Выезд ребенка за границу без согласия отца

Важное дополнение: о нововведениях по вопросу незаконного перемещения детей через границы!

Антон Жаров, адвокат, специалист по семейному устройству детей

Один из самых популярных вопросов весной: как получить или как оформить это пресловутое разрешение на выезд ребенка. О чем идет речь.

Один из родителей (как правило, это мама) хочет ехать с ребенком на пляжи Испании, Италии, Португалии, Греции, Болгарии… — куда позволяет бюджет. А второй родитель (как правило,  родители в разводе) должен дать для этого «разрешение». И — начинается эпопея с его получением. Вопросы, в целом, направлены на достижение одной заветной цели: как-нибудь этой эпопеи избежать.

Постараюсь разъяснить, в чем тут проблема, и есть ли она.

Во-первых, нет никакого ограничения на выезд ребенка за границу, если он следует с одним из родителей. То есть, если мама летит с сыном в Турцию или Грецию, никакого «согласия» от второго родителя не требуется. Это прямо указано в законе, это неоднократно разъяснялось пограничной службой.


Ещё раз, выезд ребенка с одним из родителей — совершенно свободное дело.

Довольно часто родители, следующие вместе с ребенком, тем не менее, получают такое согласие от второго. Цель этого согласия при выезде, например, в Турцию, мне не очень понятна, но, если есть желание оформить этот не тривиальный  документ — оформляйте, конечно…

Так же при выезде за границу ребенка без родителей, достаточно согласия одного из них. То есть, если ребенок следует на пески Египта с бабушкой, то достаточно, чтобы согласие написала только мама, за границу ребенка выпустят без проблем.

Всё это прямо указано в статьях 20 и 21 едерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 года  № 114- ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Такое согласие может быть дано только с указанием страны (стран) в которые выезжает ребенок, и только с указанием конкретных сроков выезда. Дать согласие «навсегда» и «всюду» — нельзя. Нотариусы отказывают в заверении подобных согласий вполне правомерно.

А вот въезд в другую страну может быть обставлен определенными условиями.

Страны, входящие в Шенген (их правила теперь совершенно унифицированы) требуют предоставить «согласие родителя или  законного опекуна».
и этом, например, на сайте посольства Литвы указано, что » исключения делаются только в случае, когда родителю, с которым путешествует несовершеннолетний, принадлежат все родительские права (т.е. в случаях, когда другой родитель скончался или лишен родительских прав, необходимо, например, представить свидетельство о смерти второго родителя или решение суда, передающее право родительской опеки исключительно тому родителю, который подписывает заявление).»

Это — требования международного договора, участником которого являются страны Шенгенского соглашения, но не является Россия. Тем не менее, требования эти придется исполнять (иначе просто ребенок не получит визу).

Никаких способов «объхехать» это требование не существует.

Или согласие обоих родителей , или — документ о том, что родитель лишен родительских прав, признан недееспособным, либо умер.

Маленьким утешением может являться то, то нормы Европейского союза не содержат требований о том, что согласие на въезд ребенка в Шенген должно быть обязательно на конкретные даты или в конкретную страну. Поэтому, можно получить согласие, например, отца, на многократные поездки во все страны Шенгенской зоны на длительный период (хоть до 18 лет). Надо понимать, что в данном случае, это согласие должно быть дано не в порядке, установленном ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а в порядке «простого» заверения подписи родителя на заявлении («согласии»), адресованном посольствам стран Шенгенского соглашения. В таком случае, нотариус не откажется заверять подобный документ, поскольку, требования установленные российским законодательством на такое согласие не распространяются.


Если такое разрешение вы получить не можете, а второй родитель скрылся за горизонтом и вообще исчез из жизни ребенка, то, пожалуй, единственным выходом из такой ситуации будет возбуждение процедуры лишения родительских прав и, соответственно, предоставление в посольство уже этого документа — решения суда о лишении родительских прав.

«Работавший» ранее вариант, когда некоторым родителям удавалось получить в российском суде решение, разрешающее выезд ребенка за границу без согласия второго родителя в любое врем и на любой срок, с 2013 года уже не решает проблему. Требования Шенгенских стран ужесточились: чтобы игнорировать мнение второго родителя нужно именно решение суда о «полной передаче прав опеки» (аналог — лишение родительских прав), а не  решение о том, что ребенку «можно ехать». Увы, консульства стали отказывать в выдаче визы при предоставлении такого решения, требуя «полных» прав родителя — или согласия второго.

Надо сказать, что и ранее, до этого ужесточения требований, вопрос о возможности вынесения таких решений был достаточно неоднозначно разрешенным в практике: суды как отказывали, так и, в ряде случаев, удовлетворяли такие иски.


Сегодня, повторюсь, этот механизм исчерпал свой ресурс.

Существует также способ получения решения суда, которое разрешает выезд ребенка с одним из родителей и без согласия второго, если ребенку требуется лечение, обучение за рубежом. Однако, практика приема таких решений в консульствах сложилась таким образом, что ,в основном, требуют решения, в которых конкретно указаны даты и страны, в которые суд разрешает выезд.

