Трудоустройство иностранцев


Трудоустройство иностранцевВопрос того, как должен осуществляться прием на работу иностранных граждан волнует многих российских работодателей и причин для трудоустройства иностранцев может быть достаточно много. Например – отсутствие специалистов по необходимым работам в России, или же просто желание снизить кадровые расходы предприятия по причине меньших запросов со стороны трудовых мигрантов. О том, как осуществляется прием на работу иностранного гражданина в 2018 году лучше всего будет узнать из простой и понятной пошаговой инструкции.

Прием на работу иностранных граждан в 2018 году – основные понятия

Прежде, чем непосредственно принимать решение о приеме на работу иностранных граждан, ответственному за кадровую политику, руководителю или самому работодателю следует определить, к какой именно категории будут относиться иностранцы. От этого будет зависеть правовое регулирование всех необходимых процессуальных процедур, а также непосредственно прямые затраты как времени, так и усилий для заполнения наличествующих вакантных должностей. Так, с точки зрения российского законодательства, прием на работу иностранцев можно разделить на несколько следующих простых категорий:


  • Граждане ЕАЭС. Для граждан стран, входящих в ЕАЭС и имеющих соответствующие соглашения с Российской Федерацией, действует наиболее простой режим приема их на работу. Работодатель может трудоустраивать подобных сотрудников с минимальным пакетом документов и процессуальных действий.
  • Граждане стран, имеющих безвизовый режим с РФ. Трудоустройство подобных граждан также практически не требует дополнительных усилий со стороны работодателя – документарная нагрузка возлагается в первую очередь на плечи таковых соискателей. Однако в данном случае следует внимательнее относиться к предоставляемому пакету документов для приема на работу иностранца.
  • Граждане государств, которым нужно получать визу. В данном случае порядок действий работодателя является наиболее сложным. Так, работодателям в обязательном порядке придется приложить определенные усилия для приглашения означенных работников, кроме этого, их прием на работу также будет сопряжен с определенными финансовыми затратами.

В любом случае, вне зависимости от ситуации, в которой привлекается на работу иностранный гражданин, о его привлечении работодатель должен сообщить своему отделению МВД в течение трех суток с момента подписания договора. Эта норма является обязательной в отношении всех без исключения трудовых контактов с нерезидентами РФ. В отношении же вышеозначенных категорий порядок действий по трудоустройству может быть различным, поэтому каждый конкретный вариант лучше рассмотреть в отдельном порядке.

Как принять на работу иностранца из ЕАЭС – пошаговая инструкция


Граждане государств, входящих в ЕАЭС, а именно – Армении, Казахстана, Киргизии и Беларуси имеют право трудоустраиваться на российской территории практически без ограничений. В частности, для большинства работодателей прием на работу лиц из означенных категорий не будет сопровождаться какими бы то ни было сложностями. Так, общий порядок действий может в данной ситуации быть следующим:

  • Трудоустройство иностранцевРаботодатель публикует вакансию. При этом в ней не должно содержаться требований о приеме на работу именно иностранца или же наоборот – о недопустимости наличия у соискателя статуса нерезидента РФ. Таковые требования будут считаться однозначно дискриминационными.
  • При отклике на нее, или при целенаправленном привлечении специалиста из стран ЕАЭС, работодатель действует практически полностью аналогичным образом, как с гражданами Российской Федерации. В частности, он может потребовать от него предъявления определенного пакета документов, который будет рассмотрен далее.

  • Если все документы устраивают работодателя и соответствуют требованиям законодательства, между сторонами заключается трудовой договор. Он может иметь как срочный, так и бессрочный характер без каких-либо ограничений.
  • При необходимости, работодатель оформляет для соискателя-иностранца СНИЛС и трудовую книжку российского образца.
  • В течение трех дней после приема на работу гражданина из страны ЕАЭС, работодатель отправляет в органы МВД уведомление о трудоустройстве иностранца, а сам он к этому моменту уже может приступать к исполнению своих обязанностей.

Документы, которые должен предоставить гражданин ЕАЭС при трудоустройстве, являются следующими:

  • Паспорт гражданина страны-участницы ЕАЭС. Это – единственный документ, удостоверяющий личность в данном случае. Предъявлять работодателю загранпаспорт, водительское удостоверение или иные документы вместо своего гражданского паспорта, равно как и вид на жительство в России нельзя. Сам работодатель также не может требовать предъявления означенных документов.
  • Документы об образовании. При наличии к вакансии требований об определенной квалификации или образовании, соискатель предоставляет подтверждающие их документы. Они также должны иметь нотариально заверенный и апостилированный перевод – однако это требование не является обязательным в большинстве случаев. Однако при их наличии отказать соискателю по причине несоответствия квалификационным требованиям будет нельзя.

