Визовый кодекс ес

Новый Визовый кодекс ЕС: 18 пунктов, на которые нужно обратить внимание

19 Апреля 2010 08:59

1. У всех стран Евросоюза теперь единая анкета. Она действительно увеличилась в объеме, но не за счет вопросов (их, наоборот, стало на 10 меньше), а за счет поясняющего текста. Существенные изменения в оформлении анкеты все же есть.

Во-первых, теперь на детей нужно заполнять отдельную анкету и, соответственно, платить консульский сбор. Во-вторых, вместо одной подписи заявитель теперь ставит автограф в двух местах анкеты.

2. Введен единый перечень документов для въезда в страны ЕС. Минимальный пакет документов для въезда в любую страну Евросоюза теперь унифицирован, но в статье 14 в приложении II Визового кодекса вводится понятие неисчерпывающий перечень документов. Это значит, что консульство вправе дополнить этот перечень по своему усмотрению.

3. Многократную шенгенскую визу будут выдавать чаще

Пункт 8 преамбулы Визового кодекса гласит:


при выполнении определенных условий следует выдавать визы для многократного въезда с целью облегчить административную нагрузку на консульства государств-членов и позволить беспрепятственно перемещаться лицам, которые совершают частные или регулярные поездки.

Это означает, что при выдаче виз в страны Шенгенского соглашения теперь действует принцип постепенности. При первом обращении заявитель может получить только однократную визу только на срок поездки.

Далее предусматривается возможность выдачи консульскими властями виз сроком действия до полугода. Даже в случае запроса на однократный въезд надежным туристам, часто совершающим поездки в страны Шенгенской зоны. На усмотрение консульства после полугодовой визы могут выдавать визу на год, и так далее — по нарастающей. При этом максимальный срок пребывания на территории Евросоюза остался прежним — 90 дней в течении 180 суток.

Еще одна приятная новость для невылезающих из Европы.

В статье 9 кодекса говорится: Обладатели визы для многократного въезда могут подавать ходатайство до истечения визы, действительной на срок от шести месяцев.

Этот новшество проще всего разъяснить на двух примерах. Скажем, у Вас открыта французская виза на полгода, срок действия которой истекает 10 января, а Вы собрались в Европу 12 января. Ранее вам необходимо было просить консульство Франции аннулировать визу, чтобы подать документы на новую. Сейчас этого делать не надо.


Или если открыта, например, итальянская виза, а по возвращении из Италии через два дня Вы планируете поездку в Чехию. До недавнего времени, нельзя было подать документы на чешскую визу, пока не погашена итальянская. Теперь же чешское консульство без проблем примет документы.

4. Расширен коридор однократной визы. Если раньше срок действия визы должен был строго совпадать с датами планируемой поездки, то теперь Евросоюз дарит 15 суток запаса. То есть срок действия визы продлевается, и будет возможность задержаться.

При этом срок пребывания в течение этого коридора не изменяется.

5. Введены новые требования к паспорту, которые стали отдельной головной болью при оформлении шенгенской визы. В документе должно быть не менее двух чистых страниц. Как пояснили нам в Генконсульстве Венгрии в Екатеринбурге, это не обязательно должен быть свободный разворот, а может быть просто чистый с двух сторон лист, неважно какой по счету. Это требование может добавить сложностей родителям, чьи дети вписаны в их паспорт.

6. Попасть в Европу с детьми, вписанными в паспорт, стало сложнее. Если в паспорте туриста указаны несовершеннолетние дети, на каждого из них заполняется отдельная анкета, вклеивается отдельная виза с одинаковым сроком пребывания и сроком действия визы родителя. Для детей до 6 лет она бесплатна. При этом в паспорте родителя должно быть по две чистых страницы на визу для каждого ребенка. Это станет настоящей проблемой для многодетных семей с тремя и более детьми, вписанными в паспорт родителей. После одной поездки в Евросоюз паспорт матери-героини станет недействительным, потому что там просто не останется чистых страниц.


7. Определено в каком консульстве оформлять визу при посещении нескольких стран Европы. Если тур предполагает посещение нескольких стран, то документы заносятся в консульское учреждение, где турист будет находиться дольше всего. Если же такая страна не может быть определена (по причине одинакового количества дней пребывания в разных странах), то визу нужно запрашивать в консульском учреждении страны, граница которой будет пересечена первой.

8. Заявители могут узнать причину отказа в визе. Одним из революционных изменений стала возможность узнать, почему отказано в визе. Консульства теперь обязаны разъяснить причину в письменном виде. Получив официальный отказ на бланке представительства страны, куда было подано прошение, заявитель может обжаловать решение консульства, подав апелляцию в МИД той страны, которая отказала в визе. Адреса можно найти на сайтах дипмиссий. Однако, согласно статье 58 Визового кодекса, эта норма вступит в силу только через год с 5 апреля 2011 года. Очевидно, странам необходимо внести поправки в соответствующие законы.

