследований за 2011 и 2017 годы заставляет предположить, что такое желание вряд ли возникнет: использование русского языка на работе и в кругу друзей снизилось практически во всех группах мигрантов, кроме разве что выходцев из Казахстана и Украины.

В наименьшей степени используют русский мигранты из Таджикистана и Узбекистана: даже на работе он является основным лишь для 53% из них.

Использование мигрантами русского языка как основного языка общения (%)

Страна происхождения На работе Дома С друзьями
2011 2017 2017 2011 2017
Азербайджан 69,5 64,8 22 25,1 21,8
Армения 74,1 72,8 16,8 35,6 24,9
Белоруссия 100 94,6 77,3 100 84,3
Грузия 92,3 65,2 23,1 53,3 34,6
Казахстан 88,6 90,8 74,9 78,9 80,4
Киргизия 74,1 59,5 9,7 19,8 13
Молдавия 90,9 83 39,1 44,5 45,2
Таджикистан 62,6 53,8 8,5 17,4 12,9
Узбекистан 54,5 53,1 11,4 14,7 13,6
Украина 96,2 96,3 82 80,4 86,7

Источник: НИУ ВШЭ.

Параллельные вселенные

Снижение роли русского языка отчасти объясняется структурными изменениями в миграции из стран Средней Азии, говорит директор Центра миграционных исследований Дмитрий Полетаев: «В последние 10–15 лет городская миграция сменяется на сельскую, где в принципе население менее образованное и хуже знает какой-то язык, кроме родного. Пройдет время, картинка будет еще ярче, если мы не будем ничего предпринимать — у нас же нет специальных программ по обучению русскому языку, продвижению русского языка. Русский язык уходит из республик».

Но снижение роли русского языка, продолжает Полетаев,— это «лакмусовая бумажка» других происходящих процессов — формирования «параллельных сообществ». «Это двусторонний процесс. С одной стороны, наше общество мигрантов не очень принимает, и мы возводим стену, потому что они какие-то “не такие”. С другой стороны, диаспора, которая готова их опекать, их консервирует, не дает им больше взаимодействовать с населением: надо квартиру снять — через своих, работу найти — через своих.

Мы спрашивали мигрантов, кто им помогает, к кому они обращаются, если есть необходимость в срочной помощи,— и видим, что это “замыкание на своих” не исчезает. Они образуют в обществе параллельный мир»,— говорит Полетаев, предполагая,

что дело может дойти до формирования целых кварталов, которые будут жить по своим законам, и до новой волны ксенофобии.

«Миграция приносит и позитивные вещи, и негативные. Но у нас нет интеграционных программ, которые сглаживали бы острые негативные моменты. Дети мигрантов ходят с российскими детьми в одну школу,— приводит пример эксперт.— Они худо знают русский язык — значит, учителя должны больше с ними заниматься. У них свои традиционные установки — значит, им нужно объяснять, что у нас и мальчики, и девочки — все равны. И учителя должны получать надбавку за дополнительную работу с этими детьми. Вот это интеграционная программа. Я московское правительство часто хвалю за миграционный центр в Сахарово, но когда я им говорю: как же насчет интеграционных программ? — мне отвечают: москвичи нас не поймут, если мы будем это делать. А по-моему, москвичи не поймут, если этого не делать».

Исследования ВШЭ, впрочем, свидетельствуют, что мигранты стали существенно реже сталкиваться с негативным к себе отношением. Больше половины из них (54% в 2017 году, 53,4% в 2011-м) уверены, что «местные жители никогда не будут считать приезжих своими», однако мигранты стали чаще характеризовать отношения с местными как «хорошие» (81,8% в 2017 году против 72,1% в 2001-м) и существенно реже жаловаться на неприязненное отношение при трудоустройстве (8,9% против 23,5%) или в повседневном общении (5,9% против 15,3%).