  • Трудовую книжку. Её предоставляет иностранец, у которого уже имеется надлежащим образом оформленная и заполненная при предыдущих трудоустройствах трудовая книжка российского образца. Если же её нет – работодатель обязан будет в пятидневный срок оформить её сотруднику за счет средств самого работника. Также работник может предъявлять и трудовую книжку своей родной страны, однако юридической силы данный документ не имеет – также его не имеет права требовать в обязательном порядке предъявлять и сам работодатель. Однако её можно использовать для подтверждения наличествующего опыта работы на определенных специальностях.
  • СНИЛС. В случае, если у соискателя-иностранца уже имеется российский СНИЛС, то он обязан предъявить его работодателю. При его отсутствии обязанность оформить данный документ возлагается на самого работодателя.
  • Справку об отсутствии уголовного преследования и судимости. Данные документы могут быть обязательными только для строго определенного перечня должностей. Например, для лиц, работающих с детьми обязательно предоставление таковой справки об отсутствии судимостей или преследования за преступления против детства. При этом иностранцы обязаны подавать таковые справки как из российских органов МВД, так и из органов МВД своей страны происхождения.

Правила приема на работу иностранных граждан из безвизовых стран в 2018 году

Для граждан из стран, с которыми у России действует безвизовый режим, возможность трудоустройства в России также является упрощенной. В частности – при приеме таковых на работу, у работодателя не возникает необходимости получать для себя отдельное разрешение. Однако правила приема на работу иностранных граждан этой категории потребуют от работодателя:

  • Трудоустройство иностранцевПровести проверку документов перед трудоустройством. В частности, список необходимых для предъявления документов, указанный для граждан ЕАЭС, также должен сопровождаться документами, разрешающими нахождение на территории России.
  • Помимо паспорта гражданина иностранного государства в данном случае работодатель также может потребовать предоставить его апостилированный и заверенный в нотариальном порядке перевод.
  • Работодателю следует удостовериться в наличии у иностранца патента или разрешения на работу в 2018 году. При проверке патента или разрешения необходимо внимательно проконтролировать, какие именно должности имеет право занимать иностранный работник, и в каком регионе ему разрешено трудоустройство.
  • Кроме этого работодатель должен проверить наличие полиса ДМС или же договора об оказании медицинских услуг с аккредитованной российской организацией на случай, если работник заболеет или у него случатся любые иные проблемы со здоровьем. Без таковых документов трудоустройство иностранца будет незаконным.

В остальном порядок действий будет аналогичным предусмотренному для граждан ЕАЭС. То есть, в отношении таковых соискателей потребуется в течение трех дней после заключения трудового договора c иностранцем.

Самим же нерезидентам потребуется получить патент на работу или разрешение в территориальном отделении миграционной службы.

Порядок приема на работу иностранных граждан по визе с приглашением

Для иностранцев, являющихся выходцами из государств, не имеющих визового режима с Россией, порядок приема на работу является наиболее сложным. Так, с точки зрения работодателя, необходимые действия будут выглядеть следующим образом:

  • Трудоустройство иностранцевПервоначально, прежде чем принимать на работу трудящегося по визе, работодатель обязан опубликовать вакансию в центре занятости, и приниматься за поиск работника только если в течение полутора месяцев с момента обращения не будет подобран трудящийся с российским гражданством.
  • Необходимо подыскать подходящего специалиста. Следует потребовать от кандидата, чтобы он проверил наличие запретов на въезд в Российскую Федерацию, иначе все дальнейшие действия будут бессмысленны.

  • После этого, работодатель должен подать уведомление в органы миграционной службы МВД для получения разрешения на прием иностранцев в штат. При этом оно не будет выдано, если у работодателя имели место нарушения трудового законодательства в сфере взаимоотношений с мигрантами. За получение разрешения необходимо уплатить госпошлину в размере 10 тыс. рублей.
  • На основании выданного разрешения работодателем отправляется приглашение на работу кандидата. Данное приглашение будет являться основанием для получения нерезидентом рабочей визы, которую он сможет использовать для въезда на российскую территорию.
  • После оплаты и получения разрешения на трудоустройство нерезидента, разрешение на работу необходимо оформить и самому жителю другого государства. Это будет стоить ему 3500 рублей – оплатить его получение может и сам работодатель.

