Выдворение за пределы рф

Одним из последствий нарушений при проживании в России – выдворение иностранных граждан за пределы РФ. Под данной мерой наказания подразумевается высылка с территории государства в принудительном порядке по причине нарушения норм административного или миграционного права. Но часто депортация и выдворение отождествляются, что в корне неверно.

Выдворение за пределы рф

Понятие выдворения

Выдворение за пределы рфИнститут депортации регулирует принудительный, но, как правило, самостоятельный выезд иностранца, чем он и отличается от выдворения. Основная причина депортации – отсутствие оснований легального проживания внутри страны. Мигранта просто заставляют покинуть российскую территорию, так как у него истек срок, в течение которого он имел право жить в России. Решение о депортации можно отменить в судебном порядке.


Административное выдворение за пределы РФ – один из видов наказания, предусмотренных за совершаемые правонарушения. Далеко не всегда речь идет о неправомерных действиях в сфере миграционного права. Решение выносится только по тем нарушениям, за которые по российскому законодательству выносится административное наказание. Кроме того, лица подлежат принудительной высылке вследствие нарушения установленных в стране таможенных правил или попытки попасть в РФ по поддельному паспорту.

Главные отличия от депортации

  1. Выдворение – вид ответственности за совершенное правонарушение. Депортация признается лишь одним из инструментов воздействия государства на человека.
  2. Для выдворения необходимо решение суда, ему предшествует срок рассмотрение дела о нарушении КоАП РФ. Депортация становится возможна, когда соответствующий приказ принимает руководитель ГУВМ МВД России. Для того чтобы принять данное решение, обычно достаточно основания в виде отсутствия право нахождение внутри страны.
  3. Решение по депортации должно быть исполнено за пятеро суток, а постановление об административном выдворении – сразу же после его вступления в силу.
  4. Отличается и срок обжалования. Решение по депортации гражданина из России можно обжаловать и отменить в течение трех месяцев. При выдворении срок другой – всего десять дней после получения постановления.

Основания для применения

Выдворение за пределы рфПроцесс депортации из России представляет собой принудительную высылку вследствие утраты иностранцем или апатридом каких-либо законных оснований для проживания (работы, учебы) в Российской Федерации. Среди причин наиболее распространены:


  • просроченное покидание страны (истек срок юридической силы визы или максимального безвизового проживания);
  • окончился срок действия разрешения на работу (патента), РВП, был аннулирован ВНЖ, подтверждающие легальность проживания;
  • иностранное лицо не смогло получить статус беженца, утратило или лишилось его;
  • въезд в страну был незаконен (осуществлен по фальшивым личным документам);
  • нахождение на территории России иностранца было признано нежелательным.

Последствия депортации

Решение о проведении депортации каких-либо реальных последствий за собой не влечет. Проблемы могут возникнуть только при категорическом отказе со стороны иностранца выехать из России длительный срок. В этом случае мигрант отправляется на родину принудительно, в сопровождении конвоя вплоть до самолета (поезда, автобуса заграничного следования).

При систематических нарушениях режима пребывания в России ГУВМ принимает решение о вынесении более строго наказания, включающего в себя ограничение на въезд.

Как оспорить

Выдворение за пределы рфОтменить решение можно в течение трех месяцев с того момента, как иностранцу стало известно о нем. Обжалование постановления суда принимается лишь десять суток.

Оспаривание осуществляется, как правило, в суде. В редких случаях обжалование адресуется руководителю миграционных органов (ГУВМ МВД России). Положительный исход дела позволяет отменить административное постановление.

Причины выдворения

Разница заключается в том, что выдворение возможно исключительно в результате нарушения законов России:


  • нелегального трудоустройства;
  • отсутствия гражданина на регистрационном учете;
  • нарушения правил пребывания внутри страны или транзита;
  • несоответствия реальной цели визита заявленной в миграционной карте;
  • непредоставления или отсутствия разрешительных документов;
  • несвоевременного получения дубликата утерянных документов, подтверждающих право на нахождении в стране;
  • отказа покинуть государственную территорию по окончании сроков действия возможного проживании;
  • совершения правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Процедура оспаривания

Выдворение за пределы рфОтличается выдворение и тем, что обжалование возможно не только в суде, но и через администрацию издавшего постановление органа. Чтобы отменить его, не позднее чем через десять дней иностранцу нужно обратиться с иском в суд. Остаться в России можно будет при наличии доказательств семьи, постоянной работы и заработка.


