Временное убежище в рф


Политическая обстановка в любой стране сказывается на качестве жизни ее граждан. Нередко у них появляется необходимость на некоторое время покинуть родное государство и просить временное убежище в другом. Это требуется в целях безопасности, а иногда сохранения жизни и здоровья. В таком случае предоставление временного убежища в другой стране может стать одним из вариантов выхода из сложной ситуации.

В частности, Декларация о территориальном убежище, принятая Генеральной Ассамблеей ООН, определяет необходимость предоставления для иностранных граждан права временно находиться на территории иного государства, в том числе и в Российской Федерации. Кто имеет право на его получение в нашей стране? Какие документы нужно подготовить заранее? Какие права получает человек со статусом беженца?

Кто имеет право на получение пристанища в РФ

  • отсутствие объективной и законной необходимости выдачи иностранному гражданину статуса беженца, но невозможность выдворения его за пределы Российской Федерации из соображений гуманности. Такое достаточно часто встречается, если лицо, просящее политического убежища в РФ, является гонимым именно из-за соображений политической направленности;

  • лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации, имеет право получить статус беженца, но отказывается от него по личным соображениям. Такое лицо вправе получить временное убежище, если это необходимо для защиты его от преследований и т. д.

Временное убежище в РФ выдается по рассмотрению заявления заинтересованного лица. Решение принимается в индивидуальном порядке. В связи с неоднозначной и сложной ситуацией в Украине, для ее граждан временное убежище в Российской Федерации оформляется в несколько ином порядке, чем в других случаях. Согласно такой процедуре получить его в нашей стране можно в упрощенном порядке.

Особый порядок для граждан Украины

Временное убежище в Российской Федерации для граждан соседней Украины предоставляется по особым правилам. Главное отличие состоит в том, что для представителей иных стран процедура оформления документов займет до 3 месяцев, а для граждан Украины — до 3 суток. Процедура и перечень требуемых документов при этом одинаковы для всех.
До получения свидетельства о предоставлении политического укрытия в Российской Федерации предстоит сбор и подготовка документов. Этим следует заниматься еще до момента обращения в органы, занимающиеся вопросами миграции. Для получения свидетельства, удостоверяющего, что иностранцу предоставлено укрытие в Российской Федерации, ему необходимо подготовить пакет документов, в который следует включить:


  • заполненную анкету. Обычно она представляет собой опросный лист стандартной формы, в котором указываются все данные обратившегося. Просмотреть образец анкеты можно на сайте ГУВМ МВД РФ;
  • паспорт. Обаятельно потребуется оригинал и копии страниц с фотографией и регистрацией (в двух экземплярах);
  • личные документы: об образовании, о стаже, пр.;
  • документы о наличии детей (свидетельства об их рождении), если таковые имеются;
  • сообщение о причине обращения за предоставлением убежища;
  • свидетельство о браке, если такое имеется;
  • фотографии в цвете в количестве 4 штук на матовой бумаге. Размер их обязательно должен быть 3,5*4,5 см, без уголков;
  • копию миграционной карты.

Указанный перечень документов распространяется и на граждан Украины, и на представителей других государств, желающих и имеющих право получить временное убежище в Российской Федерации.

Процедура оформления и продления статуса

Для получения временного пристанища необходимо действовать следующим образом.
Временное убежище


  1. С собранным пакетом документов следует обратиться в отделение Главного управления по вопросам миграции МВД РФ.
  2. Получить справку о праве на проживание в России.
  3. Получить направление на медицинское освидетельствование, которое необходимо пройти не более чем за 10 дней.
  4. Получить сертификат о прохождении медицинского осмотра в двух экземплярах. Один оставить себе, а второй — предоставить в ГУВМ МВД РФ.
  5. В случае положительного решения миграционного органа — получить специальное свидетельство, удостоверяющее, что резиденту иной страны предоставлено временное убежище и он имеет законное право находиться на территории Федерации.

Такое свидетельство, вместе с другими документами, потребуется при оформлении граждан на работу или регистрации брака в нашей стране. Оно выдается на срок до 1 года. После этого при необходимости период действия свидетельства можно продлить. На продление временного убежища должны быть веские основания. Если же угроза жизни или политического преследования отпали, статус беженца перестает действовать. В таком случае лицо может спокойно покинуть пределы РФ и вернуться в страну постоянного проживания.

Главное право, ради которого граждане иностранного государства, в том числе украинцы, получают временное убежище — нахождение на территории РФ. Это означает, что после оформления свидетельства иностранца против его воли никто не может выдворить за пределы государства.

Кроме того, у человека появляется право на получение временной регистрации на территории РФ, а в дальнейшем — окончательного переселения в Россию (получения гражданства). Для этого заинтересованное лицо может стать участником специальной программы, действующей на территории нашей страны.


Она позволяет для лиц, оформивших временное убежище в России, при выполнении всех условий оформить российское гражданство. Важно также получение возможности беспрепятственно работать на территории РФ без необходимости оформления каких-либо дополнительных документов и разрешений.

migriruem.ru

Решение о предоставлении временного убежища  принимается территориальным органом миграционной службы по месту подачи заявления с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории РФ.

Лицо, намеревающееся получить временное убежище, должно пройти обязательное медицинское освидетельствование в установленном объеме требований медицинского сертификата.

Правовым основанием для законного пребывания такого лица на территории РФ и регистрации в установленном порядке является свидетельство — документ, выдаваемый территориальным органом миграционной службы.