В целом, использовать процедуру приглашения граждан из зарубежья, не имеющих безвизового права посещения Российской Федерации следует лишь в случаях необходимости приема на работу квалифицированных кадров. Следует также помнить о том, что есть исключения из данного порядка действий, позволяющие трудоустраивать соискателей из других стран по упрощенному режиму – без получения разрешения на их трудоустройство. К таковым случаям можно отнести:

  • Прием на работу беженцев и лиц, ищущих убежище.

  • Принятие на работу лиц, вернувшихся по программе переселения соотечественников.
  • Прием на работу любого иностранца, имеющего российский вид на жительство.
  • Трудоустройство отдельных высококвалифицированных специалистов, соответствующих требованиям статьи 13.2 ФЗ№155 от 25.07.2002.
  • Деятелей искусства и творчества, осуществляющих гастроли.
  • Педагогических и медицинских работников, приглашенных для работы в соответствующих аккредитованных учреждениях.
  • Дипломатических работников и их обслуживающего персонала.
  • Обслуживающий персонал, ремонтников и монтажников оборудования, направляемых непосредственным производителем.
  • Журналистов.
  • Студентов, учащихся на очной форме обучения во время их каникул или в свободное от учебы время.

delatdelo.com

Нормативная база

Увеличение потока мигрантов, необходимость четкой регламентации процедур, связанных с принятием на работу и увольнением иностранцев обусловили принятие Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» 115-ФЗ. В нормативном акте освещены ключевые вопросы, касающиеся пребывания иностранцев в стране, порядок устройства их на работу на отечественные предприятия и увольнения с них.

До недавнего времени учет въезжающих и выезжающих мигрантов осуществляла ФМС. При приеме на работу иностранных граждан наниматель уведомлял миграционную службу о заключении трудового договора. В настоящее время функции службы переданы МВД.

Статус мигранта

При приеме на работу иностранного гражданина необходимо определить, к какой категории он относится. От этого будут зависеть дальнейшие действия нанимателя. Существует три категории иностранцев:


  • Проживающие постоянно в России с видом на жительство.
  • Получившие разрешение на временное пребывание и работу.
  • Имеющие визу и работающие по миграционной карте.

Фактически иностранцы разделяются на постоянно и временно проживающих лиц на территории России.

В соответствии с Законом «О правовом положении иностранных граждан в РФ», наниматель должен уведомить МВД о заключении контракта с мигрантом. Это требование установлено в 13 статье нормативного акта. Правило распространяется на прием иностранца любой приведенной выше категории.

Пошаговая инструкция приема на работу иностранных граждан с временным разрешением

Устройство их на работу оформляется по тем же правилам, что и прием мигрантов, имеющих вид на жительство и живущие в стране постоянно. Закон, однако, предусматривает обязанность этих лиц подтверждать статус временно проживающего.

Порядок устройства на работу будет зависеть от отсутствия/наличия визы. Если у иностранца она есть или в будущем предполагается ее оформление, наниматель должен:

  1. Обратиться в территориальное подразделение службы занятости с заявлением о привлечении иностранного гражданина к работе. Его заявка будет рассмотрена, вынесено решение о ее удовлетворении или об отказе в этом.

  2. Подать заявление в территориальное подразделение МВД. Этот орган осуществляет выдачу разрешений на работу мигрантов в России.
  3. Уплатить госпошлину за каждого наемного работника. Она составляет 10 тыс. р./чел.
  4. Подать заявление о выдаче приглашения на въезд в Россию. Для этого нужно обратиться в территориальное подразделение МВД. Оформление приглашения займет 20 дн. При получении документа наниматель должен уплатить госпошлину (800 р.).
  5. Сформировать пакет документов. В него входят, как правило, фотографии мигранта, копия его паспорта, заявление нанимателя.
  6. Получить разрешение на работу иностранца в территориальном подразделении МВД. При этом нужно заплатить госпошлину 3,5 тыс. р.

Приглашение необходимо отправить иностранцу. После его въезда на территорию РФ в течение трех дней в МВД направляется уведомление о приеме на работу иностранного гражданина, с которым заключается договор.

Особенности оформления лиц, не имеющих визы

С 2015 года этим гражданам необходимо получить патент на работу. В Москве поток мигрантов особенно большой, поэтому процесс оформления документа жестко контролируется. Патент необходим иностранцам:

  • Достигшим совершеннолетия.
  • Приехавшим в РФ для работы по найму.
  • Гражданам, проживающим в странах, с которыми предусмотрен безвизовый режим.
  • Лица, временно находящиеся в РФ.