С другой стороны, по замечанию Михаила Денисенко, «хотя мигранты говорят, что отношения с местным населением хорошие», возможно, это просто отсутствие отношений плохих: «В обществе формируется прослойка, которая живет своей жизнью, на нашу непохожей. И некоторым представителям этой прослойки сложно войти в нашу жизнь по объективным причинам: это отсутствие знания языка и представления о незнакомой им культуре. И, возможно, действует такой принцип: есть мигранты, есть немигранты, они толерантны друг к другу, но по возможности стараются не общаться. Вероятно, у нас такая модель сложится. Не самая правильная модель».

Эта прослойка, однако, обещает быть довольно подвижной: среди выходцев из Средней Азии остаться в России навсегда мечтает меньшинство. И, как говорит Денисенко, даже среди респондентов, желающих стать гражданами РФ (примерно треть выборки в целом), больше 20% хотели бы жить с этим гражданством не в России, а у себя на родине. Просто «российская пенсия, пособие по рождению ребенка, материнский капитал — все эти бонусы, которые нам кажутся несущественными или небольшими, существенны для бывших республик СССР».

Планы мигрантов относительно проживания в России (%)

Страна происхождения Остаться в России навсегда Постоянно ездить между Россией и страной, откуда приехал(а) Поработать год-другой и вернуться в страну, откуда приехал(а) Заработать денег и через несколько месяцев вернуться в страну, откуда приехал(а) Пожить в России немного и переехать в другую страну Другое или нет ответа
Армения 72,1 11,9 5,2 3,3 1,4 6,1
Грузия 70,5 15,4 3,8 2,6 0 7,7
Украина 67,6 10,2 8,3 4,8 1,6 7,6
Казахстан 65,5 8,6 7,8 3,5 3,9 10,5
Азербайджан 58,1 17,5 9,2 5,8 25 10
Молдавия 52,9 25,4 8,4 7,7 0,5 5,1
Таджикистан 35,2 24,7 21 11,1 1,1 6,9
Белоруссия 34,2 36,7 11,5 11,7 0,7 5,2
Киргизия 24,8 28,2 25,8 13,3 0,8 7,2
Узбекистан 19,9 27,6 27,2 18,5 0,9 6

Источник: НИУ ВШЭ.

migrant.ru

Швейцария готовит "амнистию" для мигрантов

В Швейцарии действует двойная система легализации иностранных работников.

Граждане стран Евросоюза и стран — членов Европейской ассоциации свободной торговли (EFTA) пользуются преимуществами при трудоустройстве. Они могут свободно жить и работать в Швейцарии (некоторые ограничения действуют для новых членов ЕС — Болгарии, Хорватии и Румынии).

Для граждан других стран действуют такие условия. Во-первых, они могут работать в Швейцарии только в качестве руководителей высшего звена, специалистов и других квалифицированных сотрудников. Разрешения на работу выдаются исключительно с учетом экономических интересов Швейцарии.

Во-вторых, они имеют право на заработную плату и условия труда, аналогичные тем, которые предоставляются гражданам Швейцарии.

В-третьих, получают разрешение на работу только в случае, если на соответствующее место не претендует ни один гражданин Швейцарии, страны ЕС или страны — члена Европейской ассоциации свободной торговли.

Чтобы в первый раз приехать на работу в Швейцарию, нужно получить приглашение от работодателя, который, в свою очередь, должен получить разрешение от властей на наем этого специалиста. После приезда работники оформляют вид на жительство. Если вы отработали в Швейцарии минимум 12 месяцев в течение двух лет по трудовой визе и оплачивали страхование по безработице, то вам положено пособие по безработице в случае увольнения. Ваш вид на жительство обычно продлевают на тот срок, который действует пособие (обычно около года). Есть шанс найти новую работу прежде, чем вам придется уезжать из страны.

В Швейцарии 24-25 процентов населения — граждане других государств, прежде всего из Италии и Германии. По оценкам Государственного секретариата по вопросам миграции Швейцарии, в стране работают 76 тысяч нелегальных иммигрантов. Большинство — из стран Южной и Центральной Америки и Восточной Европы. Работают обычно в частных домах уборщиками, нянями и помощниками на фермах.