Возможные последствия

Данное специальное наказание влечет и ограничение на въезд в течение пяти лет. Выдворение оказывает и профилактический эффект, решая задачу по минимизации преступных деяний со стороны мигрантов. Повторное наказание увеличивает этот срок до десяти лет и ликвидирует возможность подачи заявления на разрешение на работу, РВП и ВНЖ.

prograzhdanstvo.ru

Причины

Что может послужить поводом к административному выдворению? Пределы российской территории могут принудительно покинуть субъекты, которыми совершены противоправные действия, противоречащие интересам госбезопасности, нарушающие режим пересечения госграницы или общественный порядок. Такой вид наказания вменяется также с целью обеспечения защиты нравственности, здоровья и жизни, законных интересов и прав населения. Это основные причины, по которым может осуществляться административное выдворение. РФ – демократическая страна, однако внутригосударственное законодательство устанавливает четкие правила поведения на ее территории. В особенности это касается субъектов, не имеющих подданства и прибывших из других государств.

Специфика рассмотрения дел


В настоящее время депортируется достаточно много субъектов с территории страны. Между тем зачастую дела рассматриваются в крайне сжатые сроки, не предоставляются переводчики, игнорируются сведения о наличии родственников, являющихся гражданами РФ, трудовых и иных документов, которые сводят к нулю основания для применения такого наказания. В таких случаях единственный способ избежать выдворения – подача апелляции в соответствии с положениями КоАП или КАС.

Особенности жалобы

Апелляция на постановление суда, в соответствии с которым в качестве наказания назначено административное выдворение за пределы РФ, как правило, удовлетворяется, если у субъекта есть родственники, живущие в стране на законных основаниях. Решение первой инстанции может быть оставлено без изменения в случае, если имело место злостное нарушение законодательства. В этом случае даже родственники, живущие в стране, не помогут.

Сроки

Жалоба на постановление, по которому в качестве наказания определено административное выдворение, подается в десятидневный срок с даты его вынесения. Если по каким-то причинам этот срок был пропущен, есть возможность обратиться в надзорную инстанцию. В ней рассматриваются жалобы на вступившие в силу решения. Если причины пропуска десятидневного периода были уважительными (болезнь, например), целесообразно подать заявление на его восстановление. Оно направляется в суд одновременно с апелляционной жалобой.

Запрет на въезд


Административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина имеет ряд негативных последствий для него. В первую очередь, установлен конкретный срок наказания. В соответствии с ФЗ № 114 (ст. 27) он составляет 5 лет. В течение этого периода субъекту запрещен въезд в страну.

Однако из данного правила есть исключение. Если административное выдворение иностранных граждан осуществляется служащими пограничных подразделений, то срок составит 1 год. Если же указанные должностные лица выявят попытки ранее депортированного субъекта вновь пересечь границу страны, въезд будет закрыт не менее чем на 5 лет. При установлении факта неоднократного предоставления документов с измененными данными службой дознания пограничных подразделений ФСБ может быть открыто уголовное дело по 322-й статье УК, устанавливающей наказание за незаконное пересечение госграницы.

ФЗ № 115

В соответствии с данным нормативным актом в качестве еще одного последствия решения, устанавливающего административное выдворение в виде наказания за нарушения, выступает отказ в предоставлении разрешения на временное пребывание, вида на жительство и иных документов, позволяющих субъекту находиться легально на территории государства. По ст. 33 ФЗ № 115 человек, который незаконно находится в стране, подлежащий передаче/приему в соответствии с международным соглашением о реадмиссии, подлежит постановке на учет, фотографированию, а также обязательной дактилоскопической регистрации. Все сведения размещаются в центральной информационной базе. Административное выдворение лица без гражданства в настоящее время считается безальтернативным наказанием вследствие внесения изменений в КоАП.

Отличие от запрета на въезд

Административное выдворение имеет свои специфические черты. По этим признакам оно отличается от запрета на въезд:


  1. Срок. Административное выдворение осуществляется на 5 лет, запрет на въезд – на 3 года.
  2. Уполномоченная инстанция. Решение об административном выдворении выносит суд, на запрет въезда – территориальное подразделение ФМС.
  3. Срок обжалования. Решение о выдворении – в течение 10 дней по правилам административного судопроизводства, о запрете въезда – в течение 3 мес. Исчисление срока начинается с момента, когда субъект узнал либо ему могло стать известно о вынесенном постановлении.

Стоит сказать, что решение о запрете на въезд объявляется непосредственно на границе. Об административном выдворении лицо узнает в процессе рассмотрения дела в суде.

Депортация

В отличие от нее административное выдворение за пределы территории страны может осуществляться субъектом самостоятельно, под контролем уполномоченных органов. Депортация – процедура принудительная. Она применяется, как правило, при прекращении существования или утрате законных оснований для пребывания лица в стране. Депортируются субъекты, если срок пребывания/проживания в государстве был официально уменьшен.
этом случае им необходимо покинуть страну в течение 3 дней. Если были аннулированы ВНЖ или РВП, то срок для выезда – 15 дней. Решение о депортации принимает руководитель территориального подразделения ФМС по мотивированному представлению руководителя отдела паспортно-визовой службы или отдела по миграционным делам. Реализация решения о принудительной высылке возлагается на органы ОВД, ФМС или иные структуры, имеющие соответствующие полномочия.