9. За ошибки в документах не будут ставить отказ. Новым элементом считается рассмотрение того, насколько правильно заполнена анкета, Кодекс вводит понятие возможность принятия. То есть уже в момент заноса данных в шенгенский компьютер, пакеты документов с ошибками или недостающими формулярами приниматься на рассмотрение не будут. Ранее за малейшую помарку в документах заявителю могли поставить отказ.


10. Визовый сбор для россиян остался прежним 35 евро. В кодексе действительно говорится, что визовый сбор установлен на уровне 60 евро. НО! В документе особо оговаривается, что нормы визового кодекса ЕС применяются к гражданам России с учетом дополнительного соглашения об упрощении визового режима между РФ и ЕС, подписанного в мае 2006 года. Эти преференции остались в силе и после 5 апреля.

11. Отпечатки пальцев у россиян пока брать не будут.

В кодексе действительно говорится, что в консульство ходатайствующее лицо обязано явиться лично. Речь идет о первичном оформлении шенгенской визы, когда заявитель должен сдать биометрические данные (отпечатки пальцев) и в дальнейшем обновлять их каждые 5 лет. Для России эта процедура пока не актуальна. Визовая информационная система (VIS) у нас в стране начнет работу ориентировочно с 2011 года. Впрочем, дипломаты очень надеются, что за это время РФ и Евросоюз все-таки подпишут соглашение о безвизовом режиме, тогда сдавать отпечатки пальцев для въезда в Европу нашим соотечественникам не придется вовсе.

12. Заявитель должен ждать вызова на собеседование не более двух недель. В информационной брошюре, подготовленной Генконсульством Венгрии в Екатеринбурге, говорится, что дипмиссии стран-членов Евросоюза могут вести предварительную запись заявителей для подачи документов, при этом оговаривается, что срок ожидания не должен превышать двух недель.


13. Сроки оформления визы для россиян не изменились. Согласно статье 23 Визового кодекса решение по ходатайтсву принимается в течение 15 дней. Для граждан России, благодаря двустороннему соглашению, максимальный срок остается прежним — 10 календарных дней с момента приема документов. На практике документы в страны Евросоюза оформляются быстрее, в среднем 4–5 рабочих дней.

14. Фотографии должны быть сделаны не раньше, чем полгода назад. Причем это требование актуально и для детей любого возраста.

15. Стало обязательным соблюдение консульского округа. Визовая заявка должна подаваться строго в представительства стран Шенгенского соглашения по месту проживания заявителя. Впрочем, эта норма достаточно гибкая. Заявитель, работающий, например, в Екатеринбурге, но имеющий прописку в другом федеральном округе, может оформить визу здесь. Для этого нужно предоставить документы, подтверждающие причину пребывания не по месту прописки. Например, справку с работы. В отношении же неработающих граждан вопрос консульства будут решать в индивидуальном порядке.

16. Сужается круг лиц, которые могут получить бесплатную визу. Теперь без уплаты консульского сбора визу могут получить только дипломаты и категории граждан, подпадающие под двустороннее соглашение. Это дети до 6 лет, члены делегаций, студенты по вузовскому обмену, министры, ученые, родственники и члены семей граждан Евросоюза. По линии спорта бесплатно визу можно оформить лишь на взаимной основе. Например, спортивной команде, выезжающей на ответный матч.


17. Новые правила аккредитации Бона Фиде незначительно отличаются от предыдущей редакции, поэтому действующие аккредитации остаются в силе при предоставлении дополнительных документов (у каждого консульства свой перечень необходимых документов). Интересная деталь: в статье 45 говорится, что каждое консульство обеспечивает информирование общественности о перечне аккредитованных коммерческих посредников, с которыми оно осуществляет сотрудничество.

И действительно, на сайтах многих иностранных представительств появилась эта информация в открытом доступе.

18. Сборы посредников (визовых центров) за оказание услуг не должны превышать 30 евро. В статье 17 говорится, что сбор за оказание услуг не должен превышать половины консульского сбора, независимо от сокращения или освобождения от визового сбора. То есть визовые центры не могут брать за свои услуги более 30 евро. Большинство дипмиссий эту норму соблюдают, услуги визовых центров стоят около 900 рублей. Но есть и исключения. Например, визовый центр Голландии и Бельгии берет с каждого заявителя 1500 рублей — 40 евро.

В заключении TurProfi.ru размещает на сайте выборочные места из Визового кодекса ЕС и настоятельно советует ознакомиться с ним менеджерам турфирм и сотрудникам визовых отделов.