Временное убежище предоставляется на срок до одного года. Срок предоставления временного убежища может продлеваться на каждый последующий год решением территориального органа по вопросам миграции, на учете в котором состоит данное лицо.

Лицо, получившее временное убежище, прибывшие с ним члены его семьи имеют право на пользование жилыми помещениями на условиях найма (поднайма), оказание содействия в выезде за пределы Российской Федерации, а также могут пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством РФ, международными договорами РФ и законодательством субъектов РФ.

Лицо, получившее временное убежище в Российской Федерации, имеет доступ на внутренний рынок труда — могут работать без получения специального разрешения.

Лицо, получившее временное убежище, прибывшие с ним члены его семьи обязаны сообщить в течение семи дней в территориальный орган по вопросам миграции по месту своего учета сведения об изменении фамилии, имени, состава семьи, семейного положения, о приобретении  гражданства РФ или гражданства другого государства либо о получении разрешения на постоянное проживание на территории Российской Федерации; сняться с учета в территориальном органе по вопросам миграции при изменении места пребывания и в течение семи дней со дня прибытия к новому месту пребывания встать на учет в территориальный орган по вопросам миграции.

Лицо, получившее временное убежище, не может быть возвращено против его воли на территорию государства, гражданином которого оно является.

Лицо, получившее временное убежище, утрачивает его:


  1. в связи с устранением обстоятельств, послуживших основанием для предоставления ему временного убежища;
  2. при получении права на постоянное проживание на территории Российской Федерации  либо при приобретении гражданства Российской Федерации или гражданства другого государства;
  3. при выезде к месту жительства за пределы территории Российской Федерации.

Лицо, получившее временное убежище, лишается его, если это лицо:

  1. осуждено по вступившему в силу приговору суда за совершение преступления на территории Российской Федерации;
  2. сообщило заведомо ложные сведения, либо предъявило фальшивые документы, послужившие основанием для предоставления этому лицу временного убежища, либо допустило иное нарушение закона Российской Федерации «О беженцах».

Лицо, утратившее временное убежище или лишенное его, обязано в месячный срок покинуть территорию РФ.

Материал подготовлен на основе информации из открытых источников

ria.ru

Кто может получить временное укрытие

Много вопросов задают о том, какие категории граждан и в каком случае могут получить данное свидетельство на временное убежище. Расскажем обо всем по порядку.

Временное убежище вам дадут в таких случаях:


  1. Вы имеете веские юридические основания получить статус беженца на территории РФ, но вы не хотите оформляться. Тогда вы можете попросить, чтобы вам предоставили временное убежище.
  2. Юридически вы не имеете права получить право стать беженцем, но если соответствующие органы Российской Федерации из-за гуманных убеждений решили не отпускать вас на родину, тогда вы можете оформить документы о получении убежища.

Страна может позволить вам оставаться на территории и получить право на временное убежище, например, в том случае, когда вы тяжело больны, а в вашей стране нет возможности вам оказать помощь. Сюда не относится вариант, когда есть средства, но вы не можете оплатить расходы или если на территории вашего государства вам угрожает опасность (например, как сейчас для граждан Украины на территории, где проводятся военные действия).

Порядок действий

Перечень документов, которые должен предоставить иностранный гражданин при получении убежища:

  1. Заявление, которое указывает на то, что вы просите вас укрыть на территории Российской Федерации (на сайте вы можете более подробно узнать точный перечень документов у нашего консультанта). В нем вы должны указать ваши данные, гражданином какой страны вы являетесь, а если вы приехали не сами, то и перечислить всех родственников, которые приехали с вами.
  2. Паспорт вашей страны.
  3. Карта с отпечатками пальцев.
  4. Если вы совершаете переезд с родственниками, у вас должны быть справки, или другая документация, подтверждающая ваши родственные связи.
  5. 4 фотографии (форму уточняйте у онлайн-консультанта).

Собрав все документы, подать их на рассмотрение нужно в Федеральную миграционную службу Российской Федерации. Данная организация должна выдать вам справку, в которой говорится, что вы имеете право проживать на территории РФ и совершать определенные виды деятельности.

В справке указывается, кто конкретно получает данный статус, а также, в случае если с вами переезжают родственники, им тоже выдается такой временный документ.

После того, как документы поданы, множество граждан должны пройти все медицинские обследования и сдать все анализы. Срок, в который каждый из граждан должен пройти медицинское обследование, не должен быть больше десяти дней.

После проведения всех медицинских процедур должно быть выдано два сертификата, которые подтверждают состояние вашего здоровья. Один экземпляр оставляют в лечебном заведении, а другой выдается на руки. Срок действия сертификата составляет 1 год.

По полученным результатам медицинского заключения, миграционная служба Российской Федерации принимает решение, предоставить вам временное убежище или нет. После этого иностранцу выдается определенное свидетельство, которое подтверждает личность его владельца на территории РФ.


Данные документы можно предъявлять при устройстве на работу или заключении брака. Свидетельство, выданное миграционной службой, заменяет вам основные документы, которые у вас были на родине.

При получении убежища миграционная служба изымает паспорт человека и оставляет его у себя на хранении. Это один из недостатков, из-за которых иностранцы часто отказываются от временного убежища.

Отсутствие паспорта не позволяет выехать самовольно со страны. А если, например, проситель сам с соседней Украины и все его родственники находятся там, тогда он попросту не сможет их увидеть, так как отсутствие паспорта не позволит ему пересечь границу.

Данное свидетельство дает право вам спокойно искать работу в России, при этом вместо паспорта придется предъявлять выданный документ. Если вы устраиваетесь на должности в сфере образования, вы должны предъявить справку о несудимости.