Особенностью таких решений (о разрешении выезда без согласия второго родителя) является также то, что по российскому законодательству можно лишь оспорить наложенный вторым родителем запрет (и преодолеть его, получив решение, разрешающее выезд без согласия второго родителя на определённый срок, в определённые страны или «вообще» куда угодно, на срок до 18 лет, встречались и такие).

При подаче заявления, в котором требуется «разрешить выезд в страны Шенгена», истцы сталкиваются с проблемой того, что по российскому праву, пока не наложен запрет на выезд, никакие права ребенка не нарушены, поскольку для выезда за рубеж ребенку достаточно разрешения одного из родителей или просто ехать вместе с ним. Получение же виз в Шенген или в США, например, российским законодательством не регулируется, и суд находится в затруднении, поскольку формально ни одна норма российского права не нарушена. Практика подачи и рассмотрения таких заявлений в целом негативна: суды часто отказывают истцам, указывая, что права ребенка не нарушаются.


Итак, выезд за границу Российской Федерации для ребенка открыт, даже если он следует с одним из родителей. Для следования с бабушкой, дедушкой, любым другим лицом достаточно согласия одного из родителей (с обязательным указанием конкретных стран и конкретных сроков).

Въезд в страны Шенгенского соглашения возможен только в случае получение согласия обоих родителей, но такое согласие можно оформить на длительный срок и большой перечень стран. Если согласие получить не удается, то «заменой» его может быть только решение суда о лишении второго родителя родительских прав.

09.09.2013 (обновлено 23.01.2015)

zharov.info

Как вывезти ребенка за границу, если родители в разводе

Согласно законодательства РФ, развод между родителями никак не отражается на правовом статусе ребенка, выезжающего за рубеж, и при соблюдении норм закона – не может быть препятствием для поездки. В законодательстве РФ нет норм, которые запрещают или ограничивают возможность выезда несовершеннолетнего ребенка за границу с одним из родителей, независимо от семейного статуса матери и отца (а также усыновителей, попечителей или опекунов).

И только если ребенок выезжает из страны без родительского сопровождения, помимо других документов, он должен иметь с собой согласие на выезд несовершеннолетнего гребенка от матери или отца (или другого лица, заменяющего родителя), заверенное нотариально, с указанием срока визита и государства, которое он посетит. Такой порядок предусмотрен федеральным законом №114 от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Нужно ли разрешение на вывоз ребенка за границу, если родители разведены


Не имеет значение, в каком семейном статусе пребывают родители несовершеннолетнего ребенка – в браке, в бракоразводном процессе или уже разведены. Для выезда ребенка с одним из родителей за рубеж – разрешение второго родителя не требуется.

Получение родительского разрешения обязательно, если ребенок выезжает не с матерью или отцом, не с опекуном или попечителем, не с усыновителем, а с посторонним лицом (учителем, воспитателем, тренером и т.д.). При этом достаточно разрешения только одного из родителей, если второй не заявлял о несогласии.

Что необходимо для вывоза ребенка за границу после развода?

Документы

Самое важное, о чем родителю следует позаботиться перед выездом несовершеннолетнего ребенка в другую страну, это пакет документации.

Итак, если отец и мать – разведены, и ребенку предстоит поездка за границу с одним из родителей, необходимо подготовить такие документы:

  • загранпаспорт ребенка (или отметка о ребенке в загранпаспорте родителя, выданном до 1 марта 2010 года, с которым он выезжает из страны);
  • гражданский и загранпаспорт родителя;
  • свидетельство о рождении (с подтверждением российского гражданства) или гражданский паспорт ребенка.

Перечень документов для выезда несовершеннолетнего ребенка за границу может быть дополнен в зависимости от того, кто сопровождает ребенка: родители, опекуны или попечители, усыновители, а также другие родственники, учителя, воспитатели, тренера и другие лица. Так, если ребенок выезжает за границу без сопровождения родителей или заменяющих их лиц, нужно письменное разрешение от родителей, усыновителей, попечителей или опекунов, удостоверенное нотариально (согласно ст. 20 ФЗ № 114 от 15.08.1996 г.)

Перечень документов для въезда несовершеннолетнего ребенка другую страну, определяется законодательством этой страны. Например, для поездки в страну Шенгенского соглашения необходимо оформление визы.

Как правило, для оформления визы на ребенка нужны такие документы:

  • нотариально заверенное разрешение на выезд ребенка от второго родителя (если этого требуется законодательством страны, в которую запланировано путешествие, например, страны Шенгенского соглашения).
  • загранпаспорт несовершеннолетнего ребенка или отметка о ребенке в загранпаспорте того из родителей, с которым он выезжает из России;
  • анкета несовершеннолетнего;
  • свидетельство о рождении ребенка или паспорт гражданина РФ;

  • фотографии несовершеннолетнего ребенка;
  • медицинская страховка;
  • отпечатки пальцев рук (снимаются с ребенка старше 12 лет);
  • справка из дошкольного или учебного заведения;
  • если ребенок путешествует не по туристической путевке, необходима справка из банка (о наличии на банковском счету денежной суммы в размере, предусмотренном консульством страны) или финансовая гарантия от принимающей стороны;
  • туристическая путевка или приглашение от принимающей стороны;
  • другие документы, необходимость которых определяется консульством страны, в которую едет ребенок.