Исключения

На законодательном уровне закреплен перечень категорий граждан, которым не требуется получение патента. К ним относят:

  1. Участников программы переселения соотечественников и их родственников.
  2. Представителей дипмиссий, консульств, международных организаций.
  3. Сотрудников предприятий, зарегистрированных в другой стране, осуществляющих сервисное, послегарантийное, гарантийное обслуживание, монтаж техники, поставляемой в РФ.
  4. Аккредитованных журналистов.
  5. Студентов высших и профессиональных образовательных учреждений, осуществляющих трудовую деятельность в каникулы и другое свободное от учебы время.
  6. Научных сотрудников, преподавателей, приглашенных в Россию. Исключение составляют педагоги духовных учреждений.
  7. Медработников, приглашенных в РФ для участия в международных проектах по здравоохранению.
  8. Иностранцев, получивших временное убежище или статус беженца.
  9. Казахов и белорусов.

Документы

Чтобы получить патент на работу в Москве или в ином другом регионе, иностранец должен предоставить в территориальное подразделение МВД (по адресу своего пребывания):

  1. Два экземпляра заявления.
  2. Паспорт, бланк которого признается в России. С 1 янв. 2016 г., например, гражданам Узбекистана нужно предъявлять документ нового образца.
  3. Миграционную карту. В этом документе в графе «Цель визита» должно стоять «работа». Если по какой-то причине миграционная карта отсутствует (утеряна, к примеру), контрольный орган проверяет информацию самостоятельно по информационной базе.
  4. Медполис либо договор с организацией, предоставляющей платные медуслуги. Соглашение оформляется на весь период работы и действует в регионе, в котором иностранец планирует работать.
  5. Медицинский сертификат, подтверждающий отсутствие у заявителя наркозависимости, ВИЧ и других опасных заболеваний.
  6. Документ, удостоверяющий прохождение курсов обучения русскому языку, основам отечественного права и российской истории.
  7. Регистрационный талон по адресу временного пребывания.

В ряде случаев в патент могут вноситься сведения о профессии или видах деятельности иностранца. Если такая информация присутствует, то работать по другой специальности лицо не может.

Подать указанные документы гражданин должен в 30-дневный срок. Если этот период пропущен, лицу придется заплатить административный штраф (10-15 тыс. руб.). Квитанция об оплате прилагается к документам.

Патент на работу для иностранных граждан: цена

Если контрольным органом было принято положительное решение по заявлению, иностранец должен прийти лично в территориальное подразделение МВД с паспортом и квитанцией об оплате аванса по НДФЛ, предусмотренного ст. 227.1 НК.

Стоимость патента различна в разных регионах страны. Размер авансового платежа за месяц формируется из:

  1. Базовой стоимости, определенной п. 2 ст. 227.1 НК. Она составляет 1200 руб.
  2. Федерального коэффициента-дефлятора. Он устанавливается по приказу Минэкономразвития.
  3. Регионального коэффициента. Этот показатель устанавливают уполномоченные органы субъектов РФ. Если коэффициент не определен, его значение принимается за единицу.

В 2016 г. за патент в Москве нужно было заплатить 4200 руб.:

1200 х 1,514 х 2,3118 = 4200.

Лица, приравненные к гражданам России

Для лиц, приехавших из Беларуси, Казахстана и Армении, предусмотрены льготы. В отношении них не действуют ограничения, установленные для других иностранных граждан. Прием на работу производится по общим правилам, распространяющимся на российских граждан.

Кроме того, льготное оформление предусматривается для лиц, имеющих вид на жительство. Процедура занимает 7 дней с даты пересечения границы.

Документы, предъявляемые иностранным гражданином при приеме на работу, следующие:

  • Паспорт заявителя.
  • Трудовая книжка. Если она отсутствует, ее оформляет отдел кадров по месту работы.
  • Медполис.
  • Документы об образовании.
  • Вид на жительство. Граждане Армении, Казахстана и Белоруссии этот документ не предъявляют.

Важный момент

При трудоустройстве иностранца с ним заключается контракт в обязательном порядке. В договор вносятся сведения, перечень которых предусмотрен в 57 статье ТК.

Если лицо проживает на территории РФ временно, в контракт включается информация по визе/патенту. Кроме того, определяются правила и условия оказания медпомощи.

Если лицо проживает постоянно в стране, указывается информация о виде на жительство. Также в договор включаются сведения о компенсации затрат на переезд иностранного работника и его родственников, а также его возвращение на родину.