Права иностранцев, получивших временное убежище


Согласно федеральному закону «О беженцах» люди, получившие временное убежище на территории РФ имеют право:

  • пользоваться услугами переводчиков;
  • получать помощь при приобретении билетов и компенсацию при провозе багажа;
  • по полису медицинского страхования получать бесплатные медицинские услуги;
  • учиться в определенных образовательных учреждениях;
  • получать содействие при трудоустройстве.

Это возможно в том случае, если вы получили свидетельство на право проживания в стране.

Иногда возможно и получение материальной помощи, но это обычно рассматривается в каждом индивидуальном случае. Размер ее устанавливается согласно региональному законодательству Российской Федерации.

Чтобы получить такой вид помощи, иностранцы должны обратиться в органы социальной защиты, где им расскажут и предоставят информацию о комплекте документов, которые нужно будет сдать.

Срок действия временного убежища составляет один год. Продление временного убежища может зависеть от ситуации, в которую вы попали, но, в основном, его еще могут продлить на 12 месяцев.

Например, если вы приехали со страны, в которой ведутся боевые действия, вам может предоставляться временное убежище в России до того времени пока ситуация в вашей родной стране не стабилизируется.

Точную информацию о сроках действия временного убежища вы можете узнать на нашем сайте или позвонив нашему консультанту, который совершенно бесплатно проконсультирует вас.

Чтобы продлить пребывание на территории государства, вы должны подать заявление в миграционную службу за месяц до окончания вашего пребывания на территории Российской Федерации. После этого вы получите право пребывания на территории страны и вам выдадут свидетельство подтверждающее это.

Лишится права на предоставления убежища, можно в таких случаях:

  • проживавший покинет страну хотя бы на день. При этом, чтобы возвратить статус нужно снова подавать все документы;
  • когда вы получаете гражданство другой страны;
  • если причина, по которой вам выдано право на убежище, устранена, например, прекращено преследование данной личности в его родной стране или окончены боевые действия;
  • лишают права на убежище в случае совершения криминального преступления.

Упрощенная программа для граждан Украины

В последнее время ситуация на Украине является нестабильной, вследствие чего была упрощена процедура получения временного убежища гражданам этой страны. Согласно постановлению РФ «О предоставлении временного убежища гражданам Украины на территории России в упрощенном порядке», теперь это свидетельство возможно оформить всего за 3 дня, хотя для других граждан других государств эта процедура занимает около 3 месяцев.

Этапы получения украинцами данного статуса такие же, как установлено законодательством, только это происходит за очень короткий срок.

Ранее украинцам предоставлялось 90 дней для пребывания на территории РФ, которые по истечению этого срока продлевались, а сейчас дано всего 90 дней без продления, неважно, то ли вы будете весь срок сразу или периодически пребывать на территории Российской Федерации.

В этом случае граждане Украины имеют всего три месяца для того чтобы подать документы и пройти все процедуры для получения права на убежище в Российской Федерации.

Перед тем, как вы будете сдавать документы для получения соответствующего свидетельства в РФ, постарайтесь проконсультироваться у юристов по этому поводу. Они помогут вам правильно оформить весь пакет документов и расскажут вам все нюансы данной процедуры. Это можно бесплатно сделать на нашем сайте.

Если вы подвергаетесь преследованию или вам угрожает опасность, и вы решили переехать в другую страну, тогда одним из вариантов есть возможность пройти процедуру получения убежища в другой стране. Это обезопасит вас и ваших близких и даст возможность спокойно жить и работать.

1migration.ru

Способы получения убежища

На территории РФ существует такая возможность, как оформление временного убежища. Это право для иностранных граждан предусмотрено федеральным законом. Временное убежище могут получить иностранные граждане, которые находятся в определенном положении, обозначенным действующим законодательством.
Заявление о предоставлении временного убежища на территории РФ
Получить разрешение на временное убежище можно единственным способом, порядок которого определен законом. Этот способ представляет собой следующий алгоритм:

  • сбор нужных документов, которые прописаны в соответствующем законе РФ;
  • обращение лица в отделение Федеральной миграционной службы, расположенного по месту пребывания;
  • написание заявления на оформление временного убежища. Нужную форму заявления можно получить у сотрудника ФМС;
  • рассмотрение сотрудником ФМС поданного заявления  и пакета документации иностранным гражданином. Под данный этап отводится три дня. На это время лицу на руки выдают справку, которая выступает в качестве подтверждения законного пребывания человека на территории России. Также данная справка будет удостоверять личность заявителя;
  • прохождение собеседования у сотрудника ФМС. В ходе нее необходимо будет заполнить опросный лист и анкету;
  • прохождение человеком медицинского освидетельствования. Данная процедура является необходимой и проводится на бесплатной основе. Помимо медицинского осмотра нужно будет пройти государственную дактилоскопическую регистрацию. Если человек прибыл с семьей, все ее члены также должны пройти данную процедуру;
  • затем человек получает положительный или отрицательный ответ от сотрудников ФМС.

Выдача данного вида убежища проводится только тогда, когда были установлены явные причины, которые требуют от человека временного пребывания в РФ. При положительном результате временное убежище выдается на один год. Подтверждением данного статуса является соответствующее свидетельство о наличии временного убежища. По окончанию срока действия разрешение можно продлить, пройдя повторно всю процедуру.Свидетельство о предоставлении временного убежища

Получив соответствующее свидетельство, человек получает право на работу без оформления нужного для других категорий граждан разрешения. Также можно рассчитывать на получение социальной и медицинской помощи.