Оформление разрешения

Если родитель находится в месте лишения свободы, находится в месте дислокации воинской части, лежит в больнице или госпитале, разрешение на выезд ребенка за рубеж заверяется не нотариусом, а начальником учреждения, наделенным необходимыми полномочиями (согласно ст. 185.1 ГК РФ).

Содержание документа:

  • Данные свидетельства о рождении;
  • Паспортные данные родителя, с которым едет ребенок;
  • Название страны, в которую едут отец или мать с ребенком;

Название страны должно быть указано конкретно и правильно – согласно международного классификатора или международного стандарта наименований государств. Недопустимы пространные формулировки вроде «все страны мира». В виде исключения можно указать страны Шенгенской зоны, если планируется посещение нескольких стран;

  • Срок поездки или срок, в течение которого ребенок может периодически ездить за рубеж.

Срок также должен быть конкретным и ограниченным. Разрешение, данное на неограниченный или продолжительный период времени (например, на несколько лет вперед), может быть признан недействительным.

Как получить разрешение от родителя, местонахождение которого не известно?

Если после развода местонахождение второго родителя не известно, перед поездкой нужно обратиться в органы полиции с заявлением о его розыске, и получить соответствующую справку о розыске родителя – эта справка предъявляется вместо требуемого разрешения.

Если у Вас есть основание предполагать, что второй родитель умер, можно обратиться в суд с заявлением о признании его умершим. Такое решение выносится судом в том случае, если по последнему месту жительства нет никаких известий и сведений о возможном месте нахождения уже 5 лет, или если родитель пропал при обстоятельствах, потенциально опасных для жизни или позволяющих предположить его гибель – спустя 6 месяцев после пропажи. Решение суда о признании матери или отца умершим предъявляется вместо требуемого разрешения. Свидетельство о смерти, если родитель умер, также подходит для предъявления вместо требуемого разрешения.

То же самое касается случаев, когда родитель признан судом недееспособным. Предъявление соответствующего решения суда достаточно – оно свидетельствует о том, что родитель, в силу психического расстройства, не осознает смысла собственных действий и не может руководить собой. Что же касается ограниченно дееспособного родителя, то от него нужно получить разрешение – его родительские права сохраняются в полном объеме.

Что делать если отец или мать не согласны на вывоз ребенка


Согласно ст. 61 СК РФ, мать и отец – равны в правах и обязанностях перед совместными детьми. Намерения одного из родителей по поводу детей (образование, воспитание, а также путешествия, отдых и досуг) обязательно должны быть согласованы с другим родителем.

Чаще всего споры возникают после развода. И поездка дочери или сына за границу вполне может вызвать спор между родителями.

Что такое несогласие родителя на вывоз ребенка за рубеж

К заявлению следует приложить документы:

  • Копия паспорта;
  • Копия документа, подтверждающего родственную связь между заявителем и несовершеннолетним сыном или дочерью, на которого распространяется запрет (свидетельство о рождении, решение суда о признании отцовства), заверенная нотариально.

Что делать в случае несогласия матери или отца?

Если выяснится, что заявление действительно подано, есть два способа разрешить проблему:

  1. Попытаться достичь перемирия с противоборствующим родителем и убедить его отозвать заявление о запрете на выезд ребенка;
  2. Подать иск в суд (согласно ст. 21 ФЗ № 114) и оспорить запрет.

В исковом производстве родитель, заинтересованный в поездке ребенка за рубеж, должен доказать, что препятствовать зарубежной поездке ребенка – нет веских причин, что несогласие второго родителя с поездкой – злоупотреблением родительскими правами, то есть, действия, противоречащие интересам ребенка и нарушающие права ребенка на развитие, обучение, лечение, воспитание, отдых. В иске можно также упомянуть, что согласно ст.69 СК РФ, злоупотребление родителем своими правами может повлечь за собой их лишение. К иску нужно приложить документы, которыми подтверждаются аргументы истца.

Практика показывает, что в большинстве случаев суд удовлетворяет исковые требования и заявление матери и выносит положительное решение. Решение суда о отмене запрета на выезд ребенка за границу – документ, который может быть предъявлен вместо требуемого нотариально заверенного разрешения родителя.

Иной исход дела возможен в том случае, если у родителя, препятствующего поездке, есть важные мотивы и уважительные причины не давать согласия, которые он сможет убедительно изложить в суде.

Нужно ли разрешение, если один из родителей лишен родительских прав

Основаниями для лишения родительских прав, согласно ст. 69 СК РФ, могут быть …

  • невыполнение родительских обязанностей или злоупотребление правами;
  • жестокость по отношению к ребенку;
  • алкоголизм или наркомания;
  • совершение умышленного уголовного преступления против жизни и здоровья ребенка, мужа или жены, близких родственников.