Общие правила трудоустройства

Они установлены в статье 65 ТК РФ. В норме закреплен общий перечень документов, предъявляемых нанимателю лицом, поступающим на работу. Для иностранцев, разумеется, действуют исключения. К примеру, мигрантам не нужно предъявлять документы о воинском учете.

В общий перечень документов, согласно статье 65 ТК РФ, включены:

  1. Паспорт.
  2. Трудовая книжка.
  3. Страховое свидетельство.
  4. Документ о квалификации, наличии спец. знаний, об образовании, если работа требует специальной подготовки или знаний.
  5. Справка об отсутствии судимости/уголовного преследования или о прекращении уголовного производства по реабилитирующим обстоятельствам. Этот документ выдается в форме и в порядке, определенном МВД.
  6. Справка об отсутствии административного наказания за употребления психотропных/наркотических соединений без назначения.

Перечень может сокращаться или увеличиваться в зависимости от специфики работы. Для иностранцев, постоянно проживающих в России, но не имеющих трудовой книжки, действует тот же порядок, что и для россиян. При устройстве на работу впервые кадровая служба предприятия самостоятельно оформляет трудовую книжку и страховое свидетельство.

Извещение органа МВД

В соответствии с требованиями ФЗ № 115, в обязательном порядке осуществляется уведомление о приеме на работу иностранного гражданина и его увольнении и самим нанимателем, и мигрантом.

Работодатель направляет извещение о расторжении контракта, если:

  1. Квалификация мигранта не подходит для выполнения работы.
  2. Иностранец пропал, сбежал.
  3. Закончился период действия контракта или срок, на который было выдано разрешение.
  4. Мигрант увольняется с работы по собственному желанию.

На каждого работника заполняется отдельный бланк. При приеме на работу иностранный гражданин, получивший патент, должен направить извещение в территориальное подразделение МВД в двухмесячный срок с даты выдачи разрешения. К нему прилагается копия контракта с нанимателем.

Работодатель обязан известить контрольный орган о приеме/увольнении мигрантов, стоящих на миграционном учете по месту пребывания/проживания, в том числе:

  • Визовых с разрешением на трудовую деятельность.
  • С видом на жительство.
  • Беженцев.
  • С разрешением на временное проживание.
  • Безвизовых с патентом, в том числе из ЕАЭС.

Нюансы

Бланк уведомления необходимо заполнять внимательно. Если в нем будут допущены ошибки, контрольный орган не примет документы, а на предприятие будет наложен штраф.

Предоставить уведомление можно лично либо отправить заказным письмом с описью и извещением о вручении. Госорган после проверки сведений передает заявителю отрывной талон с печатью.

Уведомления направляются в трехдневный срок с даты заключения/расторжения договора.

В соответствии с изменениями в законодательстве, с 2015 г. извещать налоговую инспекцию и службу занятости о трудоустройстве/увольнении мигрантов не нужно.

Рекомендации по заполнению уведомления

Типовая форма извещения утверждена в Приложении № 19 к Приказу ФМС от 28.06.2010 (в ред. от 12.03.2015).

Бланк можно заполнить и от руки, и на компьютере. Все слова должны быть на русском языке. Писать необходимо разборчиво. Бланки с исправлениями, сокращениями, зачеркиваниями не принимаются.

В уведомлении должны присутствовать следующие данные о нанимателе:

  • Полное наименование и форма собственности организации или Ф. И. О. физлица-предпринимателя.
  • Статус работодателя. Это может быть ИП, юрлица, нотариус/адвокат, занимающийся частной практикой.
  • Номер по ЕГРЮЛ.
  • Код деятельности по ОКВЭД.
  • ИНН (при наличии) или КПП.
  • Адрес, контактные сведения (телефон, эл. адрес).

О мигранте должны указываться следующие сведения:

  • Ф. И. О., место и дата рождения, гражданство.
  • Реквизиты документа, удостоверяющего личность.
  • Дата выдачи и номер миграционной карты.
  • Номер патента.
  • Адрес регистрации, дата постановки на миграционный учет.
  • Специальность, профессия и иная информация о рабочей деятельности.
  • Род договора (трудовой, гражданско-правовой), его реквизиты.

Взносы

Страховые отчисления рассчитываются в процентах к окладу в соответствии со статусом трудоустроенного мигранта. Взносы перечисляются в ПФР, ВСС и ФФОМС.

В страховой фонд с временно проживающих мигрантов вносится 1,8 % от оклада. Отчисления в ПФР производятся в соответствии с установленными тарифами.

Граждане Казахстана, Армении, Беларуси выплачивают суммы по ставкам, определенным для конкретного предприятия.