Важный момент

С 1 января 2014 г. в Федеральные нормативные акты 115 и 114 были внесены изменения. В соответствии с ними продолжительность периода пребывания в стране субъекта, прибывшего с территории другого государства в порядке, не предусматривающем выдачу визы, составляет не больше 90 сут. Суммарно на протяжении каждого промежутка в 180 дней. Исключением являются случаи, прямо предусмотренные в законодательстве, а также ситуации, когда указанный срок был продлен согласно положениям ФЗ. Если субъект в период предыдущего пребывания на территории страны превысил установленный период, въезд ему будет запрещен на 3 года с даты выезда с территории государства.

Нормативная база

Законодательное регулирование случаев, касающихся выдворения за пределы территории страны, осуществляется следующими актами:

  1. КоАП.
  2. ФЗ № 114. Этот нормативный акт регламентирует порядок въезда на территорию страны и выезда с нее.
  3. ФЗ № 115. Данный нормативный акт определяет правовое положение иностранцев на территории РФ.
  4. Постановление Пленума ВС № 40 от 19 декабря 2013 г.

Некоторые вопросы могут разъясняться и в иных нормативных актах.

Заключение

Стоит сказать, что не во всех случаях решение о выдворении является законным. Выше отмечались наиболее распространенные нарушения в процессе рассмотрения дел. Субъект, которому назначено административное выдворение, может подать апелляционную жалобу. Помочь могут также родственники, находящиеся на территории страны на законных основаниях. При подаче жалобы необходимо помнить о сроках. Восстановить их зачастую бывает очень сложно.

Кроме этого следует знать, что обязанность доказывания возлагается на заявителя. Это означает, что субъект должен будет не только обосновать уважительность причин пропуска срока (при необходимости его восстановления), но и, собственно, свою жалобу. Сложно будет отменить принятое в первой инстанции решение, если за субъектом числятся нарушения миграционного законодательства либо иных нормативных актов. В таких ситуациях можно обратиться к квалифицированному юристу.

Что касается тех, кто был выдворен (депортирован) за пределы государства, сведения о них вносятся в информационную базу. Некоторые субъекты пытаются совершить незаконное пересечение границы. Для этого, например, они используют документы с измененными данными. Если пограничная служба задержит такого гражданина, то он будет привлечен к ответственности в соответствии с законодательством страны.
и этом есть вероятность применения к нему уголовного наказания. В последнее время меры миграционного контроля были существенно ужесточены. Это связано в первую очередь с достаточно нестабильной внешнеполитической обстановкой, постоянно существующей за пределами страны террористической угрозой. В свете последних событий был усилен контроль на границе за лицами, въезжающими с территорий других государств, в том числе и ближнего зарубежья.

fb.ru

Отличие от депортации и запрета на въезд

Многие путают выдворение иностранных граждан за пределы РФ с депортацией. Но это разные вещи. При депортации человек не может покинуть страну самостоятельно. Его обязательно сопровождает конвой, а до периода депортации его обычно помещают в специальное место проживания для нелегальных мигрантов. При административном выдворении человек лично покидает пределы страны, это контролируется, но не физически, у человека нет конвоя.

Другая похожая мера – это запрет на въезд в страну. И тут также возникает частая путаница, потому что административное выдворение также подразумевает дальнейший запрет на посещение страны. Но есть отличия:

  • Запрет длится меньше, до 3 лет
  • Запрет осуществляется ФМС, в то время как выдворение только лишь судом
  • Запрет на въезд оглашается на границе даже без участия человека в судебном процессе
  • Запрет на въезд может быть отменён в досудебном порядке
  • Сроки обжалования запрета на въезд – 3 месяца, в то время как у административного выдворения это всего лишь период в 10 дней

Причины выдворения

Все причины административного выдворения так или иначе связаны с нарушением миграционного законодательства.  К наиболее распространённым причинам относятся следующие:

  • иностранный гражданин работал в РФ без наличия официального разрешения на работу;
  • иностранный гражданин не оформил временную регистрацию по месту пребывания, либо регистрация имелась ранее, но более не является действительной;
  • иностранный гражданин находится на территории России сверх положенного срока пребывания, неважно, был ли основанием для изначального нахождения трудовой контракт, срок обучения в учебном учреждении или нечто иное.