Если мать или отец будет восстановлен в правах, он снова сможет заниматься воспитанием ребенка, принимать участие в его жизни, в том числе, решать вопрос о его поездках за пределы России.

law-divorce.ru

Путешествие с ребенком за границу часто осложняется подготовкой дополнительных документов. Российское законодательство не требует согласия на выезд ребенка от второго родителя, но для шенгенской визы такое согласие может понадобиться. Как правильно оформить согласие на вывоз ребенка и что делать в спорных ситуациях, чтобы отдых за границей все же состоялся? Рассказывает юрист.

С ребенком за границу: согласие на выезд. 3 вопроса юристу

Можно ли вывозить несовершеннолетнего ребенка за границу без согласия одного из родителей? Говорят, что если родитель не написал заявление о том, что он запрещает вывоз своего ребенка другим родителем, то согласие на вывоз не нужно.

Ситуация неоднозначная. Если опираться на наше законодательство (Федеральный закон № 114-ФЗ), то в тех случаях, когда ребенок едет за границу с одним из родителей, разрешения на выезд ребенка от второго родителя не требуется. Но в этом законе данный момент прописан недостаточно четко. Это приводит к тому, что и у пограничников нет однозначного понимания, может ли родитель выезжать за границу с ребенком без разрешения от второго родителя или нет.

Предлагаем вам взять на заметку и запомнить Распоряжение пограничной службы ФСБ РФ, в котором прямо написано: «В случае выезда из РФ несовершеннолетнего гражданина РФ совместно с одним из родителей согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется».

Однако не забывайте, что посольства визовых стран, в частности стран Шенгенского соглашения, устанавливают дополнительные требования для выезда с детьми в эти страны. При оформлении визы эти посольства могут потребовать с вас соответствующее разрешение второго родителя ребенка. В консульстве данной страны вы можете заранее уточнить, потребуется ли данный документ.

Собираюсь поехать с сыном в Германию. В посольстве к общему пакету документов просят добавить и согласие на выезд с ребенком от отца. Как правильно его оформить?

Вам и вашему мужу со своими действительными паспортами и свидетельством о рождении ребенка необходимо обратиться в нотариальную контору, представив сведения о том, когда, куда и с кем поедет ребенок. Не имеет значения, к какому нотариусу вы обратитесь — частнопрактикующему или государственному. Удостоверять подписи на документах могут и те и другие.

Строго установленной формы этого документа не существует, поэтому текст может быть произвольной формы. Однако обращаем ваше внимание на то, что при составлении текста согласия нельзя использовать названия стран, используемые в разговорной речи (например, «страны Прибалтики»). Такие формулировки, как «любая страна мира», также считаются некорректными — согласие, составленное с использованием таких формулировок, признают недействительным.

С ребенком за границу: согласие на выезд. 3 вопроса юристу

Что делать, если один из родителей не дает своего согласия на выезд ребенка?

В таких случаях вам следует обратиться в суд с заявлением о снятии запрета на выезд с ребенком за границу. При этом в заявлении обязательно необходимо указать на необоснованность данного запрета, так как поездка за границу не несет угрозу жизни и здоровью ребенка, а также не преследует цель остаться на ПМЖ. Заявление подается в суд по месту жительства как исковое заявление неимущественного характера с приложением всех необходимых документов и квитанции об оплате государственной пошлины.

Обращаю ваше внимание на то, что только лишь на словах второй родитель не может отказать вам в праве выезда с ребенком за границу. Свой запрет он должен оформить юридически. Процедура оформления довольно хлопотная. Родитель должен предоставить в районный отдел ФМС РФ следующий пакет документов: заявление о том, что он не дает разрешение на выезд своего ребенка за границу; документ, удостоверяющий личность; нотариально заверенные копии документов, подтверждающих родительские права в отношении несовершеннолетнего гражданина РФ. Только после этого будет приниматься решение о запрете на выезд.

www.7ya.ru

Вывоз малыша за границу: что необходимо делать

Необходимость выехать за границу может возникать по многим причинам. Наиболее распространенная – отдых в одной из зарубежных стран. У некоторых граждан во время планирования выезда возникает вопрос: нужно ли согласие отца на выезд ребенка за границу, если родители в разводе? Для того чтобы дать на него ответ, следует обратиться к законодательству.

выезд ребенка за границу с одним из родителей в разводеЗакон гласит, что если ребенок едет за рубеж, его должен сопровождать хотя бы один из родителей. Если ребенок сирота, эту функцию может выполнить опекун либо усыновитель.

Если малыш покидает страну самостоятельно, при нем должно быть письменное соглашение лица, опекающего его.

В то же время в нормативных актах не содержится никаких указаний на то, что перед тем как пересечь границу с ребенком, необходимо получить согласие на данное действие со стороны бывшего супруга.

Однако законодатель оставляет за лицом, не проживающим с ребенком, право о подачи ходатайства, ограничивающего международные перемещения ребенка.