Благодарим сотрудников визовых отделов туристических фирм Екатеринбурга и лично Консула Венгерской республики в Екатеринбурге г-на Чаба Байтаи за помощь в подготовке материала.

wallps.ru

Содержание


  • 1. Понятие и классификация виз в соответствии с Визовым кодексом ЕС
  • 2. Условия и порядок выдачи виз в соответствии с Визовым кодексом ЕС
  • 3. Упрощенный визовый режим в соответствии с Соглашением между РФ и ЕС «Об упрощении выдачи виз гражданам Российской Федерации и Европейского Союза»
  • 4. Перспективы процедуры выдачи шенгенской визы для граждан России
  • Список используемой литературы

1. Понятие и классификация виз в соответствии с Визовым кодексом ЕС

В международном и европейском праве вопросам паспортно-визовой политики уделяется особое внимание, как важнейшему элементу внешней политики государств.

13 октября 2006 года вступил в силу Шенгенский кодекс о границах, который объединил в себе все правила по вопросам пересечения людьми внутренних и внешних границ Европейского Союза. Вместе со вступлением в силу Шенгенского кодекса о границах утратили силу некоторые положения Шенгенской конвенции (разд. VI о Шенгенской информационной системе).


А 5 апреля 2010 года вступил в силу Кодекс Сообщества о визах (Визовый кодекс) от 13 июля 2009 года, который изменил некоторые важные пункты, касающиеся требований к оформлению визовых документов. Визовый кодекс 2009 г. предусматривает ряд существенных юридических новелл, в том числе направленных на более эффективную защиту интересов граждан третьих стран, ходатайствующих о предоставлении визы, обязанность мотивировать отказы в визе, предоставление заинтересованным иностранцам права обжаловать подобные решения в компетентных органах Шенгенских государств (статья 32 «Отказ в визе»).

Что из себя представляет Шенгенская виза?

Виза как таковая выступает как свидетельство того, что иностранное государство разрешает гражданину въехать и находиться на его территории на протяжении определенного периода времени.

Согласно п.2 ст.2 Визового кодекса под визой (именно шенгенской) следует понимать разрешение, предоставляемое государством-членом в целях:

1) транзита по территории или предполагаемого пребывания на территории государств-членов общей продолжительностью не более трех месяцев на протяжении любого шестимесячного периода со дня первого въезда на территорию государств-членов, или

2) транзита через международную транзитную зону аэропортов государств-членов.

Из этого следует, что шенгенская виза по целям бывает двух видов: виза для краткосрочного пребывания и транзитная. В зависимости от ее назначения выделяются:


1) единая виза;

2) визой с ограниченным территориальным действием;

3) визой для транзита через аэропорт.

Понятие виза тесно связана с понятием визовый режим. В рамках Европейского Союза действует Регламент «Об установлении перечня третьих стран, граждане которых подлежат обязанности иметь визу для пересечения внешних границ государств-членов, и перечня стран, граждане которых освобождаются от этого требования». Из этого следует, что ЕС определяет государства, которые независимо от того, что они не являются участниками ЕС, тем не менее обладают правом наравне с государствами-участниками, на пребывание в странах ЕС, которые входят в Шенгенское пространство. Таким образом, получается, что территория Шенгенского пространства не совпадает с территорией Европейского союза.

Возникает вопрос, какова территория Шенгенского пространства, какие государства ЕС входят в него, а какие нет, и какие государства, не являющиеся участниками ЕС, тем не менее входят в Шенгенское пространство?

Первоначально Шенгенское пространство состояло из 5 государств, несмотря на то, что уже тогда 2 государства не пожелали делать свои границы прозрачными для иностранных граждан. Таковыми были и продолжают оставаться Великобритания и Ирландия.

По мере расширения самого Европейского союза, расширялось и Шенгенское пространство. В настоящее время число государств-участников ЕС составляет 27. В то время как государств, входящих в Шенгенское пространство 26. Болгария, Румыния и Кипр давно пытаются вступить в Шенгенскую зону, но им отказывают по тем или иным причинам. Хорватия, вступившая в Евросоюз в 2013 году, готовится к вступлению в Шенгенскую зону к 2015 году.


Россия не относится к государствам-членам Шенгенских соглашений. Поэтому положения Шенгенских соглашений не применяются к российским гражданам, которые, могут без визы въезжать в любые государства-члены ЕС, если они получили визу в одно из государств-членов Шенгенских соглашений.

2. Условия и порядок выдачи виз в соответствии с Визовым кодексом ЕС

Ходатайство о выдачи визы подаются не ранее чем за три месяца до начала предполагаемой поездки. Обладатели визы для многократного въезда могут подавать ходатайство до истечения визы, действительной на срок от шести месяцев.

При подаче ходатайства ходатайствующее лицо:

1) представляет формуляр ходатайства;

2) представляет документ на поездку;

3) представляет фотографию;

4) позволяет, если уместно, осуществлять дактилоскопирование его отпечатков пальцев (физическая невозможность дактилоскопировать отпечатки пальцев не влияет на выдачу визы или отказ в визе);

5) уплачивает визовый сбор (в размере 60 евро, дети в возрасте от 6 лет, не достигшие 12 лет, уплачивают визовый сбор в размере 35 евро, некоторые категории освобождены от уплаты);

шенгенская виза визовый кодекс

6) предъявляет подтвердительные документы (документы, подтверждающие цель поездки, намерение покинуть территорию до окончания срока предоставления визы и др.);

7) когда требуется, представляет доказательство наличия у него адекватного и действительного договора медицинского страхования на время поездки.