Период выдворения

Срок административного выдворения может варьироваться в зависимости от конкретной ситуации, которая повлекла за собой применение подобных мер, потому что существуют различные виды административного выдворения. Если человек выдворяется Пограничной службой ФСБ при попытке пересечь границу с другими документами, то тогда продолжительность запрета на въезд будет составлять год. В других случаях стандартный срок выдворения, согласно ст. 27 Федерального закона 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», составляет пять лет.

Последствием административного выдворения также является отказ в виде на жительство, на получение гражданства или временного проживания.

Что делать?

Если постановление об административном выдворении вступило в силу, то вы ещё можете его обжаловать. В таком случае, если вы не нарушали закон, то в течение 10-дневного срока совершить обжалование в вышестоящих судебных инстанциях. Если же вы действительно нарушили миграционное законодательство, то тогда необходимо наличие смягчающих обстоятельств, например, наличия близких родственников, которые являются гражданами РФ, обучения в российском вузе и так далее. В таком случае необходимо предоставить в вышестоящую инстанцию документальное подтверждение уважительных причин, после чего суд рассмотрит возможность отмены ранее сделанного постановления.

Читайте также: Ошибка в запрете на въезд в Россию

zapretnaviezd.ru

Проблемы миграции в РФ

Миграция – это процесс перемещения людей из одной страны или региона в другой. Иностранные граждане, занимающиеся трудовой деятельностью на территории РФ или временно проживающие в России, чтобы получить постоянный вид на жительство, а затем и гражданство, – уже не редкость. Чтобы их не выдворили за правонарушения, они должны соблюдать законодательство страны пребывания.

Однако не все мигранты пересекают границу государства РФ и остаются в стране на законных основаниях. Нелегальные мигранты – это не только потеря бюджетных средств, так как налоги за них не выплачиваются, но и серьезная угроза общественному порядку и здоровью нации. Эти люди не проходят медицинского обследования, живут в неприемлемых условиях и часто, обманутые своим работодателем, остаются на улице без гроша.

Узнайте подробнее о такой категории граждан, как мигранты.

Понятие административного выдворения в законодательстве РФ

Административное выдворение – это назначаемая судом процедура транспортировки иностранных граждан из государства по факту совершения ими на его территории административного правонарушения. Согласно гл. 18 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) РФ, решение об административном выдворении принимает суд. В исключительном случае, если правонарушение было совершено на границе РФ, решение о выдворении имеет право принять начальник КПП без постановления суда.

Процедура может назначаться как в отношении одного лица, так и группы лиц. Таким образом, административное выдворение – это мера пресечения для иностранных граждан, нарушивших одну из статей КоАП РФ. Следует подчеркнуть, что выдворению могут быть подвергнуты не только граждане иностранных государств, но и лица без гражданства.

Очень часто выдворение путают с другими похожими на него процедурами, в частности, с депортацией и реадмиссией. Поэтому следует четко разграничить, что такое выдворение, депортация и реадмиссия.

Выдворение представляет собой принудительное, самостоятельно контролируемое или осуществляемое под контролем перемещение указанных лиц через Государственную границу РФ за пределы РФ.

Депортация – принудительное перемещение гражданина иностранного государства или лица без гражданства за пределы РФ, может применяться в отношении группы лиц. В ряде случаев влечет за собой невозможность въезда на территорию страны сроком от 1 года до 10 лет или наложение штрафных санкций.

Реадмиссия – согласие страны на возвращение своего гражданина, иностранца или лица без гражданства, который был уличен в незаконном пребывании в РФ. Важно, что возвращение может осуществляться в государство, из которого прибыло указанное лицо, а не только в государство гражданской принадлежности. В отличие от выдворения и депортации реадмиссия не подлежит обжалованию в суде.

Говоря о том, что значит выдворить гражданина или лицо без гражданства за пределы того или иного государства, нужно еще раз подчеркнуть неизбежные правовые последствия данной процедуры, а именно невозможность въезда на территорию страны в течение установленного судом срока. Если есть возможность заменить выдворение на депортацию с уплатой штрафа, следует этим воспользоваться.

Читайте более подробно про особенности обеих процедур, их сходстве и отличии выдворения от депортации.

Законодательство, определяющее процедуру выдворения

В настоящее время существует несколько законодательных актов, регулирующих случаи выдворения за пределы РФ:

  • Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) РФ;
  • Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ;
  • Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ;
  • постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2013 года № 40;
  • постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил содержания (пребывания) в специальных учреждениях Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии» (с изменениями и дополнениями) от 30 декабря 2013 года № 1306.

Если есть основания полагать, что, несмотря на тот или иной нормативный акт или закон о выдворении, были нарушены ваши права, следует подать апелляцию для обжалования уже вынесенного решения суда или должностного лица на границе РФ.