Внимание! При отсутствии разрешительных документов пограничники вправе задержать гражданина с ребенком, чтобы проверить, нет ли подобных ходатайств.

Кроме того, хотя в России подобная норма не действует, лицам, выезжающим в другую страну, необходимо также ознакомиться с основами ее законодательства.

Во многих государствах действует запрет на въезд с ребенком в случае отсутствия письменного соглашения от бывшего супруга. Соответственно, граждан могут просто не пустить без данного документа в другое государство.

Таким образом, хотя законодатель и не выдвигает подобного требования, все же рекомендуется заблаговременно позаботиться о получении разрешения на выезд ребенка за границу, даже если родители в разводе. Кроме того, во многие страны граждане РФ могут попасть только по визам. Соответственно, возможно придется оформить и этот документ.

Оформление разрешения

нужно ли разрешение отца на вывоз ребенка за границу при разводе

В согласии с законодательством РФ (в данном случае – статьей 20 ФЗ под номером 114), есть несколько ситуаций, когда для того чтобы пересечь границу необходимо предоставлять разрешение от одного из родителей. Подобное требуется, если:

  1. Малыш едет один.
  2. Законодательство страны, куда направляется ребенок, содержит такие требования (документ понадобится при пересечении ее границы).

Справка! В странах Шенгенского соглашения действует требование наличия разрешения на въезд со стороны одного из родителей малыша, даже если его сопровождает родная мать или отец.

Разрешение от отца на вывоз ребенка за границу, если родители в разводе, составляется в письменной форме. Оно в обязательном порядке должно содержать следующие данные:

  • информацию из свидетельства на малыша;
  • данные лица, которые сопровождает несовершеннолетнего (паспортные);
  • указание государства, в которое едет малолетний;
  • указание срока, в течение которого он будет находиться на территории другой страны.

Документ должен пройти нотариальную заверку.

Нужно ли разрешение второго родителя на вывоз ребенка за границу при разводеСкачать образец.

В том случае, если отец (мать) несовершеннолетнего умер, необходимо предоставить свидетельство о его смерти. При пропаже гражданина предоставляется решение суда о признании его безвестно пропавшим.

Если второй родитель отбывает наказание, можно получить разрешение у начальника соответствующего исправительного учреждения. Разрешение от лица, являющегося недееспособным, не требуется.

Какие еще документы нужно подготовить

Как вывезти ребенка за границу, если родители в разводе? Кроме нотариально заверенного разрешения могут понадобиться следующие документы:

  1. как вывезти ребенка за границу если родители в разводеВиза (если государство, в которое будут въезжать граждане, требует наличия данного документа). Об оформлении бумаги следует позаботиться заранее, так как для этого понадобится предоставить обширный перечень документов, среди которых и анкета, заполненная обеими родителями малыша.
  2. Заграничные паспорта обоих выезжающих граждан. Возможен также выезд по паспорту только матери/отца, однако в таком случае малыш должен быть вписан в него.
  3. Свидетельство о рождении (служит доказательством наличия кровного родства между несовершеннолетним и гражданином, который его сопровождает).

Особенности! При себе рекомендуется иметь как копии, так и оригиналы данных документов.

Этих документов достаточно чтобы состоялся выезд ребенка за границу с одним из родителей в разводе. После их предоставления сотрудники пограничной службы (в случае отсутствия нарушений) дадут гражданам возможность пересечь границу.

Что делать если второй родитель не дает своего согласия

согласие отца на выезд ребенка за границу если родители в разводеПрежде чем отправляться за рубеж, рекомендуется выяснить, не оформил ли второй родитель ходатайство об ограничении передвижения несовершеннолетнего.

Сделать это можно на официальном сайте Пограничной службы. Если окажется, что данный документ действительно был оформлен, у родителя-попечителя есть два способа решить вопрос:

  • прийти к компромиссу путем личных переговоров с другим родителем;
  • попытаться решить проблему путем обращения в судебную инстанцию.

Если мирно договориться не удалось, родителю, собирающемуся совершить поездку в другую страну с ребенком, необходимо обращаться в судебную инстанцию. Порядок действий в данном случае выглядит следующим образом:

  1. Получение официального отказа в предоставлении права выезда в одном из консульств других стран (данный факт является основанием для подачи иска).
  2. Письменное обращение к бывшему супругу просьбой о предоставлении возможности выезда, которое необходимо будет приложить к заявлению вместе с уведомлением о получении данного письма другим родителем.
  3. Обращение в орган опеки с просьбой о предупреждении бывшего супруга, что он нарушает права несовершеннолетнего.
  4. Подача искового заявления.

Далее дело будет решаться в ходе судебного заседания. По его окончании, в случае выигрыша, суд обяжет гражданина, нарушающего права несовершеннолетнего, выписать письменную доверенность, в которой будет содержаться разрешение.