В случае получения отказа, иностранный гражданин имеет полное право обжаловать его в суде.

Следует знать, что все документы, которые были поданы заявителем сотрудникам ФМС, будут храниться в отделении, в которое были поданы. Процедура получения временного убежища бесплатная и не требует уплаты государственных пошлин. Заплатить придется только за фотографию.

Сегодня граждане Украины могут оформить данный статус по упрощенной процедуре. В данном случае срок получения разрешения составит всего три дня. Сокращение срока и упрощение оформления стало возможным благодаря отмене нужной ранее процедуры медицинского освидетельствования.Справка о рассмотрении заявления о предоставления временного убежища

Необходимо помнить, что при выезде за территорию страны, данный статус автоматически теряется. Перед тем как покинуть РФ следует забрать все документы, которые были оставлены в отделении ФМС. Потерять этот статус можно и в ряде других случаев, предусмотренных действующим законодательством. При утрате разрешения на ограниченное пребывание человек должен в течение одного месяца покинуть пределы страны.

Необходимо помнить, что получение статуса «беженец» и временное убежище – это разные вещи, которые путать не стоит. Получив временное разрешение, вы не можете получить гражданство по упрощенной форме, а также определенные виды социальной материальной помощи, которые выдаются при наличии статуса «беженец».

Помимо этого существует еще и политический вариант получения данного статуса. Предоставление политически мотивированного убежища является частью мер помощи, которую может оказать государство иностранным гражданам. Политическое убежище предоставляется только с разрешения президента РФ. Обычно данный вид убежища оформляют лица, которые преследуются за политическую и общественную деятельность. Но эта деятельность не должна противоречить демократическим принципам и правовым нормам, установленным международным сообществом.

Кому предоставляется

Получить временное убежище на территории РФ могут только определенные категории граждан:

  1. иностранные лица, которым было отказано в выдаче статуса «беженец». Причем высылка таких граждан за пределы страны будет противоречить гуманным соображениям;
  2. люди, которые не имеют гражданства.

Следует знать, что при отсутствии гражданства оформление временного пристанища возможно в следующих ситуациях:

  • при наличии определенных условий, согласно которым данное лицо может быть признано беженцем. Однако при подаче соответствующего заявления человек изъявляет устную просьбу о возможном предоставлении ему разрешения на ограниченное пребывание на территории России;
  • в случае если человек не имеет права на получение статуса «беженец» по причинам, которые предусмотрены действующим законом. Тем не менее, имеются определенные гуманные причины, исходя из которых, депортация данного лица за пределы страны невозможна. В такой ситуации решение о выдаче разрешения принимается правительством страны.

Бланк удостоверения вынужденного переселенцаУчитывая вышеизложенную информацию можно заключить, что получение временного пристанища является срочной и исключительной мерой помощи российского государства иностранным гражданам, которые по ряду причин не могут вернуться к себе на родину.

Необходимые документы

Как уже отмечалось выше, сбор нужной документации следует проводить до посещения отделения ФМС, иначе недостающие документы нужно будет донести, а это в значительной мере затянет процедуру получения разрешения на неопределенный срок.Фото образца удостоверения беженца

Итак, список нужных документов включает:

  1. анкета. Ее заполнение происходит только по установленному образцу. Имеет внешний вид опросного листа формата А4, число листов – 10 шт. Здесь необходимо указать все данные, указанные в документе. Ознакомиться с анкетой можно через интернет. Она размещена на официальном портале ФМС;
  2. паспорт заявителя. Предоставляется оригинал и копии первых двух страниц документа. Дополнительно нужно сделать копии в двух экземплярах всех заполненных страниц паспорта;
  3. диплом, подтверждающий наличие образования (если имеется);
  4. трудовая книжка (если имеется);Второй разворот трудовой книжки
  5. свидетельства, подтверждающие факт рождения детей. Нужно предъявлять, если вы оформляете временное разрешение для своей семьи, в которой имеются дети;
  6. заявление, в котором следует указать причину получения пристанища на ограниченный период времени. С формой заполнения можно ознакомиться на официальном портале ФМС;
  7. свидетельство, которое выдается при заключении брака или разводе (оригинал и копия). Нужно предоставлять при наличии;
  8. четыре цветные фотографии. Их размер должен быть 3,5х4,5. Не допускается наличие уголков. Печатать их нужно только на матовой бумаге;
  9. уведомление, выданное по прибытию иностранного гражданина на территорию РФ, оформленное на каждого члена семьи;
  10. миграционная карта (копия).

Для некоторых документов (свидетельства, выданные при рождении детей, заключении брака или развода) требуется наличие перевода на русский язык. Допускается самостоятельный перевод.Справка о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища

Количество копий, которые нужно предоставить в ФМС зависит от региона оформления. Поэтому их число следует сделать с запасом, чтобы потом не бегать за недостающей копией.

При приезде в Россию семьей, для получения разрешения на ограниченное по времени проживание, следует предоставить вышеизложенный перечень документов для каждого члена семьи.

Получение разрешения на временное убежище требует от гражданина иностранного государства соблюдения определенных условий, а также сбора всей нужной документации, указанной в соответствующем законе. Выдача желаемого документа возможна только после полного прохождения установленной законом процедуры.

dokymenta.ru

Кто может рассчитывать на временное убежище в РФ?