Самостоятельно контролируемое выдворение

Может назначаться только судом. При вынесении решения о выдворении конкретного лица оно обязано покинуть территорию РФ в десятидневный срок. За исполнением решения суда следят сотрудники миграционной службы. Если оно не исполняется в установленные сроки, назначается повторное рассмотрение дела в районном суде. После него самостоятельно контролируемое выдворение уже невозможно и процедура осуществляется исключительно в принудительном порядке.

Помимо этого, в случае неисполнения требования суда покинуть территорию Российской Федерации назначается штраф, размер которого устанавливается судом и может составлять 2 000–10 000 рублей.

Процедура принудительного выдворения

Процедура принудительного выдворения с территории РФ назначается судом в двух случаях:

  • повторное нарушение миграционного законодательства в течение 12 месяцев;
  • отсутствие возможности, в том числе финансовой, у нарушителя самостоятельно покинуть территорию страны.

Граждане и лица без гражданства, в отношении которых было вынесено решение суда, до вывоза из страны помещаются в специальные центры. Чаще всего именно через них осуществляется выдворение граждан Кыргызстана, как и граждан других государств, которые, незаконно пребывают на территории РФ. К ним применяется запланированное и контролируемое перемещение через границу России.

В отношении кого не может применяться принудительное выдворение из РФ

Согласно действующему законодательству, решение о принудительном выдворении не может быть принято в отношении:

  • иностранных граждан-военнослужащих на территории РФ;
  • несовершеннолетних иностранных граждан без их законных представителей;
  • лиц, официально получивших статус беженца;
  • лиц, имеющих близкого родственника, который является гражданином РФ;
  • лица, имеющего право жить на территории РФ на законных основаниях;
  • сотрудников дипломатических учреждений;
  • людей, на чьей родине в настоящее время ведутся боевые действия.

Следует знать, что административное выдворение не может осуществляться к гражданам РФ. Кроме того, если иностранный гражданин или лицо без гражданства имеет семью и несовершеннолетних детей, единственными кормильцами которых оно является, подобная мера пресечения может быть изменена после апелляции в суде.Процедура принудительного выдворения

За что могут выдворить с территории РФ

Существует целый ряд причин, по которым может быть вынесено решение о выдворении иностранного лица или лица без гражданства:

  • действия, противоречащие государственной безопасности страны;
  • неоднократные нарушения миграционного законодательства;
  • нарушения общественного порядка;
  • несоблюдение правил пересечения государственного границы;
  • действия, представляющие угрозу жизни, здоровью или интересам граждан страны.

В любом случае арест и административное выдворение за пределы государства могут быть назначены только при нарушении конкретных норм законодательства РФ.

Сроки и порядок осуществления

До того момента как будет вынесено решение суда, никто не имеет права требовать от вас выезда с территории страны и устанавливать сроки для осуществления этого действия. После вынесения официального решения у лица, в отношении которого выставляется требование о выдворении, у вас будет 10 суток для того, чтобы его исполнить.

Однако еще до начала суда есть возможность принять ряд мер для защиты своих прав и продлить сроки административного выдворения:

  • в течение 10 дней обжаловать выдвинутые обвинения;
  • продлить срок пребывания в стране можно через официальный больничный и справку о ненадлежащем состоянии здоровья от врача.

Процедура выдворения, самостоятельного или принудительного, состоит из следующих этапов:

  • составление протокола по факту административного правонарушения сотрудниками полиции или миграционной службы;
  • делопроизводство и подготовка доказательной базы;
  • суд и вынесение решения суда;
  • самостоятельный выезд лица, в отношении которого принято решение суда о выдворении;
  • помещение в специальный центр при несоблюдении сроков самостоятельного выезда из страны;
  • уплата штрафа;
  • принудительное контролируемое выдворение под конвоем.

Процедура принудительного выдворения применяется только в том случае, когда выдворяемое лицо не осуществило самостоятельного выезда или совершает повторное нарушение закона в течение 12 месяцев. То, на какой срок присуждается административное выдворение, зависит от тяжести совершенных правонарушений, он может составлять от 1 года до 5 лет.

Сотрудники каких служб осуществляют административное выдворение

От ситуации, в которой было зарегистрировано правонарушение, зависит, сотрудники каких организаций будут осуществлять процедуру административного выдворения.

Если факт нарушения был зафиксирован при попытке пересечь границу РФ, данным правом обладают сотрудники Пограничной службы РФ по распоряжению начальника КПП. Если иностранный гражданин / лицо без гражданства уличен в нарушении законодательства на территории страны, исполнение решения суда контролирует Федеральная служба судебных приставов. Именно судебные приставы информируют о факте выезда/невыезда лица, подлежащего выдворению, Министерство иностранных дел и Главное управление по внешней миграции МВД.

Принудительное контролируемое выдворение осуществляется с участием судебных приставов, миграционной и пограничной служб, а также сотрудников правоохранительных органов, из числа которых, как правило, формируется конвой.