НДФЛ устанавливается исходя из статуса трудоустроенного мигранта:

  • 13 % выплачивают резиденты, которые находятся в РФ больше 183 дн.;
  • 30 % — нерезиденты, находящиеся в России меньше 183 дн.;
  • 13 % — граждане Казахстана, Белоруссии, Армении.

Последние осуществляют перечисления с первого дня работы.

Патент: срок действия, продление

Разрешение на работу выдается в 10-дневный срок с даты подачи необходимого пакета документов. Патент действителен в течение 1-12 мес. Трудовая деятельность по нему может осуществляться в конкретном регионе РФ.

Патент, оформленный на 1 мес., можно продлить не больше 11 раз. При этом общий срок его действия не должен превышать 1 г. В качестве основания для продления выступает отчисление аванса по НДФЛ. Патент будет продлен автоматически на срок, за который внесена сумма. В этом случае обращаться с заявлением в контрольный орган нет необходимости.

Действующий патент можно переоформить однократно на срок, не более года. Он также может выдаваться на 1-12 мес.

Если мигранту отказано в переоформлении, повторно подать заявление он вправе только через год.

Санкции за трудовую деятельность без патента

Мигрантам, нарушившим требования законодательства, может вменяться штраф 2-5 тыс. р. Кроме того, нормативными актами предусмотрена возможность выдворения иностранца с территории России. Соответствующие положения закрепляют части 1 и 2 ст. 18.10 КоАП.

Необходимо помнить, что за нарушения миграционного законодательства ответственность несет и наниматель. Физлицам может вменяться штраф 205 тыс., должностным лицам – 25-50, руководителям – 250-800 тыс. руб.

В соответствии с положениями ст. 18.15 КоАП, исполнительные органы могут приостановить работу предприятия, принявшего в штат мигранта, не имеющего патента, на период от 14-ти до 90 дней. Индивидуальные предприниматели несут ответственность по ст. 2.4 КоАП, как и должностные лица.

Санкции за несвоевременное извещение о принятии/увольнении мигрантов

Меры ответственности предусматриваются в ст. 18.15. Если наниматель не подал уведомление, нарушил сроки его направления, неверно заполнил бланк извещения, ему может грозить штраф:

  • 5-7 тыс. руб. – для физлиц;
  • 35-70 тыс. руб. – для должностных лиц;
  • 400 тыс. руб. – 1 млн руб. – для организаций.

Кроме того, как и в предыдущем случае, предусмотрено приостановление деятельности хозяйствующего субъекта на 14-90 дн.

Заключение

С 2016 г. надзор за приемом мигрантов на работу на отечественные предприятия существенно ужесточился. Контрольные меры направлены на сокращение потоков нелегальных работников.

Из-за того, что мигранты готовы выполнять любую доступную работу, а наниматели, в свою очередь, стремятся сократить расходы на персонал, внутренний рынок труда дестабилизируется. Многие квалифицированные отечественные специалисты не могут найти хорошо оплачиваемую работу. Повышается уровень безработицы. После ужесточения контроля, как показывает статистика, ситуация стала меняться в лучшую сторону. Потоки нелегалов существенно сократились.

В целом предписания законодательства выполнить не так сложно. В ФЗ № 115 требования сформулированы достаточно четко. Нанимателям, стремящимся избежать расходов и нарушающим требования нормативных актов, нужно хорошо подумать. Ведь на предприятие может быть наложен довольно крупный штраф или вовсе его деятельность будет приостановлена. Размер денежных взысканий по КоАП намного выше, чем сумма всех пошлин, определенных законом. Грубые или неоднократные нарушения законодательства могут повлечь и уголовное наказание.

Следует помнить, что контроль трудоустройства мигрантов осуществляет не только МВД, но и служба занятости и ИФНС.

fb.ru

Законодательное регулирование трудовой деятельности иностранцев

Пребывание любого гражданина на территории Российской Федерации должно быть законным. В соответствии с Федеральным Законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выходцы из других стран имеют право свободно распоряжаться своими способностями, выбирать род деятельности и профессию с учетом ограничений, установленных законодательством.

Особенности работы с иностранными гражданами стоит учитывать и отечественным работодателям. Так, мигранты не могут работать:

  • на государственной или муниципальной службе;
  • на военных или иных некоммерческих судах;
  • на производстве летательных аппаратов государственной или экспериментальной авиации;
  • в должности капитана, старшего помощника капитана, старшего механика и радиоспециалиста на судне;
  • в сфере безопасности РФ.