В случае обнаружения нелегалов и работодателю, и работнику грозит как тюремный срок (до года), так и штраф (для работодателя выше, чем для работника).

Кантоны Швейцарии рассматривают и другие способы борьбы с нелегальными мигрантами. Например, Женева, где их особенно много, планирует "амнистию" — легализовать часть мигрантов, отдавая предпочтение тем, кто финансово независим, хорошо интегрировался в общество и не нарушал законов.

rg.ru

Проблемы экономики и менеджмента

УДК 748

Е.А. Майорова

студент,

ФГБОУВПО «Московский авиационный

институт»

М. О. Демиденко

студент,

ФГБОУ ВПО «Московский авиационный

институт»

ТРУДОВАЯ МИГРАЦИЯ В РФ: ПРИЧИНЫ И ПОСЛЕДСТВИЯ

Аннотация. В данной статье рассматриваются основные причины и последствия трудовой миграции в России. Определена динамика трудовой миграции и настоящий ее уровень. В статье обозначен перечень стран, граждане которых наиболее часто приезжают в Россию.

Ключевые слова: трудовая миграция, внутренняя трудовая миграция, внешняя трудовая миграция, причины трудовой миграции, последствия трудовой миграции, Федеральная миграционная служба.

E.A. Mayorova, Moscow Aviation Institute

M.O. Demidenko, Moscow Aviation Institute

LABOR MIGRATION IN THE RUSSIAN FEDERATION CAUSES AND CONSEQUENCES

Abstract. This article describes the underlying causes and consequences of labor migration in Russia. Dynamics of labor migration and its present level was determined. The article is designated list of the countries whose citizens most often come to Russia.

Keywords: labor migration, internal labor migration, external labor migration, causes of labor migration, consequences of labor migration, Federal Migration Service.

Под миграцией трудовых ресурсов понимается миграция населения с целью трудоустройства в личных интересах, как в другом регионе страны, так и за рубежом.

На сегодняшний день трудовая миграция очень актуальная тема для исследования, так как именно эта миграция стала в последние годы одним из важных факторов развития мировой экономики.

Основная движущая сила трудовой миграции — это разница в экономических возможностях и уровне жизни в разных странах. Миграция населения всегда была и по сей день остается одним из самых приоритетных направлений, как в политической и экономической, так и в правовой сфере для страны.

Самой главное причиной, по которой возникает трудовая миграция, является -существенная разница в оплате труда. Например, часто случается, что после остановки работы предприятий, на которых изначально был основан город, население теряет работу. В этих случаях начинается массовый отток рабочих ресурсов, в поисках нового места переезжающих в другие города с профильными предприятиями.

Существует два вида миграции трудовых ресурсов: внутренняя и внешняя. Внутренняя миграция — это передвижение из одного района страны в другой, то есть перемещение происходит в пределах государства. Эта миграция контролируется национальным законодательством страны, а также подзаконными актами, в Российской Федерации — трудовым законодательством, правительственными постановлениями и

72

№ 12 (52) — 2015

Проблемы экономики и менеджмента

инструкциями по вопросам переселений, перевода работников на другую работу и др.

Что же касается внешней (международной миграции), то это передвижение населения через государственные границы для того, чтобы начать трудовые отношения в другой стране, то есть в поисках заработка. К трудовым эмигрантам не относятся коммерсанты, а также лица, выезжающие за рубеж в служебные командировки. В отличие от переселенческой миграции, она предполагает сохранение постоянной связи мигранта со своей родиной [1].

В конце прошлого века в Российской Федерации начинает увеличиваться поток трудовой миграции. В настоящее время уровень трудовой миграции значительно увеличился относительно 2000 года.

На сегодняшний момент в России находятся около 9,5 млн иностранных граждан.

Из них примерно «1,3 млн работают законно, 3,7 млн — условно приехали «в гости».