Правила выдворения несовершеннолетних лиц

В индивидуальном порядке, то есть без участия законных представителей, несовершеннолетние граждане не могут быть выдворены за пределы РФ ни при каких условиях. Однако, несмотря на лояльную позицию судов в отношении данной категории граждан, выдворение все же может быть назначено.

По решению суда выдворение несовершеннолетних в сопровождении их законного представителя может быть назначено:

  • за неоднократное нарушение несовершеннолетними лицами законодательства РФ;
  • при вынесении решения о выдворении законного представителя в случае отсутствия у несовершеннолетнего иных родственников.

Остаться на территории РФ несовершеннолетнее лицо без своего законного представителя не имеет права.

Можно ли заменить выдворение уплатой штрафа

Любые штрафные санкции на выдворяемых лиц накладываются по решению суда. Они могут быть назначены за совершенные правонарушения или в случае неисполнения решения суда о выдворении, когда была предоставлена возможность сделать это самостоятельно.

В настоящее время гарантированно заменить выдворение на штраф по выдворению можно только при соблюдении следующих условий:

  • правонарушение зафиксировано в первый раз;
  • правонарушение касается ч. 3 статьи 18.8 КоАП РФ (правонарушения по статье 18.8 совершены в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области).

Однако в любом случае решение принимает судья, у которого есть выбор – назначить уплату штрафа или выдворение. Размер штрафа взамен выдворения фиксированный и составляет 7 000 рублей.Процедура выдворения

Последствия неуплаты штрафа

Если правонарушитель не осуществляет уплату штрафа в установленные судом сроки и в должном объеме, он обязан покинуть территорию РФ, причем уже в принудительном порядке. Кроме того, согласно ст. 20.25 КоАП, правонарушитель:

  • будет обязан уплатить штраф уже в двойном размере (не менее 1 тыс. рублей);
  • может быть приговорен к административному аресту на 15 суток;
  • может быть приговорен к обязательным работам на срок до 50 часов.

Подобным санкциям не подвергаются иностранные граждане и лица без гражданства, которым уплата штрафа была назначена одновременно с выдворением за пределы РФ. При отказе от исполнения требования суда о выдворении штраф может быть наложен на недобросовестного работодателя или принимающую сторону.

Обжалование решения о выдворении в суде РФ

Обжаловать решение суда о выдворении иностранного гражданина или лица без гражданства с территории РФ допускается в течение 10 дней. При этом на руках у вас должна быть ксерокопия готового решения суда. Если вы опоздали по срокам, жалоба может быть подана в суд надзорной инстанции.

Обжалование может осуществляться двумя способами:

  • в судебном порядке;
  • в административном порядке.

Основаниями для подачи жалобы в суд на решение о выдворении служат следующие обстоятельства:

  • наличие близких родственников, которые могут подтвердить свое гражданство РФ;
  • заключение брака при условии, что удастся доказать наличие отношений до вынесения решения о выдворении.

В административном порядке жалоба подается в Пограничную службу РФ, при этом требования к ее подаче не изменяются.

Существует множество деталей в рассмотрении подобных дел, где многое зависит от позиции судьи, а также репутации подлежащего выдворению лица, тяжести совершенного им правонарушения и весомости обстоятельств, по которым запрашивается пересмотр дела.

Более подробная инструкция расскажет, как отменить выдворение.

К каким последствиям приводит административное выдворение

Иностранные граждане или лица без гражданства, в отношении которых было вынесено решение о выдворении за пределы РФ, сталкиваются со следующими последствиями:

  • финансовые потери из-за необходимости уплатить штрафные санкции;
  • невозможность въезда на территорию РФ в течение от 1 года до 5 лет.

Запрет на въезд сроком до 1 года назначается при выдворении из-за нарушения процесса пересечения государственной границы. Если выдворенный из страны был задержан повторно, на него накладывается запрет на въезд сроком до 5 лет.

В случае многократного предъявления ложных документов при пересечении границы, выдворенному лицу может грозить уголовная ответственность по статье 322 Уголовного кодекса.

Иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие правонарушения, заносятся в список лиц, которым запрещен въезд на территорию РФ.

Изучите более подробно, что такое и за какие нарушения попадают в черный список мигрантов.

Заключение

Выдворение всегда осуществляется по решению суда. Смягчить последствия можно через самостоятельное контролируемое выдворение, а также при своевременной уплате назначенных штрафов. Повторное нарушение законодательства не позволяет заменить процедуру выдворения уплатой штрафа. Если вы не согласны с решением суда, у вас остается право подать апелляцию.