Ходатайства могут подаваться в консульство ходатайствующим лицом или аккредитованными коммерческими посредниками.

Рассмотрение ходатайства о выдаче визы осуществляет консульство компетентного государства-члена, в консульском округе которого законно проживает ходатайствующее лицо либо поданное гражданином третьей страны, который законно находится, но не проживает в его консульском округе, и принимает по нему решение, если ходатайствующее лицо обосновало подачу ходатайства в данное консульство.

При подаче ходатайства консульство проверяет, является ли оно компетентным рассматривать ходатайство и принимать по нему решение. Если консульство не является компетентным, то оно безотлагательно возвращает формуляр ходатайства и любые документы, представленные ходатайствующим лицом, возмещает визовый сбор и указывает компетентное консульство.

Решение по ходатайству, которое является приемлемым принимается в течение 15 календарных дней со дня его подачи. В особых случаях, в частности, когда необходимо более обстоятельное изучение ходатайства, или в случаях представительства, когда проводится консультация с органами представляемого государства-члена этот срок может продлеваться максимум до 30 календарных дней. В порядке исключения, когда в особых случаях необходимы дополнительные документы, срок может продлеваться максимум до 60 календарных дней.

Кроме случаев отзыва ходатайства, принимается решение: выдать единую визу, выдать визу с ограниченным территориальным действием, отказать в визе, приостановить рассмотрение ходатайства и направить его компетентным органам представляемого государства-члена.

Срок действия визы и продолжительность разрешенного пребывания устанавливаются исходя из проверки. Виза может выдаваться для одного въезда, для двух въездов или для многократного въезда. Срок действия не должен превышать пяти лет.

В случае транзита продолжительность разрешенного пребывания должна соответствовать времени, необходимому для транзита.

Виза с ограниченным территориальным действием выдается в порядке, указанном в статье 25 Визового кодекса ЕС.

Виза с ограниченным территориальным действием является действительной для территории выдающего ее государства-члена. В порядке исключения она может быть действительной для территории одного или нескольких других государств-членов при условии согласия каждого подобного государства-члена.

Виза для транзита через аэропорт является действительной для транзита через международные транзитные зоны аэропортов, расположенных на территории государств-членов. Срок действия визы может включать дополнительный льготный период в 15 дней. Срок действия многократной визы для транзита через аэропорт составляет не более шести месяцев.

Напечатанная визовая марка проставляется на первую страницу документа на поездку, свободную от надписей или печатей, за исключением печати, указывающей на приемлемость ходатайства.

Во избежание повторного использования визовой марки, проставляемой в отдельный листок для проставления визы, печать выдающих визу органов должна ставиться справа, на стыке марки и отдельного листка, таким образом, чтобы она не препятствовала чтению рубрик и примечаний и не выступала в зону для автоматизированного считывания данных. Продление визы осуществляется в форме визовой марки.

В визе отказывается в случаях, если

1) представлен поддельный, фальсифицированный или искаженный документ на поездку

2) не подтверждены цели и условий предполагаемого пребывания;

3) не предоставлены доказательства наличия достаточных средств к существованию как на срок предполагаемого пребывания, так и для возврата в свою страну происхождения и др.;

4) и по другим причинам, указанным в Визовом кодексе ЕС.

Решение об отказе и его основания сообщаются ходатайствующему лицу посредством типового формуляра, а именно в мотивировочной части формуляра компетентный орган ставит отметку в любую из ячеек, которая соответствует одному из оснований отказа/аннулирования/отмены.

В заключительной части формуляра (примечания) заинтересованному лицу сообщается о праве обжаловать принятое решение и приводятся ссылки на законодательство и процедуру соответствующего государства-члена в отношении права на обжалование, включая сведения о компетентном органе по рассмотрению жалоб и о сроке на их подачу.

3. Упрощенный визовый режим в соответствии с Соглашением между РФ и ЕС «Об упрощении выдачи виз гражданам Российской Федерации и Европейского Союза»

В 2007 году, после вступления в силу Соглашения об упрощении визового режима, совершать поездки между ЕС и Россией стали легче. В рамках этого соглашения был снижен визовый сбор, также соглашение предусматривало более широкую выдачу многократных виз. Был упрощен список подтверждающих документов и отменены визы для дипломатов.