Примерно 3,2 млн мигрантов находятся в Российской Федерации более 3 месяцев и вероятнее всего нелегально работают, не платя налоги.

Таким образом, «в России находятся порядка 4,5 млн иностранных граждан, которые законно и незаконно осуществляют трудовую деятельность».

В 2009 году вследствие глобального экономического кризиса был спад притока иностранной рабочей силы.

«В Москве число выданных разрешений на работу в 2009 году уменьшилось по сравнению с 2008 годом на 40%» [2].

В Российскую Федерацию приезжает иностранная рабочая сила примерно из нескольких десятков стран. Значительную часть приезжих составляют граждане СНГ.

Рассмотрим текущие изменения в трудовой миграции в Российской Федерации.

Федеральная миграционная служба России опубликовала сведения о количестве иностранных граждан, которые находятся в стране (рис. 1).

по состоянию на 7 июня 2015 г.

№ 12 (52) — 2015

73

Проблемы экономики и менеджмента

Рассмотрим статистику ФМС России в мае 2015 г. (рис. 2).

. 2500000

Рисунок 2 — Статистические данные ФМС России по состоянию на май 2015 г.

По данным статистики на начало июня на территории Российской Федерации находились 4348782 граждан центрально-азиатских республик, а на начало мая -4247690 граждан.

Таким образом, количество приезжих из центрально-азиатских в Россию возросло на 101092 человек.

Большинство мигрантов получают в России довольно устраивающие их деньги. Заработная плата мигрантов в нашей стране в три раза выше, а в Москве около 5 раз, чем она могла бы быть у них на Родине, не говоря уже о том, как тяжело найти в странах выезда хоть какую-нибудь оплачиваемую работу [3].

Трудовая миграция имеет как положительные, так и отрицательные последствия.

К положительным последствиям относят:

— смягчение безработицы;

— инвестиции эмигрантов в экономику своей страны (многие эмигранты, которые хорошо устроились за рубежом, инвестируют свои полученные средства в деятельность своего государства);

— сокращение социальных расходов после отъезда эмигрантов (после эмиграции граждан в другие страны, исчезает необходимость их социального обеспечения: обучение, медицинские услуги, безопасность и т. д.);

К отрицательным последствиям можно отнести:

— отток высококвалифицированных кадров или «утечка мозгов»;

— потеря при переводах в другие страны (чем больше эмигрантов в стране, где они работают, тем больше отток денежных средств в другую страну);

— желание скрыть получаемые доходы от налогообложения.

Из вышесказанного следует, что более 70% мигрантов считают свой выезд на работу прибыльным и практичным, и поэтому обираются дальше продолжать эту деятельность. Не стоит пропускать мимо и гуманитарную составляющую трудовой миграции, которую чаще всего оставляют без внимания, увлекаясь подсчетами экономиче-

74

№ 12 (52) — 2015

Проблемы экономики и менеджмента

ских потерь и выгод. Большому числу населения соседних с Россией государств эта трудовая миграция позволяет порядочно и достойно жить. Также не будет преувеличением сказать, что она составляет средний класс этих стран, способствуя поддержанию социальной стабильности во всем евразийском регионе.

Список литературы:

1. Юдина Т.Н. Миграция: словарь основных терминов: учебное пособие. — М.: Издательство РГСУ: Академический Проект, 2007. — 472 с.

2. Российский Совет по международным делам [Электронный ресурс]: официальный сайт. — Режим доступа: http://russiancouncil.ru/ (дата обращения: 5.12.2015).

3. Еременская Л.И. Развитие рынка труда в сфере малого и среднего бизнеса в Ступинском муниципальном районе Московской области / Л.И. Еременская, М.А. Жидкова, О.В. Степнова // Автомобиль. Дорога. Инфраструктура. — 2015. — № 2 (4). -С. 15.

№ 12 (52) — 2015

75

cyberleninka.ru


Categories: Миграция

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.

Adblock
detector