100migrantov.ru

Отличия от депортации[править | править код]

Выдворение следует отличать от депортации, так как, несмотря на формальную схожесть, данные понятия отличаются по юридической природе и основаниям применения. Так, депортация применяется в случаях утраты или прекращения у иностранца законных оснований для дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (подобного рода смысл закреплен в ст. 2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан …»). То есть, если выражаться языком обывателя, является основанием для сотрудников миграционной службы либо работодателя вручить иностранцу билет «домой», а при необходимости — сопроводить до транспортного средства заграничного следования. При этом сама по себе депортация не приводит к каким-либо правовым последствиям, по крайней мере исходя из её сущности не должна к ним приводить (см. ниже пояснение о причине отождествления понятий). Исключением служит отказ иностранца от выезда, в случае которого он может быть привлечен к административной ответственности за нарушение режима пребывания. Депортируемый, приобретя новые основания для пребывания, сможет въехать в РФ.

Вместе с тем, категория депортация недостаточно осмыслена как учеными, так и законодателем, в связи с чем, в действующем законодательстве депортация «наделяется» свойствами административной ответственности. Так, например, п.2 ст. 27 ФЗ от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» устанавливает возможность ограничения въезда в РФ как выдворяемым, так и депортируемым. Данное обстоятельство вносит определенную смуту в понятийный аппарат, наделяя «выдворение» и «депортацию» сходными юридическими свойствами, в то время как «выдворение» — мера юридической ответственности, а «депортация» — мера управленческого воздействия в сфере обеспечения режима пребывания иностранных граждан. «Состояние наказанности», которое влечет за собой депортация, противоречит принципу законности, так как по существу лицо привлекается к ответственности за рамками какого-либо процессуального порядка, а сама мера ответственности не предусмотрена ни нормами КоАП РФ, ни нормами УК РФ. Отличие выдворения от депортации проявляется и в процессуальном смысле, в том плане, что первое осуществляется по решению суда, а второе инициируется миграционными органами.[1]

Кроме того, семантика слова «депортация» указывает на то, что данный феномен связан с принудительной сменой места жительства, в то время как, дефиниция «выдворение» подразумевает, своего рода удаление «чужеродного элемента» за пределы чего-либо, а следовательно между ними нельзя ставить знак тождества.

Разделению данных понятий посвящена статья А. С. Лукьянова «Административное выдворение и депортация в системе административно-правовых методов миграционной политики России», опубликованная в журнале Российская юстиция № 4 за 2009 год[2]. Имеется и Законодательное разделение данных понятий, например, в п. 2 ст. 27 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

ru.wikipedia.org

Понятие выдворения

Административное выдворение может быть применено только к лицам иностранного происхождения, которые не имеют российского гражданства либо пребывают в России с просроченными визами и скрываются от миграционных органов. От соблюдения норм закона нахождения иностранных граждан в России зависит внутренняя безопасность страны. Рассматриваемую меру обычно практикуют после выявления факта нелегального нахождения в России, если иностранный мигрант после оплаты штрафа за незаконное проживание ничего не сделал для легализации своего пребывания в стране.
Чтобы легализовать свой статус, гражданину другого государства необходимо обратиться с заявлением в миграционную службу для получения временной регистрации либо для оформления разрешения, дающего право на трудовую деятельность. Административное выдворение иностранцев носит принудительный характер и подлежит обжалованию в суде после получения документов на выезд за пределы территории России.

Процессы депортации и выдворения имеют отличия. Эти термины тождественны друг другу, разница лишь в последствиях для нарушителя. Отличие в том, что иностранный гражданин, который был депортирован из страны, может вернуться в Россию, если все его документы будут приведены в надлежащее состояние. Иностранец, к которому была принята мера принудительного выдворения, навсегда теряет право на пересечение российской границы.

Чем отличается самостоятельный выезд от принудительного выдворения

Гражданин, уличенный в незаконном пребывании на территории РФ, может самостоятельно покинуть страну либо по судебному решению, либо по собственному желанию. В юриспруденции это называется «контролируемым самостоятельным выездом из России». При пересечении границы такое лицо предъявляет документы на пункте паспортного контроля, где в них проставляется отметка о добровольном выезде из РФ.

В будущем этот шаг может быть расценен как смягчающее обстоятельство и проявление уважения к законам РФ, вследствие чего иностранец сможет повторно посетить Россию при наличии правильно оформленных документов. К принудительному выдворению прибегают сотрудники правоохранительных органов в нескольких случаях.

  1. Мигрант занят трудовой деятельностью, не имея документально оформленного разрешения на работу.
  2. Иностранный гражданин находится в России без регистрации.
  3. По документам срок пребывания в РФ у мигранта подошел к концу (закончился срок действия трудового соглашения, обучения в вузе, просрочена гостевая виза и т. д.).
  4. Гражданин другого государства нарушил правила пребывания и передвижения по территории страны.
  5. Мигрант уклоняется от самостоятельного выезда из страны.
  6. Лицом без гражданства либо иностранцем были нарушены правила транзитного проезда через РФ.