Cоглашение предусматривает упрощённый порядок оформления виз следующим категориям граждан РФ:

членам официальных делегаций;

предпринимателям и представителям коммерческих организаций;

водителям, осуществляющим международные пассажирские и грузовые перевозки, а также членам рефрижераторных и поездных бригад;

журналистам;

деятелям науки, культуры и образования, участвующим в программах обменов;

студентам и школьникам;

участникам программ обменов между породнёнными городами, а также международных спортивных мероприятий;

лицам, желающим посетить находящиеся в странах ЕС воинские и гражданские захоронения родственников;

близким родственникам лиц, проживающих в этих государствах.

Соглашением предусмотрено, что визы перечисленным в нем категориям граждан выдаются по прямым письменным обращениям принимающих, а в отдельных случаях и направляющих организаций, без предъявления предусмотренных законодательствами сторон приглашений.

Для членов российских официальных делегаций таким документом будет письмо, выданное соответствующим государственным органом РФ, которое подтверждает, что заявитель является членом делегации, направляющейся на территорию ЕС для участия в официальных мероприятиях.

Российским предпринимателям потребуется письменное обращение принимающего юридического лица, либо государственных и местных органов власти государств-членов ЕС, организационных комитетов торгово — промышленных выставок, конференций и симпозиумов.

Выезжающим по линии школьных, вузовских, научных, культурных, творческих и спортивных обменов, а также по линии породнённых городов — письмо принимающей организации.

Для близких родственников — супругов, детей (в том числе приёмных), родителей (в том числе опекунов и попечителей), бабушек и дедушек, внуков, решивших навестить проживающих в Европе российских граждан, достаточно будет письменного приглашения от них. Речь, естественно, идёт о лицах, легально проживающих или находящихся в этих странах.

Обладатели российских дипломатических паспортов могут ездить в страны Евросоюза (и диппаспортов государств ЕС в Россию) без виз. Однако необходимо выполнение двух условий: их срок пребывания не должен превышать 90 дней в течение каждого периода в 180 дней и поездка должна быть служебной. То есть поехать в личных или туристических целях можно будет только по общегражданским паспортам. В России диппаспорта имеют не только дипломатические сотрудники МИД, но и депутаты Госдумы и Совета Федерации, министры, губернаторы, члены Верховного Суда Российской Федерации. В ходе переговоров российская сторона предлагала распространить режим безвизовых поездок и на обладателей служебных паспортов, но эта идея не получила поддержки ЕС, в частности по причине того, что далеко не во всех государствах Евросоюза есть такие паспорта.

Ранее между Россией и отдельными странами ЕС (например, Германией, Францией, Италией) были подписаны двусторонние соглашения об упрощении выдачи виз. После 1 июня 2007 г. действуют только те их положения, которые не охватываются Соглашением с Евросоюзом

Соглашение распространяется только на краткосрочные поездки, т.е. суммарный срок пребывания граждан, подпадающих под действие Соглашения, на территории Российской Федерации или государств-членов не должен превышать 90 дней в течение каждого периода в 180 дней. Выдача виз на более длительный период осуществляется в соответствии с национальными правилами каждого государства.

Что касается многократных виз сроком действия до 1 года, то они выдаются только лицам, участвующим в научной, культурной или творческой деятельности, в том числе в университетских и других программах обмена, регулярно совершающим поездки в Российскую Федерацию или государства-члены. При этом должно быть выполнено условие: упомянутые лица в течение предыдущего года хотя бы единожды должны были получить визы и использовать их в соответствии с законодательством о въезде на территорию посещаемого государства и пребывании в нем. Если эти лица в течение предшествующего двухлетнего периода использовали годовую многократную визу (и при этом сохранены основания для обращения с запросом об оформлении им многократной визы), им выдаются многократные визы сроком действия от 2 до 5 лет.

Касаясь темы стоимости виз, можно сказать, что в соглашении зафиксированы размеры визовых сборов: 35 евро — при оформлении визы в период от 4 до 10 дней и 70 евро — в случае обращения менее, чем за 72 часа до предполагаемой даты отъезда.

При этом определённые категории граждан — инвалиды, близкие родственники, члены официальных делегаций, школьники, студенты, аспиранты и пр., а также выезжающие по гуманитарным делам, в том числе для получения срочной медицинской помощи, для присутствия на похоронах или посещения тяжело больного близкого родственника, освобождаются от уплаты визовых сборов.

При этом следует иметь в виду, что плата за срочное оформление визы, то есть 70 евро, будет взиматься даже с тех граждан, которые освобождены от уплаты стандартного визового сбора, за исключением, естественно, случаев гуманитарного характера.

4. Перспективы процедуры выдачи шенгенской визы для граждан России

Получить «шенген» станет проще — Еврокомиссия одобрила ряд визовых послаблений. Оформить документы можно будет за 10 дней, отправив заявку через интернет, а сам пакет уменьшится — к примеру, отменяется обязательная медицинская страховка.

Увеличиваются и сроки действия самих виз — до трёх, а то и семи лет, а также появляется новый тип — «гастрольная виза» для тех, кто предполагает много передвигаться внутри шенгенской зоны в течение года.