Если гражданин лишен родительских прав

разрешение от отца на вывоз ребенка за границу если родители в разводе

В некоторых случаях женщины задаются следующим вопросом: нужно ли разрешение на выезд ребенка за границу от отца, лишенного родительских прав, если мы в разводе? В согласии с современным законодательством (в том числе – Семейным кодексом), лишение родительских прав влечет за собой потерю всех прав на участие в дальнейшей жизни малыша.

Невзирая на то, что гражданин, лишенный родительских прав, обязан содержать ребенка, он не может что-либо ему запрещать. В таком случае его разрешение на выезд не требуется. Однако родителю-воспитателю необходимо иметь при себе копию соответствующего судебного решения (о лишении родительских прав).

Заключение

Таким образом, законодатель не требует от гражданина, сопровождающего ребенка, наличия согласия со стороны другого родителя на его выезд за рубеж. Однако ввиду того, что подобное требование выдвигается многими странами, рекомендуется заранее оформить данный документ. Нужно ли разрешение на вывоз ребенка за границу, если родители в разводе, а один из граждан подал ходатайство об ограничении передвижения малыша?

В таком случае родителю, занимающемуся воспитанием малыша, действительно придется получить разрешение. Сделать это можно путем переговоров между бывшими супругами либо обратившись в судебную инстанцию. Если гражданин лишен родительских прав, его разрешение не является обязательным.

101jurist.com

Нужно ли разрешение на выезд ребенка за границу от второго родителя?

Для того, чтобы все и всё понимали, давайте сразу определимся с исходными данными:

  1. С ребенком намерен выехать за границу один из родителей.

  2. Ребенку меньше 18 лет (т.е. он несовершеннолетний);

  3. Предполагается временный выезд за границу (т.е. не на ПМЖ (постоянное место жительства)).

  4. В рамках этой статьи мы не рассматриваем вопрос о доверенности родителя, которая необходима в некоторых консульствах при оформлении визы – это другая тема.

Если Вы собрались выехать, к примеру, по путевке за пределы России вдвоем со своим ребенком и покупаете тур, то грамотный работник туроператора (турагента) будет убеждать Вас о необходимости оформить согласие от второго родителя для такого выезда. Ведь представитель туристической компании, не хочет, чтобы Вы предъявляли претензии о том, что Вас никто не предупредил о необходимости оформления дополнительных документов на ребенка из-за отсутствия которых, Вас развернули на границе.

Но ответ о том, что никакого разрешения на выезд не надо, можно зачастую услышать и от многих нотариусов, которые отказывают в оформлении согласия другого родителя на выезд ребенка за границу, ссылаясь на закон.

Действительно, из статьи 20 Закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", такое согласие необходимо только в случае, если ребенок выезжает за границу вообще без родителей (к примеру, в составе школьной группы). Поэтому если с ребенком едет один из родителей, то главное подтвердить родство. Для этого, как правило, достаточно сведений в вашем загранпаспорте, если ребенок туда вписан, либо свидетельства о рождении, где указано кто кому и кем приходится.

Более того, есть в 2007 году пограничная служба ФСБ издала разъяснение на вопрос о необходимости оформления согласия на выезд:

Разрешение на выезд ребенка за границу - разъяснение Погранслужбы

И вроде бы получается, что разрешене на выезд не нужно. А что если поставить вопрос по-другому? Нужно ли разрешение на въезд в другую страну? (ведь выехав за пределы России Вы не выезжаете в пустоту, не остаетесь на нейтральной полосе, а пройдя пограничный контроль другой страны оказываетесь там, куда стремились). И зададим вопрос так:

 

Нужно ли разрешение от другого родителя на въезд в другую страну?

Выезд с ребенком за рубежИ вот тут-то и начинается самое интересное. Оказывается, что для въезда одного из родителей со своим ребенком в большинство стран Евпропы такое разрешение нужно. Его не требуют только при въезде в Турцию, Египет, Израиль (хотя это уже Азия).

Что касается стран СНГ, то в большинстве из них разрешение на въезд не нужно (Азербайджан, Беларусь, Казахстан). Так на сайте Посольства Украины сказано (так как в Соглашении между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины от 16.01.1997 не описан порядок поездок несовершеннолетних), что "…в части, касающейся условий выезда несовершеннолетних граждан за границу, необходимо руководствоваться законодательством государства выезда". Это означает, что при пересечении границы гражданами России пограничники Украины обязаны руководствоваться законодательством России, а при пересечении границы гражданами Украины – законодательством Украины (по нему, кстати, разрешение второго родителя требуется).

Именно это и имел в виду тот работник туроператора (турагента), который убеждал Вас сделать такое резрешение.

Как часто бывает, законы в жизни не всегда работают. И нередко даже в России на контрольно-пропускных пунктах требуют, чтобы родитель, который выезжает за границу с ребенком, имел нотариально заверенное согласие второго родителя на поездку. Законность таких требований мы оставляем на совести таких пограничников.

 

Что такое несогласие второго родителя на выезд ребенка за границу

Как уже сказано выше при выезде ребенка из России вместе с одним из родителей нотариально оформленное согласие второго родителя не требуется. Оно презюмируется, если не поступит письменное заявление от второго родителя о несогласии на выезд ребенка из Российской Федерации.