При документально доказанной вине нарушителя законодательства о правилах пребывания и проезда по территории России вынуждают самостоятельно покинуть страну либо этот процесс осуществляется принудительно. Альтернативы выдворению в указанных случаях нет.

Сроки и порядок процедуры

За нарушение перечисленных выше правил для мигрантов предусмотрена такая мера наказания, как выдворение иностранных граждан. Кроме того, у нелегала будет отсутствовать право на въезд в Россию на протяжении последующих 5 лет с момента выезда. Тем не менее, даже у этого наказания есть негативные последствия для незаконного мигранта. По истечении пяти лет нелегал будет лишен:

  • права временного проживания;
  • возможности претендовать в будущем на оформление вида на жительство;
  • возможности претендовать на российское гражданство.

По этим правилам получается, что принудительно выдворенному за пределы страны лицу въезд в РФ запрещен бессрочно, то есть, скорее всего, навсегда. И отменить это решение могут только высокопоставленные лица государства. Исходя из указанного факта, административное выдворение за пределы Российской Федерации — достаточно жесткий вид наказания, и подобную ситуацию желательно не допускать.

Когда лицо, получившее обвинение в нелегальном нахождении на территории России, не согласно с постановлением суда о принудительном выдворении, то в этом случае возможна процедура обжалования. Обжаловать обвинение в нелегальном пребывании можно в двух случаях.

  1. Если мигрант не нарушил законодательство и может доказать это при помощи документов.
  2. Если юрист, нанятый для защиты обвиняемого, может доказать факты нарушения во время оформления дела или уже непосредственно в процессе судебного разбирательства.

Административное выдворение
Прошение на обжалование (надзорную жалобу) можно подать в течение 10 дней с момента оглашения приговора. Если гражданин не уложился в этот срок, то решение об административном выдворении считается вступившим в силу и обжалованию больше не подлежит. Исключение из правил составляет один вариант, когда гражданин может предоставить суду доказательства уважительной причины, по которой произошла задержка с подачей прошения об обжаловании.

С учетом всех предоставленных доказательств суд может заменить административное выдворение на другую форму наказания. Например, подвергнуть лицо административному штрафу. В качестве доказательств обвиняемый в нарушении правил проживания в России может представить следующие документы:

  • справку о составе семьи, если брак заключен с гражданином Российской Федерации на территории страны;
  • справку о наличии проживающих вместе с иностранцем членов его семьи, нуждающихся в постоянном уходе и не способных ни к какому виду труда;
  • справку о наличии близких родственников, имеющих российское гражданство;
  • справку о существовании детей от женщины — гражданки Российской Федерации;
  • справку от работодателя, нуждающегося в услугах иностранца,постоянно работающего в России;
  • характеристику;
  • справку, подтверждающую стабильный заработок.

Если иностранец (чаще всего, мошенник или брачный аферист) попытается обойти правило пребывания на территории России путём оформления фиктивного брака, то к нему может быть применена процедура административного выдворения. Брак с гражданином России обычно является основанием для получения гражданства по упрощенной процедуре. Однако если в суде будет доказано, что брак не является подлинным, то судья аннулировать его. В этом случае брак признается ненастоящим, и нарушитель подлежит административному выдворению из страны.

Ограничения принудительного выдворения

Принудительное административное выдворение за пределы Российской Федерации невозможно осуществить к гражданам других государств, находящихся на военной службе либо имеющих воинское звание. Это правило регламентируется подзаконными актами. При обнаружении фактов нелегального нахождения на территории РФ таких лиц, военнообязанных иностранных государств удерживают в специально оборудованных помещениях до момента легализации их правового статуса.

Российские граждане могут подвергнуться взысканию в виде наложения штрафа только при незаконном приёме на работу нелегального мигранта, предоставлении ему места для проживания, а кроме этого, за оформление фиктивного брака с иностранцем (если было загодя известно о нелегальном статусе предполагаемого супруга). Во всех остальных случаях финансовых взысканий не предусмотрено.

Тем не менее, процедура выдворения предусматривает финансовые траты, которые идут на оплату содержания в специальных учреждениях, сопровождения к аэропорту, приобретения билетов и осуществления контроля за выездом иностранца из страны. Обычно оплата происходит за счет личных средств нарушителя, работодателя, согласившегося трудоустроить нелегального работника, консульства, подданным которого является лицо, нарушившее законодательство России либо других лиц, готовых принять денежные затраты за административное выдворение из страны на себя.

migriruem.ru


Categories: Миграция

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.

Adblock
detector