На такие послабления в ЕС решились после того, как выяснилось, что только в 2012 году в страны Европы из-за визовых проволочек не попали почти семь миллионов туристов. На первом месте среди тех, кто посещает эти страны — россияне.

Кроме того, как показали исследования, за пять лет в туристической сфере ЕС могло быть создано почти 1,5 миллиона дополнительных рабочих мест, а общая прибыль составила бы 130 миллиардов евро.

Если нововведения одобрит Европарламент и Совет ЕС, то они вступят в силу уже в начале 2015 года.

С 1 января 2015 года всем гражданам России при оформлении шенгенской визы потребуется в обязательном порядке сдавать отпечатки пальцев. Об этом сообщает «Интерфакс» со ссылкой на главу паспортно-визового отдела генконсульства Польши в Калининграде Януша Яблоньски.

«Процедура дактилоскопии будет обязательна для всех граждан России, начиная с шести лет. Для ее проведения будет задействована специальная техника, при которой людям не придется пачкать пальцы краской», — заявил Яблоньски.

Он отметил, что для жителей Калининградской области обязательная дактилоскопия будет введена несколько раньше и только для тех граждан, которые намерены получить карточки безвизового приграничного движения.

С 1 мая 2014 года в Польше вступает в силу новый закон об иностранных гражданах, который предусматривает процедуру дактилоскопии для лиц, участвующих в малом приграничном движении.

В начале апреля Еврокомиссия одобрила внесение поправок в визовый кодекс ЕС, по которым гражданам, регулярно выезжающим в страны шенгенской зоны, будут выдаваться многократные визы сроком на семь лет. Еврокомиссия также выступила за введение туристической визы, которая будет действовать на территории Евросоюза в течение одного года с возможностью ее продления еще на год.

Список используемой литературы

1. Регламент (EC) №810/2009 Европейского Парламента и Совета от 13 июля 2009 г., устанавливающий Кодекс Сообщества о визах (Визовый кодекс).

2. Конвенция о применении Шенгенского соглашения от 19 июня 1990 г.

3. Общая консульская инструкция о визах, адресованная дипломатическим и консульским представительствам договаривающихся сторон Шенгенской конвенции от 28 апреля 1999 г.

4. Соглашение между Российской Федерацией и Европейским сообществом «Об упрощении выдачи виз гражданам Российской Федерации и Европейского союза» от 25 мая 2006 г.

5. Право Европейского Союза: учеб. пособие / С.Ю. Кашкин (и др.); отв. ред.С.Ю. Кашкин. — М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2010.

6. Ресурсы сети Интернет:

http://www.km.ru/

http://www.1tv.ru/

http://vz.ru

http://www.yestravel.ru/visa/

http://www.mid.ru/

http://eulaw.ru

http://www.barrit.ru

stud.wiki

Визовый кодекс Евросоюза или Европейский визовый кодекс, вступивший в силу с 5 апреля 2011 года, наделал много шума. Главным образом из-за отсутствия достаточного количества информации. Видимо, защита информации в этом случае стала для многих особым пунктиком…

И чем только не пугали российских туристов: и отпечатками пальцев, которые нужно будет сдавать в обязательном порядке, и огромной анкетой, которую надо будет заполнять, причём на языке страны пребывания, и двукратным увеличением стоимости оформления и даже личной явкой каждого путешественника в консульства…

В итоге, почитав многочисленные отзывы и блоги туристов и попытавшись понять причины отсутствия информации, я собралась с силами и разобралась-таки в особенностях нового Визового кодекса ЕС. Из всего того, что в нём написано, особое внимание рекомендую обратить на следующие девятнадцать пунктов.

Кроме того, тут же, по ходу статьи, я добавила для Вас ссылки на обновлённый Бланк анкеты, новый Перечень необходимых документов, Формуляр отказа, а также сам новый Визовый кодекс ЕС целиком. Итак…

Пункт 1. Теперь у всех стран Евросоюза единая анкета. Она действительно увеличилась в объёме, но не за счёт вопросов (их, наоборот, стало на десять штук меньше), а за счёт поясняющего текста. Однако и существенные изменения в её оформлении тоже есть. Во-первых, теперь на детей нужно заполнять отдельный бланк анкеты и, соответственно, платить отдельный консульский сбор.

Во-вторых, по новым правилам вместо одной подписи заявитель ставит свой автограф сразу в двух местах.

новый Бланк анкеты на получение Шенгенской визы (образец)… скачать ЗДЕСЬ

Пункт 2. Согласно новому Визовому кодексу, определён единый перечень документов для въезда во все страны ЕС. Минимальный пакет документов тоже унифицировали, но… в Статье 14 Приложения II Визового кодекса вводится понятие Неисчерпывающий перечень документов.

Это значит, что любое консульство вправе дополнить существующий единый перечень документов по своему усмотрению.