Порядок подачи такого заявления установлен в Постановлении Правительства РФ от 12.05.2003 № 273 "Об утверждении Правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации".

Согласно этим Правилам заявление подается лично одним из родителей в территориальный орган ФМС по месту жительства (пребывания), либо в орган пограничного контроля, либо в дипломатическое представительство (консульское учреждение) РФ в случае, если заявитель постоянно проживает за пределами РФ. Одновременно с заявлением необходимо представить:

  • документ, удостоверяющий личность заявителя;

  • нотариально заверенные копии документов, подтверждающих родительские права в отношении ребенка.

В случае наличия такого заявления вопрос о возможности выезда ребенка из России рассматривается в судебном порядке. При положительном решении суда на выезд ребенка из РФ заявление о несогласии, поданное вторым родителем, к рассмотрению не принимается.

Узнать, не подал ли второй родитель заявления о своем несогласии на выезд ребенка за пределы РФ, можно на сайте Погранслужбы ФСБ, отправив через эту форму соответствующий запрос.

 

Как правильно оформить согласие на выезд ребенка за границу (въезд в другую страну)

Бытует мнение о том, что можно сделать универсальное согласие на несколько лет и на несколько стран, которые ребенок планирует посетить.

Согласие на выезд ребенка за границу

Однако, по мнению Федеральной нотариальной палаты, выраженному в письме ФНП от 27.02.2010 № 329/06-01ТВ:

  1. Согласие выдается законными представителями ребенка на конкретную поездку за границу России, запланированную на определенный период времени и предполагающую посещение им одного или нескольких стран.

  2. В согласии указываются страны мира, являющиеся суверенными государствами в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира ОК (МК (ИСО 3166) 004-97) 025-2001.
    Указание в согласии названий, используемых в разговорной речи, но не являющихся принятыми в международных отношениях наименованиями государств (например, страны Прибалтики), а также таких общих формулировок, как "любая страна мира" и т.п., признается некорректным.
    Однако в случае выезда несовершеннолетнего гражданина в европейские страны, образующие так называемую Шенгенскую зону, обозначение в согласии государства выезда несовершеннолетнего путем указания одной из этих стран (например, страны, выдавшей соответствующую визу) со ссылкой на возможность посетить и другие страны Шенгенской зоны не противоречит требованиям, предъявляемым к содержанию согласия российским законодательством (например, "в Федеративную Республику Германия и другие страны Шенгенской зоны").

  3. Срок выезда несовершеннолетнего гражданина из России должен соответствовать срокам конкретной поездки ребенка. Выдача согласия сроком на продолжительный период времени (например, "три года" или "до наступления совершеннолетия") без привязки к конкретной поездке, по мнению Федеральной нотариальной палаты, не согласуется с действующим законодательством и может привести к нарушению прав ребенка и невозможности обеспечения его интересов, а также породить впоследствии конфликтные ситуации.

    Примечание: В своем Письме Минюст России от 19.12.2017 № 12-158024/17 разъяснил, что срок выезда несовершеннолетнего гражданина из Российской Федерации должен указывать на период, в который осуществляется выезд такого несовершеннолетнего за пределы Российской Федерации. При этом никакого законодательного ограничения такого срока (например, на 1 год и т.п.) не установлено.

  4. Если оформить согласие по объективным причинам невозможно (брак расторгнут и место нахождения второго родителя не известно; смерть второго родителя; ограничение или лишение родительских прав второго родителя и др.), то основанием для выезда могут являться:

    Согласие на выезд ребенка за границу

    • нотариально заверенная копия свидетельства о смерти;

    • справка (оригинал) о том, что мать состоит на учете в органах социального обеспечения как одинокая мать по отношению к данному ребенку (дополнительно к этому документу представляется справка из ЗАГСа по форме № 25 о том, что сведения об отце записаны со слов матери);

    • справка из полиции о том, что установить местонахождение родителя в результате проведенных розыскных мероприятий не представилось возможным (или заверенная копия решения суда о признании родителя безвестно отсутствующим, объявления умершим);

    • заверенная копия решения суда о лишении родительских прав одного или обоих родителей.

Подводя итого можно сделать следующие выводы о том, как должно быть оформлено согласие на выезд ребенка за рубеж. Такое согласие должно быть:

  1. Нотариально оформлено.

  2. Переведено на государственный язык страны пребывания (вместе с апостилем).

  3. Верность (подлинность) подписи и печати нотариуса должа быть удостоверена апостилем.

  4. Оформлено с указанием конкретных сроков (или периода) выезда и въезда в Россию.

  5. Наименование страны, в которую выезжает ребенок, должно быть официальным.

  6. Отсутствие согласия от второго родителя должно быть обоснованым невозможностью его получения с предоставлением подтверждающих документов.