Квотирование иностранной силы

Чтобы контролировать, как и где работают иностранные рабочие, предусмотрено государственное квотирование. Каждый год правительство РФ определяет потребность в привлечении в страну миграционной рабочей силы, на основании чего утверждаются квоты.

Общая квота распределяется в первую очередь по субъектам федерации, а затем по каждому конкретному региону согласно профессионально-квалифицированным группам. Их количество может зависеть от разных факторов:

  • политики региона;
  • его социального и экономического состояния;
  • наличия предприятий определенного направления;
  • нуждаемости в иностранных кадрах и так далее.

Квоты утверждены практически во всех сферах жизнедеятельности, начиная с промышленности и заканчивая сельским хозяйством, что несколько сужает возможность иностранцу найти работу в РФ.

Данного рода ограничения не распространяются на следующие категории лиц:

  • студенты очной формы обучения в российском вузе;
  • иностранцы, которые прибыли на работу в филиалы или подразделения компаний, зарегистрированных в странах-членах ВТО;
  • высококвалифицированные специалисты.

К последним относятся зарубежные специалисты, которые имеют навыки, опыт работы и достижения в определенной сфере. Для них может устанавливаться минимальный уровень заработной платы.

Порядок оформления трудоустройства

Поскольку вопрос оформления официальных трудовых отношений касается не только самого иностранца, работодатели тоже должны ясно понимать, как поэтапно принять на работу нерезидента.

Для начала нужно получить разрешение на привлечение иностранных работников. Без этого документа заключать контракты с мигрантами нельзя.

Оформление документа на разрешение привлечения иностранных работников

Получать такое разрешение не обязательно, если будущий работник:

  • прибыл из безвизовой страны въезда в РФ;
  • является высококвалифицированным специалистом или членом его семьи;
  • очно обучается в российском вузе;
  • направлен в подразделение компании, которая зарегистрирована на территории страны-члена ВТО.

После этого следует:

  1. Оформить разрешение иностранцу на работу.
  2. Заключить с ним договор.
  3. Уведомить об этом факте местный орган ГУВМ МВД (бывшее ФМС).

Последнее правило обязывает с начала 2015 года в связи с изменениями в законодательстве.

Документы, необходимые для трудоустройства

Перед тем как иностранцу устроиться на работу в России, нужно собрать пакет документов. Их перечень несколько шире, чем  для российских граждан. В него входит:

  1. Документ, удостоверяющий личность: паспорт, свидетельство о предоставлении временного убежища и так далее.
  2. Трудовая книжка (при наличии).
  3. Свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, предусмотренных законом.
  4. Полис добровольного медицинского страхования или договор о предоставлении медицинских услуг.
  5. Разрешение на работу или патент.
  6. Документация об образовании: диплом, свидетельство и прочее.
  7. Разрешение на временное проживание или вид на жительство.

Документы, которые подтверждают законность пребывания на территории РФ, – это не только ВРП или ВНЖ, но также миграционная карта и уведомление о прибытии иностранного гражданина с отметкой о его постановке на учет.

Перечисляя, какие документы нужны для работы в России иностранному гражданину, ни работодатель, ни другое должностное лицо не вправе требовать другие бумаги, если это не предусмотрено законодательством.

Разница между патентом и разрешением на работу

Как отмечалось выше, принимать на работу можно исключительно иностранцев, у которых есть на это официальное разрешение. Законодательство предусматривает два варианта привлечения мигранта к работе:

  • при наличии разрешения на работу;
  • на основании патента.

Прием на работу иностранца с патентом возможен в случае его въезда в РФ на основании безвизового режима. При этом лицу разрешается работать исключительно в том регионе страны, на который выдан патент.

Если в документе указывается профессия, мигрант вправе работать только в строго определенной сфере.

Разрешение же на работу получают граждане, которые пересекли российскую границу с визовой маркой. Во остальном эти два документы по характеру своего действия весьма схожи.

Однако из каждого правила есть свои исключения. Так, нанять на работу иностранных граждан без разрешения на работу или патента можно, если они:

  • временно или постоянно проживают на территории РФ;
  • являются сотрудниками международных организаций, консульских или дипломатических представительств;
  • участвуют в программе по переселению соотечественников;
  • обучаются в российском вузе на очной форме;
  • работают журналистами, аккредитованными в РФ;
  • являются несовершеннолетними спортсменами;
  • работают в индустрии театра или кино;
  • получили статус беженца или временное убежище в РФ;
  • являются подданными страны-участницы Договора о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС): белорусы, киргизы, граждане Армении и Казахстана.