перечень необходимых документов на получение Шенгенской визы… скачать ЗДЕСЬ

Пункт 3. Многократный Шенген теперь будут выдавать чаще. Об этом в Пункте 8 Преамбулы Визового кодекса всё вполне ясно написано. Цитирую: При выполнении определённых условий следует выдавать визы для многократного въезда, с целью облегчить административную нагрузку на консульства государств-членов ЕС и позволить беспрепятственно перемещаться лицам, которые совершают частные или регулярные поездки.

Это означает, что при выдаче виз в страны Шенгенского соглашения теперь действует принцип постепенности. То есть при первом обращении заявитель может получить только однократную визу и только на срок поездки. После чего для консульств предусматривается возможность выдачи виз сроком действия до полугода. Причём надёжным туристам, часто совершающим поездки в страны ЕС, даже в случае запроса на однократный въезд будут выдавать сразу полугодовой Шенген.

Далее, на усмотрение консульства, после полугодовой визы Вам могут выдать визу и на год, и так далее по нарастающей. При этом максимальный срок пребывания на территории Евросоюза остался прежним — 90 дней в течение 180 суток.

Пункт 4. Ещё одна приятная новость для не вылезающих из Европы. В Статье 9 Визового кодекса говорится: Обладатели визы для многократного въезда могут подавать ходатайство на получение новой визы до истечения визы, действительной на срок от шести месяцев.

Это новшество проще всего понять так. Скажем, у Вас открыта французская виза на полгода, срок действия которой истекает 10 января, а Вы собрались в Венгрию 12 января. Ранее Вам необходимо было просить консульство Франции аннулировать истекающую визу, чтобы подать документы на новую визу в консульство Венгрии. Сейчас этого делать не нужно. Согласитесь, что стало намного проще.

Пункт 5. По новым правилам, расширен коридор однократной визы. То есть, если раньше срок действия визы должен был строго совпадать с датами планируемой поездки, то теперь Евросоюз дарит Вам 15 суток запаса. Срок действия визы при этом продлевается, а значит, в случае крайней необходимости будет возможность задержаться. При этом срок пребывания в течение всего этого коридора не изменяется — 90 дней в течение 180 суток.

Пункт 6. В новом Визовом кодексе введены и новые требования к загранпаспорту, которые стали отдельной головной болью при оформлении Шенгенской визы.

Теперь в документе должно быть не менее двух чистых страниц. Это не обязательно должен быть свободный разворот, достаточно иметь в наличии чистый с двух сторон лист, неважно, какой по счёту. Вроде бы ничего сложного, однако это требование может добавить сложностей родителям, чьи дети вписаны в их загранпаспорт.

Пункт 7. Продолжая предыдущую тему, следует сказать, что по новым правилам попасть в Европу с детьми, вписанными в загранпаспорт, стало сложнее. Говоря другими словами, если в загранпаспорте туриста указаны несовершеннолетние дети, то на каждого из них заполняется отдельная анкета и вклеивается отдельная виза с одинаковым сроком пребывания и сроком действия визы родителя (правда, для детей до 6 лет она бесплатна). При этом в паспорте родителя должно быть по две чистых страницы на визу для каждого ребёнка.

Это нововведение абсолютно точно станет настоящей проблемой для многодетных семей с тремя и более детьми, вписанными в паспорт родителей. Ведь уже после одной поездки в Евросоюз паспорт матери-героини станет недействительным, по причине того, что там просто не останется чистых страниц.

Пункт 8. Наконец-то абсолютно чётко определено, в каком консульстве необходимо оформлять визу, если за один раз Вы решили посетить сразу нескольких стран Шенгена. Теперь документы заносятся в консульское учреждение той страны ЕС, где турист будет находиться дольше всего. Если же такая страна не может быть определена (например, по причине одинакового количества дней пребывания), то визу нужно запрашивать в консульском учреждении той страны, граница которой будет пересечена первой.

Комментарии здесь, думаю, излишни.

Пункт 9. По новым правилам, заявители могут узнать причину отказа в получении визы в письменном виде. Эта возможность стала одним из революционных изменений. То есть теперь, получив официальный отказ на бланке представительства страны, куда было подано прошение, заявитель может обжаловать решение консульства, подав апелляцию в МИД страны, отказавшей в визе.

Однако, согласно Статье 58 Визового кодекса, эта норма вступит в силу только через год — с 5 апреля 2012 года. Вполне очевидно, что странам необходимо внести поправки в соответствующие законы. Однако… дождёмся!

Формуляр отказа (бланк уведомления) об аннулировании Шенгенской визы (отзыве визы) или отказе в получении Шенгенской визы (образец)… скачать ЗДЕСЬ

Пункт 10. За ошибки в документах теперь не будут ставить отказ. Новым же элементом считается рассмотрение того, насколько правильно заполнена анкета. И здесь новый Кодекс вводит понятие Возможность принятия. То есть уже в момент заноса данных в шенгенский компьютер пакеты документов с ошибками или недостающими формулярами приниматься на рассмотрение не будут.