На оформление временного убежища в России могут рассчитывать любые иностранные граждане, которые боятся оставаться на родине ввиду различных причин. Среди таких причин можно выделить гонения по религиозным или языковым признакам, а также военные действия. В свою очередь, основаниями для предоставления убежища не являются природные катаклизмы, а также экономические причины.

На территории РФ предоставляется защита следующих видов:

  • Временное убежище предоставляется всем лицам, подвергающимся преследованию, а также лицам, которые проживают в зоне боевых действий;
  • Статус беженца получают лица, подвергаемые личным угрозам;
  • Политическое убежище, предоставляемое лицам, которые участвуют на своей родине в общественно-политической деятельности и подвергаются гонению из-за этого.

Как получить временное убежище?

Для того, чтобы иностранные граждане смогли обрести временное убежище на территории РФ, им нужно пройти несколько этапов:

  1. Сначала необходимо обратиться в органы УВМ МВД России с пакетом следующих документов:
    • Заявление о предоставлении временного убежища;
    • Паспорт;
    • Если въезд в РФ был осуществлён семьёй, необходимо предоставить документ, доказывающий факт родства: свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении;
    • Отпечатки пальцев. Процедура дактилоскопии проводится сразу на месте, в органах УВМ МВД РФ;
    • Фото в количестве 4 штук.;

Заявление можно заполнить как дома, скачав с официального сайта УВМ МВД РФ, так и на месте, в органах.

  1. После того, как документы проверены и одобрены, нужно заполнить анкету. Должностное лицо заполняет анкету, а заявитель отвечает на задаваемые вопросы. Цель анкеты – узнать причину, по которой заявитель желает получить временное убежище;

В том случае, если заявитель плохо владеет русским языком или не владеет им вовсе, предоставляется переводчик.

  1. После заполнения анкеты, полученная информация зачитывается должностным лицом для того, чтобы обнаружить ошибки и устранить их;
  2. Затем заявитель получает справку, свидетельствующую о том, что заявление рассматривается. Полученная справка – доказательство того, что лицо находится на территории РФ на законных основаниях;
  3. Срок рассмотрения заявления – 3 месяца.

Этот порядок получения убежища является общим.

Для граждан Украины существует упрощённая схема получения свидетельства о временном проживании. Упрощение состоит в том, что срок рассмотрения заявлений украинцев составляет 3 дня вместо 3 месяцев (согласно Постановлению РФ от 2014 года №690).

С 1 ноября 2015 года в России отменён льготный миграционный режим для жителей украины. Однако, остались льготы для украинцев из Донецкой и Луганской областей, поскольку свыше 600 000 украинцев обратились в РФ за помощью в предоставлении им временного убежища.

Продление временного убежища

Срок предоставления убежища не может быть больше 1 года. При необходимости, длительность временного пребывания в РФ в статусе беженца можно продлить также на 1 год. Продлевать длительность пребывания можно несколько раз.

Для продления срока необходимо составить соответствующее заявление и подать его в органы УВМ МВД, которые впоследствии выносят решение. Подача заявления происходит за месяц до истечения срока действия убежища.

Продлевая длительность действия убежища в РФ, госпошлину оплачивать не нужно.

В продлении срока могут и отказать. Например, в том случае, если на родине беженца закончились боевые действия.

О временной регистрации украинцев

В 2017 году граждане Украины могут оформить регистрацию по месту пребывания на срок от 90 дней до 12 месяцев. Для этого необходимо предоставить удостоверение беженца.

Временная регистрация осуществляется за 1 рабочий день.

Стоимость регистрации:

  • 90 дней – 1 300 рублей;
  • 6 месяцев – 2 600 рублей;
  • 9 месяцев – 3 900 рублей;
  • 12 месяцев – 5 200 рублей.

Для того, чтобы зарегистрироваться по месту пребывания, гражданин Украины должен предоставить лишь удостоверение беженца и ксерокопию паспорта.

О материальной помощи

Получая разрешение на временное убежище, некоторые категории украинцев могут рассчитывать на небольшую материальную помощь от государства, которая составляет:

  • 100 рублей в день на 1 человека (трудоспособным лицам);
  • 150 рублей в день на 1 человека (нетрудоспособным лицам);
  • 350 рублей в день на 1 человека в некоторых субъектах РФ;
  • 450 рублей в день – пособие на ребёнка.

Как уже было сказано выше, не все беженцы имеют право на получение материальной помощи. На выплаты вправе рассчитывать следующие лица:

  • Одинокие матери, возраст детей которых менее 3 лет;
  • Инвалиды, которые находятся на территории РФ без семьи;
  • Одинокие люди пенсионного возраста;
  • Семьи с детьми более 3.

Для того, чтобы получить выплаты, нужно обратиться с соответствующим заявлением в органы УВМ МВД РФ и предоставить документы:

  • Свидетельство о предоставлении временного убежища;
  • Заявление;
  • Документ, подтверждающий право беженца на получение выплаты: документы о рождении детей, удостоверение пенсионера, справка, свидетельствующая об инвалидности.

Права беженцев, получивших временное убежище

Беженцы, получившие временное убежище, наделяются в России некоторыми правами, среди которых:

  • Оформление полиса ОМС и использование бесплатной медпомощи;
  • Получение образования;
  • Получение помощи в поиске работы в РФ, а также прохождение профессиональной переподготовки;
  • Получение материальной помощи;
  • Подача заявления на РВП или ВНЖ.

При устройстве на работу не требуется оформление дополнительных разрешений. Лицо, у которого есть временное убежище, при предъявлении соответствующего удостоверения может оформить необходимые документы, обязательные при трудоустройстве (трудовая книжка, индивидуальный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счёта).