 

Варианты получения разрешения на выезд (въезд) ребенка, если родители ребенка в разводе

Как правило (бывает и по-другому, но крайне редко), при разводе ребенок остается жить с матерью, поэтому рассмотрим именно этот вариант.

Достаточно часто мамы не могут по тем или иным причинам добиться от отца ребенка разрешения на выезд ребенка за рубеж. Что же делать в таких случаях?

Вариантов тут может быть несколько, а какой из них выбрать, думаю — каждый решит сам:

  1. Каждый раз договариваться с отцом ребенка — этот вариант подходит в тех случаях, когда отец ребенка, не смотря на то, что "ячейка общества" разрушена, относится к ребенку с заботой и пониманием.

  2. Пробовать подавать иск в суд об ограничении родительских прав — именно в части заявления о запрете на выезд — в тех случаях, когда отец ребенка из вредности уклоняется дать нотариальное согласие на выезд ребенка за границу или подает заявление о запрете выезда ребенка. Для этого потребуется время, нервы и силы. Порядок действий примерно такой:

    • родителя, который проживает отдельно от ребенка, письменно предупредить о выезде за несколько месяцев до дня выезда.

    • подождать ответ (нотариальное согласие на выезд) примерно месяц.

    • подать иск в суд об обязании дать согласие на выезд (это, конечно же, нужно сделать с учетом возможных сроков рассмотрения иска и загруженности суда). К иску лучше приложить заключение врача о необходимости направления ребенка в ту климатическую зону, куда изначально собирались ехать.

    Бездействие (или противодействие второго родителя) судом (как правило) при таких обстоятельствах трактуется как действия направленные против интересов ребенка. Как следствие — обязывает второго родителя дать согласие на выезд.
    Пара таких исков за два-три года и подается иск об ограничении родительских прав второго родителя, так как он систематически действует вопреки интересам ребенка и регулярно противодействует действиям совместно проживающего с ребенком родителя, направленным на улучшение здоровья ребенка. В большинстве случаев, даже не доходит до ограничения прав, так как объяснив такому родителю последствия, тот сразу соглашается идти к нотариусу и оформляет разрешение.

  3. Лишить отца ребенка родительских прав — самый кардинальный вариант, который подходит в тех сучаях, когда отец ребенка не проявляет к своему ребенку никакого интереса, не заботится о нем, не принимает участия в воспитании и содержании ребенка или вообще скрывается. Многих отцов это пугает, но что делать в такой ситуации? К тому же, при этом варианте (как ни странно) выигрывают оба родителя:

    • лишенному родительских прав отцу никакой отметки о лишении родительских прав в документы не ставится, т.е. получается, что отец ребенка даже в этой ситуации почти ничего не теряет (не считая моральных принципов и устоев). При смене паспорта запись о ребенке "по умолчанию" не ставится до тех пор, пока не будет предъявлено свидетельство о рождении ребенка (а в известных случаях — еще и свидетельство об установлении отцовства). Более того, родитель, который лишен родительских прав, может их восстановить в том же — судебном порядке, если основания, по которым он был лишен родительских прав, отпали;

    • мать ребенка по сути получает статус матери-одиночки, что дает ей дополнительную социальную защищенность: ее сложнее уволить по инициативе работодателя, она получает повышенное пособие на ребенка и стандартный налоговый вычет в двойном размере (это, конечно, "копейки", но по сравнению с тем, что она не получала и этих небольших преференций будучи просто в разводе — это хоть что-то);

    • оба родителя избавляют друг друга от необходимости общения при каждом оформлении любых документов, касающихся отцовства.

Статья подготовлена с использованием правовых актов по состоянию на 1 января 2012 года.

Статья написана и размещена 02 июля 2011 года. Дополнена — 02.01.2012, 12.05.2015, 16.02.2018.

ВНИМАНИЕ!

Копирование статьи без указания прямой ссылки запрещено. Внесение изменений в статью возможно только с разрешения автора.

Автор: юрист и налоговый консультант Александр Шмелев © 2001 — 2019

 

Полезные ссылки по теме "Разрешение на выезд ребенка за границу"

  1. Кому может быть предоставлена отсрочка от армии

  2. Как оформить социальную карту учащегося г. Москвы

  3. Как оформить социальную карту студента г. Москвы

  4. Регулирование труда несовершеннолетних работников

  5. Образец иска о взыскании алиментов

  6. Что и в каком количестве можно провезти через границу Таможенного союза

  7. Как сэкономить на услугах мобильной связи в роуминге

  8. О запрете на выезд за границу

  9. Паспортные столы Москвы (адреса, телефоны, режим работы)

  10. Паспортные столы Санкт-Петербурга (адреса, телефоны, режим работы)

  11. Детские пособия в 2013 — 2016 году

  12. Материнский капитал — все что нао знать

  13. Раздел ипотечного долга при разводе

  14. Особенности работы на дому (или кое-что о фрилансе, удаленной работе и труде надомника)

  15. О запрете на выезд за границу РФ Запрет на выезд за границу РФ

yuridicheskaya-konsultaciya.ru


Categories: Миграция

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.

Adblock
detector