Значительный прогресс, особенно если вспомнить, что ранее за малейшую помарку в документах заявителю могли просто поставить отказ. Причём без объяснения причин.

Пункт 11. Визовый сбор для россиян по новым правилам остался прежним — 35 €. Для особо пытливых замечу, что хотя в Кодексе и говорится, что визовый сбор установлен на уровне 60 €, но… в этом же документе особо оговаривается, что нормы Визового кодекса ЕС применяются к гражданам России с учётом Дополнительного соглашения об упрощении визового режима между РФ и ЕС, подписанного в мае 2006 года.

Получается, что уже действующие преференции остались в силе и после 5 апреля 2011-го. Неплохо, не правда ли?!

Пункт 12. А вот отпечатки пальцев пока у россиян брать не будут, хотя в новом Кодексе и говорится, что в консульство ходатайствующее лицо обязано явиться лично. Всё дело в том, что российская Визовая Информационная Система (VIS) в полном объёме начнёт свою работу ориентировочно с 2014 года. А до этого срока вполне вероятно, что Россия и Евросоюз всё-таки подпишут Соглашение о безвизовом режиме, в результате чего нашим соотечественникам сдавать отпечатки пальцев для въезда в Европу не придётся вообще. Хотя кто знает.

Пункт 13. Внимание! Наконец-то чётко прописано, что заявитель должен ждать вызова на собеседование не более двух недель. Достигнуть такого рекордного сокращения сроков удалось благодаря тому, что дипмиссии стран-членов ЕС теперь могут вести предварительную запись заявителей для подачи документов.

Пункт 14. Ещё одна важная новость — сроки оформления визы для россиян не изменились. И хотя, согласно Статье 23 Визового кодекса, решение по ходатайству принимается в течение 15 дней, для граждан России, благодаря всё тому же двустороннему соглашению, максимальный срок остаётся прежним — 10 календарных дней с момента приёма документов.

На практике же, по личному опыту, скажу Вам, что документы в страны ЕС оформляются ещё быстрее, в среднем 4-5 рабочих дней.

Пункт 15.

Фотографии в загранпаспорт теперь должны быть сделаны не ранее, чем полгода назад. Заметьте, что это требование актуально и для детей любого возраста. И здесь всё вполне логично, однако напомнить об этом будет не лишним.

Пункт 16. По новым правилам стало обязательным соблюдение консульского округа. Это значит, что визовая заявка должна подаваться строго в представительства стран Шенгенского соглашения по месту проживания заявителя. Впрочем, эта норма достаточно гибка. К примеру, заявитель, работающий в Екатеринбурге, но имеющий постоянную регистрацию в Казани, может оформить визу в Екатеринбурге. Для этого достаточно предоставить документы, подтверждающие причину его пребывания не по месту постоянной регистрации. Например, справку с работы. В отношении же неработающих граждан консульства будут решать этот вопрос в индивидуальном порядке.

Пункт 17. Также, по новым правилам, сужается и круг лиц, которые могут получить бесплатную визу. Теперь этим правом могут воспользоваться: дипломаты, дети до 6 лет, члены делегаций, студенты по вузовскому обмену, министры, учёные, а также родственники и члены семей граждан Евросоюза. А вот по линии спорта теперь бесплатную визу можно оформить лишь на взаимной основе. Например, спортивной команде, выезжающей на ответный матч.

Пункт 18. Что касается аккредитации по линии Бона Фиде, то отличия незначительны, поэтому действующие на данный момент аккредитации остаются в силе при предоставлении дополнительных документов (у каждого консульства имеется свой перечень этих документов).

Интересна здесь лишь вот какая деталь. Статья 45 Визового кодекса гласит: Каждое консульство обеспечивает информирование общественности о перечне аккредитованных коммерческих посредников, с которыми оно осуществляет сотрудничество.

И это работает. Уже сейчас на сайтах многих иностранных представительств эта информация появилась, причём в открытом доступе.

И, наконец, Пункт 19. Теперь сборы посредников (визовых центров) за оказание услуг не должны превышать 30 €. По этому поводу, в Статье 17 нового Визового кодекса чётко оговаривается, что сбор за оказание услуг не должен превышать половины консульского сбора, независимо от сокращения или освобождения от визового сбора.

Большинство дипмиссий эту норму соблюдают, ведь в среднем услуги визовых центров сейчас стоят около 1000 рублей. Хотя бывают и исключения.

В заключение предлагаю Вам полную версию нового Визового кодекса ЕС… скачать ЗДЕСЬ

На этом всё! Думаю, что теперь Ваши путешествия по странам Шенгенского соглашения станут проще и… понятнее. Ведь сейчас многие россияне летают в Европу и на медовый месяц, и в свадебные туры, и для того, чтобы просто гордо именоваться — Путешественник мира.

season-mir.ru


Categories: Виза

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.

Adblock detector