Могут ли лишить временного убежища?

Свидетельство о временном убежище может утратить свою силу до истечения срока его действия по нескольким причинам:

  • При пересечении границы временное убежище перестаёт действовать. В этом случае свидетельство нужно будет получать снова;
  • Если беженца принимают в гражданство РФ;
  • Если утрачиваются обстоятельства, по которым беженец вынужден находиться вне своей родины (например, закончилась война);
  • Если беженец нарушает закон Российской Федерации. В этом случае ему грозит депортация из страны.

Могут ли отказать в принятии заявления на предоставление временного убежища?

Согласно статье 5 Федерального закона 4528-I «О Беженцах», отказать в рассмотрении заявления действительно могут. Среди основных причин отказа можно выделить следующие:

  • Если лицо привлечено к уголовной ответственности за преступление, совершённое в России;
  • Если ранее лицу уже отказывали в предоставлении статуса беженца из-за отсутствия на то обстоятельств и если на момент подачи нового заявления ситуация не изменилась;
  • Если у страны, из которой прибыло лицо, была возможность присвоить лицу статус беженца;
  • Если лицо не указывает свои личные данные, а также причины, по которым оно прибыло в РФ;
  • Если у лица уже есть разрешение, позволяющее постоянно проживать в РФ.

Если в рассмотрении заявления отказывают, органы УВМ МВД РФ в срок до 5 дней отправляют отказ в консульство или дипломатическое представительство.

Об авторе

programma-pereselenia.ru

Статус временного убежища

Правовое положение лиц, обратившихся за получением и получивших временное убежище, определяется положениями ФЗ «О беженцах», постановления Правительства РФ № 274 от 09.04.2001 и приказом ФМС № 352 от 19.08.2013.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 1 ФЗ «О беженцах», временное убежище – это право иностранцев или апатридов временно находиться на территории РФ в силу гуманных соображений. Оно предоставляется в качестве некого гуманитарного статуса, в целях защиты иностранных граждан и апатридов от преследования по тем или иным мотивам на территории другой страны. По сути, оно воспринимается правоохранительными органами в качестве отложенной высылки лиц, которые не желают или не могут получить статус беженца в России.

Читайте подробнее, что представляет собой статус беженца.

Обратим внимание, что временное убежище следует отличать от понятия политического убежища. В отличие от временного, политическое убежище предоставляется исключительно указом Президента РФ и лишь в случаях, когда причиной преследования иностранца или апатрида в стране его пребывания является его общественно-политическая деятельность и убеждения.

Предлагаем узнать больше о том, кто и как может получить политическое убежище в РФ.

Когда предоставляется убежище

Согласно ст. 12 ФЗ «О беженцах», статус временного убежища может быть предоставлен иностранцам или апатридам, если те:

  • имеют основания для получения статуса беженца, но не желают его получать, ограничиваясь лишь просьбой о предоставлении права на временное пребывание на территории РФ. Покинули свою страну в силу обоснованных опасений стать жертвами преследования по расовым, религиозным, этническим и иным мотивам и не могут воспользоваться правом на защиту со стороны своего государства;
  • не имеют оснований для получения статуса беженца, но в силу гуманных побуждений не могут быть выдворены за пределы РФ. Основаниями могут быть, например, опасения в том, что жизнь лица может быть под угрозой в силу профессиональных причин (например, для работников спецслужб других стран).

Порядок получения временного убежища

Согласно ч. 1 ст. 12 ФЗ «О беженцах», предоставление временного убежища производится в порядке, установленном постановлением Правительства РФ № 274 от 09.04.2001. Данный документ определяет, как получить временное убежище в РФ в 2019 году, устанавливает сроки его предоставления, правила утраты и лишения и иные нормативы, которые необходимо учитывать. Поскольку предоставление убежища требует прохождения нескольких этапов, целесообразно рассмотреть каждый из них подробнее.

Куда обращаться

В отличие от лиц, желающих стать беженцами в РФ, лица, просящие временного убежища, могут обратиться для получения указанного статуса лишь в миграционные органы. Так, согласно п. 2 Порядка, утвержденного постановлением Правительства РФ № 274 от 09.04.2001, решение о предоставлении убежища принимается территориальным подразделением ГУВМ МВД по месту, куда лица, претендующие на соответствующий статус, обратились с заявлением.

Подача и рассмотрение заявления

Основанием для предоставления иностранцам права на временное пребывание является их заявление с просьбой о предоставлении временного убежища, поданное в миграционные органы. Оно подается по специальной форме – форма регистрации ГУВМ МВД для временного убежища определена приложением №1 к приказу ФМС № 81 от 25.03.2011.

В таком заявлении указываются анкетные данные заявителя, данные о миграционном органе, принявшем заявление, члены семьи, прибывшие в РФ вместе с заявителем, а также сама просьба о предоставлении статуса. Согласно п. 106 Административного регламента, утвержденного приказом ФМС № 352 от 19.08.2013, такое заявление подается каждым лицом, достигшим 18 лет. При приеме заявления уполномоченные сотрудники миграционных органов проверяют документы, удостоверяющие личность мигрантов, а также принимают иные документы, которые те представляют в обоснование своих просьб.

После приема заявления уполномоченные сотрудники проводят опрос заявителей и индивидуальное собеседование, результаты которого отображаются в анкете и опросных листках.

После опроса иностранцы подлежат обязательной дактилоскопической регистрации – снятию отпечатков пальцев.