Процедура легализации документов

В соответствии с российским законодательством, все документы, составленные на иностранном языке, должны быть переведены на русский с обязательным нотариальным удостоверением. Не требуется легализация только в тех случаях, когда есть соответствующий международный договор.

Трудовой договор

Заключение трудового договора

Как упоминалось ранее, правила официального трудоустройства иностранца на работу в Российской Федерации предусматривают заключение трудового договора. В целом процедура его подписания мало чем отличается от той, что установлена для российских граждан.

В документе указывается информация о работнике и работодателе, месте работы, условиях и оплате труда, сведения о разрешительной документации.

Трудовой договор с иностранцем может быть как срочным, так и бессрочным. Однако нужно помнить, что разрешительные документы выдаются на определенный срок, поэтому по прошествии указанного периода работодатель может посчитать это обстоятельством, на основании которого можно расторгнуть договор и прекратить трудовые отношения.

Уведомление о приеме на работу иностранца

Пошаговая инструкция по оформлению работника иностранца содержит важный пункт: работодатель должен уведомить об этом факте органы ГУВМ МВД.

В соответствии с отечественным законодательством, наниматель обязан сообщать миграционным органам о трудоустройстве иностранного специалиста, а также о прекращении трудовых отношений с ним на протяжении трех дней.

Особенности трудоустройства иностранных студентов

Молодые люди и их родители интересуются, что нужно для работы студентам из других стран в России. Этой категории мигрантов тоже требуется разрешение. Исключением станут случаи трудовой деятельности:

  • в период каникул;
  • в свободное от учебы время в вузе, студентом которого является лицо, или в других организациях, созданных на базе этого учебного заведения.

При обращении с заявлением о выдаче разрешения стоит учитывать, что период действия документа не может превышать срок обучения студента.

Высококвалифицированные специалисты

Обсуждая действия работодателя при приеме на работу иностранца, мы уже упоминали вопрос оформления высококвалифицированных специалистов. Однако поскольку нигде в законодательстве не сказано, как установить, что соискатель действительно относится к данной категории, работодатель решает это самостоятельно на свой страх и риск.

Рабочие места такие лица получают без учета квот. Кроме того, их зарплата не может быть ниже минимального установленного уровня.

Все знания, умения, навыки и достижения лица должны быть подтверждены документально.

Налоговые выплаты иностранцев

Работая в России, иностранцы подпадают под действие не только миграционного и трудового, но и налогового законодательства РФ. В обязанности работодателя входит удержание налогов с зарплаты мигранта.

Существует определенная разница между налогообложением отечественного гражданина и иностранца. В первом случае налоговая ставка всегда будет одна и та же. При налогообложении мигранта учитывается его статус. Наглядно отобразим это в таблице.

[table “570” not found /]

Налогообложение для иностранцев

Особенности увольнения иностранцев

Оформление на работу иностранца с видом на жительство в России и без него рано или поздно завершится расторжением договора. Помимо основных причин, предусмотренных трудовым законодательством, следует упомянуть несколько дополнительных обстоятельств:

  • аннулирование, приостановление или окончание срока действия разрешения на привлечение иностранных сотрудников или на работу;
  • истечение срока действия полиса, патента или документов, подтверждающих законность проживания в стране;
  • превышение квоты для иностранных трудовых мигрантов;
  • невозможность осуществить временный перевод лица или возвратить на прежнее место работы в случае временного перевода.

Незаконные действия работодателей

Трудовые мигранты постоянно находятся в зоне риска и могут быть обмануты недобросовестными работодателями. Помимо сложностей, связанных с трудоустройством, иностранцы порой сталкиваются с мошенническими действиями со стороны нанимателя. Среди наиболее распространенных выделяют:

  1. Требование оплатить прием на работу.
  2. Составление трудового договора в пользу работодателя.
  3. Заключение так называемого предварительного трудового договора с дополнительными обязанностями, более низкой заработной платой и другими условиями, ухудшающими положение работника, и обещанием со временем заключить новый контракт.

Использование таких методов не должно оставаться безнаказанным, не говоря уже об отказе официально оформить сотрудника.

Выводы

Многие иностранные граждане стремятся трудоустроиться в России. Сделать это легально непросто, ведь для мигрантов существуют свои условия оформления трудовых отношений, получения разрешений и сбора документации. Кроме того, следует опасаться недобросовестных работодателей и мошенников, желающих воспользоваться в своих интересах иностранной рабочей силой.

topmigrant.ru


Categories: РВП

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.