Рассмотрение заявления осуществляется миграционными органами в течение 3 месяцев. На это время мигранту выдается справка о рассмотрении заявления, по форме, установленной приложением № 2 к приказу ФМС № 81 от 25.03.2011. Эта справка является документом, подтверждающим законность пребывания иностранцев и апатридов на территории РФ.

Рассмотрение заявления предусматривает проведение дополнительных собеседования, всестороннее изучение обстоятельств, которыми мотивирована просьба, проверку подлинности указанных в документах сведений и выявление обстоятельств, которые препятствуют депортации заявителя с территории РФ. В результате рассмотрения миграционные органы принимают решение, которым предоставляют временное убежище или отказывают в его предоставлении. Само решение в течение трех дней направляется заявителям.

Отказ в принятии заявления

На практике лицам, обратившимся в миграционные органы для получения временного убежища, часто приходится сталкиваться с немотивированным отказом в принятии и рассмотрении заявления. Обратим внимание таких лиц, что законом не предусмотрено оснований для подобного отказа: если он все-таки был получен, рекомендуем обратиться в вышестоящие органы для обжалования действий сотрудников территориальных миграционных органов.Переезд в Россию

Свидетельство о временном убежище

Согласно п. 8 Порядка, утвержденного постановлением Правительства РФ № 274 от 09.04.2001, на основании решения о предоставлении убежища, лицам, которым оно предоставлено, в течение 2 дней выдается соответствующее свидетельство по форме, установленной приложением № 3 к приказу ФМС № 81 от 25.03.2011.

Свидетельство является документом, удостоверяющим личность его владельца – как физического лица, так и налогоплательщика: код вида документа свидетельства о предоставлении временного убежища, согласно Справочнику, утвержденному приказом ФНС России N ММВ-7-11/485@ от 30 октября 2015 г., указывается как «19».

Свидетельство выдается на бумажном носителе и не может быть выдано в форме электронного документа. В него вносятся анкетные данные владельца, дата выдачи документа и срок его действия, наименование органа, который его выдал, номер личного дела, данные о детях и других родственниках, вклеиваются фотографии владельца и его детей.

Согласно ст. 12 ФЗ «О беженцах», после выдачи свидетельства паспорт иностранца со статусом временного убежища на территории РФ или иной документ, удостоверяющий его личность, подлежит передаче и хранению в миграционных органах. Кроме того, у владельца свидетельства возникает обязанность оформить миграционный учет в установленном законом порядке.

Отказ в предоставлении убежища

Согласно п. 118 Административного регламента, утвержденного приказом ФМС № 352 от 19.08.2013, по результатам рассмотрения заявления миграционные органы могут принять решение об отказе в предоставлении статуса.

Отказ может быть мотивирован:

  • отсутствием оснований для признания субъекта беженцем;
  • отсутствием гуманных причин, требующих его нахождения в РФ;
  • отсутствием обстоятельств, препятствующих выезду из РФ;
  • необоснованностью причин и обстоятельств, которыми заявитель мотивировал свою просьбу;
  • недостоверностью сведений, предоставленных заявителем;
  • наличием обстоятельств, указанных в ст. 2 ФЗ «О беженцах» (совершение преступления против мира и человечества, совершение тяжкого преступления, защита со стороны ООН).

О том, что делать, если отказали во временном убежище, рассказывает раздел V Административного регламента: лица, получившие решение об отказе, вправе обжаловать его в досудебном и судебном порядке. Досудебный порядок обжалования предусматривает подачу жалобы в вышестоящие миграционные органы и управления.

Жалоба подается в письменной или электронной форме и содержит:

  • наименование органа и данные должностного лица, принявшего решение об отказе;
  • анкетные и контактные данные заявителя;
  • сведения об обжалуемых решениях;
  • доводы, обосновывающие обжалование.

Рассмотрение жалобы осуществляется в 15-дневный срок. По его результатам выносится решение о частичном или полном удовлетворении требований или об отказе в их удовлетворении.

Срок действия статуса

Согласно п. 12 Порядка, утвержденного постановлением Правительства № 274 от 09.04.2001, срок действия статуса временного убежища составляет до 1 года. Однако по истечении указанного срока лицо может сохранить предоставленный статус, так как законом предусмотрена процедура продления.

Продление статуса

По истечении годичного срока, на который предоставлен статус, срок предоставления временного убежища в РФ может быть продлен. То, сколько раз можно продлевать временное убежище, определяется исходя из положений п. 12 Порядка – согласно ему, срок продлевается на каждый последующий год на основании соответствующего обращения лица. В нем оно указывает обстоятельства, которые требуют продления статуса.

Таким образом срок действия статуса может продлеваться бесчисленное количество раз до того момента, пока обстоятельства, требующие для лица временного убежища, будут иметь место и не будут устранены – в этом случае заявитель получит отказ в продлении временного убежища.Подача документов

Для продления статуса его обладателю необходимо обратиться в миграционный орган, на учете в котором он состоит. Обратиться за продлением нужно не позднее чем за 1 месяц до истечения срока действия статуса; при наличии весомых причин данный срок может быть продлен, но не более чем на месяц.

Необходимые документы

Главным документом, являющимся основанием для пролонгации статуса, является заявление на продление временного убежища в России. Оно подается в миграционные органы в свободной форме, однако с обязательным указанием на наличие и продолжение действия обстоятельств, которые являются основанием для сохранения за лицом права на временное убежище на территории РФ. Напомним, это наличие оснований для признания лица беженцем или гуманитарные причины, которые препятствуют его выезду за пределы РФ.

При этом в законе не указано, какие нужны документы для продления временного убежища, кроме самого заявления. В силу логики законодателя, вместе с заявлением может быть представлена копия свидетельства беженца (для удостоверения его личности), а также документы, подтверждающие указанные в заявлении основания. Каких-либо иных документов для продления статуса не потребуется.

Права лица, получившего убежище

Согласно п. 13 Порядка, утвержденного постановлением Правительства РФ № 274 от 09.04.2001, на лиц, получивших убежище, распространяются практически все права беженцев. Таким образом и согласно ст. 6 ФЗ «О беженцах», они имеют право в том числе на переводчика и получение транспортных услуг, пользование жилыми помещениями, питание и пользование коммунальными услугами.

Кроме того, такие лица вправе наравне с россиянами пользоваться медицинской помощью. Для адаптации в российском обществе мигранты наравне с россиянами наделены правом на содействие в направлении на получение профобразования.

Чтобы получившие временное убежище могли себя самостоятельно содержать, им предоставлено право на трудоустройство без каких-либо разрешений, что также приравнивает их к гражданам РФ.

Рекомендуем узнать подробнее о трудоустройстве иностранных граждан в РФ.

Более того, законодатель не лишает иностранцев возможности пользоваться банковскими услугами, в том числе и правом получения ссуд и займов.

Упрощенная процедура для украинцев

В силу политической нестабильности и наличия вооруженного конфликта на территории Украины постановлением Правительства РФ № 690 от 22.07.2014 для украинцев, прибывших в субъекты РФ (кроме Москвы и области) предусмотрен упрощенный порядок предоставления временного убежища.

Упрощения, которые содержат утвержденные постановлением правила, в частности, касаются:

  • подачи заявления – оно может подаваться не только непосредственно в миграционные органы, но и через многофункциональные центры;
  • проведения проверки – она проводится лишь по информационным базам МВД с целью подтверждения сведений, указанных в заявлении;
  • сроков рассмотрения – вместо 3 месяцев рассмотрение обращений от украинцев осуществляется в течение 3 рабочих дней;
  • выдачи свидетельства – в течение одного дня после прохождения медицинского обследования и предоставления соответствующего сертификата.

Что делать после получения временного убежища

Право на временное убежище не дает гарантий, что удастся остаться в России после устранения обстоятельств, которые стали причиной для его предоставления. Для этого гражданин иного государства после того, как получил статус временного убежища, должен задуматься о получении разрешения на временное проживание (РВП).Получение убежища

Кроме сохранения уже приобретенных прав, с РВП его обладетель получает возможность беспрепятственно проживать на территории РФ на протяжении трех лет без необходимости продления статуса и соблюдения строгих миграционных правил, за нарушение которых временного убежища могут лишить.

Предлагаем узнать более подробно, как получить РВП в России.

Не менее привлекательным для таких мигрантов является вид на жительство (ВНЖ) в РФ – это качественно иной статус иностранца, позволяющий полноценно обустраиваться на территории России.

Беженцы и иностранцы, получившие временное убежище и ставшие при этом участниками Программы содействия добровольному переселению соотечественников, могут получить ВНЖ в упрощенном порядке.

Так, согласно пп. 3 п.1 ст. 8 ФЗ «О правовом статусе иностранцев в РФ», такие лица могут получить ВНЖ:

  • без получения РВП;
  • без соблюдения условия о проживании на территории РФ не менее 1 года;
  • на срок, пока будет действовать свидетельство участника Программы по переселению.

ВНЖ впоследствии дает право на получение российского гражданства.

Читайте подробнее о получении вида на жительство.

Положена ли материальная помощь

Как уже было сказано, согласно п. 13 Порядка, утвержденного постановлением Правительства РФ №274 от 09.04.2001, на лиц, ищущих убежище, распространяются все права беженцев, кроме права на единовременное пособие. Какой-либо иной финансовой поддержки законодательством РФ для таких субъектов не предусмотрено.

Утрата временного убежища

Утрата временного убежища, согласно п. 16 Правил, возможна в случае:

  • устранения причин, по которым оно было выдано;
  • получения ВНЖ, приобретение гражданства РФ или гражданства иного государства;
  • покидания пределов РФ для постоянного проживания за ее пределами.

В это же время, согласно п. 17 Правил, лицо может быть лишено статуса временного убежища принудительно, если:

  • осуждено за уголовное преступление на территории России;
  • сообщило неправдивые сведения или предоставило поддельные документы при получении статуса;
  • получило административное наказание за проступки, связанные с незаконным оборотом наркотиков.

Отказ от статуса

Как таковые отказ от временного убежища и возврат паспорта, наступающий в результате такого отказа, законодательством РФ не предусмотрены. Согласно пп. 9 п. 1 ст. 6 ФЗ «О беженцах» и п. 118 Административного регламента, отказ возможен лишь от рассмотрения заявления о предоставлении убежища, то есть еще на этапе, предшествующем наделению статусом.

Однако в число причин, в результате которых происходит утрата статуса, входят обстоятельства, свидетельствующие об устранении оснований, которые дают право на временное убежище. В силу этого логично предполагать, что заявление в ГУВМ МВД об аннулировании временного убежища может быть подано по собственной инициативе мигранта. При этом обоснованием просьбы может выступить как раз факт устранения указанных оснований – причин считать такое заявление незаконным нет. В любом случае решать такие вопросы с миграционными органами рекомендуется в индивидуальном порядке.

100migrantov.ru


Categories: Миграция

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.